这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省劳动保障工作会议精神，总结20XX年工作，分析形势，表彰先进，研究部署今年的工作任务。下面，我讲两个方面的问题。
一、20XX年劳动保障工作取得显著成绩
20XX年，全市上下按照“把握基点、突出重点、突破难点、形成亮点”的工作思路，认真做好就业再就业和劳动保障工作，各项工作扎实推进并取得显著成绩。
（一）就业再就业工作开创了新局面。各级党委、政府继续把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，各地、各有关部门不断加大工作力度，有力地推动了各项政策的落实，强化了就业再就业服务，拓宽了安置就业渠道，年初确定的目标任务圆满完成。全市城镇新增就业人员45698人，下岗失业人员再就业41608人，其中帮助困难人员再就业14818人，分别完成全年任务的106%、120%和165%；城镇登记失业率为4.3%。劳务输出规模稳步扩大，新增农村劳动力跨地区就业38286人。再就业扶持政策得到落实，全年减免各类税费902万元，为941名下岗失业人员发放小额担保贷款1213万元。在中心的下岗职工全部出中心，顺利实现下岗保障向失业保险并轨。
（二）社会保险工作实现了新突破。全市发放基本养老金75734万元，发放失业保险金5334万元，确保了11万名企业离退休人员按时足额领取基本养老金和1.5万名失业人员基本生活。社会保险扩面新增参保人员10.96万人次，到12月底，养老、失业、医疗、工伤和生育保险分别覆盖27.5万人、27.2万人、29.1万人、15.4万人和24.3万人。全年征缴社会保险费首次突破8亿元，达到83938万元，较上年同期净增17196万元，创下历史最高纪录。
（三）职业培训工作取得了新进展。坚持以就业为导向发展职业技能培训，不断拓展职业培训领域，扩大技能鉴定规模，市场化、社会化的职业培训体系初步形成。全市共组织再就业培训28242人、创业培训3185人、新技师培训845人、就业前培训5573人和农村劳动力转移培训17649人，分别完成全年任务的113%、125%、106%、139%和147%。有10484人参加了职业技能鉴定，取得职业资格证书9919人。pOPO666.COm
（四）维权工作取得了新成效。以非公有制企业为重点，推进企业与职工签订劳动合同，城镇企业职工签订劳动合同19.8万人，劳动合同签订率达90.38%。劳动关系三方协调机制、解决拖欠工资的长效机制、劳动保障信访排查机制和应对突发事件的处理机制进一步健全完善，提升了劳动保障工作对维护社会稳定的重要地位和作用。全年共查处案件285件，取缔非法职介机构7家，责令用人单位归还非法收取押金28.9万元，补缴社会保险费1360余万元，75家建筑施工企业缴纳工资支付保障金350万元，为民工追讨拖欠工资319.84万元；立案受理劳动争议案件687件，结案683件，为劳资双方挽回经济损失1026万元。
（五）基础建设有了新提升。“金保工程”建设步伐进一步加快，基层劳动保障服务平台作用得到进一步发挥，各类就业再就业及社会保险台帐和数据库进一步规范，劳动保障法制建设、机关作风和效能建设等也取得了显著成绩。
20XX年全市劳动保障工作的新进展，是在前几年特别是“十五”时期工作的基础上取得的，是各级党委、政府高度重视的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的成果，也是各级劳动保障部门团结拼搏、扎实工作的硕果。在此，我向满腔热情支持劳动保障工作的各级党委、政府和各有关部门表示衷心的感谢，向任劳任怨辛勤工作的劳动保障战线的干部职工表示诚挚的慰问！
同时，我们也必须清醒地看到，“十一五”时期是我市劳动年龄增长高峰期、下岗失业人员再就业攻坚期、农村劳动力转移加速期；人口趋于老龄化、利益关系日趋多样化、劳动关系日渐复杂化。未来五年，全市劳动力总量供大于求、社会保险基金支大于收、技能人才供不应求等问题仍然比较突出。因此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，加倍努力地做好工作。
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同志们：
促进青年就业创业，是共青团贯彻落实党中央书记处重要指示精神，举全团之力推进的一项长期性、战略性任务，也是共青团组织贯彻今年全国“两会”精神的一项重要工作部署。九象范文25http://www.9xwang.com团十六大以来，全团积极行动，努力创新，做了大量扎实有效的工作，目前总体上形成了良好的工作态势。但是，从各地团组织反映的情况看，在具体工作中仍然不同程度地存在着一些问题，需要引起我们的高度重视。首先是认识上的问题，有人把这项工作理解为一项短期行为，不是长期工作。团中央书记处在任何场合、任何会议上，都强调促进青年就业创业工作是全团的一项长期性、战略性工作，无论有没有金融危机，都要抓好这项工作。同时，还存在着操作上和工作态度上的问题。全团要认真总结前一阶段工作开展过程中的好经验、好做法，有针对性地解决在思想认识、实际操作、工作态度等方面存在的问题，全力扎实推进促进青年就业创业工作。
近段时间，我们做了一些调查，听取了一些团的领导机关负责同志和基层团干部的意见，就一些重要问题进行了认真研究。今天，专门召开电视电话会议，从团中央一直开到县级团委，主要是和大家一起研究和讨论怎样做、做什么的问题，进一步部署和推进青年就业创业工作。下面，我代表团中央书记处，讲三点意见。
一、进一步把思想和行动统一到团中央关于促进青年就业创业的工作部署上来
团十六大上，我们提出要调动一切可以调动的资源，全面推进青年就业创业工作。之后，在研讨会、二中全会、各战线工作会上又进行多次研究和部署，明确提出：全团要高举促进青年就业创业的旗帜，把促进青年就业创业作为服务青年工作的重中之重。之所以要以这样的重视程度、决心、力量来推进这项工作，主要是基于三个方面的考虑。
第一，做好这项工作，是共青团服务党政工作大局的重要切入点。我国是一个人口大国、劳动力大国，无论经济形势如何，无论有没有金融危机，就业问题都始终是一个长期性的战略课题。从静态来看，劳动力总量供大于求的状况长期存在。我国每年能够解决新增就业800万到1000万人，大体上是gdp每增加一个百分点，能够解决100万新增劳动力的就业，而从有关方面的统计看，每年新增劳动力人口总计超过2000万，其中存在很大的就业缺口。从动态来看，一方面，农村仍然有大量的剩余劳动力没有实现有意愿的转移就业，大致在1亿到1.2亿之间；另一方面，我国目前出现了很强的技术进步趋势，随着产业发展和技术升级，将会进一步“挤出”和替代劳动力需求，从而进一步加剧就业紧张的形势。特别是当前，受国际金融危机的影响，我国就业形势显得更加严峻。在这种形势下，能否最大范围地实现就业，是关系国计民生与社会和谐的大事。青年是新增就业的主体，新增就业问题主要是青年问题。因此，我们必须抓住促进青年就业创业这项工作，扎扎实实地为党政工作大局做出力所能及的贡献。
第二，做好这项工作，是共青团履行服务青年和维护青年权益职能的重要着力点。胡锦涛总书记对共青团提出了组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项基本职能。履行好服务青年和维护青年权益的职能，必须从实现青年普遍性的、带有共性的利益诉求入手。当前，青年最关心、最现实、最紧迫的需求，就是就业创业。全团经过反复认真的研究，把促进青年就业创业作为服务青年的战略任务和重中之重。什么叫战略，什么叫重中之重？就是指在服务青年的工作中，其它的工作可以暂时不做，但促进青年就业创业工作要做好。当然，各地团组织在服务青年的长期工作积累中形成了一些好品牌、好做法可以坚持，但是要做好权衡，要突出现在的战略任务。现在，对于促进青年就业创业工作，已经不是一个需要讨论的问题，而是一个必须执行的任务，全团必须集中力量，动员一切可以动员的社会资源，为青年就业创业提供实实在在的帮助。九象范文http://www.9xwang.com
努力拼搏扎实工作开创劳动保障工作新局面
——在全县劳动保障工作会议上的讲话
同志们：
这次会议主要任务是回顾总结20XX年度工作，安排部署20XX年的工作，表彰奖励先进。××领导马上还要作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，增强做好劳动保障工作的信心
20XX年，全县劳动保障工作在各有关部门和社会各界的大力支持下，按照县委、县政府的部署，为促进我县改革发展稳定作出了积极的贡献。庆荣同志已对全年的工作进行了总结，这是我们进行反复研究的，我完全同意，全县20XX年度劳动保障工作概括起来有以下几个特点：
1、全县劳动保障工作已经延伸到乡镇、延伸到各种所有制用人单位。1995年1月1日正式实施的《中华人民共和国劳动法》确立了劳动保障工作将覆盖所有用人单位，但在很多人的观念上，实际工作上仍然将劳动保障工作局限在城市里，局限在国有集体企业内。经过大量的准备和筹划，我县在全市率先将劳动保障工作机构建立在乡镇，并正常开展工作，消除了劳动保障工作“死角”深受广大职工和用人单位的欢迎。
2、职工合法权益得到进一步维护。经过努力用人单位劳动关系有所规范，初步建立了劳动关系三方协调机制，劳动合同制度逐步被广大职工所接受。劳动争议调解、仲裁工作取得了进展，劳动保障执法形成一定的声势。劳动保障部门在法规宣传、政策咨询、巡视监察、案件查处、劳动合同签订、追缴社会保险费、清退童工、农民工工资清欠等方面都取得了可喜的成绩。
3、职业技能培训、鉴定工作有了长足发展。在县政府大力支持下，建成了隶属于劳动保障部门的培训中心和职业技能鉴定站，除了满足下岗失业人员培训需求外，还面向社会开展职业技能鉴定，并顺利完成县政府下达的“阳光工程”培训任务。
这些成绩的取得实属不易，经验值得总结。第一，县委、县政府高度重视，将劳动保障工作与经济工作同时部署，同时安排，同时检查，并将其中的重点工作纳入党委、政府年终目标考核内容。各乡镇和主管局也将劳动保障工作摆上重要位置，有力地促进了全县劳动保障工作。
第二，部门配合，合力攻坚抓落实，形成了全县统一部署、整体推进的局面。财政、地税、工商、城建、卫生、工会金融、宣传媒体等紧密协作，有力的支持了全县劳动保障工作。
第三，劳动保障部门工作思路明确，重点突出，形成了务实创新的工作局面。他们坚持服从服务于经济建设中心，严格执行劳动保障法律、法规和政策，切实维护职工群众特别是弱势群体的切身利益，维护了稳定大局。
在成绩面前，我们必须始终保持清醒的头脑，正确认识，充分估计面临的困难与挑战，当前，主要存在以下几个方面的问题。
一是城镇就业岗位严重不足，就业形势十分严峻；二是社会保险在民营企业中的覆盖面还非常窄，国有集体企业改制造成大量参保职工流失，失业基金支付压力增大；三是职工的合法权益仍然得不到有效保障，拖欠农民工工资问题依然存在，劳动保障执法工作阻力大、执法环境差。这些问题有的十分紧迫，有的需要加大工作力度，有的则需要作长期艰苦的努力。
二、做好今年工作的几点要求
与往年相比，20XX年的工作要求更高，落实起来难度也很大。需要我们以发展的观念、稳健的步骤去积极推动。为此，今年工作中要注意把握以下几点：
1、加强领导。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求我们提高对深化分配制度改革、扩大就业、健全社会保障体系重要性的认识。今年县政府政府工作报告多处、大篇幅地提到劳动保障工作，把其摆在突出重要位置，并列入政府工作目标考核。各乡镇和主管局务必要加强领导，要将劳动保障工作列入议事日程上，主要负责人要亲自过问，要明确有人分管，要将精干人员选派到职能科室和劳动服务站具体操作。
同志们：
这次会议是县委、县政府研究后确定召开的。会议的主要任务是贯彻落实省、市就业保障金征收和地税代收工作会议精神，安排部署我县的残疾人就业保障金征收工作。刚才，县政府副县长王同章同志、县政协副主席王明惠同志分别传达了山东省人民政府115号令和县政府办公室关于印发《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》的通知，县地税局王培民同志、县残联方勇同志也发了言。下面，我代表县委、县政府讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实把征收保障金工作做为促进残疾人按比例就业的一项重要举措来抓
就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后一个时期重大而艰巨的任务，残疾人就业是全社会劳动就业的重要组成部分。残疾人劳动就业不仅是解决残疾人生活出路的根本途径，而且有助于他们平等地参与社会生活，提高其自身的社会地位。党和政府历来重视残疾人劳动就业问题，《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“机关、团体、企事业组织和城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业”。我省颁布的《山东省残疾人保障法实施办法》进一步明确：“机关、团体、企事业组织和城乡经济组织，应当不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安置残疾人就业。达不到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金”。20XX年，省和聊城市分别以省政府115号令和聊城市政府5号令颁发了《山东省按比例安排残疾人就业办法》、《聊城市按比例安排残疾人就业规定》，我县也以政府文件的形式制发了《阳谷县按比例安置残疾人就业办法》，对按比例安排残疾人就业和征收残疾人就业保障金进行了具体规定。依法安置残疾人就业，是给予在竞争中处于不利地位残疾人的一项特殊政策，是社会保障体系的具体体现，也是解决残疾人生活出路和平等参与社会生活的根本途径。这样，有利于倡导社会文明、提高助残意识；有利于减轻政府负担，促使各单位均衡地承担义务；有利于残疾人选择适当岗位，充分发挥残疾人的聪明才智；有利于社会稳定，实现全面建设小康社会的目标。我县有劳动能力的残疾人1.5万人，安排就业的任务非常繁重，征收残疾人就业保障金的任务相当艰巨。地税部门作为政府专门的税费征收机关，机构健全，征收手段先进，征收网络完善，从别的市、县实行地税代收残疾人就业保障金的情况看，征收效果十分明显，不仅加大了保障金征收力度，而且促进了残疾人按比例就业。省委、省政府决定委托地税部门代收残疾人就业保障金，是为促进残疾人就业作出的一项重大举措。因此，县直各部门、各企业一定要从讲政治、讲大局、讲奉献的高度，认真履行职责和义务，积极按时、足额缴纳缴纳残疾人就业保障金。
二、加大力度，强化措施，确保残疾人就业保障金征收工作的落实
《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》，省政府和市政府令，为残疾人就业保障金征收工作提供了有利的政策保证。我们一定要按照《办法》和政府令要求，加大工作力度，采取有效措施，全面开展残疾人就业保障金的征收工作。一是要搞好宣传。利用广播、电视等新闻媒体，加大《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》的宣传力度，让社会各界充分认识征收残疾人就业保障金的目的和意义，在全社会形成关心支持残疾人就业和自觉缴纳保障金的舆论氛围，推动残疾人就业保障金征收和残疾人按比例就业工作的顺利开展。二是要加强征收人员的培训。由地税部门代收残疾人就业保障金，是就新形式下开展残疾人按比例就业工作的新探索，地税部门和残联系统要按照《保障金征收管理办法》的要求，加强业务培训，提高征收人员的业务素质，尽快适应代收工作的需要。三是严格依法征收。征收残疾人就业保障金工作，要严格按照省政府115号令和《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》规定执行。省、市都明确规定，对不按比例安置残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的单位要申请法院强制执行。我县这项工作总的来说还是比较好的，但也有个别单位对安置残疾人就业和征收残疾人就业保障金工作的重要性认识不够，有个别单位，总是找这样那样的理由来搪塞或拒绝，残联的工作人员去了几趟，甚至十几趟做工作，要么不见、要么拒绝、要么推三推四、要么冷言冷语，极个别的连门都不让进，还有的横向攀比，这些现象，今后坚决予以纠正，对个别单位认识上不去，又不缴纳保障金的，我们就要按规定，该申请的申请，该执行的执行，并给予曝光。另外，要认真做好用工单位在岗残疾职工数确认、应缴保障金数核定、违章处罚等各个环节的工作，严格依照法定标准征收。既要防止漏征，也要防止重复征收。对地税部门代收范围以外的机关、团体、事业单位，按照文件规定，仍由县残疾人劳动就业服务所负责征收。
在全市名牌表彰暨质量工作会议上的讲话（省局局长）
各位领导、同志们：
**市政府隆重召开这次名牌表彰暨质量工作会议，规格之高，范围之广，这在全省还是第一家。这充分体现了**市市委、市政府对质量工作、名牌工作的高度重视。在此，我代表省质量技术监督局向会议的召开表示热烈的祝贺，对**市在名牌工作、质量工作方面所取得显著成绩表示衷心的祝贺！
近年来，**市认真落实科学发展观和国家宏观调控政策，按照省委工作会议提出的发展目标和工作思路，立足**市情，把扩张经济总量与提高经济运行质量一起抓，齐头并进，经济运行继续保持了快速增长的良好发展态势。20XX年实现生产总值572.69亿元，地方财政收入22.43亿元。今年1至7月份，全市规模以上工业企业累计实现增加值158.87亿元，同比增长31.5%；实现利税48.65亿元，同比增长45.7%；累计实现地方财政收入14.77亿元，同比增长25.0%。这些数字足已表明，**的经济发展速度显著提高，工业化进程不断加快，发展后劲明显增强。**的城市建设日新月异，“江北水城”这张城市品牌越来越响。在今年9月1日揭晓的20XX年中国名牌产品评比中，**有4个产品被评为中国名牌，加上去年的1个，**已有5个中国名牌。这5个中国名牌好似5朵金花，将扮靓“江北水城”这张城市品牌。借此机会，我讲三方面的问题。
一、**市名牌工作、质量工作成效显著
近年来，**市委、市政府高度重视名牌工作，在全市各级政府、各部门及广大企业的共同努力下，以企业自身为主体，以政府积极引导、推动、监督为保证，以顾客满意为宗旨的名牌战略推进机制已经形成，有力地促进了**市经济的健康快速发展。主要呈现出以下几个特点。
一是领导重视，建立了名牌工作机制。市政府成立了由分管副市长亲自挂帅的市名牌战略推进委员会，办公室设在市质监局，加强了名牌工作的组织领导。在8个县（市、区）中，已有６个县（市、区）成立了名牌战略推进机构，另外２个县（市、区）的名牌战略推进委员会正在组建中，名牌工作有效机制已初步形成。
二是措施得力，出台了一系列的名牌工作政策。市政府印发了《关于开展质量兴市活动实施名牌发展战略意见的通知》、《关于培育发展工业名牌产品的实施意见》等文件，并根据**经济产业的特点及企业实际，在全省率先制定了《名牌产品培育发展规划》，明确了名牌培育重点对象和帮扶措施。在今年的政府工作报告中明确提出了培植一批知名品牌，筛选一批潜力大、带动作用强的产品作为全市重点培植品牌，力争在三、五年内培植时风、阿胶等8个左右的“中国名牌”的要求。特别是今天又召开了这次表彰会议对获得中国名牌产品及山东名牌产品的企业分别给予40万元和20万元的重奖。**市的名牌工作形成了政府关心支持、相关部门及企业上下联动、共同努力、共同推进的格局。
三是夯实基础，深入开展了质量兴市活动。在20XX年的质量月活动中，也是在这个地方**市政府隆重举行了“质量兴市”动员大会，分管市长作了开展“质量兴市”活动的动员，积极营造了全社会重视质量、争创名牌的良好氛围。目前，在全市8个县（市、区）中，已有7个县（市、区）开展了质量兴市（县、区）活动，开展“质量兴市”活动的比例数在全省名列前茅。
四是大力推动了实施名牌战略，成绩喜人。20XX年，时风（集团）有限责任公司、鲁西化工股份有限公司、凤祥（集团）有限责任公司、临清彩虹(集团)有限责任公司在中国名牌榜上有名，4个产品被评为中国名牌，这是**继去年取得1个中国名牌产品，实现零的突破后，又取得的又一可喜成果。**今年新增中国名牌产品4个，增幅居全省第5位，中国名牌产品总数居全省第7位，同时还有14家企业的15种产品被评为山东名牌产品，山东名牌产品总数达到45个，如此骄人的成绩使全省为之称赞。**市目前已经涌现了一大批象时风、凤祥这样的行业龙头企业，这些企业大力推进名牌战略，狠抓质量工作，不断追求卓越，对今后**企业进行技术创新、提高产品的技术水平和质量水平、争创国家乃至国际知名品牌、促进**实现跨越式大发展将会产生积极而深远的影响。
同志们：
党中央、国务院对毕业生就业工作高度重视，强调指出，今年仍然是高校毕业生就业高峰年，要认真做好就业指导和服务工作。今年国务院颁布了新一轮教育振兴行动计划，其中的六大工程中就有一项是毕业生就业工程，足以说明就业工作在我们今后几年的教育工作中的极端重要性。国务院将在本月20号召开****年全国高校毕业生就业工作电视电话会议，国务院领导同志将在会上做重要讲话，对去年的毕业生就业工作进行全面的总结，全面部署今年的高校毕业生就业工作。
今天我们召开全国高职院校毕业生就业工作视频会议，这个会议先于全国高校毕业生就业工作会议召开，主要有两个方面的考虑：一是我国高等职业教育发展迅速，其毕业生规模已占普通高校毕业生总数的半数，高职院校毕业生的就业工作在全国高校毕业生就业工作中具有举足轻重的重要地位；二是高职毕业生就业形势依然严峻。高校毕业生的就业形势总体上来说是严峻的，而且将会长期的，而特别严峻的就是高职毕业生的就业工作，已经成为全国高校毕业生就业工作的一个难点，也是我们工作的重点。到**届毕业生离校只剩三个月的时间了，这三个月是做好今年毕业生就业工作的关键阶段，时间紧，任务重。所以，教育部已经下发了《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》（教高[****]1号），要求大家紧急行动起来，把这项工作抓好。今天的会议是一个高职就业工作的紧急动员会议，要求全国各级教育行政部门和各个高职院校立即行动起来，全力以赴，采取有力措施，做好今年高职院校就业工作。
下面，我谈几点意见。
一、要提高认识，统一思想，进一步增强做好高职毕业生就业工作的责任感和紧迫感。
高等职业教育这几年发展得很好，异军突起，成为我国高等教育的重要组成部分，也是我国职业教育的重要组成部分。截至****年底，全国高职院校招生200万人，在校学生480万人，分别占全国普通高校招生数的52.3%和在校学生数的42.3%。目前，全国已有独立设置的高等职业院校908所，占全国普通高等学校总数的58.5%，基本上形成了每个地市至少设置一所高等职业院校的格局。高等职业教育发展这么快，实际上是适应了我国走新型工业化道路的强烈的需求，也满足了我国广大人民群众希望把他们的孩子培养成为高技能人才的迫切要求。一个充满活力、基本适应我国社会主义现代化建设需要的高等职业教育新体系初步形成。这个体系具有中国特色，是我国正在构建的具有中国特色社会主义现代化教育体系的重要组成部分。
****年，在党中央、国务院的直接领导下，有关部门通力合作、密切配合，全国高校毕业生就业工作取得了显著成绩，高职院校毕业生就业情况明显好转。在毕业生人数比20XX年增加35万的情况下，截至****年12月，高职毕业生就业率由20XX年的67%上升到****年的72%，提高了5个百分点，这是一个非常了不起的成绩，成绩是巨大的。
但是，我们也要充分地、清醒地认识到，高职毕业生就业工作面临的形势依然非常严峻，困难是非常严重的。高职毕业生的就业关系重大，意义也很重大，但是难度也比较大。今年全国共有普通高校毕业生280万人，其中高职毕业生147万人，比去年增加51万人，增幅达到53.1%，增长幅度相当大。在全国范围就业压力居高不下，高校毕业生增长率远高于城镇新增就业岗位增长率的情况下，高职毕业生就业将面临更大压力。从去年、前年的统计数据来看，高职毕业生就业率与研究生、本科生相比仍相对偏低。因此，我们要深切地认识到，高职毕业生的就业工作是全国高校毕业生就业工作的重点和难点，今年的147万高职毕业生就业问题如果解决得不好，就会成为制约全国高校毕业生就业工作的全局性大问题。现在距离毕业生离校只有三个月的时间，高职毕业生就业工作显得非常紧迫，刻不容缓，需要我们把这个工作摆在非常重要的位置来把它抓好。要提高认识，统一思想，进一步增强做好高职毕业生就业工作的责任感和紧迫感。
同志们：
刚才，＊＊同志全面总结了20XX年全市人口和计划生育工作，部署了20XX年工作任务，我完全同意，请与会同志认真贯彻落实。过去的一年，我市的人口和计划生育工作围绕综合改革这条主线，突出重点，锐意创新，扎实工作，硕果累累。继续保持了全国计划生育先进县的荣誉称号，成功争取了联合国人口基金第五周期项目，又被国家人口计生委命名为全国首批计划生育优质服务百强先进县。在此，我代表市委、市政府，向重视支持人口与计划生育工作的各级党政领导和辛勤工作在计生战线的广大干部职工表示衷心感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！
下面，就全市人口和计划生育工作我再强调三点意见：
一、认清形势，与时俱进，牢固树立科学的发展观
党的十六届三中全会提出的“五个统筹”，其中一条就是统筹人与自然和谐发展。同时还指出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这充分说明，人的发展问题事关经济社会的协调发展，事关整个经济体制改革的深化，事关社会稳定的大局，事关全面建设小康社会目标的实现。对此，各乡镇、各党委一定要统一思想认识，深入贯彻落实，真正站在全局和战略的高度抓好人口与计划生育工作。一要深刻认识人口与计划生育工作的重要性。我们一直讲人口与计划生育工作是基本国策，是发展大计。但是很多领导干部包括一些主要领导干部对这个问题认识的不是很到位，认为计划生育不是中心工作，不如抓经济重要。我认为，抓发展，不重视人口问题根本不行。衡量一个地方经济发展水平不仅看总量，更重要的是看人均水平。全面建设小康社会一个很重要的指标就是国内生产总值翻两番，人均国内生产总值达到3000美元。一些人口多的城市，经济总量很高，但一平均就下来了。温家宝总理在美国哈佛大学演讲时说得好，他说：“不管多么小的问题，只要乘上13亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。”所以说，实现小康目标，不仅要加快经济发展，同时还必须控制住人口增长，要不然的话经济增长那块就会让人口增长吃掉了。我市提前四年也就是到20XX年实现全面建设小康社会目标，做好人口与计划生育工作至关重要。二要正确把握我市人口与计划生育工作的形势。我认为，这个形势可以用这么两句来概括：过去成绩很大，今后任重道远。为什么这么说？近几年我市计划生育指标一直控制的很好，去年人口出生率是7.02‰，自然增长率是4.13‰，生育符合政策率是99.63%，这个成绩相当不错。在这种情况下，一些干部和群众产生了“生育水平稳定了，群众不想再生了，计划生育工作不难了，人口问题解决了”这么一种盲目乐观情绪和松懈思想。必须清醒地看到，目前我市人口安全形势不容乐观。据预测，今后十年间我市将会出现第4次人口出生高峰，到本世纪20年代中期才能实现人口零增长目标。人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾依然很尖锐，人口过多，人口素质不高，流动人口不断增多和提前进入老龄化社会等问题比较突出，由此引发了就业、就学、就医、交通、治安等一系列经济社会矛盾，加大了我们工作的难度。拿就业来说，全市下岗失业人员有8300多人，每年新增劳动力有4000左右，另外还有相当一部分农村剩余劳动力，加在一起每年需要近万个就业岗位，现在能提供的就业岗位只有2000个，供求矛盾非常突出。人口过多、素质不高所引发的就业压力过大问题，已成为我市现在面临最大的不稳定因素。所以说，人口与计划生育工作任务不是轻了而是更重了，难度不是小了而是更大了。在这种新形势、新任务、新压力下，我们的这面大旗是否扛得住，关键在于在座的各位。对此，各党委、各部门绝不能放松和懈怠，必须以对人民利益和子孙后代高度负责的态度，时刻把人口与计划生育放在心上，抓在手上，落实在行动上。
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻全省质检系统办公室工作会议精神，围绕如何加强新形势下办公室建设这个主题，总结、研究、部署全市质检系统办公室工作。刚才，**同志对去年办公室系统的工作作了总结，并就今后的工作进行了部署；**同志就保密、计划生育和档案工作作了发言，还有三个单位的办公室受到了表彰和作了经验介绍。工作总结实事是求是，工作部署具体细致，经验介绍特色突出。希望大家回去之后认真领会，贯彻落实到具体的工作中。我最近工作比较多，为了能参加这个会议，我特意要求办公室将原定于明天召开的会议提前到今天召开，为的就是能亲自参加这个会议。希望通过这次会议，使全市系统办公室工作跃上一个新台阶。下面我讲四点意见：
一、认清形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感
办公室是一个为领导服务抓信息，为机关服务搞协调，为基层服务促沟通的重要机构，是一个承上启下、连接左右的枢纽，是各级各单位的参谋部、协调部、后勤部和服务部。近年来，全市系统的工作取得了很好的成绩，有比较大的发展，不管是财政预算收入、“三大安确保”，还是各项业务工作等都得到全面发展。去年市局被市委、市政府被为先进单位，全市系统获各级荣誉40多项，特别是市局办公室政务信息工作，这次也被省局评为了先进单位。这些成绩的取得，与各级各部门办公室工作做得好密不可分，市局是十分满意和充分肯定的，干部职工是有目共睹的。我作为单位的主要领导，同时又分管办公室工作，加之又从事过办公室工作，深切感受到办公室同志的工作非常认真、非常负责、非常敬业、也非常辛苦，概括起来有以下四个方面值得发扬：
一是精神风貌好。我作为局长，几乎每天都在接受办公室的服务，深深地体会到加班加点最多的是办公室的同志，早到晚回的是办公室的同志，工作最忙的是办公室的同志，节假日休不成的是办公室的同志，得表扬最少的是办公室的同志，受气遭怨最多的也可能是办公室的同志。办公室的主要职能是服务，最难做好的工作也是服务。俗语说，“一人难合千人意”。特别是在领导身边工作时间长的同志，更为辛苦。因为领导的风格、脾气、态度、性格不一样，生活习性也不一样，这就决定了办公室的同志要学会适应。长期以来，办公室的同志爱岗敬业，忘我工作，无怨无悔。据我了解，办公室的同志们，加班加点都成了家常便饭，有时还边吃边干，干到深夜，从主任到一般的同志，各司其职又通力协作，不畏辛苦。特别是这几年来，办公室有非常好的合作精神，大家都能互相理解、支持、配合、帮助。能有这样的工作氛围，与办公室主要领导的开明是离不开的。当然，各级办公室的同志们也很辛苦，各项会议或活动都能做到安排妥当、周密，大家都做得不错。
二是工作风气正。办公室的工作能否做好，关键是作风实在不实在，有没有高度负责的态度，有没有强烈的工作责任心，有没有一丝不苟的精神，这是至关重要。能进入办公室工作，可以说能力不差，但不能干好工作，则说明态度有问题。近年来，办公室的同志不论是撰写领导讲话稿，还是安排会议活动；不论是深入基层调研，还是对市局党组决策部署的督查督办，都能以高度负责的态度、强烈的工作责任心和一丝不苟的精神，狠抓落实，一抓到底，抓出了成效。
三是服务质量高。服务是办公室的宗旨，服务质量的高低又直接反映办公室同志的能力。办公室的同志都能高质量的完成办文办会办事等任务，工作效率很高，服务质量很优，市局党组的事只要经过办公室，就能高效、顺畅地运作，确保了市局党组各项决策的贯彻落实。我非常信任办公室的同志，无论办文办会办事，只要有办公室主任及办公室同志参与，我就放心。因为我知道办公室从主任到打字员，工作都非常认真，有强烈的责任感和事业心。
四是对外形象佳。长期以来，办公室的同志兢兢业业，任劳任怨，淡泊名利，无私奉献，在广大干部群众中留下了非常好的形象。尤其在淡泊名利方面，我觉得办公室的同志做的非常不错，在日常工作中扮演着“幕后英雄”的角色。总之一句话，办公室的同志是一支政治可靠、业务精通、作风扎实、形象俱佳的干部队伍。借此机会，我向全市系统在办公室工作岗位上辛勤工作的同志们表示亲切的慰问，对大家为全市质检事业发展所做出的积极贡献表示衷心的感谢，向刚才受到表彰的单位表示热烈祝贺！
这次市委农村工作会议，是一次非常重要的会议。刚才，善学同志全面总结了去年农业和农村工作所取得的成绩，深入分析了我市的农业和农村发展形势，并对今年的工作做了周密的安排。我觉得很好，完全同意。会上，还对去年农业战线上涌现出来的先进单位和个人进行了表彰，我代表市四套班子对同志们做出的贡献和取得的成绩表示衷心的祝贺，希望大家再接再厉，夺取农业和农村工作的更大成绩。下面，我就把握趋向，乘势而上；统筹城乡，共富安康；加强领导，掌握主动三个方面讲一些意见：
一、把握趋向，乘势而上
胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确提出：“纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”。胡锦涛总书记这“两个趋向”的重要论断，立意高远，内涵深刻，是我们党新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华，是我们制定农业和农村发展政策的基本依据。“两个趋向”重要论断的提出，标志着农业和农村经济发展重大机遇期的到来，标志着“三农”工作的外部条件发生了根本变化，标志着我国在解决“三农”问题方面有了一个质的飞跃。
站在全国看长治，站在全局看“三农”。第一个趋向已经过去，关键是要把握好第二个趋向。我们不能忘记，无论是烽火连天的战争年代，还是社会主义建设时期，广大农民为我国革命和建设做出了巨大的贡献。我们应当看到，在改革开放的今天，依靠农民在农产品价格、劳动力成本及土地资源的巨大贡献，加快了工业化、城镇化进程。没有农民的支持、贡献和付出，就不可能有今天的成就。从我市经济发展的总体情况来看，通过多年的积累和发展，特别是近两年统筹城乡发展已有实质性的启动，百强调产整体效应迅速显现。去年，全市国民生产总值达到315.8亿元，人均gdp达到9926元（合1204美元），财政收入突破50亿元，比20XX年翻了两番；县域经济明显增强，超10亿元的有1个、超3亿元的有7个、超亿元的有12个，总体上已初步具备了工业反哺农业、城市支持乡村的实力。
从我市农业和农村经济发展的情况来看，近几年是一年一个新起色，一年一个新特色，连续四年受到省委、省政府表彰，连续四年在省委农村工作会上介绍经验。去年，全市粮食总产创历史最高，突破15亿公斤。农民人均纯收入快速增长，达到3263元，增长13％。乡镇民营经济总量扩张，增加值达到118.66亿元，增长59.3％；入库税金13.87亿元，增长66.3％。农业发展理念逐步改变。绿色认证产品上升到了112个，在全省首家建立起农业标准体系，25个国家级绿色农产品标准化生产示范区已被国家批准，占全省批准总数的70％，为全国地级市之首。农业产业化步伐明显加快。全市农业产业化龙头企业已达到280多家，特别是绿色农产品龙头企业发展到46家，销售收入达到16.7亿元，带动绿色农产品生产基地300万亩，农户45万。农村各项社会事业全面发展，看电视难、吃水难、行路难、上学难、就医难等农民群众生活中急需解决的难题基本得到解决。这对长期从事和支持“三农”工作的同志来讲确实欣慰，农民群众对党和政府感激之情溢于言表。但我们应该清楚地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村经济发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观。今年要继续保持农民收入快速增长，稳定粮食生产，工作难度很大、任务很重。为此，我们要从执政为民和时代发展的高度，从对农民的深厚感情上深刻理解和把握“两个趋向”，主动实施统筹城乡发展战略，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，尤其是在当前新百强顺利推进，干部群众干劲十足，党的富民政策深入民心的大好形势下，更要保持清醒的头脑，把握好发展的机遇，加强“三农”决心不动摇，扶持“三农”力度不减弱，强化“三农”工作不松懈，依靠工业化致富农民，依靠城市化带动农村，依靠产业化提升农业，逐步改变城乡二元结构，同步推进全民共富安康，构建和谐社会。
同志们：
近年来，我市市乡（镇）两级人大自觉坚持和依靠党的领导，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，做了大量卓有成效的工作，为我市的改革开放和现代化建设做出了重要贡献。市乡（镇）人大切实抓住事关经济社会发展的重大问题、群众普遍关心的热点难点问题和国家机关工作人员履职情况，认真开展法律监督和工作监督，有力地保证了宪法和法律在我市的实施；依法行使重大事项决定权，代表和集中人民群众的利益意志，讨论和决定涉及本行政区域内经济、政治、文化建设等方面的一系列重大事项，促进了决策的民主化、科学化；着眼于加强地方国家政权建设，认真行使选举任免权，依法选举和任免国家机关工作人员，保证了国家机关的正常运转；坚持把人民群众的利益放在首位，加强与人大代表和人民群众的联系，充分发挥了各级人大代表在联系人民群众、促进全市各项事业发展中的作用。与此同时，人大自身建设不断加强，各级人大与机关干部队伍的整体素质和履职能力明显提高。
刚刚闭幕的市委十一届四次全委会议，审议通过了《曲阜市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）》，明确了未来五年的战略任务。“十一五”时期，是机遇和挑战并存的时期，更是加快推进“新曲阜、大曲阜”建设，实现“一年一个样、三年大变样、五年大跨越”目标的关键时期。实现这一奋斗目标，必须充分依靠人大及其常委会围绕经济社会发展依法履行职责，充分发挥依法决策、监督制约等作用，真正把党的主张和重大决策通过法定程序转变为国家意志，使事关全局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持，为经济社会发展提供坚实的法制保障。市乡（镇）人大要牢固树立和全面落实科学发展观，坚持正确的政治方向、民主集中制、群众路线这三项基本原则，积极行使宪法和法律赋予的各项职权，为促进和保障全市经济社会更快更好地发展，维护和实现全市人民根本利益发挥应有作用。各乡镇、市直各部门要充分认识做好人大工作的重要意义，自觉把坚持和完善人民代表大会制度作为改进党的领导方式、提高党执政能力的重要内容，作为发展社会主义民主政治、保障人民当家作主的根本途径，作为贯彻依法治国、全面推进依法治市的必然要求，作为落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要，与时俱进地做好新形势下的人大工作，不断开创人大工作新局面。
一是人大要切实加大监督工作力度。人大及其常委会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行具有法律效力的监督。人大及其常委会要正确处理好监督与支持的关系，既严格行使好监督权，又充分尊重“一府两院”的职权，努力做到全心全意支持、认认真真监督，在监督中体现支持，在支持中实施监督。要进一步健全监督机制，完善监督制度，增强对行政、审判、检察机关工作监督的针对性和实效性，支持和督促他们严格按照法定的权限和程序办事，确保依法行政、公正司法。要突出监督工作重点，切实加强对改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题的监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究和以言代法、以情枉法、以权压法等问题，切实维护法制的尊严。要加大执法监督力度，积极探索有效的监督形式，每年选取若干社会影响较大、群众反映强烈的案件，依法进行个案监督，不断增强监督实效。要重视人民群众来信来访，对群众反映的违法案件，督促有关部门及时依法秉公处理。政府和“两院”要依法向人大报告工作，对人大负责，接受人大监督。
二是人大要认真行使重大事项决定权。人大及其常委会依法行使重大事项决定权，是我们党实现科学执政、民主执政和依法执政的重要方式。人大要紧紧围绕党委中心工作，着眼于全市经济社会发展大局，抓住本行政区域内带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关注的问题，依法适时做出决议决定。要高度重视决策的民主化和科学化，建立健全社情民意反映制度、与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证等制度，努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主科学决策机制。要进一步规范完善决定重大事项的规则和程序，确保各项决议决定符合党的主张、符合人民群众的意愿和客观实际。各级党委要充分尊重和支持人大依法行使重大事项决定权，凡涉及本行政区域内属于人大职权范围内的重要事项，要作为建议向人大提出，使之经过法定程序变为国家意志。“一府两院”对依法应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，应及时向人大及其常委会报告，主动提请讨论决定。人大及其常委会做出的决议决定在本行政区域内具有法律效力，其他国家机关必须认真贯彻执行，并及时报告组织实施和执行情况。
同志们：
县委、县政府经过认真研究，决定把全县经济工作会议和农村工作会议合并起来召开，这主要是因为××是一个典型的农业县，县域经济在某种意义上讲就是农村经济，抓经济工作主要就是抓农村工作。这次会议的任务主要是贯彻省、市经济工作会议和农村工作会议精神，传达学习和落实中发[20XX]1号文件精神，总结20XX年经济工作和农村工作，安排部署今年的工作。现在，会议的议程已经基本上结束，前面几位同志已对相关工作进行了总结和安排，这些意见讲得很好，我完全赞成，请大家务必认真抓好落实。
下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个问题。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好今年经济工作和农村工作的责任感
当前，总的经济形势是机遇大于挑战。世界经济逐步回升，总体形势趋好，国内经济发展正处于经济周期的上升阶段。就××而言，近年来经济的持续健康发展，已为我们加快发展奠定了重要基础。去年，在遭遇“非典”疫情和严重自然灾害的情况下，我们依靠解放思想、更新观念，依靠实施开放带动战略，依靠项目的拉动，依靠烤烟这种成型产业的支撑，全县经济特别是农村经济仍然取得了好的成绩，呈现了良好的发展态势。至于具体成绩，江年县长总结得很好，我就不再重复了。
进入新的阶段，随着农村经济社会发展的深刻变化，农业农村经济正面临着资源和市场的双重约束，面临着经济发展与保护环境的双重压力，面临着国内市场和国际市场的双重挑战，面临着经济结构和就业结构的双重调整，面临着农民增收和保障粮食等农产品的双重目标，面临着促进经济和促进社会事业共同发展的双重任务。党中央、国务院基于对这一形势的判断，作出了推进农业农村经济结构战略性调整的重大决策，提出了增加农民收入的基本目标，制定了“多予、少取、放活”的方针和一系列政策措施。特别是今年中发一号文件的出台，预示着自1986年以来农业农村经济发展的又一个“春天”的到来。
但是，我县经济发展中也还存在一些困难和问题：一是我县经济底子薄、基础差，小康实现程度低，贫困面大、贫困程度深；二是农业基础仍然脆弱，抗灾能力不强，严重影响了农业增效和农民增收；三是结构性矛盾仍较突出，一产比重过大，二、三产业发展滞缓，缺乏龙头企业带动；四是融资渠道单一，缺少大项目拉动，经济发展后劲不强；五是城镇化水平低，农业人口和农村富余劳动力就地转移的难度大；六是“硬环境不硬、软环境不优”仍然制约着全县经济的发展。
综合各方面因素，我们既要看到经济工作和农业发展的有利条件，又要正视当前面临的困难和问题，进一步认清形势，抢抓机遇，坚定信心，以经济建设为中心，把“三农”问题摆在重中之重的位置，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，在克服困难中前进，在迎接挑战中发展，卓有成效地做好今年经济工作特别是农业农村工作，千方百计地巩固和发展经济较快增长的良好势头。
各位领导、同志们：
为期一天半的全市法院办公室暨司法行政工作会议即将结束了。会上，党组成员***同志、***同志，司法行政科科长***同志分别就办公室工作、信息化建设、司法行政工作作了发言，与会代表进行了认真的讨论、交流，一致认为：近两年来，在各级、各有关部门的支持下，我市两级法院的办公室工作和司法行政工作都取得了突出成绩，“两庭”建设成效尤为明显。同时，大家强烈地感到，工作中也还存在不少问题，“两庭”建设的压力大、困难多，任务十分艰巨，这要求我们进一步解放思想，更新观念，振奋精神，真抓实干，加快发展。刚才，邹东仁院长就此作了重要指示。希望同志们回去后向各法院党组（委）及当地党委、政府汇好报，并结合各法院实际，在操作层面上认真抓好落实。下面，我结合全省司法行政工作暨信息化建设现场会的要求和与会同志讨论中提出的问题，就司法行政工作和信息化建设再强调三点意见。
一、抢抓机遇谋发展，再掀“两庭”建设高潮
“张家界会议”以来全市法院“两庭”建设所取得的成绩有目共睹。但我们必须清醒地看到，与依法治国的要求相比，与发达地区的兄弟法院相比，我市法院整体差距仍然不小，物质装备条件无疑还十分落后，不仅制约了改革和管理，影响工作，而且有碍于审判的权威和法院的形象。这要求我们务必站在推进民主与法制建设的高度，用发展的眼光、与日俱进的思维、艰苦创业的精神，正确看待“两庭”建设的条件，正视困难，认准机遇。大家应当看到，当前仍然是“两庭”建设机遇较好的时期，一是现行体制下法院搞建设的自主空间比较大；二是国家仍安排有国债资金；三是司法体制改革后想搞建设就难了。要鼓足勇气，坚定信心，抢抓机遇，精心谋划，着力抓紧全市法院“两庭”建设。为此，一要统一思想，克服畏难情绪，树立抢抓机遇的紧迫感。我们提倡：没有钱，也要办大事。中院党组要求：有条件的要上，没有条件要创造条件上。二要立足长远，克服因陈守旧的思想，树立现代文明意识。实践证明，没有理想，不可能成大事；小家之气十足，有多少钱办多少事，最终是办不成事的。过去的典型已成为落后的代表，就说明了这个问题。没有钱，也要办事，而且要办成三、五十年不落后的大事。三要整体规划，分步实施。一是机关审判大楼、人民法庭同步规划，先建机关，后建法庭。已完成机关审判大楼建设的法院，要着手法庭的建设；二是坚持“三高”标准，注重多功能配套；三是严格执行最高法院、国家体改委、建设部联合下发的《人民法院法庭建设标准》，各项指标不得低于下限；四是实行层层报批，除依规定办理好计划、立项审批外，新建项目的设计方案须报省高级人民法院审批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下结合，内外结合，积极筹措建设资金。要注意克服完全靠上面、等国债资金的不良倾向，改变国债配套资金落实很少的状况。省高院强调，审判大楼建设是全社会的公益事业，当地政府义不容辞，不管法院建设是不应该的；现行诉讼费管理模式没有改变，诉讼费应当全额返还法院用于弥补办案和建设经费，调节金按文件不能收。在“两庭”建设过程中，要注重争取当地党委、政府的重视和政策支持，包括纳入当地社会发展计划，减免有关费用，拨付一定资金等等。
二、严格经费管理，提高保障水平
总体而言，全市法院在财政拨付不足、经费紧张的情况下，通过依法收费，严格管理，精打细算，较好地保障了正常的办公办案和物质装备建设需要。当前的问题突出地表现在：一是不规范，二是不科学，三是没有司法特色。经对全市、全省法院系统财务审计，乱收费、截留罚没款、挪用或挤占纠纷款、设“小金库”、违规使用票据等问题仍不同程度地存在，个别法院还比较突出，务必引起我们的高度重视。一方面要按审计部门的要求迅速整改到位，并将整改情况层层上报至省高级法院、省审计厅；另一方面，要切实加强管理，科学、规范理财，使有限的财力发挥最大的效用，提高保障的能力和水平。一要严格依法收费，既要防止乱收费、超标准收费，又要防止为争案源违规减缓免诉讼费，除最高人民法院规定的11种司法救助情形外，不得乱开减缓免“口子”。二要实行部门预算，积极与财政、结算中心协调，开展有别于行政机关的经费预算，把法院特有的开支项目在预算中确定下来。要严格执行预算，做到计划开支，克服随意开支和“寅吃卯粮”等不良倾向。在确保正常的办案办公经费，适当集中财力搞建设的同时，要注意保证干警的福利待遇。三要严格财务纪律，实行“一支笔”审批，坚决取消帐外帐和庭室“小金库”。四要实行专户管理，对诉讼费、纠纷款、罚没款，实行分户建帐管理，执行好诉讼费统筹规定，严禁挤占、截留罚没款，杜绝挪用纠纷款。
同志们：
县委、县政府确定召开这次会议，主要是按照近期中央和省、市关于水务工作的一系列部署，以科学的发展观，安排部署我县的水务工作，进一步推动水务一体化进程，为全县经济社会的可持续发展奠定坚实基础，同时安排部署今年的防汛工作。下面，根据县委、县政府研究的意见，着重就水务工作强调三点：
一、正确分析和科学判断当前的形势，充分认识做好水务工作的重要性和紧迫性
水是生命之源，是人类赖以生存的根本。中央领导同志把水提高到两个生命线和两个资源上来认识，指出“水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是实现可持续发展的重要物质基础”。这些重要论述，充分说明了水利和水务工作在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。面对当前的新形势、新任务、新情况，我们对做好水务工作的极端重要性和紧迫性，应当有更加全面、清醒和深刻的认识。
第一，做好水务工作是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是对我国发展问题的科学阐述和概括，是关于发展的本质、目的、内涵、要求的总体看法和根本观点。树立和落实科学的发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央向全党提出的战略任务，是推动新世纪、新阶段我国经济社会更快更好发展的根本保证。水作为基础性的自然资源和战略性的经济资源，是人类赖以生存的物质基础，是经济可持续发展的根本保证。水资源能否有效供给，将决定人民生活和经济发展是否有可靠保证。从全国来讲，我国是一个水资源短缺的国家，可利用水资源总量居世界第六位，人均占有量仅为世界人均水平的1/4，被联合国列为十三个贫水国之一。从我县来看，全县多年来平均水资源可利用量为1.7亿立方米，人均水资源占有量为470立方米，仅为全国人均水平的1/5。面对岌岌可危的水资源状况，如何为全面、协调、可持续的发展提供保障？这就要求我们必须站在科学发展的高度，来认识水务工作、重视水务工作，按照科学发展观的要求，统筹、合理、高效地利用和保护水资源，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。
第二，做好水务工作是促进经济发展、维护社会稳定的客观需要。洪涝灾害历来是中华民族的心腹大患，水害问题不仅直接影响经济建设，也直接关系着广大人民群众的生命财产安全，关系国民经济发展和社会稳定。历年来抗旱、防洪的实践充分证明，水的问题解决不好，不仅人民群众的生活问题无法保障，整个国民经济的发展也会受到严重的制约。从全国看，据民政部发布的灾情信息表明，仅98年以来，全国共有1.9亿人次不同程度地遭受旱涝灾害，因灾死亡1532人，造成各类直接经济损失达679.8亿元。就我县来讲，去年的洪涝灾害，造成安城毛铺水库、东阿浪溪河下游，平阴镇子顺洼、刁山坡豆山洼大面积积水，给当地居民造成严重经济损失。黄河在我县境内是地上悬河，其河底与县政府二楼处于同一高程，也就是说黄河一旦成灾，县城五岭路以西将是一片汪洋；全县56座病险水库、5条主要内河的防汛隐患，一直是悬在我们头上的一把“利剑”。所有这些都在时刻威胁着经济的发展和社会的稳定。因此，对水务和抗旱防汛工作，决不能掉以轻心，必须作为“生命”工程抓紧抓好。
第三，做好水务工作是坚持以人为本，全面建设小康社会的重要内容。坚持以人为本，保护好水环境，建设好节水型社会，确保人民群众饮水安全，是全面建设小康社会最基础、最本质、最起码的条件，是全面建设小康社会最重要的组成部分。有关资料显示，20XX年全国七大江河水系752个监测断面中,仅29.5%的断面满足三类以上水质标准,劣五类水质占44.0%；在开展自来水水质月报的46个重点城市中,仅28.3%的城市水质良好,26.1%的城市水质较好,45.6%的城市水质较差。经全国布点监测,2000年农村地区饮用水卫生合格率仅为62.1%,全国尚有3.6亿农村人口喝不上符合标准的饮用水。据统计，我国年排水量达300—400多亿吨，其中有70%以上的废水未经任何处理而排出，而1吨废水就污染14吨清洁水。地表水极易被污染，而地下水一旦被污染后果更是不可想象。从我县来讲，由于工业废水超标排放，造成城区内50％的自备井污染，且成蔓延之势。在农村，目前全县仍有129个村庄、9.84万人因水质污染或水源奇缺，未能彻底解决吃水问题。因此，我们必须把水务工作作为人类生存的根本、作为全面建设小康社会的硬任务切实抓死抓好。
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