专项整治方案

　　一、强化措施，确保整治工作取得实效

　　为了确保检查不走过场，以规范市场经营秩序为重点，加强烟花爆竹零售单位安全监管和全民安全常识的宣传教育，提高烟花爆竹经营单位的安全防护意识，保证守法经营者的利益和广大消费者的人身财产安全，为规范烟花爆竹市场打下坚实的基础。

　　一是成立“打非”工作领导小组，明确各级职责。区主管负责人为组长，安监局长为副组长，抽调公安、工商、质检、安监等部门，组成工作领导组，全面开展烟花爆竹专项治理和打非工作。召开领导小组会议专门研究部署专项治理工作，明确各责任单位具体责任和任务。安监局：组织有关部门和人员对工作开展情况进行督查，对收缴的非法烟花爆竹进行清点、登记和移交公安部门进行集中销毁，调度、总结和汇报专项治理工作情况；公安部门：积极配合安监局开展工作，按要求开展宣传教育工作，抽调人员参与定点和巡查执法，摸底排查，掌握辖区内私储和重点私售人员情况，集中公开销毁非法烟花爆竹；工商、质检部门：抽调主要力量配合安监，重点清理无证经营摊点并收缴非法烟花爆竹，做好登记、统计后交安监局处理。

　　二是先期摸排，打“窝点”。采取划片包干的办法，由

　　镇办会会同公安派出所对辖区内的非法存储点和重点私售人员，进行明查暗访、定点监控，重点对涉农社区的民房、空闲房进行不间断的监控，掌握情况后报区安委办，领导小组调集力量打掉非法存储点。对重点无证经营人员进行警告教育，防止出现反复。春节前我局联合公安秦都分局共查处非法花炮55箱、鞭炮95箱、礼花弹27箱、礼花75箱，并进行了销毁。

　　三是定点执法，严打无证经营。对全区经营重点区域进行清查，严厉打击私售行为，出现一个打掉一个。对有证的经营户，加强教育和管理，防止售私、售假，对不守法的有证经营户严肃处理。

　　四是强化责任追究。严格落实责任制，签定责任状，强化第一责任人的责任。在烟花爆竹专项治理和“打非”工作中不力的单位，对单位主要领导和责任人进行谈话，力促责任落实和责任追究的严肃性。

　　二、建立健全档案，全程规范化管理

　　对全区范围进行全面排查，下发排查登记表，有过非法生产史的重点户和可疑经营户登门进行复查，详细排查，确保不留死角。建立健全烟花爆竹各项台帐和管理制度，建立烟花爆竹经营“一店一档”，与每个店签定了烟花爆竹安全承诺书。严格按照管理办法，对经营淡季的常态管理，特别是对专营店进行定期监督检查，防止出现超量存储和售私的`情况。

　　三、加强全面的监督管理

　　一是把烟花爆竹的监管作为隐患排查治理的重要内容，进行全面的检查。二是与公安、工商联合制定方案，对进货安全；对经营中的进货，与批发公司进行协调，采取控制量的办法，适时供货，防止出现过多存货的问题。三是早入手，查处非法存储，进行全时监控，防止出现非法存储的违法行为发生在辖区内，为专项治理打基础。四是对有非法生产史的重点户进行重点监控，确保不发生一起非法生产现象。五是设立举报电话，对举报人举报的事情，一经查实，进行奖励，并对举报人保密。