一、工作目标
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，有效防范化解重大安全风险，全力减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾，切实把确保人民生命财产安全放在第一位落到实处。
二、重点任务
结合消防安全专项整治三年行动阶段性工作任务，以及当前冬季人民群众生产生活用火、用电、用油、用气大量增加的实际情况，对消防安全风险较高的重点场所集中开展消防安全排查。加强对行业单位消防安全风险的研判，严格落实“三管三必须”要求，切实加大消防安全监管力度。
（一）坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.加强人员密集场所消防安全检查。派出所、商务、教体、
文旅、卫健、民政等部门要按照《人员密集场所消防安全管理规定》（GB/T40248-20xx）紧盯宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，继续围绕提升单位“本质安全”督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。
2.加强化工企业安全风险督导核查。镇政府联合工商、城建、派出所、执法大队，扎实开展危化品重大危险源企业专项督导检查，提醒约谈化工企业负责人，督促加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题，制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业安全基础。重点时段期间，化工企业要落实负责人、管理人带班值守制度，组织力量24小时不间断巡逻检查，安排专人盯守重点部位，坚决防止发生有影响的火灾爆炸事故。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1.深化易地搬迁消防治理。立足防范化解消防安全突出风险，消除火灾隐患，为易地搬迁后续扶持工作创造良好的消防安全环境，巩固脱贫攻坚成果，推动易地扶贫搬迁安置点落实消防安全管理责任。镇应急办要组织开展易地搬迁安置点火灾隐患整改“回头看”检查，重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题，清单式整改隐患，降低火灾风险；镇政府督促安置点落实消防安全管理、加强值守巡查，常态化组织开展消防安全宣传教育；住建局要加强行业监管，及时对已申报易地扶贫搬迁项目进行消防验收（备案），对达不到验收条件的，提出具体整改意见
2.强化涉疫场所消防安全管理。结合我镇疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点、疫苗和防疫物资生产企业等涉疫场所开展专项检查，重点整治电器使用等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，采取针对性火灾防范措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
1.加强检查整治。新庄镇严格落实县消防安全委员会办公室《关于开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治的通知》（萧消办〔20xx〕7号）要求，针对我镇消防工作薄弱、基层消防组织不健全、消防基础设施滞后、群众火灾风险意识不强、逃生自救能力不足、消防安全素质不高等突出问题，依据消防法律、法规和有关技术标准，重点整治全县农村地区有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所，安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用物联网烟感报警、简易喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施，有效改善消防安全条件。
2.落实基层监管。新庄镇分阶段落实《萧县乡镇消防力量建设实施方案》，参照亳州市基层“一镇一委一站”消防治理体系建设经验，切实落实消防安全管理责任，各行政村成立消防安全管理领导小组，压实基层末端消防安全管理责任，实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。各行政村建立志愿消防队、微型消防站，负责灭火救援、灾害事故抢险、辖区单位场所和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。依法履行消防安全监管职责，加大对小单位、小场所的检查力度。
3.打牢防控基础。结合全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化工作等政策导向，将乡村消防基础设施建设统筹纳入本地区经济社会发展规划，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造，分类推进乡镇专职、志愿消防队、微型消防站等多种形式消防力量建设。派出所依法开展日常消防监督检查、消防宣传教育培训等工作，在职权范围内办理消防行政处罚，努力破解乡镇、村庄基层消防监管力量薄弱难题。
4.强化宣传教育培训。围绕“落实消防责任，防范安全风险”深入开展消防宣传活动，提升公众消防安全素质。组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”，上门入户宣传消防安全常识，全面降低火灾风险。重点时段、重大活动期间，组织行政村、各镇直单位发布火灾风险提示，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立社区安全疏散互助机制。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
1.聚焦物流仓储等场所消防安全风险。邮政、派出所、城建、应急、市场监管、消防救援等部门要组织对大型物流仓储、服装厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障措施，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。
2.深入开展电动自行车消防安全综合治理。市场监管、派出所和消防救援等部门深化电动自行车综合治理工作，建立常态化联合执法机制，每季度至少开展一次联合执法检查，严厉打击电动自行车及电池违法违规销售、拆改、进楼入户、飞线充电等行为，压降电动自行车火灾事故。市场监管局要加强对电动自动车及电池生产、销售、储存、改装的监督管理，严格市场准入把关，提升产口质量；公安派出所要依法查处电动自行车违规停放、充电的单位和个人，强化隐患曝光；村委会要履行电动自行车日常消防安全管理责任，及时劝阻电动自动车及电池违规入户充电行为。
3.深入开展燃气安全排查整治工作。工商、城建、派出所、执法大队等部门要建立齐抓共管工作机制，全面排查整治燃气安全隐患问题。要采取针对性有力措施，强化隐患整改落实，聚焦突出问题、重点场所、关键环节，对发现的问题隐患建立台账、闭环管理，确保整改到位，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制燃气事故多发势头。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
1.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，新庄镇广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，组织对节庆活动场所、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。
三、时间步骤
（一）部署发动（20xx年12月15日前）。新庄镇结合实际，制定印发具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分地区、分行业、分领域部署到位。
（二）组织实施（20xx年12月15日至20xx年3月17日）。新庄镇对照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
（三）总结验收（20xx年3月18日至3月21日）。新庄镇认真总结工作成效，分析存在的'问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
四、工作措施
（一）加强组织领导。新庄镇进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题，做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。新庄镇各部门逐级成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）坚持精准施策。20xx年12月中旬前，新庄镇政
府研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。各部门按照“三管三必须”原则，根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。
（三）严格监管执法。新庄镇联合有关部门进一步加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所实现全覆盖。抓住单位主要责任人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（四）强化示范引领。教体、民政、文化和旅游、住建、交通、商务、邮政、卫生健康等重点行业部门要继续贯彻行业标准化管理要求，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，组织、大型仓储物流、医院、养老院等场所开展消防安全标准化管理，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，通过分类试点、打造样板、引领带动，全面提升单位自主管理水平。
（五）严肃督导问责。冬春火灾防控工作将列入日常督导检查和年度政府消防工作考核的重要内容，镇政府将采取专项督导、明查暗访、线上督查等方式，加强系统性分析，推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位，及时通报，督促落实整改措施；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。
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