南京市大学生就业补贴政策内容包括：毕业5年内的全日制大专及以上学历高校毕业生（含海外留学人员），2018年1月1日后，首次在宁注册领取工商营业执照，并担任创业实体的法定代表人、个体工商户主。申请人全职创业并实际经营，未在自身创办实体外单位就业参保。
补贴，是指一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其领土输出某种产品或减少向其领土内输入某种产品，或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。补贴必须与政府或公共机构相关，即便不是国家权力机构，只要行使政府职能，即属于政府范畴，政府既包括中央政府，也包括次一级的政府。
补贴必须与政府或公共机构相关。即便不是国家权力机构，只要行使政府职能，即属于政府范畴。政府既包括中央政府，也包括次一级的政府。公共机构包括类似国有公司的公共机构。财政资助的形式多种多样：资金的直接转让；放弃收入或到期没有收取应收取的收入；提供一般基础设施之外的产品或服务，或购买产品；政府向基金机构支付、委托或指示私有机构履行前述一种或多种政府职能，且这种做法与政府通常采取的做法实质上并无不同。政府资助不以政府产生支出为条件。政府资助可以是政府直接出钱资助，或者政府通过其他机构资助，也可以是通过政府确立的法律框架，由其他机构资助。
法律依据
《中华人民共和国社会保险法》
第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
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