为有效预防、控制与处置可能发生在我校校园内的恐怖暴力事件，积极营造平安和谐的教育教学管理环境，最大限度地保护全体在校学生和教职员工的人身与财产安全，保证教育教学正常的工作秩序，根据上级部门的文件精神，结合我校实际，特制定本方案。
一、成立应急救援指挥机构和工作小组
（一）指挥部组织机构
1.人员组成
组长：书记、校长
副组长：副校级干部
成员：教导处、大队部、信息中心、总务处、办公室
2.具体分工
组长：全面负责应急处理工作；根据形势做出决定；制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。
副组长：在总指挥领导下，组织救援工作，统一指挥和组织我校对突发恐怖袭击的应急处理工作。
组员：及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告；向学校有关领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作：组织初期的救援工作，稳定施害方的情绪，采取积极有效的措施严防死守；对现场情况进行拍照等取证工作；通知公安、消防、交通、防爆等部门支援处理事件。
3.应急救援领导机构工作职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强反恐工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；
（2）充分利用各种渠道进行反恐工作知识的宣传教育，组织、指导全校反恐工作知识的普及教育，广泛开展反恐工作自救和互救训练，不断提高广大师生反恐工作的意识和基本技能；
（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态；
（4）恐怖事件发生后，马上采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行反恐工作，把恐怖事件造成的损失降到最低点；
（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定；
（6）及时向上级相关职能部门报告应急处置工作进展情况；
（7）研究处理重大事项的后续问题。
（二）工作小组
1.办公室
组长：行政副校长
成员：教导处、大队部、信息中心、总务处、办公室
职责：
（1）承担领导小组的日常事务；
（2）制定修订学校应急疏散预案、应急疏散演练方案和工作程序；
（3）协调各工作组之间的工作；
（4）负责组织应急知识的宣传教育，组织应急疏散演练；
（5）安排应急期间的值班工作；
（6）完成领导小组交办的其他工作。
2.保卫组
组长：安全副校长
组员：总务处
职责：
（1）第一时间赶赴现场，制止伤害事故，防止事态进一步发展；
（2）及时报拨打110、120求助电话；
（3）协助开展伤员救治和次生灾害处置工作；
（4）视情抢救重要财产、重要档案等物资，尽最大可能减少财产损失。
3.疏散引导组
组长：德育副校长
组员：谢海燕路娇艳各班班主任
职责：
（1）负责组织师生快速、安全、有序疏散到安全地带；
（2）结合学校应急避险场所、应急疏散通道，编制张贴学校应急疏散平面图、各班级疏散路线等；
（3）对学生进行安抚、教育，以免引起混乱，防止谣言传播，并适时负责学生安全离校。
4.善后工作组
组长：教学副校长
组员：教导处、大队部、总务处、办公室
职责：
（1）根据事故现场情况，执行领导小组决策，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责事故善后处理工作；
（2）努力做好学生及家长的情绪稳定工作；
（3）配合职能部门进行事故调查取证；
（4）对事故责任划分后，在职责范围内，根据学校有关管理制度，对相关责任人员提出处理意见。
5.信息调控组
组长：教学副校长
组员：信息中心
职责：
（1）密切关注舆情，及时作出回应；
（2）会同办公室适时发布情况信息；
（3）联系媒体，对舆情做正面引导。
二、工作原则
1.统一指挥，快速反应原则。一旦发生恐怖事件，学校要及时向上级有关部门和当地公安部门报告。
2.主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
3.生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
4.科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
5.保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，为正确处理提供依据。
三、各类防恐应急处置程序
（一）校园爆炸事件处理程序
1.学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。
2.及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。
3.要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
（二）火灾事故处理程序
1.学校发生火灾事故，要在第一时间按照学校火灾疏散预案全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告。
2.安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。
3.配合医疗机构妥善安置受伤人员。
（三）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。
2.值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3.应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4.集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5.尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6.救护受伤学生和其他伤员。
7.实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8.事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。
（四）校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物。
1.在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。
2.学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3.若此人自述进入校园的目的'明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4.若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5.若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
6.在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7.学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
（五）校园内发现可疑物品的应急程序
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。
本应急程序的要点是：防范有毒有害物品伤害事故。
1.收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。
2.发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。
3.学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4.若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5.学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6.学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。
四、宣传教育
学校要经常性开展有关反恐防暴宣传教育工作，增强师生预防恐怖的常识，鼓励师生举报恐怖、暴力犯罪线索，广泛调动师生参与反恐防暴斗争的积极性，增强师生的防范意识，提高师生的防范能力。
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