今年来,全市工商系统认真贯彻省局和市委、市政府的决策部署,以建设责任工商、效能工商和文化工商为抓手,进一步拓展工作思路、创新工作方法,为服务“三个名城”、争创全省转型升级示范区作出了积极贡献。上半年各项工作稳步推进,为完成全年目标任务打下了坚实基础。
1、深入实施“红盾助转型百企示范工程”,服务“三个名城”建设取得明显成效。紧扣“争创全省转型升级示范区”的目标定位,围绕做强优势特色产业、促进企业质态升级,综合运用工商职能,实施传统产业集约化、高新区产业集群化、科技成果资本化等十项行动。全系统深入走访调研,优选100家企业,制订了“一企一策”帮扶措施,并编印服务手册,将目标细化到处室,责任落实到各局。姜堰局将帮扶进度列入科室和分局月度考核,并推出“四诊式”服务,率先完成半年帮扶计划。上半年,全市新登记私营企业3819户、个体工商户11728户,新增注册资本155亿元;全市新兴产业企业发展逆势增长,5家企业通过专利出资实现科技成果转化,驰名、商标申请量同比大幅攀升,新认定178户市级重守企业,帮助52家示范企业实现品牌升级、集团组建、股份改制、融资增量等目标。全力服务医药城建设,出台外资审批“十统一”规范;高新区分局积极构建“5十2”立体跟踪服务机制,帮扶全市首家物联网公司等8个新兴产业项目落户,新增企业和注册资本同比增长21%和13%,成功获得国家总局外资登记授权。围绕文化名城建设,牵头制订实施《促进广告业发展意见》,并在全国广告工作会议上作书面交流;促成中广国际等国内知名广告传媒企业签约泰州文化创意产业园,50件广告作品在全省获奖,总数列全省第一。上半年,红盾助转型“十项行动”全面推进,受到市委市政府、省局领导的关注和肯定。市委张雷书记批示“工商局创新和务实到位的服务值得肯定和推广”,市效能办组织各大媒体跟踪采访。《中国工商报》先后五次专题报道。
2、扎实推进“四个示范岗”创建,创先争优活动呈现新的亮点。根据新的形势要求,进一步丰富“党徽耀红盾”活动内涵,提高创建成效。准入服务更加便捷规范。登记窗口开展“欣回应、心服务、新发展”主题实践活动,市局和四市三区工商窗口每月均被评为“红旗窗口”。积极参与工程建设、餐饮服务领域并联审批,在全省率先出台保健食品经营临时审核制,破除登记“盲区”。靖江局组建“小微企业服务联盟”,协调解决资金、场地、用工等实际困难。泰兴局建立重大项目跟踪服务保障机制,实行“一园一策”驻点指导,受到地方党委政府和企业的普遍好评。*服务更加高效及时。采取12315接话服务外包,实行人员优化配置、严格考核,受理咨询、申诉和举报120xx多件,接话量同比翻番,一次性接通率达95%以上,申诉举报按时处结率达100%,消费者满意率达91%。开展12315市民开放日暨领导接待日活动,与消费者加强互动、增进共识。海陵分局以“郑美琴*工作室”为样板,实施12315联络站、*服务站提档升级工程,现场处置率不断提高。品牌服务更加主动深入。编印《基层品牌培育“四员”工作规范》,加强“四员”工作经验交流,与媒体联办“商标助推转型升级”专栏、“顶能杯”商标知识竞赛,开展商标申报集中约谈、国际商标注册培训,推进品牌培育提速增量。兴化局以地理标志为纽带大力推进“品牌兴农”,省局佘义和局长驻点开展“三解三促”时,对活动成效予以充分肯定。上半年,全市新申请注册商标1400多件,新增“天鹅”、“双乐”2件驰名商标,申请马德里商标国际注册50余件。惠农服务更加扎实有力。深入开展农资经营示范店创建活动,推广农资商品溯源标识,监测农资商品95批次。新发展农民专业合作社581家,帮助农业龙头企业抵押融资1.1亿元。鼓励、指导涉农市场和企业加强网络交易。成立市场管理协会,开办“市场发展”专刊,全方位展示市场行业形象。市区5家市场升级改造工作稳步推进,育才农贸市场主体竣工,洧水、大冯等市场升级改造全面启动。
3、积极探索集中执法和行政调解新模式,市场竞争和交易秩序进一步规范。制订《推进公平交易集中执法指导意见》,实行以“案源集中管理、案件集中查办、人员集中调配、装备集中使用”为主要内容的“四集中执法”新机制,有效解决了执法力量不足与执法任务繁重之间的矛盾。建立“执法人才库”,开展新型案例专题执法调研,参与重大疑难案件研讨和大要案查办。开展“打假冒、惠民生、促发展”专项执法行动,整治重点区域39处,捣毁制假窝点15处,立案查处案件160件。“双打”行动持续深入,在市区查获案值50余万元的假冒国际品牌案件。加强证照管理,取缔无照经营448户,疏导领照2446户,建成规范管理示范街43条,顺利通过省无证无照经营综合治理工作督查组的检查验收。出台《行政调解工作意见》,成立市级机关首家行政调解中心。高港分局积极构建局所联动的行政调解网络。目前全市已办结行政调解案件100多件。市局机关、姜堰局、兴化局被评为省级依法行政示范点,总数在全省工商系统名列第一。
4、切实加强食品安全监管,放心消费环境不断优化。全面清理食品经营者、现场制售经营者主体资格,试行“流通监管、许可登记、挂牌经营”的食品小作坊过渡管理方式。根据上级部署和舆情研判结果,结合社会关注的热点,先后开展了问题蜜饯、地产醉蟹等专项整治,对兴化菜花节、溱潼会船节食品市场和农村食品市场开展了专项执法行动,收缴各类问题食品20xx多公斤。科学制定食品检验计划,统筹实施流通环节食品抽样检验工作,加大重点食品、重点区域抽检频次,对婴幼儿配方乳粉、油炸食品、食用油、茶叶等多项食品组织定向检测785个批次,查处各类食品违法案件365件。开展食品安全示范店创建活动,认定食品安全示范店15家。加强食品安全监管人员教育培训,在新桥培训基地举办食品安全专题培训班,培训监管人员425人次。着力提升经营者食品安全意识,组织食品经营户培训8100人次,为2332户新设立食品经营户建立了食品安全信用档案。加强消费宣传教育,成功举办“3·15”主题公园系列活动和“全市放心消费创建成果巡回报告会”,建立“放心消费创建泰州网”,全面展示创建成效,产生了广泛的社会影响。
5、深入开展“支部晋位、党员提升”活动,系统党建工作水平进一步提升。将51个基层工商所党支部建设全面纳入全系统“基层建设规划”,明确规定党支部建设的标准。积极组织党员义工、青年干部拓展训练、理论调研等活动,干部队伍的凝聚力和向心力进一步增强。市工商学会被评为“全国先进社会科学团体”。今年4月,省创先争优活动领导小组办公室来泰召开基层党建座谈会,我局作为垂直部门的代表作了经验交流。市民营协会党委被评为全省非公党建先进党组织,非公党建工作在全国工商系统推进非公党建工作会议上受到总局肯定。以省委宣传部集中采访团采访报道“三创三先之星”郑美琴先进事迹为契机,深入开展“学习xx大姐,争当*标兵”活动,进一步掀起创先争优热潮。“七一”前夕,市局机关党委荣获市创先争优先进基层党组织,郑美琴同志被省委组织部评为优秀*员。
6、着力深化绩效考核工作,机关作风和体制机制建设全面推进。深入开展“深化作风整训、推进效能提升”活动,通过加强工商行政管理人员职业道德教育、组织“提升效能促发展”大讨论、开展“六查六促”查纠整改、进行民主评议政风行风“回头看”等,民主评议政风行风成果进一步巩固。围绕年度工作目标,深化岗责体系建设和风险点防范管理,进一步修订完善考核细则,按照目标项目化、项目具体化的要求,明确定量指标,增强了可操作性。建立电子评估系统,利用信息网络技术对工作指标进行定性定量分析,对工作任务完成情况实时绩效评估。以强化督察为依托,整合资源,集中力量,着力加大对重点工作的督查督办。今年以来,先后多次组织对年检收费、六项禁令执行、“创新·规范”课题推进、创先争优活动开展、“百企示范工程”实施等情况进行明查暗访,发出行政监察建议书3份,有力推动了各项目标任务的落实。进一步加强业务工作的制度建设,制订下发《12315消费者申诉举报工作督查和过错责任追究办法》等工作考核机制,保证了政令畅通。政务管理和财务管理工作更加规范有序,为全局工作提供了良好保障。
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