为进一步规范我县学校食品卫生和传染病防治管理工作,严防本___学校食品卫生和传染病等突发公共卫生事件的发生,保障学校师生的身体健康生命安全。根据县教育局、县卫生局联发的《__县教育局、县卫生局关于印发__县__-__学年学校食堂食品卫生和传染病防治专项整治工作方案的通知》(剑教发【__】65号)的要求,县教育局、县卫生监督所组成学校食堂食品卫生和传染病防治专项整治检查组,于__年10月30日至11月11日历时10天,对县直属学校、各乡镇初级中学、中心完孝半寄宿制学校食堂食品卫生和传染病防治管理进行了全面检查。现将检查情况总结如下:
一、组织形式
这次专项整治工作严格按照《__县__-__学年学校食堂食品卫生和传染病防治专项整治工作方案的通知》要求,在各学校及时开展了自检自查的基础上,由卫生监督所4人教育局1人组成5人联合督查组开展督查。检查按《方案》逐项进行现场检查后,召开由各乡中心校校长、学校校长、总务主任和食堂从业人员参加的整改会议,针对食堂存在的问题提出具体的整改意见,并限期予以改正,对存在问题较严重的食堂予以行政处罚,对问题相当严重的坚决予以停业,待验收合格后方可重新开业。同时在会议上对从业人员进行卫生知识培训,下发了《__县学校食堂食品卫生管理制度》牌按要求上墙,并和学校、食堂直接责任人签订《__县学校食堂食品卫生安全责任书》,明确了卫生监督部门、教育部门、学校、食堂直接责任人的责任。对学校传染病防治管理,疫情报告制度等方面进行了检查。
二、检查情况
全县辖区内共有63完小,11所初级中学,1所高中,1所职业中学,1所幼儿园。有食堂的学校25所,此次学校食品卫生和传染病专项整治,共出动车辆11辆次,卫生监督员75天次,共检查了25所学校,43个食堂,15个小卖部,6个二次供水点,和25所学校传染病防治管理具体情况。检查的43个学校食堂持有效卫生许可证42个,持证率97.67%,从业人员93人,持有效健康证92人,持证率98.92%。统一下发《__县学校食品卫生管理制度》牌43块,和学校及食堂接直责任人签定《__县学校食堂食品卫生安全责任书》43份。此次检查对22所学校40个不符合卫生要求的食堂进行行政处罚,其中罚款24个,罚金4600元,限期整改38个,停业整顿2个。查出食堂内变质食品68公斤,查出小卖部食品过期及三无食品49公斤,并予以现场销毁。在学校传染病防治方面,此次检查中发现只有2所学校均建立了传染病防治管理制度和责任制,我们为规范传染病管理,统一下发了《__县学校传染病管理制度》共25份。全县学校只有1所学校设立了卫生室,有专职校医1人,其它24所学校为兼职保健教师共24人。学校对传染病报告渠道均较为清楚,但在学生请假、病假,销假等方面排查登记尚不完善。针对这些问题提出了相应的指导意见和建议。
三、存在问题
1、学校主要领导和管理人员对食品安全的重要性认识不足,安全意识淡薄,没有切实履行食品安全第一责任人的法定责任,末将以往的卫生监督意见整改落实到位。平时检查流于形式,效果不明显。有些学校卫生管理制度健全,存在管理上的漏洞。
2、全县大部分学校食堂因面积狭小,食堂布局不合理,不能进行区域划分.硬件设施不足,有的食堂硬件设施严重欠缺,连台、架、柜使用都没有,有硬件设施的也使用不合理,不符合学校食堂卫生管要求,本次检查中我所对食堂布局不合理,硬件设施不足,生产经营过程不符合卫生要求的均下达《责令改正通知书》。
3、食堂内因设施不足,食品不能完全进行分类摆放,加工流程不能避免生熟交叉污染,动物类食品与植物性食品加工未能分开;餐用具洗消设施简陋,消毒池未专用,餐食用具的清洗消毒工作不到位,餐用具没有真正进行消毒。
4、学校对食堂卫生管理督查力度不足,卫生制度不落实食堂管理人员形同虚设,从业人员缺乏卫生意识;对食品加工流程不熟悉,食品加工操练环节不规范。导致食堂内各个环节卫生不能控制,整个食堂卫生较为混乱.有的食堂毒物与食品混放,有毒容器盛装食品,交叉污染和毒物污染隐患非常大,必需下决心解决。
5、大部分学校食堂采购进货验收制度不落实,未进行索证索及台账登记,有的食堂即使作了登记,也项目不全,应加强这方面的工作。
6、个别学校存在许可证过期未及时换证,极个别从业人员未能进行健康体检上岗,均以责令立即改正。
7、部分校内小卖部为谋暴利,不顾学生的身体健康和生命安全,竟然出售超期食品和不合格散装小食品,大多“色素小食品”色彩斑澜,很是吸引学生的购买欲。
8、校外无证食品摊点较普遍,这些摊贩常和人员打“游击战”,食品数量不多,利润较高,屡禁不止。
9、大部分学校生活饮用水仍然不符合卫生要求,对饮用水卫生防范意识差,大部分二次供水设施未能及时清洗消毒,也未加盖上锁。未及时向卫生主管部门提出要求水质检验,对学生供应的直接饮用水也未向厂方索取检验报告书。
10、由于全县学校严重缺乏专业校医或保健教师,,各学校对、常见病的防治知识缺乏,导致全县学校春秋常见病防治工作差,对学生的因病缺课登记,登记、报告,病假、销假登记不完善。
四、整改措施
1、提高认识,加强管理,建立健全了组织机构和规章制度,分工明确,责任到人,制度上墙,落实了校长为学校食堂食品卫生安全工作第一责任人的工作制度,使学校食堂建设和管理工作更加规范。
2、加大学校食堂的硬件设施投入,使食品加工流程合理,食品的采购加工过程要层层把关,符合相应的卫生要求;毒物、有毒容器严禁进入食堂内,同时加强对校内小卖部的管理,杜绝超期食品及不合格食品进入校园,防止各种中毒事件的发生。
3、加强教育与卫生部门的协调沟通,积极配合。年内开展一次学校食堂管理人员和从业人员的食品卫生安全知识培训,从根本上改变由于食堂管理人员和从业人员缺乏基本的食品卫生知识导致管理上的混乱,提高卫生意识,转变观念,规范经营
4、对学校食品卫生检查必须加大力度,要校内校外一齐抓,要把整治校园周边的食品卫生工作作为一项长期工作来落实,不能当作一项短期整治工作,对无证经营者要坚决予以取缔。
5、学校必须高度重视分餐教师的体检工作,把防治各种工作放在首位,保证学生的身体健康。
6、加大学校改水工程落实,坚持学生直接饮水的索证制度。、加大食品卫生宣传力度,加强对学生的食品卫生知识教育。要让学生懂得基本的食品卫生知识,培养良好的卫生习惯;要让群众及家长有保护少年儿童的意识,从而减少食源性疾患的发生。
7、应对学校配置专业的校医或保健
教师,开展春秋季节的防病及宣传工作。加大食品卫生及传染病防治宣传力度,加强对学生的食品卫生知识教育。要让学生懂得基本的食品卫生知识,培养良好的卫生习惯;要让群众及家长有保护少年儿童的意识,从而减少食源性疾患的发生。
五、下一步工作打算和建议:
1、提高认识,加强对食堂食品卫生安全的领导,进一步明确学校食堂卫生安全责任;
2、进一步落实好《__县学校食堂卫生管理制度》和《__县学校传染病管理制度》,对执行情况进行检查;
3、加强教育与卫生部门的协调沟通,积极配合。建议年内开展一次学校食堂管理人员和从业人员的食品卫生知识和安全知识培训,从根本上改变由于食堂管理人员和从业人员缺乏基本的食品卫生知识。提高卫生意识,转变观念,规范经营。
4、加大食堂改造力度,教育部门在建造和设计食堂时,能够有卫生监督专业技术人员指导,尽量使每建一个食堂设计功能上更科学、合理、实用。
5、学校要进一步加强对食堂环境卫生、食品生产经营过程、餐饮具容器消毒、从业人员个人卫生、健康管理、食品的采购、储存等方面的有效监管。
总之,这次整治行动明确了教育、卫生部门、校长、从业人员(老板)四方的职责,理顺了责任关系,也理顺了管理责任;落实了两个卫生制度,进一步规范了食堂卫生管理和传染病的管理;加大了处罚力度,第一次对不卫生的学校食堂进行处罚,现场指导,限期整改;各学校都按期整改,并形成书面材料。我们认为督查的效果是明显的,有效预防食品安全事故的发生。
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