精选方案：交通运输局安全生产专项整治工作方案

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为深入贯彻党中央、国务院领导重要指示批示和全国、省、市安全生产电视电话会议精神，认真落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》和《省安全生产专项整治三年行动实施方案》、《省交通运输厅安全生产专项整治三年行动方案》、《市安全生产专项整治三年行动工作方案》，按照县委县政府和市局会议的部署，扎实推进全县交通运输安全生产专项整治三年行动，制定工作方案如下：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述和视察重要指示精神，贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府，以及市、县政府的工作要求，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，着力固根基、补短板、强弱项，全力防风险、除隐患、遏事故，扎实推进全县交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，为经济社会快速发展提供坚实的安全保障。

二、总体目标

坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，推动全县交通运输系统干部职工进一步提高政治站位，深刻领会关于安全生产重要论述精神实质；严格履行部门安全监管责任；推动交通运输企业主动加强安全管理，自主防控安全风险，自查自纠安全隐患，严格落实安全生产主体责任。坚决做到从根本上消除事故隐患不放松，整治工作不达目的不放松，不断深化完善交通运输安全体系，切实提升安全水平，提高安全生产治理能力。

三、基本原则

（一）狠抓贯彻落实。认真学习宣传贯彻关于安全生产重要论述，坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府及县委县政府安全生产工作决策部署，深入贯彻落实全县安全生产专项整治三年行动实施方案以及涉及交通运输的专项整治实施方案要求，确保抓细抓实抓落地，不折不扣完成各项工作任务。

（二）坚持统筹推进。将开展全县交通运输行业安全生产专项整治三年行动与贯彻实施全县安全生产专项整治三年行动计划和相关专项整治结合起来，与行业各项安全生产工作和各领域专项整治结合起来，加强统筹协调，提高工作效能，以重点突破带动各项工作整体推进，为经济社会发展提供强有力的交通运输安全保障。

（三）强化责任落实。强化部门安全监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，局机关各股室按照职责具体负责各领域专项整治工作的推进实施。督促行业企业落实安全生产主体责任，细化安全监管职责分工，改进安全生产管理体系，持续提升安全水平。

（四）加强协调联动。加强与应急管理、农业农村、公安、邮政等相关部门沟通协作，加强工作交流，并探索应用信息化手段，强化信息共享，密切配合协作，提升交通运输及相关各领城安全生产专项整治整体合力，扎实推进专项整治三年行动各项工作，做到既统筹推进任务落实，又统筹推进督查检查。

（五）坚持有效治理。突出专业化整治，抽调业务骨干，集中力量切实解决道路运输、水上交通等重点领域安全生产重点难点问题，深挖产生问题的原因，研究制定重在治本的制度性措施，建立健全安全生产长效机制。

四、主要任务

结合全县交通运输安全生产工作实际，制定全县交通运输安全生产专项整治三年行动任务清单（详见附件）。

（一）排查风险隐患。以水陆、“两客一危”、城市客运、交通工程建设为重点，兼顾普货运输、维修、驾校等领域，扎实构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防控制体系，全面排查建立交通运输安全生产风险隐患清单，坚持应查尽查、应治尽治，做到底数清、情况明。按照7个方面29项重大风险，认真梳理安全生产风险点，建立安全风险“一图、一册、一表”，推进风险图斑化（可视化）、精准化、动态化管理，严格重大安全风险报备制度，制定重大风险监测管控“一企一策”“一项一案”。推动企业全面分解落实全员安全生产隐患排查治理责任，建立隐患清单，滚动开展排查治理，持续推动隐患清零，严格重大安全隐患挂牌督办制度，落实重大隐患“一事一办”“专人督办”。

（二）彻底整治问题。聚焦长期以来制约阻碍交通运输行业安全发展的顽症痼疾，深入剖析问题根源，完善法律法规、标准规范、体制机制等方面的短板弱项，加大攻坚力度，强化源头管控，实施精准治理。尤其要针对全县水陆、“两客一危”及普货运输车辆较多的实际，督促企业强化主体责任落实、强化预防预控和隐患排查治理双重机制、强化安全教育和安全投入；通过强化安全生产信用管理、加强新闻舆论监督、加大监督检查执法及“打非治违”力度，依法对违法违规企业限制市场准入、强制退出行业等方式，坚决取缔问题隐患突出、长期违法违规、安全事故频发的企业，坚决淘汰安全技术条件不满足要求的车船。建立并落实与纪委监委安全生产违法违纪问题线索移交查办机制，对重大问题隐患治理不及时、不彻底的单位和人员严肃追责问责。

（三）狠抓责任落实。成立安全生产专项整治三年行动工作推进组和工作专班，加强组织领导、统筹协调和督查督办，强化顶层设计，制定细化工作任务、列明清单。局属有关单位和行业重点企业，要成立组织机构，坚持党政同责、一岗双责，按照“三管三必须”的总要求，细化落实专项整治工作方案，明确任务分工，建立健全横向到边、纵向到底的工作责任体系，加强督导检查，协调推动本地区、本领域、本系统专项整治工作。部门要严格落实专项整治工作责任，实化工作措施，在县委、政府统一领导下，坚持条线衔接、条块结合，全力贯彻实施，确保各项工作落地生效。

（四）强化运行管控。推进建立健全交通运输安全体系，强化依法治理，责任落实、风险防控、改革创新和基础保障，推动重心下移、力量下沉，夯实基层基础基本功，筑牢交通运输安全发展根基。深化交通运输结构调整，发挥综合运输体系优势，优化客货运输组织方式，促进多式联运发展，探索推进各种运输方式“最优安全运输承担”。净化运输市场秩序，培育壮大安全管理扎实、安全条件可靠的龙头骨干企业，加快整合安全生产能力低下的“小散弱”市场主体，实行组织化、规模化、集约化经营，提高企业整体安全管理能力和本质安全水平，加强分析研判，根据形势变化，动态调整安全生产工作重心，及时有效遏制事故苗头，真正做到安全生产平稳运行可控。

五、时间安排

（一）动员部署（20xx年6月）。动员部署行业全面开展安全生产专项整治三年行动，印发全县交通运输行业安全生产专项整治三年行动工作方案和任务清单。各股室站所，局属各单位要深入学习贯彻关于安全生产重要论述，进行全面部署安排，广泛宣传发动，结合本行业、本领域、实际，对开展专项整治三年行动作出具体安排，全面启动专项整治三年行动。

（二）排查整治（20xx年6月下旬至12月）。各股室站所，局属各单位要深刻汲取事故教训，举一反三，深入分析复工复产过程中发生事故的主客观原因，紧盯重点对象和薄弱环节，对本行业、本领域安全隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。各股室站所请分别于20xx年9月5日、12月5日前将阶段整治情况报送至局“三年行动”工作推进组办公室（设局安全监督管理站）。

（三）集中攻坚（20xx年）。动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，研究出台方针政策，推出务实举措，集中力量攻克重点、难点、堵点问题，加大整治攻坚力度，落实和完善治理措施，以重点突破带动交通运输安全生产治理体系和治理能力整体提升，进一步推动整治工作取得明显成效。各股室站所请分别于每季度15日前将阶段整治情况报送至局“三年行动”工作推进组办公室。

（四）巩固提升（20xx年）。各股室站所要认真梳理前期整治工作中存在的问题，深入分析交通运输安全生产共性问题和突出隐患，深挖深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成长效机制。系统总结党的十八大以来交通运输安全生产重要理论和实践创新，以及行业安全生产专项整治三年行动经验做法，形成一批制度成果，构建一套较为定型的交通运输安全生产制度体系。

六、工作要求

（一）加强组织领导。局成立安全生产专项整治三年行动工

作推进组，由局主要领导任组长，全面加强专项整治工作的组织领导和统筹协调。工作推进组下设办公室，负责推进日常事务性工作。推进组原则上每季度召开一次会议，研究推进行业安全生产专项整治三年行动的政策措施，协调解决整治行动中的突出问题，部署下一阶段安全整治重点工作。

（二）强化支撑保障。各股室站所、局属各单位要整合优势资源，加快建立健全交通运输安全生产责任和管理制度体系，提升基础保障能力。要组织骨干力量，加强分类指导，进一步完善安全生产执法机制加强监管执法和安全服务，扎实推进交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化。

（三）严格监督检查。各股室站所要充分发挥安全生产检查和安全生产工作考核评价“指挥棒”作用，将专项整治工作推进情况作为检查考核重要内容。要强化跟踪督导，采取明查暗访、考核评估等方式开展督查检查，及时发现并解决存在的问题，做到责任压实、工作务实、整改扎实，按照“一月一调度、一季一通报、一年一总结”要求，有序推动各项措施落实，确保安全生产专项整治三年行动取得实实在在的效果。

（四）强化问效问责。各股室站所、局属各单位要树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义，要综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，强化督办问效，加强对本行业、本领域安全整治工作的监督。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，要坚决问责。对失职渎职造成事故发生的，依法严肃追究法律责任。

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精彩方案:交通运输安全生产雷霆行动工作方案

为深入贯彻落实国务院、省、市安全生产专项整治工作部署，切实加强安全生产监管执法、严厉打击交通运输违法违规行为，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”创造安全稳定的交通运输环境，制定方案如下：

一、总体目标

深入学习贯彻关于安全生产工作的重要论述和指示精神，认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作部署，牢固树立“零事故、零伤亡”安全管理目标理念，坚持问题导向和目标导向，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，严格落实执法责任，集中查处一批非法违法突出问题，立案查办一批典型违法案件，关闭和取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业，问责一批失职渎职责任人，曝光一批重大隐患和反面典型，联合惩戒一批安全生产不良行为，倒逼企业落实安全生产主体责任。为实现年度安全生产目标任务、切实维护行业安全稳定提供坚实保障。

二、组织领导

成立由局主要领导为组长，分管副局长为副组长，各单位、科室负责人为成员的安全生产集中执法“雷霆行动”领导小组。领导小组办公室设在局安法科，负责行动的组织协调和统筹推进等工作。

三、行动时间

即日起至9月30日。

四、执法重点

认真吸取省内外重特大事故和本地区、本行业领域以往事故的教训，对倾向性、苗头性、习惯性违法违规行为开展针对性执法；对已排查出重大隐患和问题的企业、专项整治中发现存在违法行为的企业、近年来发生过伤亡事故的企业和被国务院、省、市安全督导巡查通报曝光等安全生产主体责任落实不到位的企业，开展精准执法；对存在无证无照，不符合安全生产基本条件，安全管理机构和人员缺失，安全责任制度缺失，隐患排查治理制度缺失，安全培训、应急救援、安全投入不到位，现场管理混乱等问题的企业，坚决立案查处。

（一）公路领域

违法设置非公路标志和广告，违法修建建筑物和地面构筑物，违法搭接道口和占用挖掘公路，违法跨越和穿越公路设施，摆摊设点和打谷晒场，桥梁下部空间非法利用。运输车辆车货总体外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁限定标准行驶；车辆未随车携带超限运输车辆通行证，租借、转让超限运输车辆通行证或使用伪造、变造的超限运输车辆通行证；经批准超限运输车辆未按照指定时间、路线和速度行驶；短途驳载等方式逃避超限检测的行为等。（责任单位：道路综合执法大队、公路处、各交管所）

（二）航道领域

未依法办理航评手续开工建设；不按规定设置、维护专设标志；擅自建设与通航有关设施导致航道通航条件下降；向航道内倾倒、排放渣土、泥浆等废弃物等违法行为。（责任单位：航道处、水上交通综合执法大队）

（三）道路运输领域

未经许可或者使用伪造、涂改、擅自接收他人转让、变相转让经营许可证件从事客、货运经营；无道路运输证件、使用无效道路运输证件或者超出道路运输证件标明的经营范围的车辆从事道路运输经营活动；道路运输从业人员无从业资格证件；普货车辆夹带危险货物运输；托运人委托未依法取得危险货物道路运输许可的企业承运危险化学品；客运车辆未按批准的客运站点停靠、未按规定线路行驶；客运经营者在旅客运输中擅自变更运输车辆，将旅客移交他人运输；未按规定进行备案从事机动车维修经营，机动车维修经营者擅自改装机动车；客、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆；未对“两客一危”重点车辆实施动态监控等。（责任单位：道路综合执法大队、运管处、维管处、各交管所）

（四）水上交通领域

未按照规定标明船名、船籍港、载重线；未按照规定配备船员擅自航行；船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输；超载运输货物、旅客；未经考试合格并取得适任证书或者其他适任证件的人员擅自从事船舶航行或者操作；恶劣天气下禁限航规定落实不到位；周庄、锦溪、淀山湖、巴城等通航水域非法营运、非法载客等；危险化学品船舶不按规定进行申报、航行、作业等。（责任单位：海事处）

（五）城市公交领域

城市公交企业和轨道交通企业未建立完善的安全管理制度；新能源车充电、场站消防安全职责不明确，首末站的电动车、公交车、私家车停放管理不规范；未制定符合企业实际的生产安全事故应急预案及未进行备案情况；从业人员安全培训不到位等情况。（责任单位：道路综合执法大队、运管处、各交管所）

（六）公路水运工程领域

施工单位安全生产管理机构和人员配备不足、安全生产教育和培训不到位，未按规定设置安全警示标志，劳动防护用品不足；施工现场特种设备未备案，施工前未组织安全评估，未编制安全生产专项施工方案或者未严格按照专项施工方案进行施工；施工单位进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理；监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改等。（责任单位：质监站）

（七）港口领域

港口码头未取得经营许可擅自从事装卸作业；未依法报告并经同意擅自进行危险货物的装卸、过驳作业；不依照法律规定保证安全生产所必需的资金投入；从事港口危险货物储存作业的港口经营人的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定考核合格，危险化学品港口经营人的装卸管理人员未持证上岗；未按照规定对从业人员进行安全生产教育培训；港口经营人未在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志；未对安全设施、设备进行经常性维护、保养和定期检测等。（责任单位：局港口科、各交管所）

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视此次安全生产集中执法“雷霆行动”，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”，结合本单位、本行业、本领域实际细化落实工作方案，全面加强行动的组织领导。

（二）加大惩戒力度。各执法单位要突出事前执法，对非法、违法行为，发现一起、立案一起、处罚一起。对明知故犯、顶风违法的企业，从严从重予以打击。要强化违法违规多发领域和不符合安全生产基本条件、群众投诉举报集中、近年来重复发生事故企业的执法检查。加大安全生产信用联合惩戒力度，及时曝光安全生产失信行为，做到“一处失信、处处受限”。

（三）发挥监管合力。要加强与公安、应急、市场监管、文广旅和生态环境等相关部门联动和信息共享，实施联合检查、联合执法、联合处罚，发挥部门监管合力，提升执法效能，推动落实企业主体责任。

（四）强化督导检查。局领导小组将加大督导检查力度，重点督查市委巡察整改反馈意见整改清单涉及安全生产整改内容的落实情况，定期组织开展明查暗访督导，对行动开展不力，部署落实不到位的单位和个人采取约谈提醒、督办通报，对于行动期间因履职不到位等情况发生事故的，严肃问责。

（五）积极宣传引导。各单位要充分采取多种形式，对集中执法“雷霆行动”进行广泛宣传，形成浓厚氛围。对行动中发现的典型案例进行曝光，督促企业主动落实安全生产主体责任；对好的做法和先进经验要及时总结提炼并上报。

方案推荐:交通运输局平安交通创建工作方案

为切实推动交通运输领域“三零”创建工作深入开展，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，提升交通运输安全管理能力，确保交通运输行业安全生产形势稳定好转，特制定本方案。

一、指导思想

以“三零”创建工作为统领，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化红线意识，坚守底线思维，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面实施“平安交通”建设，努力解决交通运输安全监管工作存在的薄弱环节和突出问题，为构建我县综合交通运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。

二、总体目标

全面压降各类事故指标，努力实现交通运输系统客运安全、渡汛安全和工程建设安全的“零上访、零事故、零案件”。全面建成我县“平安交通”体系，安全生产管理体制机制进一步健全，安全生产应急预案进一步完善，安全生产预警能力与保障能力进一步增强，安全管理科技和信息化水平进一步提高，安全生产队伍素质进一步加强，建立完善的交通运输安全监管长效工作机制。

三、组织领导

为确保平安交通创建工作扎实有序开展，成立平安交通创建工作领导组。

组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室，办公室设在局综合运输股，负责全局开展平安交通创建工作的综合协调、督促平安创建日常资料的收集、汇总、上报等工作。

四、创建内容

（一）开展“平安公路”创建活动

责任单位：公路养护中心局公路股交通路政执法队

1.规范公路安全生产事故隐患排查治理，建立健全安全隐患排查治理长效机制，深入开展安保工程项目，进一步加大公路安保工程实施力度，完善安保工程实施内容，对临水临崖、急弯陡坡、桥梁涵洞、高陡边坡等事故易发路段严格按照标准设置安全设施，重点加大农村公路临水临崖危险路段的治理力度，有效保障农村公路行车安全。健全和完善事故多发路段安全评估、设计、实施和验收工作机制，推进事故多发点段治理工作。

2.完善护路护线公路安全联防工作机制，强化路面执法，加大公路治超力度，除不可解体外，实现超载货物100%卸载。重点加强对公路桥梁、隧道等重要结构物的安全保护。完善各类交通标志标线设置，提高公路安全设施水平。进一步健全公路安全生产及应急管理体系，增强应急保畅能力，为人民群众平安出行提供有力保障。

（二）开展“平安车辆”创建活动

责任单位：运管所

以“两客一危”车辆为重点，严把准入关和技术关，强化车辆维护保养，严格落实各项车辆技术管理制度，进一步推进安全带及视频动态监控系统的安装使用，强化运输安全管理工作。严把客货运驾驶人从业资格准入关，加强客货运驾驶人安全管理，全面推进道路运输驾驶人继续教育，切实提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力，确保行车安全。

（三）开展“平安车站”创建活动

责任单位：运管所

以客运站场为重点，严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，切实做到“四不进站、七不出站”工作要求，认真执行安全例检制度，加强客运站场现场安全管理，做好人员密集场所社会治安综合管理，健全安全联防工作机制，强化安全隐患排查治理，保持各类应急设施设备完好。进一步完善岗位职责，提高安全优质服务，确保车辆进出站平安。

（四）开展“平安码头”创建活动

责任单位：地方海事处

进一步完善水路运输管理规章制度，加强码头、渡口、船舶的安全监管，严把船舶检验关，完善应急设施、监控装备的配置，以水路客运企业经营资质年度验审、经营资质预警检查等工作为抓手，加强水路运输经营资质管理，加强对水路运输企业落实安全管理制度的监督检查，促进水上运输健康发展。

（五）开展“平安工地”创建活动

责任单位：局公路股质监站

加强对在建工程现场施工作业安全管理，严格执行安全管理规定和操作规程，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。加强火工品使用管理，继续开展防高空坠落、防坍塌、防雷电、防机械伤害等专项活动，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化，安全管理程序化。开展施工安全风险评估，全面实施工程风险预警预控预案管理，不断提高平安创建水平。

五、总体要求

（一）加强组织领导

局属各单位要扎实开展“平安交通”创建工作，成立“平安交通”创建领导机构，要与“三零”单位创建紧密结合，切实加强工作组织，制定方案，明确责任，落实人员，全力推动“平安交通”创建工作的顺利开展。

（二）统筹协调推进。

局属各单位要在各自的职责内，立足全局，主动作为，对涉及多部门参与的工作，加强部门间密切协作配合，保障能够提早完成分工任务。要建立完善相关制度，加大对“平安交通”创建的政策引导，完善部门间沟通协调机制，将“平安交通”创建作为重点任务部署落实到位，为开展创建活动创造良好条件。

（三）强化监督检查

综合运输股要深入基层对重点企业加强服务指导，及时发现解决“平安交通”创建中出现的突出问题和薄弱环节，并纳入安全年终工作考核的重要内容。

方案推荐:交通运输安全生产百日行动工作方案

为深入学习贯彻关于安全生产的重要批示指示精神，落实国家、省、市、县安全生产工作会议精神，全力保障“一年小灶”圆满收官，与“三年大灶”有机衔接、同步推进，强化岁末年初和冬季运输安全，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全镇交通运输安全生产形势稳定可控，根据《省安委会关于印发交通运输安全生产“百日行动”工作方案的通知》(苏安[20xx]16号)和《市安委会关于印发交通运输安全生产“百日行动”工作方案的通知》(安发[20xx]18号)以及县安委会通知要求(安委发[20xx]12号)，经研究，决定在全镇开展交通运输安全生产“百日行动”。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

深入学习领会党的五中全会和关于安全生产的重要论述和批示指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府，市委、市政府，县委和县政府对交通运输安全的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，弘扬生命至上、安全第一的理念，按照”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深刻汲取近期重庆煤矿、吉林松原等重特大事故教训，巩固”一年小灶”成果，做好”大灶”衔接，针对做好岁末年初和冬季运输安全工作的特殊性和极端重要性，进一步查找事故隐患、堵塞安全漏洞，有效防范各类交通运输事故，坚决防范遏制重特大事故发生，为全面建成小康社会夺取双胜利和”十四五”顺利开局营造更加安全稳定环境。

二、工作目标

树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，通过开展交通运输安全生产“百日行动”，全面加强冬季安全生产各类风险管控和事故预防措施，集中整治客运站场、建设工地驻地等人员密集区域交通运输领域安全生产存在的突出问题，打击一批”两客一危”、超限超载等道路运输违法行为等，强化冬季交通运输领域安全生产管理，有效管控各类交通运输安全生产风险，坚决遏制重特大交通运输生产安全事故，确保元旦、春运、”两会”等重要时段运输安全，确保行业安全形势持续稳定。

三、时间安排

20xx年12月22日至20xx年3月31日

四、重点任务

本次“百日行动”以党中央、国务院、省委、省政府，市委、市政府，县委和县政府明确要求的任务、”一年小灶”需要持续深化的任务、”三年大灶”需要启动的任务以及岁末年初重要时段需要强化的任务为重点，巩固”一年小灶”取得的经验亮点和工作成效，提升交通运输本质安全，聚焦道路运输、交通基础设施运行、疫情防控消防维稳应急等重点方面开展专项行动。

(一)、道路运输安全生产专项行动

1.加强旅游包车客运安全管理。严格落实《省旅游包车安全管理办法(试行)》。

2.深化道路运输危险货物安全管理。要深入贯彻《关于进一步督促危险货物装货人落实”五必查”工作的通知》，了解企业危险化学品使用现状，排查治理存在的隐患，落实管控措施。

3.开展车辆、人员的全面排查。对不符合规定的车辆(如无牌无照等)、有吸毒行为记录和罹患精神病等有安全隐患的驾驶人员进行排查，杜绝驾驶车辆。

4.强化道路运输联合执法。要建立公安、交通等部门的执法联动机制，进一步加大超限超载整治力度。依法从严查处非法营运、超范围经营、违规托运危险货物、道路运输车辆超限超载、车辆未按规定进行检测和维护等严重违法行。加强非法营运智能化整治系统应用，实行精准执法、联合执法和全链条抄告，对非法运输坚持零容忍，保持高压态势。

(二)、公路工程建设安全生产专项行动

1.加强施工安全隐患治理。重点排查交通工程项目的桥梁施工，对未完工程的重点部位和安全关键环节的施工现场安全隐患进行排查治理。

(三)交通基础设施运行安全专项行动

1.强化公路运行安全管理。要深入开展农村公路安全隐患排查整治，突出三类及三类以下桥梁，重要平面交叉口、集镇段、急弯陡坡、临水临河路段等重点部位的排查。

2.加强公路防护设施规范管理。要对农村公路的安全警示标志等安全防护设施的合规性进行检查，落实安全防护要求。

(四)、疫情防控、维稳、应急专项行动

1.做好冬季交通疫情防控工作。加强重点枢纽的疫情防范，做好元旦春节期间境外返回人员”点对点”转运。

2.抓好20xx年全国”两会”期间交通运输行业维稳工作。积极做好行业信访工作，加强源头信访治理。

3.强化全时段突发事件应急处置。进一步健全应急指挥和联动处置机制，确保遇有突发事件时快速有效的处置等。

五、工作要求

（一）強化组织领导。成立镇交通运输行业安全生产“百日行动”专项整治工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，派出所、交警中队、交通执法中队、行政执法局、生态环境和建设局、安监所、公路站、各学校幼儿园、各村(居、场)等单位主要负责人为成员，确保各项工作落地落实。

（二）加强隐患治理。要深刻汲取近期发生的典型事故教训，挖掘事故问题隐患，加强对道路运输超限超载、非法从事”两客一危”运输和农用车载客、散装水泥车的高危运输行为等重点领域隐患排查治理，对发现的问题隐患，要做到立整立改，切实做到隐患见底、措施到底、整治彻底。

(三)加强舆论宣传。要大力开展全方位、广角度、多形式的舆论宣传，创新交通安全宣传方式，让全社会充分认识“百日行动”的重要性、必要性，形成社会参与的良好氛围。

县交通运输局地震应急工作方案

为切实做好地震应对工作，确保我县交通运输行业安全生产形势稳定，结合我县交通运输工作实际，特制定县交通运输局地震应急工作方案，具体如下：

一、应急组织机构

县交通运输局成立地震应急工作领导小组，由局长任组长，副局长交通运输执法大队队长为副组长，各局属有关股室负责任人为成员。领导小组办公室联系电话：，由同志负责处理日常事务。

二、应急工作专班

（一）公路畅通应急工作专班。副局长、交通运输执法大队队长任组长，建管股股长任副组长，具体负责全县农村公路畅通应急工作，联系电话：

（二）道路客运应急工作专班。安运股股长任组长，具体负责道路运输应急各项日常工作，联系电话：

（三）审查、拨付损毁抢修资金工作专班。副局长任组长，财务股股长任副组长，具体负责审查、拨付损毁抢修和损毁修复资金，联系电话：

三、应急措施

局属各单位和运输企业要认真落实应急预案和应急运力储备，做好应对各种突发事件的准备工作。根据我县山区道路的实际情况，做好落石、塌方安全预防工作，加强重要路段、桥梁、隧道等重点部位的监控，对施工路段和临水、临崖等影响行车安全的危险路段，要提前采取措施，确保畅通。加强客运站的服务工作，及时调集运力，努力完成旅客运输服务和交通应急运输任务，确保群众生产生活必须品的运输。

1.要做好道路保通保畅工作，做到“责任、预案、组织、工具、人员、经费”六落实。采取切实有效措施，做好保通工作。加强公路巡查，明确路段责任人，组织安排好坍塌路段的清理疏通工作；加强物资设备调配和供应，确保高山险段等重点路段清理疏通工作顺利进行。对存在通行安全隐患的要采取临时安全措施，确保安全畅通。

2.安运股要做好道路旅客应急疏运工作。加强对客运站场监管，重点加强运力组织调度，督促客运站落实安全检查制度；特殊条件下，对同班线的客车采取集中发班，编组运行，专车护送，控制车速等有效措施，确保客车的运行安全。因客观原因无法通行的线路，应立即停发班车。强化服务意识，对滞留在客运站的旅客，要提供取暖、开水供应、就餐等服务。严厉打击因灾害突击涨价行为，严厉打击因停发班线而出现的非法营运行为。

四、总体要求

1.我县地处山区，地震应急安全畅通和运输安全管理难度大，局属各单位、各股室要把地震应急保障工作当作树立全县交通形象的一件大事来抓，高度重视，狠抓落实。

2.各单位领导要深入一线，靠前指挥，现场解决困难和问题。

3.保持通信联络畅通，应急领导小组及各应急专班人员必须保证手机24小时畅通。

精选方案：商务局安全生产专项整治工作方案

为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》、省委办公厅省政府办公厅印发的《省安全生产专项整治三年行动工作方案》及市委办公室市政府办公室印发的《市安全生产专项整治三年行动工作方案》，县委办公室、县政府办公室印发的《县安全生产专项整治三年行动工作方案》，我局决定从20xx年4月起至20xx年12月，在全县商务领域深入开展安全生产专项整治三年行动。现结合我局实际，制定全县商务领域安全生产专项整治三年行动工作方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述和对工作的重要指示批示精神，牢牢把握“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标，深刻吸取“3·21”等事故教训，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持源头治理、系统治理和综合治理，坚持举一反三、标本兼治，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全周期，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全链条，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任体系、制度、管理办法、重点工程和工作机制，坚决防范遏制较大及以上事故，大幅减少生产安全事故起数和死亡人数，发现整治一批重大安全风险隐患，全面提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为全面维护人民群众生命财产安全和高质量发展走在前列，以抓好安全生产的实际行动和良好成效践行“两个维护”。

二、主要任务

通过深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述，推动有关科室和企业把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，推动安全发展理念落地生根；通过持续强化《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》落实，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，推动企业主体责任落地生根；通过建立各层级分工负责，使“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”成为刚性要求，推动部门监管责任落地生根。通过加强督导反馈问题整改，持续推动专项整治行动向纵深开展，使“两个不放松”和“务必整出成效”要求落地生根。

（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是全面开展学习教育。局党组组织观看《生命重于泰山—学习关于安全生产重要论述电视专题片》，积极组织参加省、市、县三级理论学习中心组安全生产专题学习交流会；组织参加省举办的领导干部安全生产专题研究班。二是全覆盖推进专题宣讲。局领导班子成员带头宣讲，领导班子成员安排一次安全生产专题宣讲，系统宣讲重要论述。深入企业一线宣讲，积极参加“百团进百万企业”宣讲活动，实现规模以上工业企业关键岗位人员、安全管理人员、主要负责人和规模以下工业企业主要负责人、实际控制人宣传教育两个“全覆盖”。三是全方位组织宣传贯彻。将宣传贯彻重要论述纳入局宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻；组织开展“从根本上消除事故隐患”大讨论和“党政一把手说安全”活动；发挥媒体平台作用，把学习宣传贯彻重要论述纳入“安全生产月”等活动重要内容，推进安全宣传进企业。四是落实安全生产责任制。认真落实领导责任和部门监管责任，健全完善工作制度体系，严格落实企业主体责任20项重点事项清单，建立生产经营单位主动报告安全生产风险制度；严格安全责任追究，持续开展安全生产巡查，强化安全生产约谈，完善事故调查处理、整改评估和企业生产经营全过程安全责任追溯制度。五是防范化解重大安全风险。建立安全风险评估制度，严格落实“三同时”制度；突出加油站、大型商超、餐饮燃气等重点行业领域开展专项整治，积极参与安全发展示范城市创建；运用好安全生产问题处置监管平台。六是加强安全监管干部队伍建设。加强安全监管力量建设和人才培养；对承担安全生产专项重要工作、参加应急救援和抢险救援等方面作出显著成绩和重要贡献的安全监管干部适时表彰奖励。

（二）落实企业安全生产主体责任。一是压紧压实企业第一责任人责任，推动企业严格执行省企业落实安全生产主体责任重点事项20项清单。加强安全管理机构和人员配备，加油站、大型商超、餐饮燃气等重点行业达到一定规模的生产经营单位应配备安全总监、注册安全工程师。二是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、实施安全生产责任保险、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。三是推动企业完善风险防控和隐患排查机制。建立安全风险管控制度，定期开展安全风险评估和危害辨识，严格执行《省工业企业安全风险报告规定》，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实重大危险源防控措施，实现可防可控，20xx年各类企业建立完善的安全风险防控体系。建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，20xx年建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自报自改，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是加强企业安全生产基础管理。督促企业制定落实企业安全生产主体责任若干规定和安全管理制度，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业重大风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。督促企业坚持依法生产经营，认真执行安全生产“三同时”制度，加强职工安全防护、外包等业务、复工复产、各类危险源和危险作业、确保始终处于安全可靠状态。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。

（三）消防安全专项整治。针对高层建筑、人员密集地下空间、大型商业综合体，配合相关单位制定实施消防安全能力提升方案，20xx年底前实现标准化、规范化管理。组织社会单位开展消防安全标准化达标创建活动，实行全员消防安全责任制。建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水平。

（四）道路运输安全专项整治。配合相关单位强化客货车安全源头整治，开展达标车辆核查，推动建立道路运输“两客一危”企业车辆技术管理信息系统，强化对道路危险货物运输管控和电子运单填报管理。

（五）城市建设安全专项整治。一是配合相关单位加强城市规划建设管理工作，开展对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的危险房屋和老楼危楼的排查整治工作，全面排查利用原有建筑物改建改用为公共设施等人员聚集场所安全隐患，配合相关单位依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，督导严格落实房屋安全主体责任，排查整治安全隐患。牵头做好燃气行业管理，完善燃气工程技术标准，健全事故防范长效机制。

（六）经济开发区安全专项整治。一是完善经济开发区安全生产管理体制机制。压紧压实企业安全生产主体责任，强化经济开发区区域安全主体责任，推进经济开发区安全生产一体化管理。二是加强经济开发区安全生产源头管控。优化经济开发区规划布局，严把经济开发区项目准入关，合理布局区内企业，完善区内公共设施，做好安全生产源头管控工作。三是强化风险分级管控和隐患排查治理。每5年至少组织开展一次对经济开发区的整体性安全风险评估，安全风险评估完成率100%，建立安全隐患排查治理长效机制，强化重大安全隐患治理，提升安全生产工作水平。四是加强经济开发区内高风险园区及重点区域安全管控。深化经济开发区内冶金有色等产业聚集区的安全管理，加强经济开发区内仓储物流园区的安全管理。五是持续夯实经济开发区安全基础。进一步优化调整产业结构，强化应急处置保障能力建设，加快安全监管信息化建设，20xx年底前经济开发区集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%。

（七）危险废物等安全专项整治。一是全面开展危险废物排查。督促产废单位对属性不明的固体废物进行鉴别。二是完善危险废物管理机制。建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度。

三、时间安排

按照部署要求，“学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题实施方案”“落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案”和“城市建设安全专项整治三年行动实施方案”“经济开发区安全专项整治三年行动实施方案”，从20xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行：

1．动员部署（20xx年4月至6月）。深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述和对工作的重要指示批示精神，采取多种形式和方法，开展全覆盖专题宣讲和宣传活动。要按照全国、全省、全市、全县安全生产专项整治三年行动总体部署要求，统筹安排专项整治三年行动，制定总体实施方案和各专题、专项实施方案，明确具体目标任务、时间进度和保障措施，对开展专项整治三年行动作出具体安排，并召开会议进行动员部署。

2．排查整治（20xx年7月至12月）。坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，突出条块结合、联动推进，在全县商务领域组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治。对查出的问题隐患具备整改条件的，按照“一年小灶”要求立查立改、应改尽改；暂时不具备整改条件的，要制定整改方案，紧盯不放，推动整改落实。对国务院督导组、省督导组、市督导组现场指出和移交的问题隐患要立即整改销号。对重点单位、重点企业以及重要场所、重要环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，加快推进实施，确保取得实效。

3．集中攻坚（20xx年）。坚持举一反三抓整改，持续推进国务院督导组、省督导组、市督导组和县督导组反馈问题隐患、对排查发现各类问题隐患的整改落实，对存量问题隐患进行集中攻坚、建档销号。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，坚决啃下一批“硬骨头”。聚焦安全生产打非治违和精准执法，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，全面消除监管盲区漏点。加大对重点行业、重点领域的督导力度，强化对突出问题、重大隐患的跟踪督办、闭环整改。

4．巩固提升（20xx年）。聚焦为二十大顺利召开营造良好的安全生产环境，全方位全领域纵深推进风险隐患排查整治。深入分析商务领域行业安全风险、共性问题和突出隐患，挖掘制约安全生产的深层次矛盾和问题，梳理法规标准、政策措施层面需要建立完善的具体制度，逐条逐项推动落实。深入总结安全生产专项整治经验，推广一批可复制可借鉴的制度成果，将治理实践提炼固化为长效机制，形成系统完备、成熟定型的安全生产制度体系。

四、保障措施

（一）强化组织领导。在局党组领导下，建立办公例会制度，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。加强统筹协调，开展督导督查。

（二）强化精准监管。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访，对突出问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促闭环整改。坚持寓执法于服务之中，组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（三）强化风险隐患防控整改。加强安全生产源头管控和安全准入，最大程度降低和减少系统性重大安全风险。加快推进问题隐患存量整改，特别是加强国务院、省督导和市督导反馈问题整改，根据国务院和省督导组、市督导组反馈问题的不同类型，在制定各自三年行动方案时，将国务院、省督导组和市督导组反馈问题整改的相关内容纳进去，对久拖不决、敷衍应付、弄虚作假等行为，发现一例、严查一例。对排查发现的问题隐患，坚持从严从快立查立改，确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，存在重大隐患难以整改到位的坚决依法关停。同时，坚持举一反三抓整改，对照反思其他地区存在问题，对共性问题进行专题研究，分类归纳，系统梳理，对普遍性问题从政策层面补短板，对个例问题从监管方法上补漏洞。

（四）强化问效问责。全面落实《关于中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作方案》，组织开展安全生产专项巡查。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督。

交通运输系统创建全国文明城市工作方案

全国文明城市创建工作是省高质量发展监测指标、市对县科学跨越发展考核指标。20xx年是我县全国文明城市创建工作闯关夺牌的决战决胜之年。为进一步落实全国文明城市创建责任，加快推进各项任务落实，以过硬的创建工作打好“攻坚战”，依据《县创建全国文明城市网格化治理20xx年度实施方案》（创指〔20xx〕2号）文件精神，结合我局创建全国文明城市工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

动员全系统工作人员，进一步巩固创建成果，激发创建活力，推动创建工作高质量发展。解决好全系统所涉及的创建目标任务，保证各项创建指标达国家文明城市创建标准，为全县20xx年创建全国文明城市“闯关夺牌”打下坚实基础。

二、主要工作任务

（一）网格化挂包区

1.合欢大道-泗水路-东方大道-洪武大道-圣山路，重点点位：龙居苑、东方花园、东方大道、毛营社区、图书馆、博物馆，网格长：毛营社区：从秀刚，责任单位：公路事业发展中心，责任人：。

2.黄牌街-第一山公园西侧-上龟山西侧山边-山城市场路-淮河北路，重点点位：城北社区、森海豪庭小区、水月山庄小区、拆迁收储地块，网格长：城北社区：朱丽莉，责任单位：港航事业发展中心，责任人：。

3.二山路-山水大道-淮河明珠路-宁宿徐高速，重点点位：龙城新天地、日月星城、城市桃园（公园），网格长：果园社区：明嵘，责任单位：交通运输综合执法大队，责任人：。

4.汽车客运站区域，重点点位：汽车客运站，网格长：果园社区：，责任单位：局机关，责任人：。

（二）责任包干区

1.采石公司宿舍（惠丰巷）。责任单位：局机关，责任人：。

2.（1）公路站宿舍（金源南路、客管处办公楼后面）；（2）大桥路段。责任单位：公路事业发展中心，责任人：

3.（1）交通局宿舍（稽查队办公楼）航运公司宿舍（中行巷内）；（2）二航宿舍（五墩加油站旁）；（3）66车队（建行后面一汽二汽宿舍）；（4）采石公司（大桥路段）。责任单位：交通运输综合执法大队，责任人：。

4.（1）航道站宿舍。责任单位：港航事业发展中心，责任人：。

5.（1）车站宿舍（建行边上）；（2）县车队宿舍（党校）。责任单位：客总，责任人：。

6.新车站门前广场、候车大厅、停车场。责任单位：客总、交通运输服务中心，责任人：。

（三）文明创建标准

1.全县公路、运输场站、港口、内河航道及其设施的建设、养护、管理等行业管理。确保公路、运输场站、港口、内河航道设施完好，环境整洁，无积存垃圾，无飘浮物，无破损路面，沿路及场站、港口绿化管护到位。责任单位：交通运输综合执法大队、公路事业发展中心、港航事业发展中心，责任人：杨照祥、王万里、章明明。

2.各单位室内清洁卫生，物品摆放有序，室外道路硬化平坦，环境绿化美化，果壳箱、垃圾箱、下水道等环卫设施齐全，污水排放通畅，有专人负责清扫保洁，垃圾日产日清，院落等外部环境无暴露性垃圾、无卫生死角、无违章建筑、环境整洁。公共厕所达到三类或三类以上标准，有专人管理保洁，通风照明良好，厕所内清洁卫生，无蝇无蛆，基本无异臭味。楼道整洁，无乱堆杂物，门窗无破损。挂包责任区域内环境整洁，管理到位。责任单位：系统各单位，责任人：系统各单位分管领导。

3.每月各单位报送一条有效创建工作信息一条；每周各单位报送一条自查信息。每月各单位组织集中整治一次；每月各单位上报一条关于长效管理工作动态、做法以及经验介绍；每月各单位报送一篇县级以上宣传报道。责任单位：系统各单位，责任人：系统各分管领导。

4.汽车站及站前广场管理符合国家卫生城市标准；在显著位置设置政治主题类公益广告；出入口等显要位置刊播社会主义核心价值观24字、中国梦、“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”公益广告，重点突出文明旅游、理想信念、雷锋精神、关爱未成年人、生态文明、传统美德、八礼四仪等主题，氛围浓厚，与周边环境协调；在醒目位置设有《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》、“文明旅游十大提醒语”等文明旅游提示；设有志愿服务站点，志愿者常态开展爱心帮扶、便民出行、引导旅客排队购票、有序候车、依次上下车、保洁、互助等志愿服务；在出入口、售票大厅、候车厅设置宣传栏、提示牌等多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝，如“文明排队、方便你我”提示牌；有高效的投诉处理机制，在醒目位置设置投诉窗口和电话，及时做好投诉处理和记录；候车大厅有明显禁烟标识，无烟区无吸烟现象；设置分类收集的垃圾箱；公共场所设施完好、环境干净整洁、厕所无异味；车站进出口等设有无障碍设施、残疾人停车位、能正常使用、无被占用现象；有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，无占用、堵塞、封闭消防通道现象；窗口售票员不得擅自离岗，文明用语、礼貌待客、服务快捷；能够友善对待外来人员、耐心热情回答陌生人的询问；工作人员熟知社会主义核心价值观24字、创建全国文明城市相关知识和我县道德模范人物先进事迹等；无大声喧哗吵闹、乱扔杂物、随地吐痰及躺卧公共座椅等不文明现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象；车站内外无拉客行为发生；管理规范，车站内外无占道经营、违章停车、违章搭建现象；无流浪乞讨未成年人；经营场所证照齐全，亮证经营。责任单位：交通运输综合执法大队、交通运输服务中心、客运总公司，责任人：杨照祥、汪骏。

5.出租车等营运车辆：车身（车内）刊登社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告，无低俗广告；有出租标志和服务卡、公布投诉电话、在指定站点上下乘客、计价器完好、按标准收费、主动出具发票；车辆车容车貌整洁，车内整洁、卫生；无拒載、拼客、甩客、抢客、超员等行为；驾驶员做到文明、安全驾驶，行车时系安全带（安全带虚系视同没系），无打手机、吸烟、吃食物、随地吐痰、车窗拋物现象；驾驶员仪表整洁，文明用语，礼貌待人、规范服务；城区不得占用人行道、车道进行车辆维修；车辆停放有序；车厢内无纸屑、果壳等杂物；城区无非法营运车辆；从业人员文明创建知晓率达到100%；加大打击黑车力度。责任单位：交通运输综合执法大队，责任人：杨照祥。

6.镇村公交站台：刊播社会主义核心价值观24字、“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”、关爱未成年人、善行义举榜等公益广告，氛围浓厚，固化美化，于周边环境相协调；设置分类收集垃圾箱，箱桶无污损；公交车站站牌完好，用字、注音规范；设施完善，灯箱、座椅等无破损、污损；乘客排队有序候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象；无乱扔烟头、杂物、车窗抛物、随地吐痰、躺卧公共座椅现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象；无损害花草树木现象；无争吵谩骂现象；宠物粪便及时清理；能友善对待外来人员、耐心热情回答陌生人询问。责任单位：交通运输综合执法大队，责任人：杨照祥。

7.县乡农公班车、镇村公交车：1.在车身内外醒目位置刊播“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”或自行制作的公益广告，氛围浓厚，且与车身内外及周边环境协调，无低俗广告；2.能友善对待外来人员、耐心热情回答陌生人询问；车身内外整洁，车内设有醒目规范的禁烟标识，有人吸烟及时劝阻；车况良好，设施全，路线标志清楚、明确；乘客能有序候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象；乘客言行举止文明，无争吵谩骂、吵闹喧哗、衣衫不整、车内抽烟、乱扔杂物、车窗抛物、随地吐痰等不文明现象；乘客能为老弱病残孕及怀抱婴儿者主动让座；驾驶员做到文明安全驾驶，无违章驾驶、未在指定位置停靠上下客现象，在车内公布投诉电话；司乘人员按规定佩戴、放置服务证件，行车途中无聊天、抽烟、打手机、吃零食等现象；司乘人员主动报站名（或语音播放），礼貌待人，服务规范；从业人员文明创建知晓率达到100%。责任单位：交通运输综合执法大队，责任人：杨照祥。

8.利用县域内国道、省道沿路的各类载体，张贴刊播社会主义核心价值观24字、“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”、中国梦主题公益广告，形式多样，精致美观，与周边环境相协调；红绿灯等交通设施无损坏；道路连续、平整，无坑洼不平，无积水，无被侵占、毁坏现象；绿化管养到位、无缺株死株、损坏花草树木现象；无乱扔杂物（包括绿化带内）、车窗拋物、损坏花草树木等不文明现象；无抛洒建筑渣土、建筑垃圾、大面积生活垃圾堆枳现象。责任单位：公路事业发展中心，责任人：王万里。

9.（1）支援农村改路、改水、旧村改造。责任单位：公路事业发展中心、农路办，责任人：王万里、吴军玫；（2）开展文明交通行动，实施城市道路交通文明畅通提升行动计划。交通运输综合执法大队、公路事业发展中心，责任人：杨照祥、王万里。

三、工作要求

系统各单位要高度重视此项工作，明确工作任务。各单位要分管领导亲自抓，把具体任务分解到个人，根据任务具体要求，结合各单位常规工作，开展各项专项活动和整治工作。广泛收集活动过程资料，扎实完成创建全国文明城市活动的各项任务。

精选方案：安全生产专项整治集中攻坚工作方案

安全生产专项整治集中攻坚工作方案

为深入学习贯彻落实关于安全生产的重要论述和对安全生产工作的重要指示批示精神，牢牢把握“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，扎实推进督导反馈问题整改落实，有效防范和遏制各类安全生产事故，确保安全生产专项整治行动各项目标任务圆满完成，我镇特制定本工作方案。

一、攻坚总体目标

通过2个月集中攻坚，全面深入学习贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示批示精神，推进落实企业安全生产主体责任，确保安全发展理念在落地生根；全面压降事故起数和死亡人数，防范遏制一般事故，坚决杜绝较大及以上事故；全面完成各层级督导反馈问题的整改落实，确保隐患见底、措施到底、整改彻底，有效化解制约安全生产的基础性、源头性矛盾问题；全面消除消防、建筑施工和燃气、木材加工（家具制造）、危废固废等重点行业领域安全隐患，针对秋冬季节特点，进行彻底排查整治，全面提升本质安全水平。

二、攻坚重点任务

（一）深入系统推进“两个专题”，确保安全发展理念落地生根。深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述，推动全镇进一步树牢安全发展理念，推进企业安全生产主体责任进一步落地落实。一是全面开展学习教育。党委（党组）理论学习中心组要通过组织开展安全生产专题学习交流会形式，深入学习重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，要做到学深悟透，弄通做实，全面增强底线意识和履职能力。二是全面推进专题宣讲。要按照省委省政府提出的新的“两个全覆盖”要求开展，即专题宣讲人要覆盖党政领导干部；专题宣讲对象要覆盖所有的市场主体，包括企业、个体工商户等。三是全面组织宣传贯彻。各主流媒体，包括广播、微信公众号、LED屏等，开设“安全生产专项整治行动集中攻坚”专题专栏，深入宣传阐释重要论述和指示批示精神，全方位营造宣传声势。四是全面落实企业主体责任。要督促推动生产经营单位严格执行《企业落实安全生产主体责任重点事项20条清单》，要强化督促检查，确保辖区行业领域所有生产经营单位主体责任20条宣传全覆盖，做到所有生产经营单位人人知晓掌握、人人自觉执行。

（二）狠抓督导反馈问题整改，确保重点难点问题全面化解。坚持把抓好督导反馈问题整改作为当前重要的政治任务，认真梳理并对照对照国务院安全生产专项整治督导组向省反馈的74项“风险问题清单”，逐一检查、逐项把关落实情况；同时，盯紧“清单外”的同类问题隐患，举一反三深入查，确保在12月底前高质量完成各项排查整改任务。一是对于全镇面上普遍存在的共性问题。要开展专题研究，深入查找制度机制和执行方面的漏洞不足，根据不同行业领域的实际，分类研究制定整改方案并组织实施，着力从制度机制层面补齐短板。二是对于“清单内”问题隐患。要切实强化责任，真抓实改，做到件件有着落、事事有回音。对尚未完成整改的难点堵点问题，要把整改任务分解到具体人头，细化到具体节点，明确到具体标准，以“钉钉子”精神推进整改落实，主要领导要督战问效，坚决啃下这些难啃的“硬骨头”。对已经完成整改的问题，要组织开展“回头看”，杜绝虚假整改，严格对账销号，切实防止问题反弹。对需要长期坚持的整改任务，要结合辖区行业领域实际，研究制定科学、精准、合理、有效的整改方案，细化措施，形成机制，确保常态长效。三是对于反馈其他地区的问题隐患。要坚持举一反三，围绕同质同类问题隐患，系统开展类比排查整改，突出标本兼治，确保各类问题隐患应查尽查、应改尽改。

（三）紧盯专项整治目标任务，确保集中攻坚取得实效。对照我镇20个重点行业领域专项整治目标任务，进一步查找不足，查漏补缺，推动专项整治行动往深里走、往实里走，向纵深推进，确保“一年小灶”取得实效、长效。一是对于总体目标任务。要对照各专项整治实施方案，重点查找整治范围是否做到全覆盖、整治进度是否达到序时要求、整治重点是否还有疏漏。二是对于党委政府层面的整治任务。要结合领导干部安全生产责任清单，重点查找安全发展理念是否还有差距、清单职责是否履行到位、分管领域内的重点难点问题是否解决到位、分管领域内上级决策部署是否落实到位。三是对于行业领域层面的整治任务。牵头单位要对照部门工作职责和整治任务清单，重点查找监管机构、人员、职责是否按照《镇有关单位安全生产工作职责规定》等文件要求明确并落实到位，反馈问题隐患是否认领并整改到位，联合监管执法机制是否顺畅高效。四是对于生产经营单位层面的整治任务。要督促生产经营单位重点查找企业主体责任20条清单是否宣传到位、重大风险辨识和防范措施是否落实到位、重大问题隐患是否排查整改到位、专项整治行动是否有效开展。

（四）聚焦重点领域风险防范，推动专项整治行动纵深开展。深刻吸取道路运输、建筑施工、危化品、木材加工、城镇燃气等重点行业领域事故教训，针对秋冬季节特点，全面开展排查整治，坚持标本兼治、系统治理，强化监管执法，彻底消除安全隐患。道路运输方面。要聚焦非法营运、超载超限、运输车辆挂靠等违法违规行为，强化执法联动，加大打击力度，对未经许可擅自从事危险货物运输的，要依法追究相关责任人员的刑事责任。建筑施工方面。要着力健全建筑施工现场和市场“两场联动”机制，持续强化对建筑施工企业和建筑施工领域特种设备生产企业的监督检查。危化品方面。要严格落实省委办公厅省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》（办〔20xx〕11号），实行危化品“全生命周期”管理，强化对危化品企业重大安全风险的排查整治。木材加工（家具制造）方面。要突出特种设备、粉尘涉爆、有限空间作业、动火作业、消防管理等重点部位和关键环节，系统开展安全风险辨识和隐患排查治理，持续推进产业转型升级，全面提升本质安全水平。城镇燃气方面对燃气管道、液化气兑换点等生活经营行为进行定期检查，严厉打击非法储存、销售液化气等违法行为，督促我镇餐饮等企业严格落实燃气使用规定。

（五）统筹衔接“小灶”“大灶”，确保专项整治部署全面落实。牢牢把握“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，在高质高效完成“一年小灶”工作任务的基础上，统筹推进“三年大灶”，紧密衔接，稳步推进，确保取得实效。一是对于在“一年小灶”中已经开展的危险化学品、消防、道路运输、交通运输、危险废物、木材加工、建筑施工等7个专项，要继续按既定部署推进落实。二是对于“三年大灶”中新增的学习宣传贯彻关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任2个专题，要对照三年行动实施方案的阶段性要求，全面启动实施，确保今年底取得阶段性成效。

（六）总结推广经验做法，推动长效管理水平不断提升。坚持把解决当前与着眼长远结合起来，把问题整改与长效机制建设结合起来，高度重视典型经验的发掘和运用，通过点上示范、面上推广的方式，整体推进安全生产水平提升。一是仔细研究国务院和省督导组反馈的典型经验做法。对于国务院督导组反馈“四个清单”中指出的46项典型经验和省督导组反馈市“三个清单”中指出的13项典型经验，要结合实际复制应用，确保尽早落地见效。二是认真梳理总结辖区行业领域专项整治工作中的特色做法，建立完善长效管理机制，巩固提升专项整治成效。三是在推广先进做法的同时，要注重培树一批安全生产抓得实、效果好的示范企业，发挥引领带动作用，推动我镇企业落实主体责任学有标兵、做有榜样。

三、实施步骤

根据前期专项整治行动的总体安排和当前问题隐患排查整改的工作需要，集中攻坚从20xx年11月11日开始，至20xx年12月30日结束，共分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（11月11日至11月20日）。各村居、各单位研究制定本行业领域安全生产专项整治行动集中攻坚任务分解落实方案，落实责任及人员，做好宣传发动工作。

（二）整改攻坚阶段（11月21日至11月31日）。各村居、各单位全面梳理安全生产专项整治行动中存在的突出问题，包括“四个清单”内问题隐患和举一反三后新发现的问题隐患，形成问题隐患清单。认真组织开展全面深入、细致彻底的自查自纠，对照问题隐患清单，逐一明确治理责任和整改措施，采取下达整改指令、专项督办、限期改正、停业整顿等措施，加强全程跟踪督查。对可能引发重特大安全生产事故或严重危及安全生产的，要坚决停产整顿。

（三）巩固提升阶段（12月1日至12月30日）。各村居、各单位对集中攻坚行动进行总结回顾，集中对各类问题隐患整改

情况进行验收，严格闭环销号，巩固整治成效，建立长效机制。

四、工作要求

一是强化组织领导。各村居、各单位要充分认识开展集中攻坚的重要性和紧迫性，全面加强对集中攻坚工作的组织领导和协调推进。要围绕集中攻坚六项重点任务，制定本辖区行业领域任务分解落实方案，确保集中攻坚任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。党委政府主要领导人为此次集中攻坚的第一责任人，对本次集中攻坚结果负责，要亲力亲为，亲自部署。

二是强化攻坚实效。各村居、各单位要以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层压实集中攻坚工作责任，切实抓好集中攻坚重点任务落实。关于推进“两个专题”，要突出实现“全覆盖”目标，学习教育对象要覆盖镇内所有公职人员，专题宣讲要覆盖镇内各级领导干部和所有工业企业，宣传贯彻媒介要覆盖镇内各级主流媒体，企业主体责任20条宣传要覆盖镇内所有生产经营单位。关于“清单内”问题整改，要坚持高标准、严要求，逐条逐项验收销号，特别是对危害程度高、整改难度大的问题隐患，要通过委托第三方机构或组织专家团队进行验收，并形成验收报告，确保问题整改见底见效、一个不落。同时，要坚持“一患一档”原则，逐条逐项归集整理台账资料，确保所有问题整改可溯源、可检查，做到真认账、真整改。关于专项整治目标任务，要强化交卷意识，全面梳理专项整治目标任务的完成情况，要紧盯漏项缺项，一抓到底，做到不留一处空白，不漏一项任务，真正做到“务必整出成效”。关于重点领域风险防范，要围绕重点行业领域的重点环节和关键部位，系统开展排查治理，推进专项整治行动在行业领域向深度拓展，确保不发生较大及以上事故。关于统筹衔接“小灶”“大灶”，要坚持一体谋划、共同推进，在按既定部署全面完成“小灶”任务的同时，全面快速推进“大灶”工作，力争年内取得阶段性成效。关于总结推广经验做法，每个行业领域都要结合实际，借鉴应用国务院督导组和省督导组反馈的典型经验做法，未开展借鉴应用的牵头单位要说明原因。

三是强化举一反三。各村居、各单位要强化系统思维，仔细梳理分析各层级督导反馈的问题清单，认真对照反思。对清单中其他地区存在的问题隐患，要开展类比排查，分类归纳。对共性问题，要开展专题研究，系统梳理，从制度层面补短板；对个例问题要从监管方法上补漏洞，切实做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、规范一个领域，确保各类安全风险隐患止于苗头。

四是强化问责问效。各村居、各单位要严格落实“三管三必须”要求，对攻坚成效要逐项检查，跟踪问效，坚决杜绝出现责任落实不到位、问题整改进度缓慢、甚至弄虚作假和敷衍整改的现象。对集中攻坚不积极不深入、对重大风险视而不见、重大隐患悬而不决的，根据《市安全生产事故隐患排查治理责任追究办法（试行）》（宿办发〔20xx〕26号）严肃追责问责。

五是强化舆论监督。各村居、各单位要统筹安排本辖区行业领域的宣传动员工作，充分利用各类媒体，采取各种方式，加强对集中攻坚的宣传发动。要加强社会监督和舆论监督，对排查出的重大安全隐患、违法违规行为，以及工作不力的单位和责任人要坚决予以曝光。要充分调动社会力量共同关注安全生产，鼓励举报安全隐患，形成全社会齐抓共管安全生产的高压态势。

白酒企业安全生产专项整治工作方案

为深入贯彻市委、市政府主要领导重要批示指示精神，认真落实《市安全生产专项整治三年行动工作方案》要求，深刻汲取洋河新区国河酒业“9·8”火灾事故教训，切实加强全市白酒企业安全生产工作，经县政府同意，县安委会决定自即日起至12月底，在全县范围内组织开展白酒企业安全生产专项整治工作。特制定工作方案如下：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于安全生产的重要批示指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，全面排查整治白酒企业安全生产风险隐患，提升全县白酒企业的本质安全水平，坚决防范遏制安全生产事故的发生，确保全县白酒企业安全生产形势稳定。

二、工作目标

通过开展此次白酒企业安全生产专项整治，依法严惩一批安全违法违规行为，彻底治理一批重大风险隐患，关闭取缔一批违法违规企业，联合惩戒一批安全生产严重失信企业，问责曝光一批安全生产责任不落实、措施不力的单位和个人。

三、整治范围

全县范围内白酒生产、储存企业。

四、整治重点

1.消防安全方面（附件1）；

2.安全生产基本条件、作业过程安全管理、有限空间作业条件确认、较大危险因素辨识管控等方面（附件2）；

3.企业落实安全生产主体责任重点事项清单方面（附件3）。

五、任务分工

（一）成立由常务副县长任组长，县应急管理局局长、县消防救援大队大队长任副组长，县应急管理、工信、消防救援、供电等相关部门分管负责人为成员的，全县白酒企业安全生产专项整治领导小组，指导开展专项整治工作，定期通报整治工作进展情况，联合开展督导检查。领导小组办公室设在县应急管理局，由同志兼任办公室主任，各成员部门相关处室负责人为协调小组办公室成员。

（二）各乡镇人民政府，各街道办事处，各园区（场）管委会是专项整治直接责任主体，具体负责专项整治的组织实施。

（三）应急管理、工信、消防救援、供电等相关部门按照相关法律法规规定，认真履职，加强配合，抓好各项工作落实。

六、工作步骤

从即日起至12月底，分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（9月28日前）。各地要按照本方案要求，结合本地实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，明确整治工作目标、任务和措施，细化整治工作职责，迅速开展工作。

（二）组织实施阶段（9月26日—12月15日）。一是开展全面排查。采取部门联查、单位自查等方式，对照整治重点，组织对白酒企业逐家进行排查，10月底前完成排查工作。对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。各白酒企业要对照整治重点内容和有关法律法规、标准规范要求，全面查找自身存在的问题和不足，即查即改、立行立改，并举一反三、完善制度措施。二是集中约谈曝光。对白酒企业安全生产责任人进行约谈，督促落实防范责任措施。对排查发现的突出隐患，在县电视台曝光，对严重影响公共安全、久拖不改的隐患单位进行公开曝光。三是实施重点整治。根据排查发现的安全隐患整改难易程度及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金。排查整治期间，集中查处一批存在严重违法行为的企业，集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业。

（三）总结提升阶段（12月16日—年底）。各地要认真总结此次专项整治工作经验成果，结合安全生产专项整治三年行动工作，查找不足，固化经验做法，落实长效管理机制。

七、工作要求

此次专项行动不搞“一刀切”，不搞规定动作，不搞形式主义，各地、各有关部门要以立足实际、自主开展工作为主，一切以整改隐患和履职到位为目标。

（一）高度重视，周密安排。各地要高度重视，充分认识白酒企业安全生产面临的严峻形势，将开展专项整治作为防止生产安全事故、维护公共安全的重要举措，切实抓好落实、抓出成效。要逐级成立组织机构，明确有关监管部门和行业部门的职责分工，加强调度指挥，压实工作责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成监管合力。

（二）深入排查，强化整改。各地、各有关部门要对辖区内所有相关企业逐一摸底排查登记造册，掌握基本信息、生产经营状况、重点是存在安全隐患情况。要做到“底数清、情况明、隐患除”，确保对所有隐患对象下达整改通知，并按时复查。对存在重大安全隐患的企业，要第一时间进行挂牌督改；对于拒不配合整改的企业，要进行必要的关停。要按照“谁主管、谁负责”的原则，指导督促企业对照整治重点开展火灾隐患自查自改，逐一列出隐患清单，督促白酒企业做好隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对标对表整改隐患。

（三）强化追究，完善机制。各地要组成督导组，采取“四不两直”的方式，明查暗访工作任务落实情况。对未按要求开展专项整治、工作不到位、效果不明显的属地政府和相关部门，要组织进行约谈，督促其加大工作力度，落实整治措施。专项整治期间，凡因工作开展不力导致生产安全事故发生，或事故发生后不能提供对事故单位进行检查有效证据的，将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。要把专项整治与安全生产标准化建设、安全预防控制体系建设、企业本质安全体系工作有机结合，健全白酒企业安全生产长效机制，全面提高专项整治成效。

（四）加大宣传，提升意识。各地、各有关部门要深入白酒企业有计划地开展安全生产和消防知识培训，提高从业人员综合素质。同时，充分利用展板、手机短信和微信推送等贴近企业实际特点的形式，进行安全生产法律法规知识和消防安全常识的宣传，使员工熟悉本企业、本岗位的危险性，掌握预防和处置事故的基本本领。

各地及有关部门专项整治实施方案和动员部署情况，请于20xx年9月29日前报送至全县白酒企业安全生产专项整治工作领导小组办公室（县行政审批大楼810房间）；10月至11月，每月30日前报送当月工作小结；12月30日前报送工作总结。重大案件、重要情况随时报送。