为加强我市环境队伍建设，督促完善现场执法程序和工作制度，进一步降低环境监管失职、渎职风险。根据省环保厅《关于印发20xx年浙江省环境执法稽查工作方案的`通知》（浙环办函[20xx]28号）文件的要求，我局于20xx年8月-9月对我市XX区、开发区、XX县开展环境执法专项稽查工作，此次稽查共调阅污染源现场监察记录18份，现场验证企业数为9家，行政处罚案卷15份，现场验证企业数为6家，排污费抽查数为9份，现场验证企业数为5家。现将有关情况总结如下：
一、基本情况以及成效
今年上半年，全市出动环境执法人员8800人次,检查企业2988家次，立案查处案件69个，罚款总额364.9万,移送公安10件，刑事拘留11人，行政拘留4人，依法取缔、关闭企业家数259家，限期改正企业200家。
（一）服务大局、严格执法，全力开展系列环境执法行动。一是全面开展环境保护大检查。积极部署市环境大检查工作并下发《市环境大检查工作方案》，全面开展环境保护大检查。此次行动全市共检查企业1375家，其中发现环境违法行为358起，已责令停产企业62家，责令限期改正企业134家，报政府关停取缔企业67家，立案查处36家，处罚款203.9万元。二是开展全市环境执法巡查。支队开展了对地方政府及其有关部门落实环境保护法律法规、标准、政策、规划情况的监督检查，协调解决跨区域重大环境问题。上半年，支队对县（市、区）共督查企业78家，下发督查意见函9份并对在督查中存在的问题情况通报当地人民政府，并落实督查跟踪制度，确保整改处罚到位。
（二）掌握动态、加强调处，切实解决一批信访热点难点问题。上半年，全市共受理各类环境信访投诉651件，与上年同期相比增幅19%，其中省厅交办38件。市本级受理投诉信访件92件，其中，市长信箱6件，局长信箱13件，处理率100%，满意率85%以上。
（三）认真排查、强化预警，切实加强环境应急管理工作。
组织开展全市环境风险隐患排查工作，上半年共组织排查52次，排查企业526家次，排查出新增环境风险隐患4处，完成隐患整改6处。通过定期开展环境安全隐患排查，不断提升企业的环境应急能力，有效的加强了企业环境风险防范能力，保障了区域的环境安全。
（四）规范征收、落实新规，依法规范征收排污费。一是落实新规全面部署排污申报收费工作。自20xx年1月1日起，全省实行新修订的系列排污申报表要求和规定开展排污申报工作。为确保排污申报工作顺利开展，我局克服人员缺少的困难，开展对全市范围内排污单位基本信息申报和动态申报的宣传工作，并对排污单位提出的问题通过电话、短信、现场告知的方式进行解答。同时加强排污单位基本信息申报的核实确认工作，确保基本信息申报表填写的规范性，相关数据填写的完整性和逻辑性，为今后动态信息申报提供数据支撑。
（五）正风肃纪、规范管理，进一步加强队伍自身能力建设。我市高度重视环境监察队伍廉政建设，坚持业务建设与干部 思想作风建设“两手抓”，积极落实“教育预防、制度建设、严格管理”三项举措。通过廉政教育、自查自纠、外部监督等形式坚决杜绝监察人员在执法过程中发生吃、拿、卡、要、乱收费、乱罚款以及执法不力、执法不公、刁难群众等问题。
二、主要工作做法
（一）我局结合我市工作实际，印发了我市环境稽查工作方案，并专门成立稽查工作领导小组，明确了环境稽查工作内容和任务，并落实相关责任。
（二）为进一步推动我市环境稽查工作的顺利开展，我局每年都组织召开环境稽查工作培训会。通过培训学习，使相关人员对环境稽查工作的重要性有了更深层次的理解，为我市下一步环境稽查工作的深入开展打下良好的基础。
（三）我局组织相关工作人员对县（市、区）的环境监察工作开展稽查，按档案案卷抽查及现场实地检查的方式结合进行。我局对被稽查的县下达《环境监察稽查意见书》，要求其针对稽查中发现的问题，落实整改工作。
（四）我局高度重视环境监察队伍廉政建设，坚持业务建设与干部思想作风建设“两手抓”，积极落实“教育预防、制度建设、严格管理”三项举措。通过廉政教育、自查自纠、外部监督等形式坚决杜绝监察人员在执法过程中发生吃、拿、卡、要、乱收费、乱罚款以及执法不力、执法不公、刁难群众等问题。
三、存在问题
1. 基层执法人员面临着压力大，人员少，任务重的严重问题。
如我市县（市、区）的环境监察人员基本上每县也就四五个人，有执法证的人员就更少，而国家环保部新出台的《环境监察稽查办法》要求又特别高，监察的范围特别广，需要完全的任务特别重，三五个执法人员要监察四五百家工业企业，还有应对数量更加众多的餐饮业以及信访投诉、国家部想出来的各种形式的监察，试想我环境监察现在面临的形势和任务，和当前基层一线执法人伍配备的现状相比，如当前基层一线执法队伍面临着行政执法硬件配套设施缺乏、执法经费不足、人员紧张、还要应对内部追责的压力等问题与各执法辖区点多面广、执法相对人构成复杂、执法环境较差、环境执法专业性要求高、管理执法程序复杂的实际情况形成明显对比，难以完成国家和省里的监察目标要求。
2. 稽查有关现场记录及案卷尚不够规范
稽查中发现，各县（市、区）环境监察队污染源现场监察记录、案卷制作不规范，且内容比较少，不能全面反映检查的情况，需要进一步充实。
四、下一步打算
1.对照环保部新出台的《环境监察稽查办法》，进一步完善我市环境监察稽查工作机制，并严格执行工业污染源现场监察的各项规定，尽量规范污染源现场监察记录，并将环境监察与企业环境管理台账有机结合起来。
2.建立健全完善的环境稽查培训制度，以提高执法人员的业务能力和素质。同时进一步明确环境稽查工作的目的，有效的提高我市环境稽查水平。
3. 加快理顺基层监察执法人员身份，加强执法队伍能力建设，不断提高执法人员依法行政、服务群众和社会管理能力，促进基层环境监察工作逐步向更加有序、高效和科学化方向发展，并将稽查工作形成制度，常态化。
4. 进一步明确监察机构在建设项目监管工作中的职责定位，明确监管工作程序和要求，加强建设项目“三同时”现场监察工作。
5. 建议国家和省厅根据目前环保工作现状，能否进一步理顺稽查和执法的机制，减少基层执法人员的工作负担。
今年以来，为全面贯彻落实省、市关于开展环境保护大检查的文件要求，有效防范和控制环境污染事故的发生，解决损害群众环境利益的突出问题，我局组织开展了全区环境保护大检查和计划执法工作，通过加强执法，明确责任，对存在的主要问题及时整改，现将整改措施落实情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导、精心组织
近年来，区委、区政府高度重视环保工作，围绕建设现代化公园式城区的发展定位，把加强环境保护纳入全区经济社会发展总体规划。为切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，着力改善环境质量，促进全区经济社会可持续发展，出台了《XX市望城区环境保护大检查工作方案》（望政办发[20xx]55号）、《20xx年望城区环境行政执法检查工作计划》（望环发[20xx]1号），成立了环境保护大检查领导小组，明确按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，定期召开专题会议，及时研究解决大排查中出现的问题，全面落实环境保护大检查工作。同时，要求在该项行动中遵纪守法。
（二）多措并举、形成合力
1、广泛动员部署，明确工作职责。为全面保障环境保护大检查工作落到实处，在大检查工作领导小组的统一组织和协调下，对该专项行动进行了全面分工，细化部门职能职责，建立了联动协作机制，各成员单位结合自身实际，制定了详细工作方案。
2、积极自查自纠，完善整治方案。根据省市环境保护大检查工作要求，对辖区内工业园区和企事业单位下发通知，认真组织全区内企业开展自查自纠工作，积极查找自身存在的问题，并提出相应的整改意见。通过严查、严处、严管，摸清排污底数，查找环境管理薄弱环节，全面落实环境保护责任。
3、制定执法计划，规范执法检查。为进一步强化环境执法监管，我局实行环境监察网格化管理，将全区370家排污单位纳入监管范围，按规定频次进行现场检查和监督性监测，并对检查中发现的环境违法行为依法依规进行查处，严格做到不留空挡、不留死角，“规范化”执法。
4、开展检查监测，提供数据支撑。环境保护大检查全程有环境监测人员参与，区环境监测站制定了监测方案，对环境污染企业排污情况进行采样监测，为本次大检查提供数据支撑，并出具监测报告，确保有数可查、有据可依。
5、保障公开信息，接受社会监督。邀请望城电视台等媒体参与报道环境保护大检查执法工作，做到环境大检查过程全公开，对发现的问题在门户网站上定期公布，接受群众和舆论媒体的监督。
（三）全面检查、成效明显
1、全面深入检查，确保整治实效。我局于3月组织开展环境保护大检查工作，分区域、分时段、有重点对辖区内企业、工业园区进行检查。一是对经开区和铜官循环工业基地进行现场检查，对两个园区内企业环评制度执行情况、污染集中治理设施建设及运行情况进行大检查。两个园区均已办理相关环评手续，污染治理设施运行正常。二是对辖区内企事业单位进行全面检查，发现存在污染隐患企业20家，其中严重环境问题7家，较大环境问题10家，一般环境问题3家，已全部完成整改；对去年12家未完成整改的隐患企业进行了现场检查，其中，湖南长沙远航生物制品有限公司等11家企业已全部完成整改，望城恒盛电力电杆有限公司目前已停产，并在乌山创业富民基地申请50亩工业用地已报区发改委立项，但由于相关用地手续正在办理中不能按时搬迁，已报请区政府延期；三是根据大检查工作要求重点排查阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况，我区内无阻碍环境监管执法的“土政策”、“土规定”；四是对群众反映强烈的环境污染问题进行现场检查，晟通科技集团有限公司、湖南纳菲尔新材料有限公司、奥星金属表面处理有限公司、长沙湖航冶金设备有限公司、军信环保集团有限公司XX市固体废弃物处理厂、湖南华电长沙发电有限公司6家企业由于环境污染隐患大。所产生的废水、废气等引发周边群众多次进行信访投诉，我局多次到现场检查，对相关存在的问题依法依规督促限时整改。
2、严格计划执法，加强监管力度。为加强现场环境监管和执法，年初制定了《20xx年望城区环境行政执法检查工作计划》，将检查对象按照监管类型划分为一般污染源企业、自然生态类、新改扩建设类、危险废物类和核与辐射类等4大类，规定了职责分工和监管频次，已将环保部门审批的新建项目纳入执法检查计划。根据网格化管理，将全区370家排污单位纳入监管范围，分三个片区按照监管频次对检查对象进行了现场检查和监督性监测，并下达现场监察文书，提出相关整改意见和要求，并对检查中发现的环境违法行为依法依规进行查处，严格做到“不留空挡、不留死角，规范化”执法。每个片区确定3名执法人员、1台执法用车，执法人员持证上岗率100%。
3、依法严管重罚，整改效果明显。对XX市望城区废旧物资大市场管理有限公司污水处理站闲置行为进行立案查处，对长沙奥星金属表面处理有限公司、中航飞机起落架有限责任公司2家企业生产废水超标排放行为进行立案查处，共罚款1.08万元。通过限期整改、行政处罚等措施，督促企业积极整改。
二、整改工作落实情况
环境保护大检查工作开展以来，省市多次对我区环境保护大检查工作进行督查，根据市局制定的《XX市环境保护大检查及计划执法工作督查反馈问题任务责任分解表》，我局在环境保护大检查工作和特色工作中存在4项整治任务。我局针对督查中发现的问题，认真进行了梳理，通过全面动员、深入发动、积极投入，认真扎实的抓整改、促落实，对整改工作进行“回头看”，整改落实工作取得良好效果。
三、存在的主要问题
1、企业环保意识薄弱。在企业自查及全面检查过程中发现，部分企业都存在未办理环评、“三同时”执行情况不到位等相关环保手续问题。商事制度改革后，中小企业在未取得环保许可的情况下，均办理了工商、税务等其他手续，并投入生产经营。此类企业环境污染隐患大，环境问题纠纷多。
2、环境信访压力大。随着我区城市化进程不断加快，以及广大人民群众环境意识的显著增强，环境信访投诉急剧上升。近年来，我区环境投诉事件主要为废水、废气、噪声等环境投诉。今年，我局接到各类信访事项已激增到700起，最高月份多达107起。信访数量的陡增，对我队工作形成巨大压力。
3、环境监察人员紧缺。日常环境监察工作任务繁重，机构编制不够，人员不足问题未得到解决。乡镇街道缺乏专门环保机构，环保专干人员调动频繁。监察人员环保专业素质有待提高，以满足各种问题难题的解决。
4、环境应急管理需进一步规范。由于经费投入有限，缺少专业人员和必要装备，在突发污染事件中缺乏相应的处置能力；各种应急管理制度、管理办法、应急预案等还有待继续完善，制度化、科学化和规范化管理水平有待进一步提高。
四、后段工作措施
1、我局将继续做好环保大检查工作，充分利用移动执法系统，加强环境执法监管，督促辖区内存在环境污染隐患的企业开展全面整改，对风险隐患突出的企业，邀请上级部门进行指导，确保整改效果，并严格按照“一厂一档”的要求完善监管档案，及时对各企业整改情况进行验收。
2、做好应急预案相关工作，要求涉化学品、涉重金属、涉危险废物企业全面制定应急预案，并进行规范化管理。
3、规范环境行政执法检查工作，做好污染源项目和新改扩建项目监管工作，严厉打击环境违法行为。
20xx年在市局领导的关怀、支持、指导下，我市全民义务植树工作取得了新的进展。现将工作总结如下：
1、完成义务基地建设任务。在XX市汝河北岸，选择了一块300米长20米宽的堤岸作为义务植树基地。结合实地情况进行规划，通过精心组织，周密安排，认真落实了义务植树及绿化美化工作。经过大家的共同努力，基本上达到了预期目标。
2、认真落实全民义务植树活动的有关精神。通过电台、电视台、报纸组织宣传义务植树的重要性，开展以绿化环境为主题的宣传活动，增强全市人民的绿化意识和生态意识，使大家认识到义务植树的重要性，动员全市适龄公民9000余人次参加了义务植树，共植树 60000余株。并通过市政府下发有关义务植树通知的文件，切实指导各乡镇认真规划义务植树基地，配合搞好各乡镇的义务植树活动。
3、为更好的完成义务植树，我们领导小组分别与相关单位就义务植树的有关细节问题进行多次协商，并进行了明确的分工。
4、加强义务植树基地管理，保护劳动成果。由于近年来气候干旱，为保证义务植树活动树木成活率，树木栽植后，我们又安排专人对苗木进行浇水，共动用车辆8台次，出动劳动力280人次，每月定期为基地新植树木浇水，并安排专人进行看护。
5、统计完成全市古树名木普查登记工作，共计198棵，并制定一系列的详细保护措施。
20xx年计划：
1、进一步加大投入，使本年度义务植树基地成为“北景”中心一个亮点。
2、精心组织好明年义务植树活动的筹备工作。
3、对本市古树名木进行普查，进一步加强古树名木保护管理措施。同时搞好绿化工作调研，完善古树名木等资料的归档工作。
在我园的环保教育中，我们组织各种丰富多彩的环保活动，提高幼儿与家长对环保活动的兴趣，取得了良好的教育效果。其中，“变废为宝”一招是我们的环保行动。随着时代的进步，我们身边的废物也越来越多。随手丢弃废物，成了环境脏、乱、差的一个重要原因。其实废物不废，我们可以充分利用废物，变废为宝，这样不仅有利于培养孩子的想象力与创造力，也能使他们从小养成珍惜物品，不随手乱扔废物的好习惯。
一、认识到废旧物是可以利用的。
平时，我们有意识地收集各类废旧物品，如旧泡沫、纸盒、酸奶瓶、冷饮棒等。并且充分利用这些废旧物，无论是墙面环境还是日用小物等，都能发现废旧物的踪迹。孩子们在这样的环境中学习、游戏，久而久之，他们学会了观察、探索，对老师的作品充满了好奇，常会惊喜地赞叹道：“哇！冷饮棒成了小鱼身上的花纹！”“这么多树！都是用蛋糕盒做的！”在老师的组织下，孩子们愉快地参与到收集废物的行列。看着各种各样的废旧物，孩子们大胆展开了想象，为各种废物找到了用武之地。如：牙膏盒加4个塑花片成了公共汽车，牛奶盒就象一幢幢高楼，水果冻盒象一盏盏小灯。智慧的火花被点燃了，孩子们的兴趣越来越浓，于是饮料瓶、药瓶、包装盒等废物，都成了他们心中的宝贝。这样，不仅他们的创造性思维在想象与实践操作中得到了锻炼与培养，而且也让他们懂得减少垃圾，利用废物，节省材料的意义，从而在日常生活中不随便丢弃废物，养成爱思考，并能变废为宝的行为。
二、开展变废为宝家庭制作活动。
结合环保行动，我们发动家长与幼儿一起参与变废为宝环保制作。孩子们兴致勃勃地带来了家庭合作的物品，这些废旧物经过家长的巧手制作，孩子们的图案装饰，成了风格独特的精品。材料如冷饮杯、废报纸、喜糖盒、包装盒等。酸奶瓶制作展，家长与幼儿制作的长颈鹿、奶牛、小猪、娃娃等也是各具特色。
三、富有环保色彩的表演服装。
在“六一”节，我们精心利用一些废旧物制作一些表演服装，孩子们思路更活跃了，原来，废旧物不仅能变化成装饰性物品，还能制作成实用性强的表演服呢。如，一次性桌布、点缀上各色马甲袋制成的小花便能做成漂亮的公主裙，一次性桌布还能做成小围裙、护士帽等。既使服装展现出与众不同的风格，还能减少白色污染，真是一举两得啊！
一、加强班子自身建设，不断增强科学发展能力
(一)加强理论学习，提高领导班子的思想政治素质。以党组中心组理论学习为主、自学为辅的方式强化集体学习，在学习过程中注重学习的系统性和深入性，重点是突出学以致用，着力提高领导班子和领导干部的理论素养及运用科学理论解决实际问题和处理复杂局面的能力。截止10月，党员干部集中学习60余学时，书写心得体会、论文10份;每位党员干部撰写笔记3万余字;观看相关影片10余部。
(二)维护团结，增强合力，认真落实民主集中制。局班子紧紧围绕县委、政府的总体工作部署，坚持民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥领导班子每个成员的作用，局领导班子始终注重充分发挥班子的整体合力，坚持以大局为重，牢固树立全局观念;加强领导班子团结与协作，每个党组成员既认真履行职责，按分工负责，又相互支持配合，团结合作，领导班子的凝聚力和战斗力不断提高，特别是在财务支出、重点工作等重大事项的决策上，均通过局党组会议，充分发扬民主、广开思路，让大家展开讨论，充分发表意见，最大限度的集思广益、避免或减少失误，实现了科学决策、民主决策，确保了各项工作的高效运转。
(三)严格政治纪律，依法行政，优化工作作风。局班子始终把思想政治建设放在首位，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，严守政治纪律，认真履行加强社会建设创新社会管理方面的责任和义务，在维护民族团结、祖国统一和反对民族分裂的大是大非问题上，始终做到旗帜鲜明，立场坚定。继续强化自身作风建设，牢固树立责任意识，落实工作责任制，勇于变化变革创新，敢于担当负责，大力倡导求真务实、艰苦奋斗的精神。在转变作风提高效能上。结合中央八项规定、自治区十项规定等，用制度保障作风建设深入推进。同时结合开展党的群众路线教育实践活动，领导班子以先行先改之势，通过召开座谈会、征求意见及下基层，倾听群众对环保工作意见，了解群众所需所盼所急，解决群众遇到的环境污染问题，特别是能经常深入乡(镇)和企业调研指导，积极做好有关落实环保目标管理责任制、履行环保“三同时”手续、易发环境污染信访案件敏感点等方面问题的引导、服务、协调和解决工作。
二、紧扣我县中心工作，扎实开展各项工作
一年来，局领导班子带领全局干部，攻坚克难、埋头苦干，不断推动环保各项工作迈上新台阶。
(一)多措并举积极推进生态文明建设
1、认真做好生态县创建工作。今年是自治区生态县创建工作的收官之年，我局根据《自治区生态县创建考核细则》，严格落实各项指标任务，并对20__年至20__年档案资料高质量、高标准整理完成;结合实际制定《__县自治区级生态县创建宣传方案》，通过多渠道、多角度、多层次进行生态县宣传，让更多的人积极到创建工作中来，为生态县创建工作营造良好的工作氛围。
2、积极开展绿色创建工作。继续推进各类创建，不断夯实生态文明建设细胞工程。积极组织乡镇、社区、学校等开展绿色创建工作。截止目前，已积极申报创建自治区级生态村3个、地区级生态村10个，地区级绿色社区2个。
3、全面推进生态环保宣教工作。以宣传生态文明理念、倡导绿色生活方式为目的，积极参与各类宣教活动。一是六五”世界环境日、科技活动周、节能宣传周等宣传活动，组织开展“环保六进”等一系列活动。共发放宣传资料530余份、环保购物袋2000个、宣传挂图120张、移车牌2000张。二是充分利用__县环保网站、微信群、报纸等主要媒体的宣传力度，通过形成了全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局。三是在上报信息的广度和深度上下功夫，拓宽渠道，勤于挖掘，不但要求信息报送的数量，更注重信息报送的质量。截止目前，编写信息98篇，环保厅网站刊登18篇、自治区宣教网49篇，地区行署网站1篇。
(二)履行职责环境执法检查进一步加强
1、开展环境保护大检查。根据地区关于《阿勒泰地区环境保护大检查实施方案》文件要求，成立以局长为组长的领导小组，同时根据我县环境实际制定了《__县环境保护大检查实施方案》，先后对生产运营企业单位进行梳理检查，并对__县津城热力有限公司、__天山水泥有限公司、__县津城供排水公司、__县诺干乳业有限公司、喀纳斯酒业有限公司等5家企业环保设施运行情况和排污情况进行重点检查。
2、认真做好环境信访案件的处理。对群众举报以及执法过程中发现的环境问题，及时调查，及时处理，切实维护群众环境权益。接待群众来访和电话来访、县长信箱转办和纠风办转办共29起，处理率97%。
3、加大饮用水源地监察执法，确保饮用水安全。上半年以来，我局对辖区内各乡镇9个已划定的集中式饮用水源保护区内的周边环境进行了全面检查，规范各水源地保护区管理，及时清查各级饮用水源地保护区内环境违法行为，杜绝了与保护区无关的各项活动及项目建设。
4、加强危险废物和放射源监管，维护环境安全。对全县工矿企业、医疗机构危废及医疗危废均实行登记管理、跟踪监管，并建立了“一企一档”，同时规范放射(辐射)源安全监管，开展不定期的专项执法检查，确保了环境安全。
5、启动“绿色护考”专项行动，为我县考生营造一个安静的学习、考试和休息环境。
(三)稳步推进污染物总量控制工作有序开展
20__年是“十二五”主要污染物总量控制收官之年，根据地区减排项目安排，__县化学需氧量、氨氮减排项目1个;氮氧化物减排项目2个。
1、化学需氧量和氨氮减排项目。积极督促污水处理厂开工建设。
2、氮氧化物减排项目。水泥行业氮氧化物减排项目1个，__县天山水泥责任有限公司脱硝设施和在线监测设施稳定运行，做好减排台账，达标排放，脱硝项目建成前氮氧化物总量为928、2吨/年;脱硝后氮氧化物总量为333吨/年，完成减排任务。20__年4月28日开始生产，10月2日停产，该企业生产运行期间脱硝设备运转正常。
3、机动车氮氧化物减排。机动车尾气在线监测建设工程地勘规划设计、预算已经完成;临时用地已经审批完成，面积600㎡;工作人员均取得资格培训证书，项目将于10底迎接验收。
(四)严格把关建设项目监管力度不断加大
1、坚持环境影响评价和“三同时”制度，严把项目审批关，有效控制新污染源的产生。按《建设项目环境保护分类管理名录》进行审批管理，环评执行率达到100%。截止目前，审批环评登记表80个，审批环评报告表7个，初审环评报告表5个、审批环保验收登记卡15个。
2、对所有新上项目实行事前、事中、事后全程跟踪服务和监督管理。
3、对中央扩大内需的项目开辟“绿色通道”，积极为全县工业经济的发展提供环保服务。
4、做好企业环保手续的规范工作。
(五)以点带面积极推进农村环境综合整治。
以“打造清洁乡村，建设美好家园”为总体思路，重点实施推广改善农村村容村貌、生活垃圾和废水的集中收集、处置及污水处理设施建设等项目。农村环境连片整治项目资金共244万元，项目涵盖杜来提乡阿合塔木村、杜来提乡杜来提村、草原新村、草原一村、草原二村、草原三村6个村，项目已于8月30日前全部实施完成，并投入使用，目前项目已经准备迎接地区环保局验收。
(六)未雨绸缪农村环境质量试点监测工作逐步开展
根据__县的实际，选定杜来提村、哈台村、冲乎尔村3个具有代表性的必测点和选测点，开展空气质量、饮用水源地、土壤监测，每季度监测一次。目前，环境监测站已经完成三个季度的大气监测和水质取样工作，相关数据已经上报地区环保局。
(七)强化监管排污费征收力度不断加大。
为进一步拓宽开征面，我局加大排污费征收力度，严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定，依法开展排污收费工作。截止10月，共完成排污申报27家，共征收排污费15、7万元，100%上缴。
(八)齐头并进民族团结、综合治理、绩效管理等各项工作稳步开展。
1、在民族团结进步创建工作中，不断探索做好民族团结进步创建工作的新路子，促进全局的民族团结进步创建和环保事业同步发展。一是在全局上下广泛开展“五个一五个好”、“结对认亲”、“五学五比五争”、自治区十项活动等一系列活动，二是开展“双语”学习。根据县双语办的要求，结合环保局工作实际制定了《环保局双语学习计划》，订购了双语教材，坚持每天下去7：30双语学习，充分利用“双语角”、“双语专栏”开展双语学习，并与每月20日进行双语测试。开展“党旗红·学双语·团结美”一系列活动。三是深入开展民族团结进步创建“细胞工程”，开展民族团结先进科室、先进个人、模范家庭等一系列创建活动。
2、加大综合治理工作力度，将综合治理工作与环保工作结合起来，达到同步发展。值班期间严格遵守值班制度;安装了防盗窗、电子监控设备等防恐设施，累计投入资金3万余元;10月10日我局举行了防恐防爆突发事件应急演练，通过演练进一步提高我局处理突发事件的协调处理能力。古尔邦节来临之际，来到北屯至__县217国道公安检查站，走访慰问一线武警官兵，向他们致以节日的问候，并为他们送去价值千余元的羊肉、水果等节日慰问品。
3、强化管理，全面开展机关效能建设。完善内部管理、执法规范、服务发展多项制度措施，查摆自身问题，制定强化措施加以整改。同时，全局工作人员分别作出工作效能和工作职责承诺，全面改进机关作风，提升服务效能。通过一系列措施，提高了环保干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的能力。
4、加强精神文明建设，大力推进和谐机关建设。一是突出抓好主题教育。结合实际，认真开展道德建设月活动，并以月促年，以开展环保系统“道德大讲堂”、“环保课堂”、“远程教育”等干部喜闻乐见的形式，创新抓好活动载体，突出活动实效;二是深入开展学雷锋活动志愿服务活动，制定实施方案、管理办法，动员全局党员干部积极参与志愿活动，先后开展了清理垃圾、植树造林、爱心一元捐款等志愿活动;三是多形式开展文明风尚传播活动;四是积极开展文明用餐行动;五是积极参与、认真组织身边好人、最美__人评选活动。
(九)强化措施“访惠聚”工作深入推进
1、结合阿克别依特村实际制定了《20__年窝依莫克乡阿克别依特村帮扶计划》。
2、工作组根据村里老人多的实际，提出了逢节必过的目标，以此凝聚民心，增强村班子的凝聚力和号召力，累计慰问资金达2000余元。
三、以落实党建目标责任制为主线，深入开展各项党建活动
1、落实党建工作目标责任制，建立健全抓党建工作长效机制。落实党建工作责任制，坚持“一岗双责”，党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员带头履行抓党建的工作责任。
2、加强执政能力建设，全面提升党员综合素质。加强政治理论学习。落实局党组中心组理论学习制度，贯彻重要会议精神;不断巩固学习型党组织建设。组织全局党员干部对学习内容、时间做出具体安排，并明确每月学习内容。
3、加大新党员的培训工作，为我局党员队伍注入新鲜的血液。积极组织干部参加入党积极分子培训，通过培训让干部认识到如何才能成为一名真正的党员。
四、扎实开展党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线
1、加强领导，落实党风廉政建设责任制。主要领导切实履行党风廉政工作第一责任人职责，层层签订党风廉政建设责任书。
2、注重教育，提高党员干部廉洁自律意识。在党风廉政教育月期间，采取廉政学习、观看廉政教育片等活动，通过活动使党员干部严格遵守廉洁自律各项规定，在思想上筑牢拒腐防变的堡垒，在工作中坚守拒腐防变的防线，在生活中把住拒腐防变的关口。
3、抓监督促廉政，深入推进党务政务公开。完善党务政务公开目录及相关制度，从公开程序、公开内容、公开时限、公开形式等方面，建立健全操作运行机制，推进党务政务公开工作扎实有效开展。
回顾过去的一年，局领导班子尚勤尚廉、认真履职，在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。十八大的召开将生态文明建设工作摆上更加重要的战略位置，群众对环境质量也有更多的关注和期盼，20__年，环保工作责任将更为重大、任务更加繁重。局领导班子将以十八大精神为统领，认真落实县委、县政府的各项工作部署，带领全局干部，振奋精神，克难攻坚，积极探索“在保护中发展，在发展中保护”的环保新道路，完成好各项工作任务，为打造高品质城市、建设美丽__做出新的更大的贡献。
五、存在的问题
虽然我局20__年各项工作进展顺利，取得了一定的成效，仍然存在一些不足：一是通过积极努力环境监测设备已经到位，由于环境监测专业技术人员缺乏，造成我县环境监测工作开展缓慢。二是农村环保站人员缺乏，致使农村环境出现了日常监管不到位的现象。三是环境执法过程中各部门各协调配合有待加强在处理就一些环境问题往往涉多个职能部门，不是单一部门能够解决的。
六、工作思路
20__年，我局将继续围绕环保中心工作，以求真、务实、高效的工作作风，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新成效。
1、继续严把环评审批关。严把建设项目环境准入关，严格执行并落实“环境影响评价法”和“三同时”制度，抓好项目环保审批管理。
2、继续强化环境执法监察。严厉打击环境违法行为，依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好“整治违法排污企业，保障群众健康”、“环保大检查”等一系列环保专项行动。
3、继续加大环境监测人员的业务培训工作，提高环境监测人员的业务水平，推进环境监测工作扎实有序开展。
4、继续开展好“访惠聚”活动，结合我局实际在活动开展过程中给予最大的支持。
5、积极争取20__年农村环境连片整治项目。
6、启动国家级生态县创建工作。
7、抓基础，不断加强环保自身能力建设
一是抓环保队伍自身业务知识学习，提升每位干部的工作能力和依法行政水平，坚持每周例会学习和定期组织全局干部认真学习《环境影响评价法》、《环境监测》、《环境监察》以及业务工作程序及内容等，同时积极参加环保部门组织的业务知识培训;二是抓廉政建设，定期组织学习《中央八项规定》及《环保部六项禁令》等关于党风廉政方面的规定，切实做到干干净净做人、老老实实做事，打造一支素质精良、作风过硬、业务精通的环保队伍。
1、定期召开生态环保工作例会，明确工作人员职责，及时排查、发现、处置环境问题。
2、继续深入开展各类环保专项行动。开展重点企业环保设施专项检查;开展建筑工地扬尘和粉尘污染等专项整治工作。
3、开展绿色环保系列的创建活动，做好6?5世界环境日宣传工作。举行20xx年纪念6?5世界环境日暨节能减排科学发展宣传月活动仪式，拉开20xx年环境保护宣传月的序幕。
4、开展好节能减排科学发展活动。在辖区多个社区进行巡回宣传活动，共发放环保宣传资料1万多份，环保标语牌15块。
(一)突出重点，狠抓节能减排工作
节能减排是各级政府的一项重要任务，更是各级环境保护部门重中之重的一项工作任务。我辖区始终将节能减排工作放在日常工作的突出位置，认真予以落实。
(二)加大环境监督力度，积极改善辖区环境质量
逐步对辖区内城乡结合部的违法建筑进行拆除。我辖区属于老城区，违法占地违章建筑现象较为严重，主要分布在一些城中村边上。这些违章搭建大多用于养鸡、养猪等。养鸡、猪等的排出物严重污染了周边居民的生活环境。因此，为了彻底清理五乱中的乱搭盖行为，协助有关部门对违法占地违章建筑现象进行拆除。
(三)积极开展各种宣传活动
宣传活动的主要目的是让社区居民了解节能减排和水污染防治等有关环保知识，提高市民的环保意识，倡导绿色环保理念。发放环保宣传资料，让保护环境能真正从我做起。
20xx年我街道与社区共同开展了环保活动，为做好这项工作，通过开展绿色社区等的创建工作，努力将保护环境、合理利用、节能减排的意识和行动渗透到公众日常生活中，倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观。
(一)部分居民群众的文明意识、卫生意识极待提高。
部分居民环保意识淡薄，随处乱丢垃圾、废弃物的现象常常发生。在新建一部分居民建房遗弃的废土头、沙石时常可见。这些都给市容环境保洁工作带来极大的困难。如何能提高这部份居民群众的文明素质去除其卫生陋习。
(二)思想问题
如何进一步增强工作者的责任感，使命感，树立创建工作只有起点、没有终点的精神是摆在我们面前的问题。
四、下一步工作计划
20xx年我辖区环保工作仍将以邓小平理论和三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大报告精神，以优化城市环境质量，提高城区投资环境和生活环境质量，促进可持续发展为目的，以解决城市生活和工业污染，完善城市基础设施建设，强化城市管理，全面推进城市环境综合整治为主要内容，努力实现环境保护工作的新飞跃。
20xx年度里，xx街道环保工作在区委、区府的坚强领导下，在上级主管部门的精心指导和党工委、办事处高度重视下，我们牢固树立“保护环境，推进生态文明建设”的理念，并按照《环境保护目标责任书》各项指标任务，结合河长制、饮用水源保护、农村环境连片整治、狠抓农业面源污染控制、城镇污水管网建设、黄标车提前淘汰等工作，健全生态文明建设政策体系，引导人民群众绿色生活，努力促进生态文明建设、经济发展与人口、资源、环境相协调，不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境，街道环保工作都取得了明显的成效。
一、加强组织建设，强化目标责任
20xx年初，办事处将环保工作列入全年工作计划，明确环保工作由环保办牵头具体负责，相关部门协调，落实具体经办人员，保证了组织机构完整。制定了环保目标任务，落实了目标责任，签订了《20xx年xx街道办事处环境保护目标责任书》，签订率达100%。
二、加大宣传力度、强化环保意识。
环境保护的宣传教育对环保工作起着先导、基础、推动和监督的作用。办事处把环境宣传教育工作放在突出位置，结合“6.5”世界环境日、“七五”普法等活动，充分利用广播、标语、宣传栏、发放宣传资料等多种形式，广泛深入各村（社区）、各中小学、企事业单位宣传有关环境保护的法律、法规。通过全面广泛深入的宣传，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的'自觉性。
三、落实河长制，全面彻底清理河道垃圾及保洁工作
成立了以党工委书记为辖区总河长、办事处主任、分管农业、分管环保的副主任为河长，相关办公室主任及各村支部书记为成员的领导班子，下设河长办公室。同时成立了清漂保洁领导小组，制定了清漂保洁工作方案，明确责任人，配备了保洁人员12名，监督员2名，出动人工8000余次，清理漂浮物约5000余吨，投入资金120余万元。20xx年河道验收为优。
四、加大农村环境整治力度、实行承包制，强化人民环境安全。
1、强化基础设施建设。
20xx年投资30万元，硬化垃圾箱体50余个，投资8万余元翻建垃圾处理池两处，同时撤除大石路所有垃圾棚，新建垃圾池。配备垃圾清运车3台，垃圾箱76个，垃圾桶400余个。
2、实行农村垃圾清运承包责任制，严格考核。
为更好推动农村环境保护，保证农环长期运行机制，切实做到“户投放、村集中、办事处转运、区处理”的模式运行，20xx年将辖区内12个村（社区）的垃圾清运承包给专业队伍，各村（社区）及办事处负责监督管理。截止目前，区级农环考核成绩均为优秀，且考核排名均靠前。
3、加大投入，清理农村陈旧垃圾及城乡结合部建筑垃圾，彻底缓解面源污染问题。
党工委、办事处高度重视辖区内垃圾污染问题，配合“100日清扫大行动”，20xx年度出动人工1.89万人次，出动机械设备700余小时，清理各类垃圾1.2万余吨，投入折合资金250余万元。
4、加大巡查力度，杜绝秆、垃圾焚烧。
在加强生态创建的同时，必须遏制秸秆、垃圾的焚烧，把秸秆、垃圾禁烧列入年度目标考核内容，坚持不间断全面巡查和重点区域监督，并执行办事处干部包村、村干部包组、组干部包地块的层层责任制，并执行报告制，落实秸秆禁烧责任，由于措施得力，责任明确，本年度没有发生大的秸秆、垃圾焚烧现象。
五、开展畜禽养殖污染治理工作，加强监督管理
按“党政同责，一岗双责”和镇街环保办工作职责要求，环保办按区委、区府、区环保局的要求，和办事处畜牧站工作人员开展辖区内畜禽养殖污染治理工作及1000头生猪当量以下的畜禽养殖场日常监督管理力度。20xx年治理畜禽养殖场3家，这3家已基本完成了治理任务，待上级相关部门验收，责任整改企业16家。
六、做好辖区内环境设施的监管及维护，及时调查处理群众投述。
搞好环境保护，缺不了对环保设施的监管及维护，20xx年，办事处对锈蚀、损坏的垃圾箱进行修理及喷漆维护，定期对清漂船进行保养，新建清漂船码头一个。新建二、三级管网约30余公里，清理入河排污口10处，切实减轻环境污染。配合环保关停再生塑料制品生产企业2家，执法养殖企业2家、处理群众投述12余次。督促企业网上备案企业6家。
七、全力以赴做好黄标车提前淘汰工作。
自20xx年x月开始，广泛发动各级各部门及村（社区）进行宣传发动，并多次召开黄标车淘汰专题会，主动上门耐心动员车主提前淘汰黄标车，到20xx年x月17日，圆满完成区下达的18辆黄标车淘汰任务。
八、存在问题
20xx年办事处环保工作虽然取得了一些成效，但仍存在以下问题：一是生态环境建设仍需进一步加大；二是环保意识、环保理念还需进一步强化；三是处理农村生活污水，生活垃圾污染问题的水平有待提高；四是对农村面源污染和养殖业污染问题执法力度不够。五是执法能力建设不足，办事机构无编制、缺乏专业技术人才，工作繁重，部分执法人员素质与环境执法要求还有较大差距。
九、20xx年环保工作计划
20xx年环保办将以党的十九大精神为指导，切实抓好生态环境建设工作，重点是做好以下几个方面的工作：
一是加大环保知识宣传工作街。扩大公众参与，加强环保知识宣传，特别是对中小学生的环保宣传工作，要利用各种渠道，加强宣传，扩大宣传面，上好宣传课，使广大群众对环保意识增强，做到环境保护工作从我做起，从身边做起。
二是继续巩固现有的农环长效运行机制和河长制。20xx年将农村垃圾清运及保洁的继续承包给专业保洁服务公司，加强河道的漂浮物及河岸垃圾的清理，确保长效运行。使生态文明建设再上一个台阶，确保水清、河畅、岸绿、坡美。
三是加大对畜禽养殖的治理力度，按足府办发[20xx]127号文件的目标任务和时间节点要求，督促辖区内的养殖企业污染治理。
四是加大环保配套设施投入力度。全面排查欠缺的垃圾箱、垃圾桶、做到每个已硬化的垃圾投均有垃圾箱和垃圾桶，确保农环长效运行机制。
五是做好入河排污口的整治。20xx年全面完成入河排污口的清理整治。
20_年，在省环保厅及市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市环保系统围绕“惠民生、促发展”的目标，全力构建“大环保、大执法、大监督”的工作格局，全面深化环保改革与创新，深入推进水、气和土壤三大领域污染防治，各项环保工作高效、有序推进，环境质量持续改善。有关情况报告如下：
一、主要成效
(一)污染减排任务全面完成
新建成洲心、告星、望埠污水处理厂3座，在建中心镇污水处理设施6座。推动规模化畜禽养殖场建设减排治理设施或关闭，新改扩建畜禽养殖废弃物集中处理中心;推进纺织和造纸企业废水处理设施运行管理平台建设，推进玻璃企业脱硫设施建设;陶瓷、水泥、有色金属生产企业排污得到有效管控。测算今年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标，超额完成2015年和“十二五”总量减排任务。
(二)优化发展作用日益凸显
推进审批管理重心下移，委托开发区、广清产业园等行使市级环保审批职权，并推进_区承接好县级环保监督管理职能。积极争取省对我市重大项目环评审批、总量指标等支持，推动我市长隆森林公园、神华国华电厂等重点项目的建设,有效服务了我市经济社会发展。同时，加强生态红线管控，严格把好建设项目环保准入关，从源头上控制环境污染，努力推动经济提质增效。
(三)污染防治工作取得新成就
全面启动创建国家环境保护模范城市工作。市政府印发了《市创建国家环境保护模范城市规划总体实施方案》和《市2015年度“创模”实施方案》，召开了创建国家环境保护模范城市动员大会，并与 “创模”责任单位签订目标责任书，完善“创模”档案系统建设，加大了“创模”宣传力度。
大气污染防治力度不断加大，空气环境质量持续改善。开展城市扬尘和秸秆焚烧控制明察暗访专项工作;对涉气企业，开展夜间集中执法行动;突出治理工地扬尘、道路扬尘，加大力度治理工企业堆场，对黄标车提前淘汰实施补贴，并启动限行区电子执法，截止12月15日，省环保厅核定我市淘汰黄标车共18674辆，提前超额完成年度任务(144%)。2015年，我市空气质量指数(aqi)平均达标率为92.8%;pm10、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳、臭氧5项指标同比分别下降15.0%、21.4%、35.7%、10.0%、4.76%。
水环境综合整治深入推进，主要河流水质稳定维持良好以上水平。实施北江七星岗、滨江迳口水源地保护区物理隔离工程和镇级饮用水源地标志牌、警示牌建设;完成乐排河综合整治一期工程和永和河、三江河县城段、寨岗河、寨南河“亲水景观”工程建设。2015年，我市北江干流水质状况良好，水质达到ⅲ类以上;国控、省控监测断面全部达标;市区饮用水源七星岗断面水质达到ⅲ类以上，其中ⅱ类以上水质为348天，占95.3%，同比提升1.1个百分点。跨市河流北江界牌断面水质达标率为100%。
重金属污染防治稳步推进，提前完成省下达的任务。全面取缔关闭龙塘、石角园区外所有拆解散户，完成重金属生态修复首期工程，整治受污染土地、清理固废和堆渣;申请中央、省和地方专项资金支持受污染土地治理工作，启动电子废弃物整治二、三期工程建设。预计超额完成2015年和“十二五”重金属减排任务。
农村和生态环境保护工作得到加强。印发实施《市农村环境保护行动计划(2014-2017年)》以及年度实施计划，明确各单位的任务和职责。争取中央专项资金支持农村环境连片综合整治，进一步推进农村饮用水源保护、污染物减排等。加强生态示范建设工作。编制并实施《市基本公共服务均等化综合改革试点生态环境保障专题》及其实施细则，推进生态环境保障均等化综合改革试点工作。
(四)环境监察工作开创新局面
深入开展环保专项行动。根据上级环保部门的统一部署，我局持续开展陶瓷行业专项整治、环境保护大检查行动、“环境法治年”活动等。创新执法方式，采取联合执法、交叉执法、夜间专项执法等方式，查处一批大案要案、推进一批违法建设项目和企业整改。截止11月，全市累计出动执法人员1.87万人次，检查企业6131家(次)，限期整改344家，立案97宗，有效预防污染事故发生，确保环境安全。
环境信访得到有效调处。进一步拓宽群众互动参与的渠道，完善信访调处机制。及时处理省环保厅、市长信箱及12345政府服务热线平台转办的环保投诉事项，有效解决一批群众关心、社会关注的环保热点、难点问题，保障了群众环境权益。
完善执法监管机制。市政府制定印发《关于加强环境监管执法的通知》，明确突出地方政府环境监管的领导责任。推进执法重心下移，建立以县为主体、责任明确、落实到人的网格化环境监管执法责任体系。并逐步建立完善组织领导工作机制、联合执法长效机制、跨区域环境监管执法机制、环境监管法制体系、环境监管分级负责制、环境监管岗位责任制等环境监管执法长效机制。
(五)环保能力建设得到新提升
机构和人员不断加强。2015年，一是市级环保局增加科室。市局调整科(室)设置，为配合新增的市级立法权，独立设置法制监督科，新增土壤和重金属科、大气和水科。二是市级新增和调整事业单位。新增环境保护宣传教育中心(环境保护科技信息中心)，增强了宣传教育能力;原市环境工程设计研究所更名为固体废弃物处理中心，将原环评职能彻底剥离，进一步加强市级环保部门对固体废弃物的管理;三是加挂机构。为了加强环境管理，更好地开展创建模范城市工作，在市环保局环境监察分局加挂市环境应急办公室，在市环境监测站加挂机动车管理中心。四是县级环保部门机构加强。_区、清新区环保今年新增大批政府购买编制人员。连_县聘请一批镇村级生态环保员，构建全覆盖无盲点的生态环境保护管理网络的创新做法。五是_区、连山县、连_县加紧环境监测站标准化建设。我市各级环保部门的职能得到进一步理顺，工作力度将得到进一步加强。
队伍建设持续加强。2015年，按照市委市政府的有关要求，努力创建学习型、服务型、法治型和廉洁型机关。贯彻从严治党、党要管党的要求，加强基层党组织建设，组织开展党的群众路线教育实践活动、“正风行动”、“公述民评”活动以及“三严三实”专题教育等，切实转变机关作风，增强拒腐防变能力。
(六)环境保护基础工作不断夯实
环境宣传教育得到加强。继续推进创建绿色学校、环境教育基地、绿色社区，评选绿色天使，有效弘扬绿色生态文明、宣传绿色环保理念。积极开展“六五”世界环境日、全省环保宣传月、环境安全宣传月等活动，为开展环保工作创造良好的外部环境。
环境监测高效开展。今年，北江流域水质监测体系作为我市十件民生实事，在政府的强力支持和推进下，已初步建成，对北江流域进行常规监测。提升环境空气监测水平，实时发布pm2.5监测数据，并有序开展环境空气质量预报预警体系建设;升级改造县(市、区)空气自动站，实现市、县两级数据系统联网;完成市区大气细颗粒物来源解析工作，为大气污染防治提供科学支撑。加强了对国控、省控等污染源的监测，强化声环境功能区和交通主干道环境噪声的定期监测，为环境管理提供科学依据。
二、主要举措
(一)依托环境保护委员会，构建大环保工作格局。
5月5日，市政府成立环境保护委员会，郭锋市长任主任，7位副市长任副主任，县(市、区)政府和职能部门主要负责人任委员，明确各委员按职责分工落实经济社会发展和环境保护“一岗双责”制。随后，县(市、区)政府也相应成立了环境保护委员会，乡镇一级政府主要负责人进入环委会成员，打破了基层环保部门单打独斗的局面，落实了乡镇一级政府的生态环境保护责任。原来各职能部门间环保工作职责模糊不清、重点任务推进慢的问题得到改观，“大环保”工作格局日益完备。
(二)实施最严的考核制度，保障工作高效落实。
在6月12日的第一次市环委会全体会议上，审议通过了《市环境保护考核办法》，实行环境保护考核月报告、季排名和“一票否决”制度，并通过公开招标的方式，确定由环保部华南环境科学研究所对我市环保考核工作实施第三方考核，是我市建市以来实行的最严格的环境保护考核制度。
(三)成立环保警察与监督员等队伍，丰富执法监督手段。
市公安局成立了环境与食品药品犯罪侦查支队，成为我省第3个正式设立“环保警察”的地级市。随后，各县(市、区)等也相继设立“环保警察”队伍，全面提升打击环境违法行为的震慑力。同时，各县(市、区)政府以购买服务的形式，组建了环保社会监督员队伍;团市委和市环保局牵头组建了环保志愿服务联盟。目前，我市已构建起刑事、行政执法和社会监督、志愿服务等多种形式共存的环保监督执法机制。
(四)早部署重督办，狠抓工作落实不松懈。
今年是“十二五”的收官之年，也是我市全面启动创模的开局之年，各项环保工作任务非常繁重、形势十分紧迫。我局早在1月份，就着手部署各项工作计划。为确保各项工作落到实处，市环委会办公室将重点工作任务的完成时间细化到具体的月份;市政府督查室和市环保、水务、农业等部门定期对污水处理厂建设等重点任务进展情况开展督办和预警。8月8日，市政府召开专题会议，对污染减排工作进行预警和再动员;9月15日，刘柏洪副市长代表市政府约谈工作进展缓慢的市农业局和_区、_县、连_县政府主要负责人;11月初，市环保局及时梳理年度工作任务完成情况专报市政府，并经郭锋市长同意，派出6个督办组，分别约见8个县(市、区)政府主要负责人，对环保考核和重点工作完成情况进行了督办。对可能影响我市考核工作的重点项目，由政府主要负责人包干负责，并启动周报告制度和应急预警机制。
此外，领导高度重视、部门齐抓共管是今年各项环保工作取得新成效的组织保障和工作基础。5月26日，长伟书记亲自带队到省环保厅会商环保重点工作，多次就环保工作作出指示并进行部署;郭锋市长4次带队检查环保工作，多次主持会议研究、部署重点环保工作推进会;刘柏洪副市长7次到市环保局调研，多次亲自约谈、督办污水处理厂建设、电子废弃物整治和陶瓷行业综合整治等工作;市委常委邓梁波、崔建军同志亲自带队到市环保局听取工作汇报并作指示;市纪委、编办、公安、农业、水务等部门主动与我局进行业务对接，联合对各县(市、区)进行督办和指导。
三、工作思路
2016年是“十三五”开局之年，重在抓好谋划，着力抓好以下工作：
(一)科学谋划、编制我市“十三五”环境保护规划和地方标准体系
根据国家和省的《大气污染防治计划》、《南粤水更清行动计划》、《水污染防治行动计划》和即将出台的《土壤污染防治行动计划》、《广东省“十三五”环境保护规划纲要》，精心谋划、科学编制我市“十三五”环境保护总体规划和水、气、土壤污染防治专项规划。结合我市传统产业现状和经济社会发展，在原有电镀行业污染整治规划的基础上，启动废塑料和废五金拆解、铅酸蓄电池、化工、印染等行业专项整治方案及规划，科学指导、整合我市传统产业布局，形成一个以总规为统领，专项规划和行业整治方案规划为支撑的、完善的“十三五”环保规划体系。
借助我市纳入地方立法试点，高标准制定陶瓷、水泥行业污染物地方排放标准，提升陶瓷、水泥两大支柱产业清洁生产、节能减排水平，促进产业转型升级，为我市实施绿色发展战略，保障经济持续、高效、优质发展腾出环境容量。
(二)推动水、气和土壤环境质量持续改善。
落实《广东省水污染防治行动计划》和《南粤水更清行动计划》年度实施方案，推进各地饮用水源标准化建设，加大城市黑臭水体整治力度，继续推进大燕河、乐排河等河涌综合整治工作，全力保障水生态环境安全;实施《市大气污染防治计划》，进一步加快“黄标车”淘汰和加强燃煤锅炉整治以及工地、道路扬尘等污染防治，进一步改善我市环境空气质量;指导、督促_区政府开展《市电子废弃物污染环境整治规划(2012-2020年)》修编，进一步健全废五金拆解长效监管机制，清理历史遗留的电子拆解残渣，推进重金属污染农田和搬迁后拆解场地的生态修复和综合利用。
(三)抓好环境监测、监察两大体系建设。
进一步优化现有环境空气监测点位，增设县市区监测点位，实施环境空气质量预报预警体系建设;全面推进政府购买服务污染源在线监测系统第三方运维管理，形成水、气环境质量和污染源排污状况全覆盖的在线监测监控体系。启动“智慧环保”平台建设，实施移动执法和网格化监管体系，对全市污染源实施全覆盖的监管。
(四)全力创建全国环境保护模范城市。
举全系统之力，动员各级政府、社会各届落实好“创模”攻坚整改阶段的工作，掀起“创模”宣传新高潮，为2017年成功“创模”做全力冲刺。
(五)进一步加强机关作风建设
进一步加大机关效能建设，完善各项工作措施，加强全局精神文明建设，深入推进学习型、服务型、廉洁型机关建设，切实增强推动科学发展的能力;增强干部队伍团结奋斗、拒腐防变的能力;加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力造就一支勤政、清廉、务实、为民的党员干部队伍，确保“十三五”各项工作任务的圆满完成。
“十二五”时期是发展史上极不平凡的阶段，面对产业结构的调整升级，面对“8.8”泥石流、地震重大灾害的生态恢复与治理，州委、州政府高度重视环境保护工作，确定了实施“生态立州”战略的发展思路，坚持“保护、发展、稳定”的原则，全面贯彻落实环境保护工作监督管理责任制，扎实做好重点流域区域污染防治，狠抓主要污染物减排，加强生态环境保护和农牧村环境整治及核与辐射安全监管工作，深入开展调查研究、执法检查，着力解决区域突出环境问题，不断加大环境保护投入，环境保护工作取得突破性进展，区域环境质量持续改善，生态安全得到有效保障，为保障经济社会可持续发展，奠定了良好的环境基础。
一、“十二五”环境保护规划执行情况
---环境保护体制机制逐步健全完善。立足州情实际，报请州政府调整了环境保护委员会、成立了国家重点生态功能区转移支付资金使用管理及绩效考核工作领导小组，印发了《深入推进“生态立州”战略努力建设“生态”的实施意见》、《州国家重点生态功能区转移支付资金的使用及绩效评估考核管理办法》、《州人民政府贯彻落实的实施意见》，明确了26个相关部门的环境保护监督管理责任。同时，编制完成了《州生态文明建设规划》、《州大气污染防治行动计划工作方案(2013-2017年度)》、《州土壤污染防治规划》、《州重点流域水污染防治规划》，起草并实施了《甘肃省藏族自治州生态环境保护条例》，出台了《关于环保公安加强环境执法衔接配合工作的意见》，初步形成了符合经济社会发展的环境法律和规划方案，促进环境保护工作从摸清家底走向了全面管控，从点散监管走向了集中有效管理，从项目建设管理无序走向了有序规范的新进程，从多还历史欠账环境问题走向不赊新账的新阶段。
---主要污染物减排任务加快推进。通过强化目标责任考核，大力抓好重点减排工程，坚持推进淘汰落后产能，强化减排设施运行监管和重污染企业的环境监管等手段，全州累计投入污染防治资金6352万元，完成重点污染减排项目57个，累计排放化学需氧量3.585万吨、二氧化硫1.057万吨、氨氮0.194万吨、氮氧化物1.171万吨，主要污染物四项指标全部控制在了目标范围之内。2014年，可吸入颗粒物年均值为0.076 mg/m3，较2011-2013年平均值下降3.1%;二氧化硫年均值为0.06mg/m3 ;二氧化氮年均值为 0.04mg/m3。空气质量优良天气达到339天。全州地表水、县级以上饮用水源地水质达标率为100%，跨行政区域河流交接断面水质良好。
---环境执法监察力度持续加大。全面开展环境保护大检查、大整治活动，组织力量重拳出击、铁腕执法，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域的环境违法行为进行了严厉查处。尤其是2014年，新环保法实施之前，加大力度，严肃查处了一批突出环境问题，处罚企业33家，处罚金额达300多万元，征收排污费680万元，达历年最高，环境执法监察有了新的成效。
---环境监测网络体系逐步健全。每月一次对8县市生态环境质量各项指标进行监测，为国家重点生态功能区财政转移支付资金绩效考评工作提供了科学依据。对集中式饮用水源水质、国控黄河断面、省控大夏河、格河断面、区域声环境质量、8家国控重点污染源监控企业按要求开展监督性监测，定期对8县市土壤例行监测和土壤采样工作，对_市空气质量进行24小时自动监测。试点开展农牧村环境质量监测工作，共布设行政村空气环境质量监测点位、饮用水源地水环境质量监测点位、土壤环境质量监测点位各24个，行政村地表水环境质量监测点位14个，每季度开展1次农村环境质量监测工作，从点到面反映农村区域环境质量状况和变化趋势。
---治污设施建设取得重大进展。全州8县市建成9个城镇污水处理厂并正常达标运行，城市生活污水处理能力由2010年的0.4万吨/日提高到2.025万吨/日，新_市生活污水处理能力1.625万吨/日，污水处理率达86%，较2010年提高了近70个百分点;全州规模以上畜禽养殖、屠宰加工、水泥生产企业实施了减排工程;2013年6月1日起全州范围内实施禁塑，建成各县市城区生活垃圾填埋场8座，处理能力达784吨/日，无害化填埋处理率达85.9%，处理能力较2010年提高了90%。加大危险废弃物污染防治，建成并投运了_市医疗废弃物处置中心，日处理能力达160吨/日。6家危险废弃物产生企业纳入规范化管理。各县市城区实现了集中供热，累计淘汰燃煤锅炉160多座，全面开展机动车尾气检测和标志核发工作，督促辖区内所有加油站全部供应符合国家第四阶段标准的燃油，完成了22个加油站油气回收治理项目。
---环境保护优化经济发展显著增强。按照国家产业政策和环保政策，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，累计审批建设项目1138个，不予或暂缓审批项目43个，责令停止建设项目2个。对2010年以来所有建设项目进行了清理清查，协调解决了历史遗留的在水电建设、资源开发项目中“未批先建”的问题。积极推进规划环评，编制完成了《藏族自治州非主要河流水电站规划环评》、《合作产业生态园区规划环评》及《_市矿山规划环评》。同时，加大源头防控力度，对15家企业发放了排污许可证、8家企业通过了清洁生产审核、37家企业完成信用评价及环境保护标准化建设、14家重点企业自愿购买污染责任保险，有力地促进了经济结构调整和发展方式转变。
---重点流域污染治理取得新进展。《州重点流域污染防治规划》顺利实施，列入规划的12个项目中8个项目已完成建设任务，4个项目已完成项目前期工作。组织完成了_县级以上9个集中式饮用水源地区划调整和92个乡镇饮用水源地划定工作，全州100多个集中式饮用水源地实施了污染防治和环境保护项目，饮水环境安全保障能力逐年提高。
---生态建设和农村环境保护明显提速。督促各县市将生态功能区转移支付资金的60%尽可能用于生态建设与环境保护，加快生态环境质量改善。同时，全面推进生态创建工作，全州已有54个乡镇(村)开展了创建工作，已获得命名的“国家级生态乡镇”2个、“国家级生态村”14个、“省级生态乡镇”14个、“省级生态村”11个。积极争取中央农村环保专项资金5383万元，在全州84个农牧村实施了中央农村环境连片整治项目，约12.04万人口直接从“以奖促治”政策中受益，农村环境综合整治取得积极成效。
---环境监管和防范风险能力显著提高。累计投入3325.57万元用于州县市环保队伍能力建设，配备监测设备196台(套)、监察设备187台(套)，完成3个环境监测站(含1个西部二级站、2个西部三级站)和8县市环境监察机构标准化建设达标工作，建成空气自动监测站1个，国控重点污染企业在线监测现场端已完成8家，并全部与省级监控平台联网。全州放射源及射线装置全部纳入管理，电磁辐射管理得到加强。
---环境宣传和培训教育力度不断加大。将生态环保理念纳入干部在线学习教育范围，通过开通环保网站、在电视台插播环境宣传公益广告、定期发送移动手机环保短信、举办“生态立州”有奖征文活动、设置大型户外宣传牌、开展了“6.5”世界环境日宣传活动等方式营造了良好的环境保护氛围，创建了省级绿色学校8所、绿色社区5个，评定州级绿色学校8所、绿色社区4个。同时，通过编撰《州生态文明教育读本》，举办中国生态文明腊子口论坛，促进全州各族群众树立正确生态环境道德观和价值观，提高生态文明水平。“十二五”期间，先后投入200多万元用于宣传教育工作，在全社会营造了保护生态环境的良好氛围。
二、工作完成情况
(一)分解细化落实环保目标任务。报请州政府组织召开了全州环保工作会议，细化分解了州政府与省政府签订的环保目标责任书，赵凌云州长与各县市政府县市长签订了环保工作目标责任书，分管副州长赵四辈与州住建局等四部门签订了污水处理厂建设与运行、机动车尾气检测、医疗废弃物规范处置、核与辐射安全管理责任书。结合环保目标责任书的重点内容，先后召开了全州环保局长座谈会、环保局长约谈会，对重点工作进行了再安排、再部署，8-9月份局主要负责人带领各科室负责同志对各县市环保目标及重点环保工作进展情况进行了综合督查调研，针对发现的问题及时以通报形式反馈各县市，该整改的限期改正、该处罚的严厉处罚，全面推进重点工作任务的全面落实。同时，《州“十三五”环境保护规划》已委托省上有关单位开始编写，目前已完成编写方案。
(二)强化措施推进污染减排工作。报请州政府印发了《州2015年污染减排工作计划》，并将总量控制指标、19个减排项目分解到各县市政府和州直各有关部门。争取到省级环保专项资金1630元，主要用于污染防治工作。目前，管理减排中，各县市9个污水处理厂正常运行。工程减排中，格河沿岸污水收集管网铺设完成5公里，预计新增收集污水1000吨左右;_县城区污水收集管网工程已完成铺设任务6.8公里;_县污水收集管网铺设完成5公里;甘肃安多清真绿色食品有限公司废水治理工程已完工，正在申请环保专项验收;_市、_县、_县和_县集中供热脱硫除尘改造项目已完成建设任务;_县百花坛药材种植农民专业合作社有机肥建设项目已完成土建工程，_县第一产业有限公司有机肥建设项目正在安装设备。机动车氮氧化物减排中，2015年预计淘汰黄标车和老旧车820辆，发放环保标志8860个、黄标186个，机动车环保定期检测检验率达到辖区应检车辆的80%以上，环保标志核发率达到已检车辆的100%。同时，及时成立了州水污染防治工作领导小组，组织20个相关部门积极开展水污染防治工作防治方案的编制。
(三)全面加强大气污染防治工作。制定印发了《2015年度大气污染防治工作实施方案》、《州大气污染防治计划重点工作任务部门分工方案》及《州大气污染防治目标任务调度预警通报方案》、《州2015-2016年度冬季大气污染防治工作方案》、《州餐饮业油烟污染防治工作实施方案》、《州城市建设扬尘污染防治办法》、《关于宣贯落实_市政府燃放烟花爆竹管理办法的通知》及《关于进一步加强大气污染防治工作的通知》，并于4月16日、6月19日、9月25日先后组织召开了3次全州大气污染防治领导小组会议、推进会议和冬防会议，全面研究部署大气污染防治工作，及时开展调度预警，通过约谈_市政府主要领导及分管领导、督办重点大气污染防治措施等方式，督促县市政府尤其是_市政府全面落实大气环境质量主体责任。通过不懈努力和积极工作，落实资金保障空气自动站正常运行，并在燃煤锅炉改造治理、实施集中供热脱硫除尘改造项目、施工场地扬尘治理、煤炭销售市场整治和自动监测点半径1公里范围内的环境综合整治方面取得积极进展，扭转了今年1-5月合作城区pm10平均浓度与去年同期相比不降反升的被动局面，1-10月_市pm10平均浓度为83.6微克/立方米，预计剩余两个月pm10平均浓度值控制在63微克/立方米以内，力争完成年度任务。
(四)从严加大环境执法监察力度。把环境执法检查作为环境保护工作的重要抓手，采取实地查看、现场指导、限期整改、以罚促治等多种方式，通过先后组织开展的全州环境卫生大整治、环境保护大检查、矿山企业隐患大排查大整治活动，不断强化环境执法力度，继续保持执法高压态势，加大现场执法频次，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域、核与辐射相关单位深入开展了执法检查，着力提升建设项目“三同时”执行率，严厉打击各类环境违法行为，切实解决各类环境突出问题。针对检查中发现的重点、难点、热点环境问题，州环保局对25家企事业单位进行了约谈，并通过突查督办、突击检查，向全社会尤其是重点排污企业传递铁腕执法的信心和决心。今年，州环保部门共检查企业218家，责令停产整顿51家，限期整改34家，对51起环境违法行为依法进行了处罚，处罚金额达189万元，征收排污费309万元。同时，认真组织开展环境行政处罚案卷评查活动，行政处罚和行政执法等基本做到了行政主体合法、事实清楚、程序规范、适用法律准确、案卷规范、材料齐全、卷宗清晰，未发生环境复议案件，环境行政处罚案件执行率达到100%。
(五)严格执行环评价审批制度。坚持依法依规办事原则，按照国家产业政策和环保政策，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，对新上项目严格执行环保“三同时”制度，严查“未批先建、久拖不验”的建设项目，重大建设项目在环保审批前均在日报、州政府的网站等媒体及时公开，进行公众调查，接受社会监督。今年截至目前，全州共有196个项目通过审批(省级审批5个，州级审批68个，县市审批123个)。同时，坚持优质服务原则，环评审批实行“一站式”服务，对符合产业政策的重大建设项目提前介入，并围绕“十三五”规划编制，推进矿产资源开发、旅游资源开发和工业园区的规划环评。同时，制定了《州环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》，将四类建设项目环境影响评价审批权限和竣工验收权限下放至县(市)环保部门。组织召开了_县车巴沟地区涉及洮河国家级自然保护区建设项目环境影响评价审批及保护区功能调整等事项协调推进会，努力为重大项目建设提供服务。
(六)全面推进落实“五项措施”。将省环保厅提出的“五项措施”作为推进环保工作和提升能力的主要抓手，按照《州人民政府贯彻落实的实施意见》，督促26个州直部门认真履行环境监督管理职责，并将县市制定贯彻落实责任规定的具体意见和实施方案纳入年度目标责任，全面督促落实政府的主要责任、企业的主体责任、部门的监管责任和社会的共同责任;按照《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》，全面落实环保、公安部门执法联动机制;加强信息公开工作，将环保部门监督性监测和企业自行监测有效性审核结果、环境影响评价受理审批情况、环境行政执法处罚情况等在环保网站上及时向社会进行公布;认真开展排污许可管理，拟发放排污许可证的_县集中供热公司等4家单位将于12月底前通过评审，予以发放;督促企业加快清洁生产审核进程，_县污水处理厂等2家企业已完成强制性清洁生产审核报告，由于新城建华水泥厂现已停产，正在向省环保厅上报暂缓审核报告，祁连山夏河安多水泥有限公司等4家企业清洁生产验收工作已申请省环保厅待验，将逐步实现“节能、降耗、减污、增效”的目的。
20xx年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，在上级联系部门的指导下，立足本镇实际，狠抓环境治理工作，使我镇的生态环境面貌发生了较大的改变。现将今年工作开展情况报告如下：
一、环保目标完成情况
巩固退耕还林成果0.81万亩;巩固省级环境优美乡镇创建成果，全面完成县上下达生态镇、生态村、生态小区、生态家园创建任务;加强农村环境保护，重点是农村饮用水源保护、农业面源污染防治、畜禽养殖污染治理和农户生活污水、垃圾规范化处置;积极处置群众对环境问题的投诉，处置率100%，群众满意率97%。
二、主要做法
(一)提高认识，加强领导。镇党委、政府充分认识到开展环境治理是贯彻落实县委、县政府建设四川生态经济强县发展战略的重要举措，是改善城乡面貌、优化发展环境、促进沐川发展新跨越的重要保障，是改善人居环境，提升群众生活质量的惠民措施。
年初，镇党委政府就将环保工作列入议事日程，把它作为一项重要的工作常抓不懈。一是完善了环保工作领导责任制，实行一把手总负责，分管领导具体抓，成立了环保工作领导小组，及时研究部署环保工作，做到了工作有计划，有部署，经费有保障。二是与开展城乡环境综合治理相结合，定期开展大检查，对查出的问题，及时通报，及时整改。
(二)齐抓共管，落实责任。一是签订目标责任书，与各村(社区)签订了环保目标责任书9份，签订社区居民门前五包责任书200余份、镇社单位门前五包责任书6份。二是在巩固退耕还林0.81万亩基础上，新栽植0.8万亩绵竹。
(三)狠抓宣传，加强教育。一是及时召开各种会议，宣传创建省级生态乡镇的目的、意义，明确落实工作责任。传达贯彻县委、县政府系列会议精神，通过会议宣传，使之家喻户晓、人人皆知;二是开展场镇街头宣传，印发宣传资料1000余份;三是利用公开栏办板报宣传，办板报4处10期。三是以创建省级生态乡镇活动为载体，引导公民形成良好的环境保护意识。
三、下下一步工作
我们将在以后的工作中对照标准，增添措施，继续深入开展环境治理，创建国家级生态乡镇。
乡镇环保工作年度总结三：
一年来，在镇党委、政府的正确领导下和上级主管部门的直接指导下，按照年初制定的工作目标，尽职尽责，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。一年来，主要做了以下几个方面的工作：
1、积极配合县环保局对4家造纸厂的.监管工作。取缔4家小造纸厂、1家焚烧电路板的小企业。
2、完成全镇80%共计20个行政村申报并通过市级生态村的创建工作，为全县申报国家级生态县做好前期准备工作;4月份完成三坑村等5个行政村创建省级生态村的申报材料;5月31日顺利通过国家级生态县九峰镇大芹山名峰山庄点位的省级专家组的检查验收工作;认真抓好11月6日环保部国家级生态镇、村验收工作组来我镇检查验收沿线、现场点位新山造福工程点及大芹山名峰山庄生态有机茶园的周边环境卫生。
3、做好九峰镇大芹山片生态环境建设与保护综合整治、九峰镇集中式饮用水源地苏洋内洪坑溪小流域综合整治、九峰镇农村环境综合整治即九峰村、城中村、城东村、复兴村、等4个村的连片整治等项目的申报工作。
4、根据县环保委、环保局要求，成立九峰镇环保站
5、按照要求，抓好7家机砖厂季节性停产落实。
6、认真落实“环境影响评价”和“三同时”制度，防止项目建设对环境造成污染。主要做好“倍顺塑料有限公司”、“闽峰体育用品有限公司”、“中天茶叶深加工项目”的环境影响评价工作。
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