同志们：
今天，我们召开天津市职工民主管理工作会议，是认真贯彻刚刚召开的市总工会十四届六次全委扩大会议的一次重要的专业工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，用科学发展观统领民主管理工作，认真贯彻落实市委八届七次全会、全总十四届二次执委会和市总十四届六次全委扩大会议精神，总结交流****年的工作，明确提出****年的工作目标和任务，进一步推进新形势下民主管理工作。刚才傅贵忠部长对****年的民主管理工作作了总结，并就****年的民主管理工作进行了布置。我完全同意。前面还有三个单位从不同的侧面交流了他们的工作和在新的一年里工作计划。他们的发言都很好，有特色，有创新，有代表性，反映了我市各区县局、总公司工会以及基层工会的良好的精神面貌。
****年，在市委和全总的领导下，全市各级工会在急剧变化的客观环境、错综复杂的现实矛盾和层出不穷的困难挑战面前，不畏困难，勇于创新，使民主管理工作取得了突破性进展和显著成效。非公有制企业实行厂务公开民主管理制度的面不断扩大；建会企业普遍建立了集体协商集体合同制度；工资集体协商工作超额完成了年初确定的任务目标；三方机制建设实现了百分之百。这些工作成绩的取得，得益于市委、全总和市总常委会的正确领导，得益于各级党政和有关方面的高度重视和大力支持，更得益于我们各级工会组织和民管干部的求真务实、勇于创造、甘于奉献。在此，我代表市总常委会向辛勤工作在工会维权第一线并做出突出贡献的各级工会组织和广大工会民管干部表示亲切的慰问。
我们要在认真总结经验的基础上，努力把握民主管理工作的规律性，增强预见性，发挥主动性和创造性，更好的指导和开展今后的工作。下面，我就如何做好****年民主管理工作讲三点意见：
一、深入学习贯彻党的十六届四中全会和市委八届七次会议精神，进一步增强做好民主管理工作的自觉性
党的十六届四中全会深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，把坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设主要任务之一。市委八届七次会议就贯彻四中全会精神提出了具体目标和要求，工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为国家政权的支柱，不断推进新形势下的职工民主管理工作，对于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，不断夯实党的执政基础，扩大党的群众基础具有重要的意义和作用。
(一)做好民主管理工作是巩固党的执政基础的迫切需要。我们党的阶级基础是工人阶级，工人阶级不论是在新民主主义革命时期、社会主义建设时期、还是改革开放建设有中国特色的社会主义市场经济条件时期，都始终是推动生产力发展和社会进步的主力军，始终是维护社会稳定和发展的中流砥柱，工人阶级积极性发挥程度，整个工人阶级队伍的稳定程度，关系到整个国家经济的发展和社会稳定。民主管理工作作为基层广大职工民主参与、民主管理、民主监督的重要渠道，对于调动广大职工的积极性，维护职工民主权力和经济利益起着至关重要的作用。只有职工群众的工作积极性和创造潜能得到充分发挥，各项权力得到切实地保障，职工群众才能真心实意拥护我们的党，才能与党同心同德地建设我们的国家。党的阶级基础才能得到夯实，党的执政地位才能得到巩固。
(二)做好民主管理工作是落实科学发展观的内在要求。党的十六届三中提出，在我国经济和社会的发展中，要坚持和树立科学的发展观。最近召开的中央经济工作会议更是强调了科学发展观在经济和社会发展中的统领地位。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。搞好企事业单位的民主管理正是体现了把人作为生产力的第一要素，体现了"以人为本"的先进的管理理念，只有尊重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。
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林业局长在市营林和资源林政管理工作会议上的讲话
一、前一阶段工作回顾（摘要）
（一）生态公益林补偿资金发放到4月*日止,全市完成发放清册编制面积**万亩,占补偿资金发放总面积**的**%；完成发放清册编制的行政村**个，占总数的**%;已发放补偿资金**万元，只占应发总数**万元的**；签订县与乡管理责任书**份,占应签比例的**%，签订乡与村的管理责任书**份，占应签比例的**%签订监管责任书**份,占应签比例的**%,签订管护合同**份,占应比例的**%。已落实护林人员**人，其中专职**人，兼职**人。进度较快的有遂昌、庆元、缙云等县，遂昌县全县已发放资金**万元，占总数的**%。庆元县已发放资金**万元，占总数的**2%。缙云县已发放资金**万元，占总数的**%。全市大部份县已完成调查走访农户、核实面积、公示、面积上报工作，已处在发文发放阶段。但全市整个发放工作平衡，龙泉市、云和县还没有开始发放，青田县只发了**万元，占应发比例的**%。存在的主要问题有：一是面积界定到户难度大。各县重点公益林面积较大，牵涉农户达上万户，面积界定到户时出现的问题错综复杂。
（1）定权发证时人口一样，而确定生态公益林的补助面积不一样，对山林面积有争议。有的定权发证时人口少，现在多；而有的当时人口多，现在少，从而出现不平等现象，对资金发放有争议。
（2）部份村干部想把补偿资留在集体，用于修路、装自来水等公益事业，
（3）我市农村外出务工人员很多，签名、身份证登记等工作难度十分大，进度较慢。
（4）在公益林边界确定时，出现山林纠纷。村与村之间的插花山确认等工作影响进度。
（5）部份村民对山林的林相现状有好有坏，而补偿标准没有区别有看法。二是村两委换届选举给补偿资金发放带来难度。公益林面积分户、资金发放清册编制等工作主要依靠村干部，部份村干部怕确定山界和面积发生矛盾从而影响选票。村委新班子未确定，原班子同志积极性不高，工作力度不够。因此许多地方采取能拖则拖的办法。三是补偿资金发放手续繁琐，影响发放进程。补偿资金采用银行存折的形式发放，每家每户要求签名、登记身份证，集体户的需重新开设帐户，手续比较繁琐，进度较慢。个别农村信用社认为太分散，忙不过来，有的甚至不愿意办理。四是配套资金难落实，工作经费困难。20XX年度的配套资金只有遂昌、云和、青田三个县足额到位，缙云县到位67%，莲都区到位60%，而龙泉、庆元、景宁、松阳等县（市）全部没有到位。龙泉、景宁、松阳等三个县（市）20XX年度配套资金也没有纳入财政预算。五是补偿标准低。个别村的责任山全部被划为生态公益林，不能采伐林木，认为补偿标准太低，影响他们的正常生活不愿意签订合同。六是滩坑库区移民影响进度。七是自然保护区问题。龙泉市由于自然保护区问题，林农根本不愿意签订合同，造成补偿金发放困难。八是风景区问题。缙云仙都风景区没有列入补偿范围，而县财政和旅游部门没有落实补偿资金造成发放困难。九是省发放补偿的生态公益林面积与省界定生态公益林面积不一致给发放工作带来难度。
（二）春季绿化造林和义务植树20XX年全市完成造林更新面积163076亩，占省下达营林计划106120亩的153.7%。其中：人工造林8218亩（退耕还林面积1544亩）占计划8220亩的100%；迹地更新面积128348亩，占计划84800亩的151.4%；低产林改造12734亩，占计划6300亩的202.1%。补植造林13766亩，占计划6800亩的202.4%。工业原料林基地造林32768亩，占计划30000亩的109.2%。国省道绿色通道绿化造林完成117.1公里，完成计划的90%。截止4月底，全市种苗花卉面积已达19700亩，其中容器育苗146万株。存在问题：一是造林质量有提高，但不平衡，项目造林质量较好，一般造林质量较差；二是对迹地更新缺乏长效机制；三是重造轻管思想仍然存在；四是造林资金投入严重不足，特别是迹地更新资金严重短缺。
在建筑管理工作会议上的的发言 优秀讲话稿精选
同志们：
首先，我向荣获"绵州杯"优质工程奖的单位、向****年度建筑施工安全生产管理先进企业及优秀项目部、向全市第五届建筑职工岗位技术练兵和技术大比武活动获奖个人及优秀组织单位、荣获国家和省建筑装饰工程奖的单位表示热烈的祝贺！希望获奖单位和个人要戒骄戒躁，继续努力，做出更好的成绩；同时要求被通报批评的单位务必要深刻总结教训，制定措施，认真整改，在新的一年里要彻底改变现状，并争取在****年取得好的成绩。
今天市建委在这里召开全市工程建筑管理工作会议，其主要内容是总结我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。会议的主题是，继续围绕工程质量和安全生产、进一步整顿规范建筑市场秩序、清理拖欠民工工资及促进建筑行业持续健康发展。下面我讲几点意见：
一、****年建筑管理工作取得的新进展
****年，我市建筑管理工作以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照加强党的执政能力建设的要求，遵循依法治业的原则，整顿规范建筑市场秩序，深化建筑安全生产工作，加强工程质量监督，严格从业资格管理，规范建设工程监理制，认真开展解决建设领域拖欠工程款工作。
据统计预报，****年实现建筑业总产值54亿元，建筑业增加值11亿元，利税总额1.1亿元；城建劳务输出3.1万人次。保持建设项目报建率100％，应招标工程招标率100％,应监理的工程监理率为100%，工程质量一次性验收合格率100％；安全施工达标合格率90％以上；创"绵州杯"优质工程7个，"天府杯"工程5个；建筑装饰工程获家国奖1个、获省奖3个；全年未发生一起三级以上重大建筑质量或安全事故。
(一)建筑执法工作取得成效
----建筑市场、工程质量及安全生产执法力度加大。****年市建委对违法违规行为作出行政处罚共110件，其中建筑市场方面5件、质量方面75件、安全文明施工方面30件。发出责令整改通知书共95份，其中质量整改22项、安全整改47项、劳务用工整改17项、监理整改9项。因安全问题发出停工通知书3份。不执行法定建设程序的行为大大减少，违反工程建设强制性标准行为较多的局面得到扭转。
----实施建设资本金制度。按照宏观调控政策要求，对建设工程项目，特别是房地产开发项目，要求资本金不得低于国家规定的比例。年内城区有20多家建设单位因建设资本金未达到规定比例，被暂停办理施工许可证。
----工程合同管理收到效果。通过对建筑施工合同实行备案审查，实施履约动态监督，有力防止了严重拖欠工程款和民工工资等行为的发生。年内备案合同101份，其中，责令纠正问题合同12份。
----认真贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》，推进建设工程计价改革。7月20日，市建委组织召开了全市建设工程实施工程量清单计价工作会议，目前，工程量清单计价方式已在我市全面推广应用。
----加强住宅室内装饰装修管理。今年3月，市建委会同房管部门联合印发了《关于加强住宅室内装饰装修监督管理的通知》，对住宅室内装饰装修的承接和委托、施工活动等予以了规范，实施了登记制度，维护了广大消费者的利益。
（二）工程质量监督得到加强
----监督执法成效明显。通过改进质量监督工作方式，质量监督工程师树立了依法管理质量的意识，在城区基本建立起"违法必究"的执法氛围。
----质量投诉受理查处工作落实。全年共受理了6件工程事故隐患投诉和72件工程质量投诉，每件投诉都及时按程序进行了调查处理，件件有回复，及时消除了隐患。
----评选出一批优质工程。按照行业自我推荐、自我评审，采取网络公示和现场公示相结合，评选"绵州杯"优质工程7个，推荐"天府杯"优质工程奖5个。
----建筑职工岗位练兵和技术大比武活动取得成果。全市有江油、三台、盐亭、梓潼、安县等5个县（市）以及绵阳城区共38家建筑施工企业组队参加，共有134人报名参赛。建筑职工岗位技术练兵和技术大比武活动，掀起了全行业比质量、比技能的热潮。
在食品药品监督管理工作会议上的发言【荐】
尊敬的各位领导，同志们：
大家好！作为一名代表站在这里，我既感到十分光荣又感到有些惭愧，回想一年的工作，我们只是在自己平凡的工作岗位上尽己所能的做了我该做的事。这是种荣誉，与长期以来领导的亲切关怀和同志们的热心帮助是密不可分的，更多的是包涵着大家对我们工作的信任和认可。
在过去的一年中，按照局党组“学以立德、学以增智、学以致用”的学习目标，在全系统掀起了一场学习活动高潮。通过学习党的理论知识、大政方针，食品药品监管法律法规等等，严格遵守班前学习和每周科室讨论制度，全系统上下形成了良好的学习风气，深入开展学习教育，我们在学习中受益匪浅。在这里，就一年来的学习谈谈自己一些比较粗浅的体会。
首先，充分认识了学习的重要性，树立良好的学习观。列宁曾指出：“在一个重大历史关头，最重要的任务就是学习”。我们食品药品监督管理部门正是处在一个食品监管体制不明确，食品药品安全问题层出不穷，我们所面临的新事物、新情况越来越多；要解决的新矛盾、新问题越来越深刻的时代中。在这种情况下，我们只有树立终身学习的观念，不断学习新知识、培养新观念、开拓新视野，通过持之以恒的学习才能懂得做人的原则，明白生活的本质，掌握工作的方法；才能拥有巨大的发展后劲，更好的发展我们的食品药品监管事业。
其次，在工作中逐步学会了如何学习。中华民族自古是一个勤于学习和善于学习的民族。千百年来关于学习和学习方法的典故和论著，不胜枚举。“三人行，必有我师焉”，在实际工作中，向身边的同事学习，学习他们好的工作思路，好的工作方法，来改进自己的工作方法。“学而不思则罔，思而不学则殆”，带着问题去工作，在学习过程中养成独立思考的好习惯，学习思考相促进。“敏而好学，不耻下问”，勇于向同事，向行政相对人请教工作中存在的问题，促进本职工作更好的开展。
最后，努力作到“学、思、行”相统一。在学习中，不仅要掌握知识，而且要思考、实践。学习就是为了运用，读死书，死读书就像蒙着眼睛拉磨的驴子，虽然辛苦却是可怜的，没有什么出息的。学习、思考、工作三者是相互贯通的，通过学习、思考，可以指导我们的工作实践，培养我们的创新能力；通过工作、思考，可以明确我们的学习目标，提高我们的思想素质；通过学习、工作，可以提升我们的思维水平，增强解决问题的能力。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，我们要把成绩作为新的工作的起点，以更高的标准严格要求自己。全心全意地投入工作，以此来回报各位领导和同志们的鼓励和期盼，为我局食品药品监管工作做出新的贡献。
在种子工作会议上的的发言（精选好文）
同志们：
今天，我们在这里召开这次全省种子工作会议，主要任务是传达贯彻全省农业工作会议精神，总结去年我省种子工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年的工作任务。上午，时迟站长在总结去年工作的基础上，对今年工作作了全面的部署安排，大家要认真学习和领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议的安排，我再强调几点意见。
一、认清形势，增强进一步做好种子工作的紧迫感
去年，我省农业工作成效显著。预计全年农林牧渔业总产值1294.05亿元，比上年增长4.8%；农民人均纯收入4080元，增长9.3%，增幅为近7年来最大。粮食生产呈现多年未有的好势头，预计全年粮食播种面积2224万亩，比上年增长16.9万亩，增幅0.8%；单产331公斤，比增7.4公斤，增幅2.5%；总产736万吨，比增23万吨，增幅3.3%。畜牧业成为农民增收的生力军，预计全年全省肉蛋奶总产量247万吨，比上年增长5.4%；预计畜牧业总产值占大农业总产值的比重将超过22%，畜牧业在农民增收中的作用不断增强。农产品质量安全水平明显提高，全省主要粮食作物良种覆盖率达96%以上，蔬菜良种覆盖率达90%以上；早稻优质率达80%，中晚稻优质率达88%，均比上年提高3个百分点；优质、专用"两薯"品种占70%以上，提高5个百分点。名优经济作物产量增加，无公害农产品、绿色食品和有机食品发展步伐加快。产业化带动能力明显增强，预计去年省厅扶持的50家农牧业产业化龙头企业年产值52.1亿元，比增18.9%，龙头企业有效带动了农户增收。农产品出口快速增长，预计全年农产品出口可达26亿美元，其中柑桔、食用菌、禽蛋出口创汇额均为全国第一，茶叶出口居全国第二，蔬菜出口居全国第三。可以说，过去的一年，是近年来农业发展形势较好的一年，农民得到实惠较多的一年，农村改革创新力度较大的一年。
"农以种为先"，农业发展的好势头，与种子工作的扎实有效开展密切相关。去年，我省种子工作在省委省政府和农业部的高度重视和大力支持下，按照建设新型种业体系的要求，认真落实各项措施，取得了新的成效，突出体现在：一是粮食优质率进一步提高。大力开展了优质稻"百、千、万"亩新品种丰产示范推广活动，通过省级抓万亩示范片，设区市抓千亩示范片，县级抓百亩示范片，促进了佳辐占等优质稻新品种的大面积种植推广，进一步提高了我省优质粮和专用粮的比例。二是大田园艺作物品种结构进一步优化。去年，我省从日本、泰国等10多个国家和地区，引进大田园艺作物20多个品种，进口种子170多万公斤，超额完成引进100万公斤大田园艺作物种子的任务，并在龙海、同安、漳浦等20多个县、市建立外向型农产品生产基地，有力地促进了我省种植业结构调整。三是粮食安全应急种子储备进一步强化。去年全省共投入储备资金1930.8万元，比上年增加1196.6万元，全省储备了可供231.28万亩粮食作物应急生产的种子。其中，省级落实储备资金885万元，储备任务全面完成，设区市级落实储备资金324.9万元，县级落实储备资金720.9万元，均比上年明显增加。四是种子市场秩序进一步规范。通过依法加强种子生产经营许可管理、加大种子质量抽检力度、加强种子市场监管，增强了种子企业守法自律意识，无证生产经营行为得到遏制，加工包装标识进一步规范，种子案件明显减少，大案、要案没有发生，散装种子近乎绝迹，种子市场秩序明显好转。种子质量显著提高，粮食作物种子的合格率保持在98%以上，其它作物种子的合格率从《种子法》实施前的50%提高到目前的80%左右，保障了农业生产安全。
去年种子工作乃至整个农业工作取得的良好成效，凝聚着我省种子系统广大干部职工的辛勤汗水。在这里，我代表厅党组对大家过去一年的艰苦努力，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到，我省的种子工作仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。主要有：一是种业体制改革仍显滞后。仍有少数市、县种子管理站的"三定"工作没有落实，管理和经营不分。部分已"三定"的种子管理站存在着事业编制太少、管理人员素质不高和管理经费不足的问题，影响正常种子管理工作的开展。二是行业总体实力还不强。全省已领取种子经营许可证的企业有129家，但至今没有一家属于农业部发证的育繁销一体化的种子企业；年销售收入超过3000万元的屈指可数，只有一家外商投资种子企业被列入全国五十强种业企业，与建设新型种业体系的要求还有很大差距。三是企业发展后劲不足。在已领取种子经营许可证的种子企业中，大都没有进行公司制改造，自办科研机构抓科研或者是联合科研单位搞研究的为数不多，缺乏发展活力和市场竞争力，国有种子公司亏损面仍然不小。
机关人员“小金库”治理工作会议上的讲话（精选好文）
同志们：
按照党中央、国务院的部署，我们即将开展“小金库”治理重点检查工作。今天召开这个重点检查布置会议，目的是统一思想，提高认识，落实责任，部署重点检查阶段各项任务。刚才中央治理“小金库”工作领导小组办公室主任、财政部纪检组长贺邦靖同志通报了中央单位“小金库”治理动员部署和自查自纠阶段的工作情况。下面，我就重点检查阶段的工作安排和相关要求讲几点意见。
一、深刻理解“小金库”治理重点检查工作的重要意义
深入开展“小金库”治理工作，是党中央、国务院交办的一项重要任务，对于深入贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展、推进反腐倡廉建设、深化收入分配制度和财税体制改革，都具有重要意义。
按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（以下简称两办《意见》）和中纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（以下简称四部委《实施办法》）的要求，“小金库”治理工作分为动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个阶段。衡量“小金库”治理工作能否取得实效，关键看自查自纠是否真实、全面暴露问题，重点检查是否认真查处典型案例，整改落实是否建立健全长效机制。其中重点检查是一个非常重要的阶段，是“小金库”治理工作取得成效的有力保障。组织好、落实好重点检查工作，是中央治理“小金库”工作领导小组和各地区、各部门“小金库”治理领导机构当前的重要任务。
（一）重点检查是对自查自纠工作成果和质量的检验。
自查自纠是基础，重点检查是保障。如果没有自查自纠，面上的质量就无法保证，如果没有重点检查，自查自纠工作的深入程度也无法检验。通过重点检查，可以发现有关部门和单位是否还存在自查未暴露、未反映或未纠正的问题，既是对部门及下属单位“小金库”自查自纠工作成果和质量的一个检验，也是对部门执法执纪和财务管理情况的一次“体检”。通过前一阶段的自查自纠，“小金库”治理工作在面上得以展开，一些问题得以暴露，在这个基础上，通过重点检查工作，一些典型问题将得以查处，导致问题产生的深层次原因将得以揭示，专项治理工作将进一步深化。
（二）重点检查是建立和完善防治“小金库”长效机制的重要基础。
深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制，需要找准着力点。通过重点检查，抓住重点领域、重点部门和重点单位的典型案例，深入分析“小金库”的形成原因与部门职责履行、开展业务和日常管理之间的关系，才能找出问题症结所在。此次专项治理的重点检查工作，目的是为了促进各部门、各单位整改存在的问题，在坚决查处和纠正违纪违规问题的同时，要结合发现的问题，从制度层面深入分析产生问题的原因，查找法律法规、制度规范、管理体制、监督机制和操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节，健全制度，堵塞漏洞，完善内部管理，增强各级领导干部尤其是各单位主要负责人依法行政、依法理财的自觉性，从体制机制上建立和完善防治“小金库”的长效机制，从源头上防止“小金库”问题的发生。
二、重点检查阶段工作的总体安排
中央治理“小金库”工作领导小组对“小金库”治理重点检查阶段的工作进行了精心准备，制定了详细的检查实施方案，将有计划、有步骤地开展检查工作。
（一）重点检查的人员和时间安排。
为做好重点检查工作，中央治理“小金库”工作领导小组将抽调专业检查人员，组成60个检查组开展工作。在重点检查阶段，还将从中央治理“小金库”领导小组成员单位抽调人员，组成巡视组，赴各地开展巡视督导工作。
重点检查工作安排在7至10月进行，外勤检查工作分为7月和9月两个阶段，其中：7月份为第一阶段，主要检查在京70家左右中央部门及下属单位；9月份为第二阶段，主要检查中央部门在京外的下属单位。在检查过程中，中央治理“小金库”工作领导小组办公室还将根据举报线索，安排检查组对举报线索比较具体、群众反映比较强烈、问题比较严重的其他中央部门及下属单位存在的问题进行核查。
在水库工作会议上的的发言（精选好文）
同志们：
近段时间以来，水利部先后召开了全国水利厅局长会和多个全国性专题工作会议，突出坚持以科学发展观，全面推进水利各项事业的可持续发展。在不久前召开的全省水利局长会议上，段安华厅长指出湖北水利发展面临"七大机遇"，强调水利工作要做到"四个结合"和"四个转变"，提出了****年全省水利工作的总要求和工作重点。召开这次全省水库工作会，就是要按照全省水利局长会议的统一部署，抓好水库各项工作的落实。会上，周汉奎处长全面总结了去年的工作，对今年各项工作进行了具体安排。同时，交流了管理和改革的经验，举办了水库管理专项培训，对有关工作进行了专题讨论。希望各地树立和落实科学的水利发展观，实践治水新思路，以求真务实的作风，促进水库工作富有成效地开展。下面，我讲三点意见。
一、坚持防汛抗旱两手抓，确保防洪安全和用水安全
我省水库点多面广，历来是防洪的重点和难点，尤其是200多座病险水库和60多座在建加固水库，更是防汛工作中的"一块薄冰"，不能有丝毫的麻痹和大意，必须保持高度的警惕。确保水库的防洪安全，确保城乡居民生活、生产和生态用水安全，是水库工作的中心任务，要重点抓好以下工作。
第一，抓好水库防汛抗旱行政首长责任制和监督责任制的落实。近两年的水库防汛抗旱工作表明，两项责任制的落实，是确保水库安全和正常运行的重要组织保障。今年，各地要继续不折不扣地贯彻落实，把行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。地方人事变动，涉及水库责任人调整的，汛前要督促做好新老责任人交接工作，逐级上报并公示辖区内水库防汛抗旱各类责任人名单，接受社会和群众的监督。
第二，落实各项度汛保安措施。汛前，要对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯预警设施等进行严格检查和安全维护，消除安全度汛隐患。进一步完善防范超标准洪水应急预案，制订好在建水库施工安全度汛方案。同时，加强度汛保安措施的落实检查，各地防汛机构在督促水管单位自查、行政责任人带队复查的基础上，还要开展深入细致的检查，当好政府的参谋，及时研究解决存在的问题，切实保证防汛各项准备工作及时到位，做到组织机构、抢险队伍、度汛方案和物料储备四落实。汛期，必须严肃防汛纪律，严格调度规程，坚持领导带班和技术人员当班相结合的防汛值班、巡视、检查制度，做到险情能及时发现、有效控制、迅速报告。有关部门要加强对险情处理措施的技术指导并督促整险。对擅自违反规程调度，拒不执行上级调度指令，险情发现不及时、防范不得力、处置不到位，隐瞒险情不报或迟报谎报的行为，要严肃查处有关责任人。
第三，高度重视防旱抗旱工作。当前党中央、国务院和省委、省政府高度重视"三农"问题，对水利如何服务建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，适应保护和提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全提出了新的要求。所以做好今年的防旱抗旱工作，确保城乡生活、生产、生态用水安全，有着重要的意义。一是要确保用水水量。去冬以来，全省降雨偏少，水库蓄水比去年同期减少4亿方，3至4月份是春灌用水高峰，农业用水将急剧增加。各地要采取一切措施做好蓄水保水工作，在确保安全的前提下，水库要尽量多蓄水，努力增加抗旱水源，确保用水水量。同时，要从编制供水计划和抗旱预案着手，提前作好准备，变被动抗旱为主动抗旱。按照"政府调控、市场引导、公众参与"的思路，建立健全由当地政府、水行政主管部门、水管单位和农民用水者协会等组成的供水管理机构，积极探索建立以水权、水市场理论为基础的"宏观控制"和"微观定额"两套用水指标，科学分配水量，协调适时和统一供水，减少频繁供水沿程浪费，减轻农民用水负担，降低供水管理成本，协调处理供水矛盾和用水纠纷，维护用水秩序。二是确保用水水质。水库是当地城乡人民生活生产的主要水源，对水质有明确的要求。但是，近几年来，随着水库养殖业的发展，水库水质富营养化和污染问题日趋突出，个别单位水环境意识淡薄，库区大量用化肥养殖，造成水质污染，给当地人民生活、生产用水，生态安全用水构成严重危害。各地要引起高度重视，配合有关部门做好水库水质管理和控制，凡达不到湖北省水功能区划水质目标要求的必须限期整改。