民以食为天,食以安为先。20__年__社区食品安全工作在紧紧围绕彭镇党委政府年初布置食品安全工作中心和签定的目标责任,把辖区食品安全工作纳入社区工作的主要议事日程,为了确保辖区居民的食品安全,福田社区每月对辖区食品安全进行排查,特别是针对夏季食品安全事故多发、食品消费旺的季节性特征以及辖区范围内流动人口较多的实际情况,采取防治结合的工作思路,提前做好夏季食品的安全工作。在大家的共同努力下,今年没有发生食品安全事故,较好完成各项工作任务,取得显著成绩。下面,就我社区20__年食品安全工作情况总结如下:
一是领导重视,组织机构健全,责任明确。食品安全问题是关系全社区人民群众健康和国民生计的重大问题,也是群众,居委领导高度重视,充分认识食品安全工作的重要性和长期性、艰巨性,制定全年食品安全实施方案,建立健全食品安全工作领导小组,并将食品安全工作列入社区工作议事日程,每年专题研究食品安全工作会不少于3次,做到年初有安排,年中有落实,年终有总结。目前,社区有食品安全信息员的工作网络。网格信息员做好信息统计上报和食品安全监督工作,做到各司其职、各负其责。
二是各项制度建设不断完善,根据本社区具体情况,每月不定时对辖区食品经营门市进行突击检查,对辖区举办群宴的做到及时通知申办,并对流动厨师签订食品安全承诺书,同辖区种养殖户签订食品安全诚信书,以此减少各种可防性食品安全事故发生,发现问题及时上报街道食品安全领导小组。
三是加大宣传培训力度。为提高群众对食品安全防范意识,加大对群众食品安全教育宣传,通过召开社区组议事会、居民代表大会等及时向居民传达学习上级有关食品安全知识和法律、法规,特别是针对群宴举办做到时时提醒,并定期组织食品安全宣传员、安全生产协管人员一起到辖区发放食品安全小常识宣传单。
20__年__社区共为居民申办群宴19次,食品安全检查12次,今年,客观说食品安全宣传到组、到户、到人,工作有声有色,宣传是扎实有效的,但由于全社区群众观念不一,整体素质不高,要使群众防范意识明显提高还需不断加强宣传。
20__年以来,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,继续深化食品安全治理整顿,加大严惩重处力度,切实解决影响人民群众食品安全的突出问题,坚决遏制食品安全违法行为多发态势;进一步完善食品监管体制和法规、制度、标准体系,努力消除监管盲区、死角,健全食品安全监管长效机制;加强食品安全监管能力,促进食品安全水平不断提高,各项工作取得了实效。
一、食品生产经营单位情况
截止目前,全镇现有食品经营户53户。化妆品经营户6家,药品经营户6家,餐饮单位21家(均有餐饮经营许可证),学校食堂18家,饲料经营户13家,养殖厂2家,农药经营户2家,小作坊14家(均未有生产许可证);超市2家,集贸市场3个。
二、领导重视食品安全工作
把食品工作作为我镇的一项重要工作来抓,今年底,召开多次专题会议,研究布置食品安全监管工作;在涉及食品工作的人财物上给予大力支持,为安全监管和工作正常的运转提供了有力保障。
三、逐步完善监管制度、责任机制
建立健全监管职能,协管员和信息员能正常发挥作用,制定完善了食品安全应急处理机制、监管责任制和责任追究制、 协管员、信息员考核机制、食品安全示范县、镇创建实施方案等一系列制度和方案,使监管措施进一步完善,监管效率进一步提升。
四、强化执法检查和专项整治
今年以来,共开展多部门联合执法大检查7次,即元旦春节、米粉米线、学校食堂、“病死猪”、“水产品”、“毒奶粉”的专项整治行动等,全面排查了小餐饮、小食品、村卫生室、学校、餐饮单位等经营户和单位50余批次,监管工作取得了实效。迎接了县对我镇食品安全工作的督查检查。
五、日常巡查不走过场
联合工商、卫生、教办、农业等部门组织开展了不合格食品、无“QS”标志食品包装容器、“地沟油”、果冻、食用油等不合格商品的专项检查6次,共出动执法人员36人次,执法车辆6车次,检查经营场所36户次,清查过期、变质食品、方便面、白糖等多件,过期饮料、啤酒13件等, 同时,我镇还全面开展校园周边食品安全专项整治,清理学校周边及校内的食品经营主体,开展食品安全检查,与食品经营者签定责任状,切实保障校园食品安全。
社会事务办制定了食品生产经营单位专项整治工作方案。方案以城镇结合部和农村为重点区域,以小食品加工和
无证照企业为重点对象,使市场准入工作真正成为食品监管工作的有力助手。通过帮促企业申领食品生产许可证,从而促使了企业生产条件不断改进,规范和提高。
餐饮单位食品安全进行监管,从餐饮服务许可持证情况、从业人员个人卫生情况、食品安全制度建立及执行情况、食品原料采购索票索证及购物台帐建立、加工场所及过程卫生情况、蔬菜鱼肉清洗设施、餐饮具清洗消毒保洁设施及消毒记录、防蝇防尘防鼠“三防”设施、食品存储、食用油、食品调味料和食品添加剂使用情况、餐厨废弃处置及台帐建立情况等方面进行检查。共签订食品安全责任书39份,通过食品安全卫生监督和执法,增强了餐饮业的自律意识,规范了经营活动,强化了食品安全卫生。在“问题胶囊”整治中,对所辖的`药店和医疗机构逐一排查,没有发现所列批次的问题胶囊药品。
20__年,__X街道食品安全工作在上级有关部门的正确领导下,认真贯彻落实市、区食品安全工作会议精神,以开展全区食品安全创建活动为载体,以确保广大人民群众饮食安全为目标。辖区现有商铺300余家,其中餐饮165家,百货90家,药店40家,通过对餐饮、百货、药店等重点环节食品安全的监管,辖区内食品生产经营秩序得到明显改观。食品生产经营单位许可证、营业执照持证率99%;食品生产经营从业人员健康证持证率100%;食品质量卫生安全投诉事件投诉处理率100%;辖区无证生产经营行为和假冒伪劣、过期变质和“三无”食品流入市场现象基本得到杜绝;全年未发生食品安全事故。现就我街道__年食品安全工作总结如下:
一、组织机构
成立__X街道食品安全工作领导小组,名单如下:
主 任:__X (__X街道办事处主任)
副主任:__X (发展区副书记)
成 员:__X(__X街道药品监管站站长)
各社区设药品监督信息员一名(10人)
二、加强组织领导,健全工作机制
坚持把食品安全工作作为一项民生工程列入重要议事日程,与其他重点工作同安排、同部署、同落实,确保食品安全工作各项目标责任落到实处。
1.周密部署。区、市食品安全工作会议召开之后,我街道及时组
织召开了街道食品安全工作会议,全面安排部署了今年各项工作任务。明确整治目标任务、重点和工作要求,并督促指导各职能部门制定具体的工作计划,全面开展拉网式检查。
2.落实责任。将食品安全工作纳入街道大安全综合考核范围,与辖区内相关商户签订食品安全责任承诺书。
三、工作职责
按照地区食品安全委员会的要求,对本街道的食品企业进行调查登记,开展食品安全宣传活动,协助上级部门对食品生产企业的监督和查处,建立街道食品生产企业台帐,及时上报区食品企业违法行为,确保街道辖区食品生产安全。
四、工作要求
1、动态监管,及时反馈所发生的食品安全事件。
2、明确分工,落实责任。
3、建立应急处理机制。居委会要建立食品安全事故处置预案和工作措施,切实做到有备无患。
五、加大宣传力度,提高安全意识
坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程,积极开展各种形式的宣传教育活动,着力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。在充分利用“3?。15”消费者权益保护日和春节、中秋等节日开展宣传的同时,于4月份开展了以“人人关注食品安全,积极构建和谐社会”为主题的食品安全宣传月活动,采取张贴标语、悬挂横幅、制作展板、发放资料等形式,大力宣传食品安全知识和食品安全整治情况,公布食品安全信息。
六、深入开展整顿,规范市场秩序
1.开展食品专项稽查行动。对辖区内食品相关商铺进行登记备案,每月开展专项稽查,重点对从业人员是否持有健康证明,是否具有符合食品卫生条件的食品制作和服务设施、有无垃圾和废弃物存放设施,餐具是否消毒等进行检查,在今年8月,集中检查了食品类商铺100家,其中对5家卫生条件不达标,环境污染较为严重的商铺勒令停业整改并跟踪督办。
2.落实建档备案责任。为确保“春节”、“五一”、“中秋”等节日期间食品安全专项整治取得实效,我街道成立了督查组,实行全面检查,查找问题,现场督办,并做好详细跟踪档案,做到“位置精确、项目清晰、制度完善、管理科学”。
3.加强餐饮服务环节食品安全监管工作。以“餐饮服务食品安全示范街、示范店”、“餐饮类摊贩示范区”创建为抓手,按照“七个统一”的要求,打造了食品安全示范街。
__年,在食品安全监督工作中,我们的工作取得了一定的成效,但仍存在很多不足,一是部分商户对食品安全意识不强,我街道的宣传力度还有待加强;二是部分小餐馆和食品摊点,卫生条件较差,管理水平低,存在较大的质量安全隐患,需要我们加强监管。在新一年的工作中,街道要进一步完善食品安全工作长效监管机制,加大食品安全问责力度,强化工作措施,狠抓任务落实,全力推动食品安全工作再上新台阶。
一、加强领导,周密部署,强化责任落实
为了保证春节期间广大人民群众的食品安全,开平区成立了以区委常委、常务副区长任组长,各监管部门主要负责同志为成员的节期食品安全工作领导小组,制定了针对性、操作性较强的工作方案,从20__年12月19日至20__年2月27日,开展为期两个半月的专项整治活动,细化责任目标,层层落实责任,级级传导压力。各部门根据自身实际,开展各项专项整治行动;各镇、街充分发挥食品安全监管员、协管员、信息员作用,开展排查整治,确保了春节期间监管措施到位、人员到位,形成了横到边、纵到底的监管工作体系和各司其职,各负其责,齐抓共管的良好局面。
二、突出重点,大力整治,切实消除问题隐患
区食安办和各监管部门、各镇街进一步加强源头管控和过程控制,确保节期食品安全工作万无一失。一是突出整治重点。将肉及肉制品、水产品、果菜、米面、食用油、调味品、糖果、糕点、酒类、熟食等节日热销食品作为检查和抽检的重点,将超市、商场、各类食品批发市场和集贸市场等场所作为日常巡查和整治的重点,共检查各类超市、市场、大集等95个次,抽检各类节期食品120个批次,排查隐患130个处,已全部整改到位。二是突出重点环节。种植、养殖环节。开展严厉打击使用禁用农药和出售假冒伪劣农药、非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料、滥用兽用抗菌药等行动,截止目前,共出动执法人员73人次、执法车辆24辆次,检查农药、兽药经销点120个,品种80余个,检查蔬菜生产户、养殖户107家,均未发现违法违规行为。畜禽屠宰环节。对我区境内38个集贸市场进行了全面整治,重点检查生猪产品的三章两证(即定点厂印章、检疫合格章、肉品检验章、检疫合格证及肉品品质合格证),有效遏制了私屠滥宰、制售注水和注入其他物质肉品、病害肉品等不法行为,确保区内所有上市销售的肉品全部来自定点屠宰企业。截止目前,共出动执法人员80人次、车辆30辆次,检查经营企业87户,对45家养殖场的73头病死猪进行了无害化处理。生产加工环节。重点检查制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为,打击获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等行为,完善食品生产加工企业使用添加剂备案制度。截止目前,共出动监督执法人员170余人次、车辆50辆次,检查各类生产企业54个次,抽检各类食品40个批次。流通销售环节。严厉打击无证无照,销售、使用无合法来源食品和原料,生产经营“两超一非”等劣质食品,生产经营侵权仿冒和“五无”食品等违法行为,通过对食品经营者的主体资格、采购和食品包装标签标识的规范管理,针对春节期间食品安全易发、多发问题,开展食品标识标签、儿童食品等专项治理攻坚行动,进一步加强节期食品市场的整治力度,规范节期食品市场秩序,提升食品安全水平。截止目前,共出动食品安全执法人员217人次,检查各类食品经营户436户次,检查各类超市、市场37个次,对卫生条件不好、货品摆放不合理的13户经营者给以行政指导,限期改正;对散装食品的标签问题进行了复查,责令各大超市必须按照要求标注保质期。餐饮服务环节。全面检查餐饮业原材料进货索证和验收制度落实情况,查处采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为,加强对农村地区、城乡结合部和各类“集体聚餐”的监督。截止目前,共出动执法人员200人次、执法车辆40辆次,监督检查各类餐饮服务单位400余户次,提出监督整改意见50余条。三是加大执法力度。组织开展联合执法行动,农林、商务、工商、质监、食药监、公安等部门采取集中执法检查和抽样检测等方式,加强对食品安全重点领域、重点部位的监管。坚持行政执法与刑事执法相衔接,从日常监管、专项整治、投诉举报等工作中及时发现案件线索,切实加大对食品安全违法行为的处罚力度。截止目前,共查办食品安全案件6件,取缔无证经营8户。
三、加强宣传、示范引导,切实强化责任提升
深入开展节期食品安全宣传教育活动,充分利用电视、宣传栏、条幅等载体,广泛宣传食品安全知识,切实提高群众食品安全自我保护意识和能力。20__年1月20日,在志方超市门口举行食品安全宣传活动,讲解了怎样正确分辨猪肉是否注水,现场共发放食品安全宣传手册500余份,解答群众疑问50多次,受理举报1件。全面加强对执法人员的教育培训,着力提升业务能力和依法行政能力,开展执法队伍培训1次。广泛发动群众参与食品安全社会共治,积极开展“河北省食品药品安全区”创建活动,加大食品安全信息公开力度,落实食品安全有奖举报制度,食品安全投诉举报查处率达到100%。
目前,我区在春节期间食品安全工作取得了一定成效,但我们也清醒的看到,在工作中仍然存在着一些不足,食品安全点多、面广、线长,监管力量相对薄弱,食品生产经营者的专业知识和道德意识还有待提高。
下一步,我区将以此次督导检查活动为契机,深入开展春节期间食品安全专项活动为主线,加大监督检查力度,严厉打击各类食品安全违法违规行为,以食品交易市场、农村“食品专业村”、城乡结合部为重点,排查食品安全隐患,及时整改存在问题,确保春节期间群众舌尖上的安全。
一、基本情况
敦煌市现有各级各类学校幼儿园104所,其中高级中学1所,完全中学1所,职业中专1所,初级中学5所,九年一贯制学校8所,小学38所,城市独立幼儿园1所,幼儿园49所。其中有28家学校幼儿园有食堂。
二、高度重视、加强领导
为确保学校幼儿园师生的饮食安全,食品药品监督管理局进一步加强了学校食品卫生安全管理,预防和控制学校食品食物中毒的发生。
(一)机构健全
督促协调各个有食堂的学校幼儿园成立食品安全领导小组,切实把学校食品安全工作纳入工作职责,实行“一把手”负总责,分管领导具体负责,明确专人具体抓的工作责任制,确保工作落实到位,责任到人。各校都成立了卫生管理领导小组,建立了领导分管、专人负责,层层落实,责任到人等一套完善的管理责任机制。
(二)制度完善
一是学校把食堂食品安全制度建设纳入学校综合管理制度建设中,学校食堂都建立了管理制度、卫生制度、岗位责任制度,并张贴上墙,接受监督。学校食堂必须取得《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》,食堂从业人员须持有健康证、上岗证。食品原料贮藏、制作间及饮水设施有专人、专锁管理;学校食堂的器具及时、定期的做好消毒工作,保持室内外清洁,杜绝重大传染性疾病的发生、流行。
二是加大对学校食堂食品、饮水卫生等设施的监管力度,建立学校食堂食品以及饮水卫生安全工作的长效机制;监督学校研究制订重大传染病流行、群体性食物中毒等突发公共卫生事件的报告、应急和预案制度,层层落实责任目标。一旦发生食物中毒和重大传染性疾病必须在2小时内逐级上报,并及时组织人力、物力抢救;做好调查和处理工作。
三是建立了学校幼儿园食堂管理档案,档案内容包括:餐饮服务单位基本情况表、从业人员名单、《餐饮服务许可证》或《食品卫生许可证》复印件、单位法定代表人(负责人或业主)身份证复印件、经营场所所有权证明或租房合同复印件、从业人员健康证复印件等。四是建立健全了学校幼儿园食品安全管理人员档案表,要求每个学校幼儿园食堂设立一至两名食品安全管理人员,定期不定期的接受食品药品监督管理局的相关培训。
(三)加大培训
为从根本上提高学校食堂从业人员的责任意识和食品安全意识,市食品药品监督管理局加大了对学校食堂从业人员的教育培训工作。利用暑假空闲时间对辖区内所有学校幼儿园食堂从业人员进行了全面的培训。培训内容包括:《食品安全法》及其实施条例、餐饮具清洗消毒方法、学校食堂设施、设备及工具清洁计划、从业人员洗手消毒方法、常用消毒剂及化学消毒注意事项、学校幼儿园食堂预防食物中毒的基本原则等。
(四)强化监督
食品药品监督管理局十分重视学校食品安全的管理工作。于20__年x月和9月开展了两次学校幼儿园食品安全专项行动,重点检查学校幼儿园食堂餐具的清洁消毒,食品原辅料的质量和肉类产品的检验检疫情况,针对检查中发现的问题,一律按照《食品安全法》及其实施条例进行了处理。
(五)部门联合
一是积极联系教育部门,对学校幼儿园内食堂检查整改,且要求学校幼儿园要安排专人经常性地检查;
二是积极主动协调教育、城建、工商、城管等部门对校园周边餐饮和食品摊贩的检查、清理、取缔。
三、存在的问题及今后措施
虽然近年来学校幼儿园食品卫生安全工作总体有所好转,但由于各学校幼儿园工作开展不平衡,致使学校幼儿园食品安全管理工作仍然存在不少问题,如学校食堂卫生设施设备简陋,管理机制落实不彻底。因此,学校食品卫生安全工作任重而道远,还需要我们继续加大力度。为此,我们将加倍的努力,在今后一段时期,重点加强以下几个方面的工作:
一是进一步提高各学校领导对食品卫生安全的意识,切实树立“学生健康安全第一”的思想,进一步落实和完善学校食品安全责任制度,包括学校的责任,提高责任意识,落实各项监管责任。
二是研究制定食堂从业人员培训要求,建立食堂从业人员上岗培训制度。制定学校幼儿园食堂从业人员上岗培训要求及组织制定用于培训的学校食堂管理计划,开展学校幼儿园食堂从业人员骨干培训工作,推动和建立学校幼儿园食品卫安全管理人员及从业人员上岗培训制度。
三是坚持每年两次的以学校幼儿园食品安全为重点的专项检查。同时要求学校幼儿园每年组织一次学校卫生防疫与食品卫生安全工作的自查,写出总结材料。
四是加强学校食品卫生安全知识宣传教育工作,提高学生的自我保护意识和能力。要求学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式,对学生进行食品安全教育,树立食品安全意识,增进自我保护意识和技能。
一、加强领导,完善食品安全管理网络,责任落实。
为切实抓好我处食品安全工作,街道党工委对此高度重视,今年来多次召开食品安全工作专项会议,健立健全了街道、社区食品安全工作领导小组,配备了食品安全专管员,从而形成了街道、社区两级食品安全工作的监管网络体系,有效地加强了我街道食品安全工作的力度。掌握和了解本街道食品生产和经营的动态。从而形成了面广、意识强的基层食品安全监管机制,为我辖区的食品安全顺利推进提供了组织领导、督察监管、常抓不懈的工作保证。
二、深入开展食品安全整治和专项检查。
上半年,我们把食品安全作为街道经济发展和社会稳定的首要条件,在“端午节”和“五一”节日期间,办事处组织各社区开展了__次食品安全宣传活动。
三、广泛宣传、加大食品安全的宣传力度。
认真做好宣传工作,采取宣传栏、黑板报、宣传单等形式深入广泛宣传,我办在“食品安全人人参与,安全食品家家受益”为主题的食品安全宣传周活动中结合创建我市文明城市活动,通过在社区设点宣传,设置宣传栏__个,发放食品安全宣传资料__多份,悬挂食品安全宣传标语__幅。
四、完善机制,推进食品安全工作不断创新。
20__年我办将继续加强食品安全责任制的落实工作,进一步提高食品安全人员业务素质。加强对食品生产加工、市场、餐饮场所的巡查工作,出现问题及时整改,建立食品安全管理长效机制,落实各项制度,全面推进我处食品安全工作不断创新。
肉食品安全直接关系到人民群众身体健康和生命安全。我局高度重视肉食品安全工作,认真贯彻落实关于食品安全工作的各项会议、文件精神和工作部署,紧紧围绕“从源头抓质量、从源头抓食品安全”这个中心,着力推进动物防疫检疫、病死畜禽无害化处理等工作,结合开展肉及肉制品专项治理行动工作,加强“瘦肉精”和畜禽饲养投入品监管等领域的专项整治,充分发挥行业自律作用,引导养殖场、兽药、饲料企业诚信经营、守法经营。20__年,我局主要采取以下措施,确保了肉食品安全。
一、加强领导,落实责任,制订方案
我局充分认识到畜牧产品安全工作的重要性和紧迫性,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,各股室股长、副股长为成员的食品安全工作领导小组,明确细化了相关股室的食品安全责任,建立起了主要领导负总责、分管领导直接负责、各股室在职责范围内负责食品安全、各乡镇兽医站协助配合的逐级负责食品安全责任制体系。制定了20__年畜牧产品安全工作目标及《元旦春节期间畜产品质量安全专项整治工作方案》、《畜产品质量安全隐患排查整治工作方案》、《__县畜牧兽医渔业局肉及肉制品专项治理行动工作方案》、《20__年中秋、国庆节期间肉食品安全整治工作方案》、《__县做好生猪规模养殖场病死猪无害化处理监管工作实施方案》等工作实施方案,切实加强肉食品安全工作领导,落实了畜牧食品安全责任制和责任追究制。
二、切实做好畜产品安全宣传工作
我局今年内在县城、部分乡镇举行了畜产品安全宣传咨询会4次,宣传活动4次,现场接受咨询人员共1000多人次,发放宣传资料共2000余份。宣传活动中,向养殖场发放《严禁使用“瘦肉精”告知书》、《规范使用兽药告知书》和《__市生猪规模养殖场无害化处理补助告知书》2730份,与养殖场签订《不使用“瘦肉精”承诺书》、《畜产品质量安全告知承诺书》和《对病死猪无害化处理承诺书》各315份,各养殖场主进一步提高了肉食品生产环节中的诚信意识和自律意识。
通过广泛的畜产品安全宣传提高了公众对食品消费信心和食品安全意识,增强了食品生产者守法经营责任意识,提高了执法人员的监管责任意识和业务素质,营造了良好的社会氛围。
三、突出重点,加强监管,采取有效措施
加强肉食品安全监管,突出抓好畜禽产地检疫和屠宰检疫工作,抓好对饲料、兽药等养殖投入品和“瘦肉精”的专项整治,做好基础工作,强化日常监管,结合开展肉及肉制品专项治理行动工作,切实做好肉食品安全监管工作。
(一)狠抓畜禽产地检疫和屠宰检疫工作,落实报检制度,把动物疫病控制在源头。
1、检疫员作到到场到点检疫,杜绝了未检疫就出证的现象。
2、产地检疫凭免疫标识出证;屠宰场的生猪严格执行凭证进场、在屠宰环节实行同步检疫,严禁未经检疫的生猪和猪肉上市销售。
3、今年到目前为止,全县共检疫活牲畜25。3237万头、活家禽142。7万只,检出病死畜87头、病死禽0。28万只,检疫畜禽产品15017吨,检出染疫肉品和不合格肉品0。61吨,对检出的病死畜禽和病害肉品均按规定进行无害化处理,有效控制了各类动物疫病的传播,维护了人民群众身体健康。
(二)加强对饲料、兽药等养殖投入品的专项整治。
(1)严格行业准入,从源头上保障饲料、兽药安全。依照《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》的规定,建立健全畜牧投入品准入制度,加大对兽药饲料生产、经营企业的生产、经营条件审查和监督检查力度,严格把握生产、经营准入关。
(2)进一步规范和整治饲料、兽药经营市场,进一步规范饲料、兽药经营行为,严格执行禁用和限用目录,使用登记制度,推广高效低毒低残留兽药,科学合理使用畜牧投入品。确保优质安全的饲料和兽药进入养殖千家万户。
(3)加大假冒伪劣饲料和兽药查处力度,严厉打击兽药、饲料违法行为。加大对重点区域兽药和饲料经营企业及畜禽养殖场的假冒伪劣饲料和兽药查处力度,今年到目前为止,开展各类执法监督检查1268人(次),出动执法车辆526台(次),畜禽养殖场(点)418个(次),检查饲料经营企业89个(次),兽药店62个(次),生鲜乳的生产、经营单位8间(次)。查处销售假兽药2宗,立案2宗,结案2宗,罚款2。8965万元。确保了畜牧投入品的安全。
(三)深入开展食品安全隐患排查和肉及肉制品专项治理行动工作。
1、做好肉食品质量安全隐患排查工作。组织全县畜牧兽医技术人员对全县范围内的兽药经营门市、畜禽养殖场、屠宰点、交易市场等场所开展“注水肉”、病死肉等畜产品安全隐患排查工作,通过排查有效地消灭安全隐患的苗头,确保了我县畜牧业行业生产及其畜禽产品质量安全。肉食品质量安全隐患排查工作共排查兽药门市23家、饲料门市42家,规模畜禽养殖场315家、402个散养户、屠宰场14家,抽样检测生猪尿样504份,并建立监管档案,便于以后监管,同时在农村散发了2000余份预防“瘦肉精”危害的告知书,要求经营户、养殖户都向社会作出了不添加、不使用、不经销“瘦肉精”的公开承诺;同时要求养殖场(户)做好用药、用料记录,保证科学用药、用料安全生产。
2、开展“瘦肉精”专项整治行动和食品安全监督抽检工作。
(1)开展“瘦肉精”和兽药残留及水产品安全监督抽检工作。一是县动物疫病预防中心自行抽检和送样检测工作。每个月随机抽样5个养猪场及1个屠宰场共30份生猪尿样,进行盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇的快速检测。另外每个月采集1份鸡肉样本、2份猪肝样本、2份生鲜牛奶样本、1份奶牛饲料样本送到市农残检测中心进行畜禽产品食品安全检测。今年到目前为止,共采集300份生猪尿样、10份鸡肉样本、20份猪肝样本、20份生鲜牛奶样本、10份奶牛饲料样本进行快速检测和送检,未发现有“瘦肉精”和畜禽产品药物残留阳性样本;二是县动物卫生监督所日常监督巡查抽检工作。今年对养殖场进行“瘦肉精”检测14批次,合格14批次;三是乡镇兽医站日常抽检。今年乡镇兽医站对屠宰场“瘦肉精”抽检6234批次,合格6234批次。四是水产部门日常抽检工作。今年到目前为止,水产部门对养殖场、市场的成鱼进行抽检48批次,合格48批次。
(2)县动物卫生监督所__县动物疫病预防中心及乡镇兽医站通过巡查、检查、检测等手段对生猪屠宰场、养殖场进行“瘦肉精”专项整治工作,组织有关检疫员对所有猪场进行拉网式抽检,“瘦肉精”专项整治行动到目前为止共检查生猪养殖场516个次,散养户554户,屠宰场28个次,抽检猪尿样1548份;维护了我县畜牧业生产发展和肉食品质量安全。
3、切实做好病死猪无害化处理监管工作。病死猪及病害动物产品事关食品安全,事关公共卫生安全和人体健康,根据国家有关规定切实做好对养殖环节病死猪无害化处理的监管工作,按照不销售、不转移、不屠宰、不食用的“四不”规定,彻底进行无害化处理。今年到目前为止,我县共监管生猪规模化养殖场无害化处理病死猪2757头,从源头上遏制了病死猪及病害动物产品流入市场,确保了不发生肉食品安全事故,保障人民群众身体健康和公共卫生安全。
四、存在的问题。
一是群众对肉食品质量安全工作重要性的认识还存在差异,各乡镇工作开展不平衡;二是我县范围内目前还没有一家通过有关部门认证的肉食品质量检验检测机构,现有的肉食品检测能力还无法充分满足监管需要;三是综合执法能力还有待进一步加强。四是在执法人员和工作经费不足。
五、下来工作
抓好畜牧食品质量安全,这是一个长期工作。在下一步工作中,我局将继续以畜牧食品安全工作为核心,建立长效机制,加大畜牧食品专项整治力度,进一步认真抓好以下工作:
1、规范屠场检疫,严格进入、出场动物产品记录记载,对不合格动物产品严格按无害化处置要求进行处理。严格把关,外地进入我县的动物及动物产品必须凭有效检疫合格证明进入我县,经查证验物合格后,方可上市销售。
2、狠抓内部管理,进一步提高检疫人员素质,坚持检疫“四到位”,确保畜牧食品安全。
3、规范投入品的准入制度,严格以法律法规为标准,净化饲料、兽药市场。
4、继续抓好“瘦肉精”专项整治工作。
5、做好肉食品安全宣传培训工作。注重搞好养殖业主的专业技术知识、技能培训,提高其自身素质来带动养殖业的健康发展;注重对畜禽屠宰安全和饲料、兽药经营户的依法教育,形成依法经营、守法经营的氛围。
为切实做好“20__年罗江雪花消夏啤酒节”期间食品安全监管工作,防控重大食品安全事故发生,确保“啤酒节”取得圆满成功,我局按照罗食药安办[20__]11号文件,严格按照《食品安全法法》、《食品卫生法》的有关规定,我局认真组织开展了围绕确保“啤酒节”食品安全检查,现将我局开展“啤酒节”食品安全检查工作情况报告如下:
一、周密布置,明确责任
为取保“20__年罗江雪花消夏啤酒节”取得圆满,我局领导高度重视,把啤酒节食品安全监管当作当前重要工作来抓,进行了安排布置,落实了机构,结合粮食系统工作实际,制定了食品工作实施方案和专项整治计划,做到了机构、人员、经费落实,并要求检查人员按照有关规定,加强原粮卫生及质量检查。
二、突出重点,加强专项整治
为确保啤酒节粮油食品安全,我局着眼于监管到位,强化监管职责,对粮油储藏及加工企业原粮卫生及质量进行重点检查,主要检查:一是企业食品安全管理制度,二是有无使用霉变粮进行加工,三是原粮及成品粮库房有无污染源,四是运输工具是否污染,五是收购和购买的原粮验收情况及索证索票情况。我局进行了为期三天检查,共出动人员14人次,对12家储藏加工企业进行了全面检查。在检查期间,深入到企业加工车间、库房进行了细致检查并抽取了部分样品,通过检查所有企业都能严格执行食品安全有关规定,没有发现不安全因素。
按照《州食品药品监督管理局办公室转发省食品药品监督管理局〈转发食品药品监管总局关于开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治工作的通知〉的通知》的要求,我局对我县儿童食品和校园及其周边开展了专项检查。现将工作开展情况总结如下:
一、明确职能职责,保质保量完成工作
我局切实按照文件要求,及时制定相关工作方案,安排专人开展工作,进一步认识到开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治工作的重要性、艰巨性。将此项工作与农牧区“五小场所整治”和“秋季学校食堂检查”等工作有机结合起来了,进一步摸清了我县儿童食品经营者底数。
二、大力宣传,加大监管力度
我局充分利用手机报、站、电视等媒介,及时宣传食品安全相关的法律法规、食品安全知识和整顿工作的情况,与相关部门积极配合及时报道工作开展情况,督促广大食品经营者自觉落实食品安全自律制度,增强广大消费者维权意识,保障广大群众饮食用药安全。
三、专项检查工作开展情况
此次专项整治工作以校园及其周边200米范围为重点区域,以主要面向学生经营食品的食品(杂)店、餐饮服务单位等儿童食品经营单位为重点场所,对儿童经营主体资格、食品经营者是否履行法定责任和义务、是否销售劣质食品等情况为重点检查内容。检查中发现1家食品销售商户销售超过保质期食品总价值达240元,我局执法人员对其进行了立案调查。此次检查共出动执法人员4人,检查相关食品流通经营单位15家,立案1起,结案1起。
我局在接下来的工作中将继续加强监管,一是督促各相关经营单位做到诚信经营,切实消除食品安全隐患。二是继续提高日常监督频次,严格落实责任。加大法律法规的宣传力度。三是与相关部门进一步密切协作,加强信息沟通。
工商分局以科学监管观为指导,围绕一个核心,即紧紧围绕以建立健全工商分局食品安全监管“十项制度”为核心,夯实“两基础”,即建立了流通领域食品经营户基础数据库,为科学监管提供了有力的保障,建立了流通领域食品安全个人片区责任制,为食品安全的日常监管打下来坚实的基础;实现了“三项创新”,即实施食品安全指导员制度;引进食品经营分类分级监管;分局食品安全规范化管理、放心店建设和农村消费维权网络的建设捆绑综合考核;在日常食品安全管理做到“四个结合”,即专项整治和日常管理相结合,片区个人追究责任制和责任区责任落实制相结合,食品安全规范化建设、农村消费维权监督网络还放心店建设相结合,食品安全质量检测和食品安全信息公示相结合;通过食品安全规范化管理,确保了“五个到位”:即确保安全监管到位,长效管理机制到位,经营者自律到位,社会监督到位,监管追究责任到位。
一、认真贯彻落实国家工商总局的《工商行政管理所食品安全监督管理规范》的规定,结合本地实际,实行定人定岗定职责的管理模式,制定《食品安全监管规范化建设十大制度》。
20__年新年伊始,分局为了加强对食品安全规范化管理的领导,分局成立了一把手分局长担任组长的分局食品安全规范化管理领导小组”,__为副组长,__为成员。确定了食品安全规范化建设工作一把手亲自抓,主管负责人具体抓的工作原则,确定了两项基本制度,一是食品安全监管责任以片区责任人为主,责任区主管责任为辅的原则,在__个责任区监管的基础上,科学规划分为__个食品安全片区,实行定人定岗定职责的管理模式责任;二是实施食品安全指导员制度,__个食品安全责任片区指定由__位工商工作人员负责责任片区食品经营户为食品安全指导员,明确了每一位工商工作人员的监管责任,落实了“一人一岗一责任”,从而确保了监管责任追究到位,
二、为严格清理食品经营主体资格和规范食品经营行为,切实维护食品市场秩序和维护消费者合法权益,在分局辖区范围内有条不紊地开展了依法清理规范食品经营户主体资格。
分局根据上级的工作部署,结合本辖区的实际,今年3月中旬至6月初,结合各类经营主体年检工作,本着“严把食品经营主体准入关”和“严查食品经营行为关”方针,采取“谁登记,谁负责”“谁年检,谁把关”原则,对辖区内的食品经营主体证照进行重点审查。一查证照是否齐全;二查证照是否有效,三查经营主体的实际经营状况是否与登记注册一致,四查实际经营商品是否符合食品安全的要求。通过四个环节的查证,对符合的经营主体资格要求的349户食品经营主体,32户食品生产主体,7户餐饮经营主体,按户登记相关事项,落实“一户一档一卡”,建立了健全的食品经营主体的档案,并输入计算机建立了统一定食品经营户信息管理数据库。同时对无证照生产经营和经营行为不规范的食品经营主体依法予以清理整顿。在清理规范食品经营主体期间,分局公出动563人次,检查食品经营主体1365户,取缔无照经营29户,查处涉及食品经营违法违章案件8件,注销登记63户,要求其在规定期限内整改规范经营主体877户。
三、借鉴企业分类分级监管,加强食品经营企业的日常管理,将食品经营行为的监管纳入日常管理突出位置,切实维护食品流通领域的正常市场秩序。
所谓分类分级监管,是指工商部门在流通领域食品安全监管中,根据食品经营主体在审查主体经营资格、检查经营行为规范、维护消费者合法权益以及平时日常生产经营活动中的信用积累等方面的各种影响经营主体的信用信息,将食品经营主体按照其信用积累分值,分为A、B、C、D4个等级,并分别对4个不同的等级,确定实施不同的监管频率。A类信用经营主体,采取A类监管频率,日常检查半年不得少于1次;B类信用经营主体,采取B类监管频率,日常检查季度不得少于1次;C类信用经营主体,采取C类监管频率,日常检查每月不得少于1次;D类信用经营主体,采取D类监管频率,应当监督经营主体停业整顿或监督其退出食品经营主体。分局将食品经营主体的分类分级监管和市局有关食品安全的.专项检查有机结合,通过工商所管理系统实行派单,进行系统化和网络化管理,并将其纳入工商执法工作人员日常工作月度绩效考核中进行考核,使食品案件监管步入系统化、网络化和规范化的渠道。为了加强示范放心店的管理,在监管系统中重新设置监管频率,变更为每月一次巡查,尽可能满足上级对放心店监管的要求。
四、实行食品安全监管指导员制度。针对责任片区食品经营户经营能力和经营水平参差不齐的特点,分局决定实行片区食品安全监管指导员制度,从“建、聘、创、查”四个支点全面推进食品安全监管。
一是建食品安全信息公示栏,增加消费透明度。针对农村食品安全信息来源渠道缺乏的现状,分局决定在商品准入实施单位、农贸市场、村委会办公场所、示范放心店经营场所等公共人群集中的场所,建立食品安全信息公示栏19个,食品安全监管指导员定期公布食品安全信息,每月不得少于一次,特殊情况要及时更新。食品中的水产品、肉制品、豆制品、腌制品将列为日常检测公示重点,公示栏还将公布来源于媒体、上级局公布的不合格食品信息,对经销食品出现卫生安全质量问题的业户,将采取警示、临时控制、公示召回、强制退出等措施并在栏上曝光。分局今年共发布食品安全公示信息12次。增加了广大消费者消费的透明度。二是聘维权监督员,增加社会监督力度。辖区在4个办事处建立了4个消费监督站,在89个行政村建立了89个消费维权监督点,聘请消费维权监督员96名。分局为了提高消费监督员的业务水平,在4月和11月分别两次召开了消费维权监督员法律法规培训会议,并对参加培训会的监督员进行业务考试考核,在不断完善消费维权网络的同时,提高消费监督员的业务水平,使他们真正成为食品安全监督的监督员。
三是进一步创“农村放心示范店”,增强食品经营户诚信意识。通过“考核评优优胜劣汰“,激发经营者“放心示范店”创建热情,分局已建立“放心示范店”89家,全面完成村村创建放心店建设任务。在创建中,食品安全指导员帮助经营者建立商品质量监管、市场商品准入、商品查验、不合格食品退市撤柜等制度,提高经营者守法经营、规范经营的意识,实施流动巡检和定点抽查,出现问题通过核查追溯,把过期、伪劣食品及时清仓净柜。四是查食品安全违法行为,加大惩处力度。从保障广大人民群众的身体健康和生命安全的高度出发,对流通领域食品质量实施有效监管,全面排查食品安全隐患。以农村放心店、超市为重点检查单位,重点查处制售假冒伪劣、制售“三无”食品、无证无照生产经营、经销不合格食品和有毒食品、经销过期食品等违法行为。全年共查处涉及食品安全案件7件大案要案,如啤酒有限公司生产销售侵犯“青岛”商标和虚假宣传啤酒原料的案件,总经营额在6万元以上,分局对其违法经营行为处以罚款10万元的行政处罚,受到市局的充分肯定,同时被列入市食品安全十大经济案件。
五、工商所食品安全规范化管理、放心店建设和农村消费维权网络的建设捆绑综合考核,全面推进食品安全规范化、放心店工程和农村维权网络建设。
在食品安全规范化管理实施过程中,针对工作人员责任意识不强,工作畏难道情绪,分局适时推出《食品安全监管规化管理制度实施办法》,通过制订阶段性目标,落实一把手、责任区、片区责任人职责分工,详细制订综合考核查评标准和考核方法,具体落实奖惩措施,综合推进食品安全规范化、放心店工程和农村维权网络建设。一明确责任目标,落实责任主体。农村“放心店”规范建设、农村消费维权“三位一体”网络建设情况,统一纳入责任目标,形成综合创建、整体推进的新格局。通过实行一把手总负责制,以落实片区责任人责任为主,追究责任区责任为辅,为食品安全监管行为套上紧箍咒,形成齐抓共管的新局面。二明确考核标准,实施严格考核方法。详细列明农村“放心店”“九条验收标准”、食品安全规范化建设“十四条查评标准”和农村消费维权网络建设“四条考核标准”,以总分120分为标准由考核小组综合查评;考核分每月中旬和月尾两次,以实地查评和书式档案、机读数据相结合查评考核,到11月底完成考核的各项指标,并进行综合评分。三明确奖惩措施,落实责任追究方式。分局设立局长专项奖励基金¥元,根据综合查评结果评出个人优胜奖1名、优良奖3名,分别奖励20__元、1000元,根据责任区整体工作情况评出优胜奖、优良奖、合格奖各1名,分别奖励3000元、20__元、1000元;对责任区、片区责任人的综合查评考核得分分值为末位2名的,不仅取消物质上的奖励,且而取消市局和分局年终评优评先的资格。
食品经营规范化管理是控制流通领域食品质量管理的有效措施,是工商行政管理部门“关口前移”探索的最终结果,同时是促进我们管理观念转变管理方式重大举措。尽管新的管理方式给我们带来了暂时的不适应,但我们通过有效的探索,已经取得了一定的成绩。这些管理措施和管理模式仅仅是加强流通领域食品质量管理部分途径,还远远不能满足全面实行食品安全管理的要求,还远远不能满足人民群众对食品安全监管的需求,还远远不能满足上级机关对食品安全监管的目标,我们将在新的一年中不断探索,不断实践,不断完善,给人民群众,给上级领导交上一份满意的答卷。