市领导中小企业工作会议讲话

　　同志们：

　　很高兴参加全市中小企业系统总结表彰会。在过去的一年里，在市委、市政府的正确领导下，经过全市中小企业系统广大干部职工的共同努力，我市中小企业保持了健康、平稳、快速发展的良好态势，各项重点工作全面铺开，取得了实质性进展。借此机会，向一年来勤勤恳恳为全市中小企业发展服务的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!刚才，受表彰的优胜县局分别就去年工作经验及今年的工作思路和计划安排作了发言，文学局长也就20xx年我市中小企业的工作开展情况、当前经济形势分析及下一步工作重点讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面我再讲三点，供大家参考。

　　一、多措并举，创新破难，奋力开创中小企业系统工作新局面

　　20xx年，全市中小企业系统广大干部职工面对人民币升值、能源及原材料价格波动以及全球性金融危机等一系列国内外复杂的经济形势，紧紧围绕中小企业发展中的热点、难点问题，创新思路，强化措施，促进了各项重点工作全面提质、提效。概括来说：一是思路清。经过近两年来的探索和实践，市中小企业局逐步明确发展思路，找准自己的位置，由原来的不知道干什么、怎么干，到现在纵横捭阖地发挥作用，积极主动为企业协调、服务，为全市经济发展作出了重要贡献。比如，帮助企业融资和开展信用评价等工作都是原来没有接触过的，要想取得实效，困难重重。但你们通过多种途径拓宽企业融资渠道，解决资金难题，做了很多“明知不可为而为之”的工作，硬是闯出了一片新天地。去年共与省、市内国有商业银行、域外股份制银行召开银企恳谈会8次，帮助全市中小企业实际融资30多亿元。二是亮点多。去年各县局在市局的指导下，结合县域经济发展的实际情况，充分发挥自身的优势，找准突破口，在工作开展上特色突出、亮点纷呈。深州建设大项目、安平开展远程教育培训、故城建设创业辅导基地、冀州组织银企对接洽谈会、桃城狠抓企业改制等等，都成为各地的重点和亮点工作。三是服务优。企业局没有任何审批和收费的职能，企业融资、人才培训、创业辅导、企业改制等各项工作都是靠自己积极主动地开展。企业融资和创业辅导基地建设等工作一直在全省名列前茅，多次得到省、市领导的肯定和表扬。去年全省中小企业创业辅导基地建设现场交流会再次在我市召开，在全省进一步推广衡水经验。去年年初，以市政府文件形式制定出台了《大力加强全市中小企业培训工作的实施意见》，在全省各设区市中是第一家。另外，面对去年从紧的货币政策、奥运安保、经济危机等一系列复杂的国内外经济形势，全市中小企业系统积极应对、妥善处理，有力地支持了全市经济的健康发展，这样成绩的取得来之不易。当然，以上只是概括了中小企业系统成绩的一部分，其他方面的成绩还很多，总之是成绩斐然，有目共睹。在此，我代表市政府向你们表示衷心的感谢!

　　二、认清形势，把握大势，切实增强加快发展的信心和决心

　　展望20xx年，全市中小企业和民营经济面临的形势是机遇与挑战并存，但总的讲，有利多于不利，机遇大于挑战。

　　从不利因素看，一是国际金融形势的发展走势复杂，世界经济形势将更加严峻，不确定不稳定因素可能继续增多。这场金融危机到目前还没有见底迹象，主要发达国家经济面临全面衰退，新兴市场和发展中国家经济增速明显放缓。二是全国、全省经济下行压力明显加大。去年9月份以来，经济增长和财政收入逐月快速下滑，外需内需急剧减少。三是我市部分行业效益增速出现回落。受当前形势的影响，我市企业除工程橡胶、玻璃钢、铁塔钢构、农副产品加工等行业以及宏观信息灵敏度高、产品适销对路、竞争力比较强的行业龙头企业外，经济指标增速出现回落，今年一季度将进一步显现。化工、丝网等产业受冲击较大，企业销售和订单明显减少。纺织行业整体盈利同比下降40%以上。四是长期制约我市广大中小企业发展的一些矛盾和问题还没有根本扭转。在瓶颈制约上，不论国家从紧的还是适度宽松的政策，融资难、用地难仍是制约中小企业发展的首要问题。在结构布局上，我市产业普遍链条较短，技术装备水平滞后，自主创新能力较弱。同时，龙头企业的管理水平较低、规模效益较差，难以发挥较强的支撑和带动作用。在发展环境上，全民创业宣传力度较小，创业氛围不够浓厚。有关扶持中小企业发展的政策不明晰，操作性差。职能部门之间的协调性不强，办事效率较低。

　　危机和困局中蕴藏着难得的机遇，在看到问题和困难的同时，我们更要看到另一面，看到尽管存在着许多不利因素和问题，但我市中小企业发展基本面向好的格局没有变，看到20xx年我市面临的诸多大好机遇。一是针对当前国际金融危机不断加深的局面，国家及时对宏观经济政策作出积极调整，制定出台十大调控措施，安排了四万亿资金，拉动内需，促进经济增长。国务院相关部委也相继出台了增值税改革，提高出口退税率以及下调存贷利率等一系列具体配套措施，目前其积极作用正在显现。二是我市工业企业以加工型为主，属于较平稳的结构，受资源和资金的影响相对较小。

　　同时，我市中小企业生产经营方式灵活，长期在与大企业竞争的夹缝中生存，大部分企业具有较强地抗风险能力。三是受国家启动内需的影响，我市工程橡胶、玻璃钢、铁塔钢构等支柱产业受益较大。工程橡胶产业大部分企业订单已到今年一季度以后。四是今年是企业调整结构、提升素质、创新技术的一个重要时期，非常符合我市企业发展的实际情况。利用这一时期，加强企业家队伍建设、提高产品开发能力和装备水平是我市企业的当务之急，也为下一个大发展奠定下良好的基础。五是经过近两年的努力，一批项目建成投产，一批大项目签约落地，准备开工建设，投入的后续效应将很快显现。

　　基于上述分析，我们既要有决心，更应该有信心承担起指导、服务中小企业发展的大任，积极应对、以快补慢，以超常的举措、超常的干劲，全力做好今年的各项工作，为全市中小企业、民营经济的快速发展做出应有的贡献。

　　三、振奋精神，突出重点，推动全市中小企业系统工作再上新台阶

　　刚才，文学局长已就今年全市中小企业的各项重点工作进行了具体安排部署，这里我再强调三点：

　　1、增强工作的主动性和创造性，开拓创新，不断提高为全市中小企业的服务能力和水平。新的一年里，大家要积极主动开展工作，千方百计为企业发展办实事，解难题。要创新发展的理念、思路和举措，努力形成符合科学发展观要求的思想观念和价值取向，彻底打破陈旧的思维定势和传统做法，深化提升已有工作，谋划新的服务项目，不断拓展推动中小企业发展的新措施和新手段。要多搞一些系统调查和深度调查，由此及彼，由表及里的精心分析，探索中小企业发展规律，研究解决重大问题，指导中小企业健康快速发展。要进一步明确服务方向，完善服务手段，扩展服务范围，细化服务内容，落实服务措施，切实提高为中小企业服务的水平和能力。

　　2、加强队伍建设，强化责任意识，努力打造一流服务局。要本着对党，对人民，对事业，对个人负责的态度，提高工作质量，尽职尽责、尽心尽力地做好各项工作，做好企业的勤务员，全心全意为中小企业服好务。要牢固树立“全局上下一盘棋，系统上下一股劲”的意识，以同力增强实力，提高队伍的战斗力。狠抓机关效能建设和行风建设，切实解决人员不足、经费短缺、体系不畅的问题，保持良好的精神状态。要深入实施“凝心聚气”工程，进一步浓厚“想事、谋事、干事、成事”的氛围，努力把全系统建成开拓的中小企业局、开放的中小企业局和有作为的中小企业局。

　　3、讲究工作方法，推动各项工作取得新进展。要加大四个方面的工作力度，一是加大企业融资和担保体系建设工作力度。继续深化企业融资工作，在利用好国家政策银行、国有商业银行、民营外资金银行的资金方面要有新突破。整合社会资金，组建市投资担保公司，明年上半年正式挂牌营业。二是加大企业人才培训工作力度。要加强组织引导，加大投入力度，进一步完善规范培训工作。深入实施“适用人才聚集、重点人才培养、全员素质提高”三大工程，化解企业发展人才难题。三是加大创业辅导工作力度。加强创业辅导基地建设，完善功能、强化服务、提升标准、规范管理，降低创业门槛，推动全民创业。四是加大项目建设工作力度。没有大投入，就没有大发展。今年要发挥地缘人缘优势，下大力外引战略投资者，借力借势大上新项目。抓住产业转移的时机，强化信息交流，切实搞好产业对接。

　　同志们，在新的一年，让我们在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，以更加饱满的热情和更加旺盛的精力投身到工作中去，为推进中小企业超常、快速发展，做出新贡献!

　　值此新春来临之际，预祝大家新年快乐，万事如意! 谢谢大家。