现在开始开会。
今天，召开县委人才工作领导小组会议，县委、县政府对这次会议非常重视，徐副书记在多次听取县委组织部的汇报后研究决定召开今天下午这次会议。这次会议的主要任务是，总结过去一年的工作，分析工作面临的形势，明确今年人才工作思路，部署今年的各项工作任务。
本次会议的议程主要有五项：一是听取xxx同志就我县xx人才发展规划编制工作进行有关说明;二是听取xxx同志就建立xx县高层次、紧缺类人才住房补助暂行办法作有关介绍;三是由(来自)县委常委、组织部长xxx同志总结20xx年全县人才工作，并就20xx年人才工作进行任务分工;四是大家分别就《xx人才发展规划》、《xxx人才住房补助暂行办法》进行修改讨论，以及对《20xx年人才工作要点》提出意见建议;最后是xxx副书记作重要讲话。
下面进行会议第一项议程，请xxx同志对我县xx人才发展规划编制工作进行有关说明。PoPo666.cOM
下面进行会议第二项议程，请xxx同志就建立常山县高层次、紧缺类人才住房补助暂行办法作有关介绍。
下面进行会议第三项议程，请县委常委、组织部长xxx同志作20xx年全县人才工作总结，并就20xx年人才工作进行任务分工。
下面进行会议第四项议程，大家分别就《xx人才发展规划》、《xxx人才住房补助暂行办法》进行修改讨论，以及对发到大家手中的《20xx年人才工作要点》提出意见建议。
虽然有的领导会前作了充分准备，但现在还没有轮到发言，由于时间关系，会议讨论就暂告个段落，会后请还没有发言的同志与我们再进行交流，或者以书面的形式反馈到人才办同志那里。最后，我们欢迎xxx书记讲话。
刚才，xxx书记作了非常重要的讲话。充分肯定了20xx年全县人才工作取得的成绩，深刻分析了当前人才工作面临的形势、新特点，并就做好20xx年人才工作提出了明确要求，我们一定要深刻领会xxx书记的讲话精神，紧密联系各部门、各单位的工作实际，进行学习领会和贯彻落实，全力以赴完成县委交给我们的各项任务。
同志们，这次会议的主要议程进行完了。今天的会议开的很好，虽然时间短，但内容非常丰富，高效务实。通过这次会议，大家认清了人才工作面临的新形势、新任务、新要求，明确了做好人才工作的指导思想、主要任务和工作重点。下面，我就贯彻这次会议精神讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，狠抓工作目标责任制落实。会后，各成员单位要认真组织好对这次会议精神的传达、学习，进一步提高对做好20xx年人才工作极端重要性的认识，切实增强做好人才工作的紧迫感、责任感和使命感，统一思想，牢固树立人才意识、大局意识、责任意识，全面准确地把握人才工作在实现全县经济社会又好又快发展的重要作用，振奋精神，坚定信心，做好各项人才工作。要建立健全人才工作目标责任制，坚持一把手抓第一资源和第一生产力，把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位，列入重要议事日程，作为事关全局和长远的一件大事抓紧抓好。
二、突出重点，统筹兼顾，狠抓人才目标任务落实。要落实会议精神，完成各项任务，不仅要有坚强的决心，更要有科学的方法、扎实的作风、有力的措施。各部门要根据各自实际情况，把会议精神具体化，做到工作方案要具体，工作任务要具体，工作措施要具体，紧紧抓住人才队伍建设中存在的主要问题，紧紧抓住人才工作中的薄弱环节，紧紧抓住人才供需中的主要矛盾，把握关键，加大力度，使工作不断取得突破性进展。正如徐副书记讲话中所强调的，20xx年是我县《xx人才发展规划》实施的起步之年，做好20xx年的人才工作意义重大。做好20xx年人才工作，关键要突出工作重点，抓住一两件有影响性的工作做深做实，创出我县人才工作的特色出来，创出我县人才队伍建设的品牌出来。
三、优化环境，强化服务，狠抓人才政策措施落实。(来自)对人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。加强人才工作，不仅要重视制订优惠政策、落实生活待遇、改善工作条件，更要重视创业环境、服务环境的建设。要创建创业的广阔平台，做到以事业留人;加强与人才的联系沟通，做到以感情留人;健全完善人才政策环境，做到以适当的待遇留人。各部门对已有的各项人才政策，要进行一次全面梳理，行之有效的，要继续执行，认真落实，并不断加以完善;已经明显不适用的，要清理废除，并根据当前人才工作的新情况和人才队伍建设的实际需要，研究制订切实可行的政策措施，并切实把人才政策贯彻好、实施好、落实好，促进我县人才工作和人才队伍建设健康发展，为我县经济社会又好又快发展提供有力的人支持。
今天会议到此结束，散会。
延伸阅读
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同志们：
今天，召开市信访工作领导小组（扩大）会议，主要任务是全面分析我市信访工作形势，研究解决信访突出问题，确保“一控两降”目标顺利实现。会议共有四项议程：一是通报我市上半年信访情况；二是汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；三是通报中、省交办我市的信访案件办结情况；四是领导讲话。
现在，进行第一项议程，请***同志通报全市上半年信访情况；
……
下面，进行第二项议程，请***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；
……
下面，进行第三项议程，请***同志通报中、省交办我市的信访案件办结情况；
……
下面，进行第四项议程，请领导讲话。
……
刚才，***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题，***同志通报了全市上半年信访情况，***同志通报了中、省交办我市的信访案件办结情况，领导作了重要讲话，对当前和今后一个时期的信访工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好我市信访工作，再强调几点：
第一，要切实增强做好信访工作的责任意识。信访工作关系广大人民群众的切身利益，关系改革、发展、稳定大局。做好信访工作，是各级党委、政府义不容辞的政治责任。我市的信访工作形势总体上是好的，但最近又出现了一些新情况新变化，非正常上访问题较为突出，涉及面广，处理难度大，已成为影响我市社会稳定和良好形象的不利因素。各级党委、政府和领导干部要站在战略和全局的高度，准确把握我市的信访工作形势，切实增强做好信访工作的责任意识，严格按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的要求，扎扎实实做好各项信访工作，维护好群众的切身利益，确保社会大局稳定，为经济社会发展创造良好环境。
第二，要扎实做好重点信访案件的查办工作。中、省向我市交办重点案件**件，各县区和有关部门要把查办这**件重点案件作为当前信访工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。对重点信访案件要逐一明确责任单位、包抓领导和包案干部，认真调查研究，采取得力措施，尽快加以解决，确保按时办结。当前，正值县、乡党委换届的关键时期。各级党政干部要切实增强党性观念，自觉顾全大局，坚守工作岗位，扑下身子，真抓实干，认认真真抓好重点信访案件的查办工作，真正做到“案结事了”，绝不能因换届影响工作。
第三，要深入开展“无越级上访”活动。越级上访频频发生，说到底还是我们基层基础工作没有做好，消息不灵通，措施不到位，处理不及时。各级党委、政府要按照市上的统一安排部署，继续深入开展“无越级上访”活动，不断提高信访工作水平。要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任，认真研究解决群众来信来访反映的问题，充分发挥基层的第一防线作用，绝不能把本级应该解决的问题推给上级，把本部门单位应该解决的问题推向社会，人为激化矛盾，造成越级上访。要坚持“关口”前移，定期对本县区、本部门、本系统的信访工作进行全面排查，及时发现问题，认真加以解决，真正建立各负其责、齐抓共管，横向到边、纵向到底的大信访工作格局，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，努力实现“一控两降”目标，确保全市社会大局稳定。
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同志们：
今天，召开市信访工作领导小组（扩大）会议，主要任务是全面分析我市信访工作形势，研究解决信访突出问题，确保“一控两降”目标顺利实现。会议共有四项议程：一是通报我市上半年信访情况；二是汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；三是通报中、省交办我市的信访案件办结情况；四是领导讲话。
现在，进行第一项议程，请***同志通报全市上半年信访情况；
……
下面，进行第二项议程，请***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；
……
下面，进行第三项议程，请***同志通报中、省交办我市的信访案件办结情况；
……
下面，进行第四项议程，请领导讲话。
……
刚才，***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题，***同志通报了全市上半年信访情况，***同志通报了中、省交办我市的信访案件办结情况，领导作了重要讲话，对当前和今后一个时期的信访工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好我市信访工作，再强调几点：
第一，要切实增强做好信访工作的责任意识。信访工作关系广大人民群众的切身利益，关系改革、发展、稳定大局。做好信访工作，是各级党委、政府义不容辞的政治责任。我市的信访工作形势总体上是好的，但最近又出现了一些新情况新变化，非正常上访问题较为突出，涉及面广，处理难度大，已成为影响我市社会稳定和良好形象的不利因素。各级党委、政府和领导干部要站在战略和全局的高度，准确把握我市的信访工作形势，切实增强做好信访工作的责任意识，严格按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的要求，扎扎实实做好各项信访工作，维护好群众的切身利益，确保社会大局稳定，为经济社会发展创造良好环境。
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第三，要深入开展“无越级上访”活动。越级上访频频发生，说到底还是我们基层基础工作没有做好，消息不灵通，措施不到位，处理不及时。各级党委、政府要按照市上的统一安排部署，继续深入开展“无越级上访”活动，不断提高信访工作水平。要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任，认真研究解决群众来信来访反映的问题，充分发挥基层的第一防线作用，绝不能把本级应该解决的问题推给上级，把本部门单位应该解决的问题推向社会，人为激化矛盾，造成越级上访。要坚持“关口”前移，定期对本县区、本部门、本系统的信访工作进行全面排查，及时发现问题，认真加以解决，真正建立各负其责、齐抓共管，横向到边、纵向到底的大信访工作格局，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，努力实现“一控两降”目标，确保全市社会大局稳定。
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同志们：
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现在，进行第一项议程，请***同志通报全市上半年信访情况；
……
下面，进行第二项议程，请***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；
……
下面，进行第三项议程，请***同志通报中、省交办我市的信访案件办结情况；
……
下面，进行第四项议程，请领导讲话。
……
刚才，***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题，***同志通报了全市上半年信访情况，***同志通报了中、省交办我市的信访案件办结情况，领导作了重要讲话，对当前和今后一个时期的信访工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好我市信访工作，再强调几点：
第一，要切实增强做好信访工作的责任意识。信访工作关系广大人民群众的切身利益，关系改革、发展、稳定大局。做好信访工作，是各级党委、政府义不容辞的政治责任。我市的信访工作形势总体上是好的，但最近又出现了一些新情况新变化，非正常上访问题较为突出，涉及面广，处理难度大，已成为影响我市社会稳定和良好形象的不利因素。各级党委、政府和领导干部要站在战略和全局的高度，准确把握我市的信访工作形势，切实增强做好信访工作的责任意识，严格按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的要求，扎扎实实做好各项信访工作，维护好群众的切身利益，确保社会大局稳定，为经济社会发展创造良好环境。
第二，要扎实做好重点信访案件的查办工作。中、省向我市交办重点案件**件，各县区和有关部门要把查办这**件重点案件作为当前信访工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。对重点信访案件要逐一明确责任单位、包抓领导和包案干部，认真调查研究，采取得力措施，尽快加以解决，确保按时办结。当前，正值县、乡党委换届的关键时期。各级党政干部要切实增强党性观念，自觉顾全大局，坚守工作岗位，扑下身子，真抓实干，认认真真抓好重点信访案件的查办工作，真正做到“案结事了”，绝不能因换届影响工作。
第三，要深入开展“无越级上访”活动。越级上访频频发生，说到底还是我们基层基础工作没有做好，消息不灵通，措施不到位，处理不及时。各级党委、政府要按照市上的统一安排部署，继续深入开展“无越级上访”活动，不断提高信访工作水平。要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任，认真研究解决群众来信来访反映的问题，充分发挥基层的第一防线作用，绝不能把本级应该解决的问题推给上级，把本部门单位应该解决的问题推向社会，人为激化矛盾，造成越级上访。要坚持“关口”前移，定期对本县区、本部门、本系统的信访工作进行全面排查，及时发现问题，认真加以解决，真正建立各负其责、齐抓共管，横向到边、纵向到底的大信访工作格局，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，努力实现“一控两降”目标，确保全市社会大局稳定。
同志们：
今天，召开这个会议主要是传达贯彻省进一步做好维稳工作电视电话会议精神，同时，围绕做好第九届“9.8”投资洽谈会和建县60周年庆典期间的社会安定稳定工作，安排部署近期全县信访工作任务。刚才，蔡文锋同志通报了今年全县1-8月信访工作情况，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，各级要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，就如何进一步做好近期信访工作我讲三点意见。
一、提高认识，增强做好信访工作的紧迫感和责任感
半年多来，我县信访工作取得了一定的成绩。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，维护稳定的任务依然十分艰巨。今年1-8月份，全县信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂，协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看，集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看，也存在一些差距和不足等等，这些大家一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，制定有效措施，认真加以解决。
目前，第九届“9.8”投资洽谈会和我县建县60周年庆典活动在即，社会稳定工作责任重大。努力创造更加稳定安全的社会环境，是推进全县经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的一项重大战略举措，是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安**”，信访工作担负着重要职责。为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益，是减少矛盾纠纷的基础，是维护社会稳定的治本之策，也是建设“平安**”的关键所在。各级各部门特别是领导同志，一定要站在讲政治的高度，从全局着眼，深刻认识自己肩负的职责，紧紧围绕“平安**”建设，扎实做好信访工作，为我县的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、明确工作重点，切实做好当前信访工作
目前信访反映的一些突出问题及群体性事件，已经成为影响社会稳定的重大问题。根据当前信访工作中排查出来的5件集体信访和2件个体信访问题，各责任单位要根据上级的统一部署和要求，制定工作方案，集中时间和力量解决上访群众反映的突出问题。要明确职责，确保责任到位。党政主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管负责人要具体抓、抓具体。继续实行信访问题排查“报告日”和“零报告”制度，县信访部门要每月摸排一次信访矛盾，乡镇和县直部门每半月进行一次排查，村（居）委会每周排查一次，将排查结果按时报告县信访局，对排查出的问题，要逐一梳理归类，落实责任，掌握时机，把握尺度，超前做好化解工作；对问题比较突出的地区和单位，要组织干部下访或者派驻工作组，积极做好疏导工作，帮助解决实际困难，将矛盾化解在基层。要将信访预防与常规工作紧密结合起来，针对矛盾比较集中的领域，要有应急预案，进行有针对性的疏导和化解，提高排查调处的实效。重点是把好初信初访关。按照及时稳妥的原则，对群众反映的突出问题，凡是已有政策规定但尚未落实的，要不折不扣地坚决贯彻落实；群众要求合理但政策规定尚不明确的，要尽快研究相关政策或提出解决问题的办法，不得推诿扯皮、久拖不决；对反映的问题不属于现行政策解决范围的，也要耐心细致地做好解释和思想教育工作；对处理失当或错误的，要实事求是地予以改进和纠正。此外，还要把好上报案件关。对上级交办或县领导批示要求上报的信访案件，在规定的上报时限内行文上报；对处理不到位或不符合要求的案件要退回重办，并及时组织人员回访，征求信访人的意见，做好回访记录，确保信访案件及时、准确结案。
三、加强组织，改进对信访工作的领导
做好信访工作，关键在领导。实践证明，哪个单位的领导重视，措施有力，那个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访、重复上访就少；否则，工作就被动，矛盾就突出。各级领导一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题，要不等不靠，全力解决，有关职能部门要靠上搞好协调。各级要根据这次会上安排的内容，结合本部门工作实际，对各项任务，列出单子，明确责任，把任务层层落实到基层，落实到人头，让人人肩上有担子、有压力，有责任。针对当前信访工作中存在的问题，对重要信访事项，信访部门要加大督查力度，定期向县主要领导和分管领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，造成重大影响或工作损失的，还要严肃追究有关人员的责任。今后的信访工作考评，不仅要注重考评一个单位的信访总量，还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情况。
同志们：
刚才，慧明同志介绍了经济普查的有关情况。从汇报的情况看，区经济普查办公室此前已经做了大量的、卓有成效的组织准备工作，各相关部门也参与开展了许多工作。下面，我就搞好我区第一次经济普查工作，再讲两点意见：
一、统一思想，充分认识第一次经济普查的重要意义
为适应经济和社会发展需要，国务院决定，将原定于****年进行的第二次全国第三产业普查推迟，与计划在20XX年开展的第四次全国工业普查和20XX年开展的第三次全国基本单位普查合并，同时将建筑业纳入普查范围，在****年开展第一次全国经济普查。国务院和省、市各级领导都非常重视这次普查工作。这次普查是我国对传统普查制度进行的一项重大改革，普查结果将为加强宏观调控、优化产业结构、制定长远发展规划和经济体制改革提供真实可信的数据基础，具有重大而深远的意义。下面，我结合下关区实际谈几点看法：
1、经济普查是政府科学决策的迫切需要
近几年来，我区紧紧围绕"两个率先"、"争先进位"的目标任务，着力推进沿江开发战略，大力发展以商贸餐饮业、服务业为主的第三产业，使我区经济保持了快速稳步增长，综合实力不断增强。1999-****年，我区地区生产总值（gdp）平均年增长速度为12.7%，****年突破十亿大关，完成10.38亿元，同比增长16.9%，达到自1995年进行gdp核算以来的最高增速。从gdp的结构看：第三产业所占比重呈逐年上升趋势，已成为全区经济发展的主要力量。但是，纵观周边城区，第三产业发展的势头更加迅猛。我们如何准确把握既要按照科学的发展观解决经济过热的问题，又要快马加鞭迎头追赶加快发展，这就需要掌握全区的统计信息和准确的统计数据作为决策依据。就目前而言，我区现有的统计数据信息大部分都是区属口径，与政府宏观决策需要有较大距离。尤其是我们提出打造第三商圈的战略，而第三产业的许多资料目前相当欠缺，使我们对第三产业在全区经济发展中的地位和作用把握不够，了解不深。这次经济普查，就是按照在地统计的原则，彻底摸清家底，全面掌握我区第二、第三产业（对没有第一产业―农业的我区来讲，就是全区经济）的发展规模、结构、效益等信息，为我们的决策和管理提供科学依据。因此，从这个意义上讲，经济普查也是我区经济工作中的一件大事，是政府决策和管理的迫切需要。
2、经济普查是政府更好地履行职责的重要任务
在社会主义市场经济体制不断完善的新形势下，市场主体多元化，市场主体数量多变化，政府、企业和普通百姓及社会各个方面，对统计信息、统计数据的需求迅速增长。这是社会经济发展的需求，也是政府职能转变的需要。近年来，我区政府信息资源的开放和开发程度不断提高，但为社会提供的信息服务还比较有限，还不能很好地满足社会各界日益增长的信息需求。
开展经济普查，可以获得更多、更新、更全的普查数据和经济信息，使之成为政府宏观调控的重要依据和履行市场监管、社会管理和公共服务职能的基础，能够引导企业正确决策，赢得市场先机，能够引导公众正确理解社会经济发展情况，理解和把握国家的方针政策。因此，进行这次经济普查是更好地履行政府服务职责的具体行动，对于深化改革、完善体制，树立政府以人为本，取信于民，服务于民的形象具有很重要的意义。
3、经济普查是完善政府统计体制的重要基础性工作
党的十六届三中全会明确提出"完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平。"这是党中央第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系，将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容之一。这次经济普查，不仅是对现行普查制度的完善、也是对统计体制改革的进一步推进。
通过普查，现有的统计资料特别是服务业、非公有制经济等方面的统计资料缺口将得到弥补，国民经济核算的统计基础将得到加强，符合我国国情并与国际一般规则相衔接的统计体系将逐步建立，同时，通过普查，可以进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统，为今后及时掌握企业动态变化打下基础。
研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，是本届政府必须着力做好的一件大事。九象范文25http://www.9xwang.com当前，在应对国际金融危机对我国经济的冲击，促进经济平稳较快发展的关键时期，把教育摆在突出位置，既有紧迫性，又有深远意义。
充分认识制定教育规划纲要的重大意义
教育是国家发展的基石。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才有一流的国家实力，才能建设一流国家。
教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。当前，我国现代化建设面临许多困难，国际金融危机的蔓延和加剧，使我国的外部需求急剧减少，长期制约我国经济发展的体制性、结构性矛盾更加突出，经济增长方式粗放，人口、资源、环境压力越来越大。保持经济平稳较快发展，推动产业结构升级，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，必须紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质。发展文化、科技、教育、卫生等社会事业，推进民主法制建设和社会公平正义，同样需要培养大批高素质的各类人才。
教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益。为群众提供公平的受教育机会，满足群众对发展教育的期望，推动教育在更高的起点上实现更大的发展，切实解决人民群众极为关注的“上学难、上好学”的问题，这是人民的需要，也是经济社会发展的要求。
党中央、国务院历来高度重视教育事业发展。1985年中央下发了《关于教育体制改革的决定》，提出普及九年义务教育的目标。1993年，中央下发《中国教育改革和发展纲要》。1995年，中央提出实施科教兴国战略。党的十六大以来，中央始终把教育放在优先发展的战略地位，提出实施人才强国战略，并采取了一系列重大举措。党的十七大对优先发展教育，建设人力资源强国提出了新任务新要求。现在，根据中央的总体部署，结合当前教育事业发展的实际，有必要制定教育中长期改革和发展规划。这是进入21世纪以来我国第一个教育规划，制订一个让人民群众满意，符合中国国情和时代特点的规划，对我国教育事业的发展乃至整个现代化事业具有重大意义。
制定规划需要把握的指导方针和总体布局
我们要制定的规划是指导未来十二年教育改革和发展的纲领性文件，必须与经济社会发展的总体规划相适应，体现全局性、宏观性、长远性和战略性。规划主要对20XX年到20XX年教育改革和发展做出安排。这12年也要分阶段规划，远期的目标和措施要与全面建设小康社会对教育的要求联系起来考虑；近期可以规划得细一些，与教育“十一五”规划相衔接，保持教育改革和发展的系统性、连续性。但是，教育改革和发展的许多工作不能等规划全做好了才进行。有些看准了的事情，可以先行试点，试验成功了立即实行。这也是我们这次制定规划的一个特点。
指导思想是制定规划的主线，也是灵魂。根据中国特色社会主义理论和党的教育方针，我提出若干方面请大家考虑：第一，要坚持面向未来、面向世界、面向现代化。“三个面向”归根到底就是要赶上时代的要求，这是我国教育发展的方向。要立足于我国实现现代化的需求，从我国教育的实际出发，办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育，这些就要对教育改革和发展进行超前安排。要瞄准世界教育发展变革的前沿，借鉴世界先进的教育理念和教育经验，紧密结合我国教育实际，按照教育发展的规律办事。要把教育的改革发展放在我们正在实现工业化、城镇化的背景下和全面建设小康社会的大局中谋划，充分考虑国家现代化总体布局对人力资源开发和人才培养的需要，充分考虑国家未来人口发展和学龄人口的结构变化，使规划更好地服务于经济社会发展和创新型国家建设。第二，要坚持改革创新精神。同经济体制改革相比，我国社会事业改革相对滞后。教育要发展，根本靠改革。教育规划要成为一个改革创新的规划，必须坚持解放思想，大胆突破，勇于创新。要树立先进的教育理念，冲破传统观念和体制的束缚，在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等多方面进行大胆探索。第三，要坚持教育优先发展的战略。教育兴国、教育立国、教育强国都是国家意志。把教育摆在优先发展的战略地位，是我国现代化建设需要长期坚持的方针，必须在教育规划中得到充分体现。第四，要坚持以人为本的核心要求。充分考虑群众的期盼，把促进教育公平，满足人民群众不断增长的多层次、多样化的教育需求作为规划的重点，把促进人的全面发展，办人民满意的教育作为规划的落脚点。第五，要坚持立足基本国情。既要看到我国经济总体实力在不断壮大，又要正视人均水平还比较低，贫富差距大，城乡、地区发展不平衡；既要看到现代经济和城市人口对教育的较高需求，又要重视农村教育和中低收入群体的实际情况，还必须充分考虑我国人口众多、现阶段农村人口大规模迁徙和流动的特征。九象范文http://www.9xwang.com
同志们：
国务院决定，****年在全国开展第一次经济普查。这次经济普查是将原定于****年进行的第二次全国第三产业普查推迟，与原计划在****年开展的第四次全国工业普查和20XX年开展的第三次全国基本单位普查合并，同时将建筑业纳入普查范围而开展的一次大规模、综合性重大国情国力调查。搞好经济普查不仅对研究制定国民经济和社会发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，开拓就业渠道，提高人民生活水平，具有重要意义，而且对改革统计调查体系，完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警系统，将发挥重要作用。经济普查是今年统计工作的重中之重，各地要对这次普查予以高度重视，切实加强领导，采取有力措施，确保普查圆满成功。今天我们召开全县经济普查领导小组成员单位第一次会议，目的就是总结前一阶段准备工作情况，研究讨论下一步的工作。对此，我讲三点意见。
一、提高对经济普查重要性和紧迫性的认识
与过去历次普查相比，这次经济普查呈现出以下三大显著特点：
一是涉及的领域广。这次普查涉及国民经济行业分类中除农业以外的19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类的所有经济活动，占整个国民经济行业分类的95%以上。其涉及领域之广，是以往历次普查所不可比拟的。
二是调查的范围全。这次普查不仅包括第二、三产业的所有企业和机关、事业单位，还包括个体经营户。从全县生产总值计算，普查范围涵盖了整个国民经济总量的80%以上，调查的范围非常广泛、全面。根据现有资料初步测算，我县需要调查的单位有8000多户，其中法人单位1500多户，产业活动单位2200多户，私营、个体经营户4500多户。
三是普查信息量大。这次普查是我国调整普查项目和周期后进行的首次普查，不仅能够全面反映二、三产业的基本情况，进一步提高普查数据的内在联系和可比性，而且能够更好地与国家、省及各地编制五年计划相衔接，更好地为政府宏观管理和决策服务。
开展大范围的经济普查工作，在全国还是首次，没有先例可循，因此，所面临的困难和问题也是以往各项普查所无法比拟的：
一是普查的协调难度大。从部门的角度看，这次普查需要各级编制、民政、税务、工商、质监等部门提供普查所需的有关各类单位的行政登记资料和各成员单位的通力合作。同时，还需要铁路、邮电、金融、保险等系统性较强的部门以及武警的全力配合。从行业的角度看，需要统一组织和协调除农业以外的工业、建筑业、服务业等近20个行业。组织协调的工作难度，是以往任何一次普查所没有的。
二是普查指标体系复杂、技术要求高。这次普查涉及二、三产业的所有单位，单位分布广、总量大，填报内容多、指标体系复杂。据第一次全国经济普查办法，普查表式共分为九套25张表，普查指标共有1000多个，无论普查表的数量和指标数量都是其他普查的十几倍，并且指标之间的关联度高，平衡关系复杂，对普查登记、审核、质量控制的技术要求大为提高。
三是普查对象配合程度不高。这次普查不仅包括法人单位和产业活动单位，还包括个体经营户。其中规模以下企业特别是私营小企业和个体经营户，他们的统计基础工作薄弱，财务资料不健全，加之普查表中的财务指标直接涉及到他们的切身利益，他们的法制观念、配合意识相对淡薄，对如实填报普查数据存有思想顾虑，这些将直接影响对普查工作的配合程度，给普查工作的顺利开展和取得真实的普查数据带来很大的困难。
四是普查培训难度大。这次普查不仅涉及的行业众多，而且指标复杂繁多，要准确填报普查所需数据，普查人员必须具备较高的综合素质。对普查机构工作人员而言，必须精通大型普查调查技术，具有较强的组织协调能力，熟悉统计、会计和核算业务；对担任登记任务的普查员、普查指导员而言，必须具有丰富的社会工作经验，掌握一定的统计、会计与核算业务知识。据初步估算，此次经济普查全县需抽调300多名普查机构工作人员和近千名普查员、普查指导员，要在较短的时间内，对这近千名普查人员区别不同情况，分层次作好各种培训，难度非常之大。
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