一、考察感受
现场参观了××区工商局××工商分局和××市工商局××分局等单位,参加了工作座谈会,外地工商给我留下深刻印象。
亮点一:工作流程精细化。××工商给我的第一印象就是工作次序清晰、条理规范。××市工商局印发的《工商服务指南》内容十分全面,基本涵盖了工商部门的各项日常工作,且通俗易懂,结构分明,让前来办事的人一阅便知,既节省了群众办事时间,又提高了工商工作效率。从宣传光碟到汇编成册的软件资料,从办事大厅详细的工作流程到职能科室规范的工作制度,××工商通过点点滴滴的细节,让人感受到细致入微的服务,通过规范化的监管服务,全面提升了工商形象。
亮点二:教育培训差异化。首先,领导班子做表率,××工商要求领导班子做到勤思考、常总结、善管理、全教育、勇决断、敢负责。思想工作常抓不懈。其次,差异培训练新兵。针对不同对象采取不同的教育方式,制定有差别的学习目标,实行合理的差异化,提升新老同志的工作能力和业务素质。
亮点三:日常考核常态化。××工商提出日常监管考核“六率”,分别是无照经营控制率、食品安全监管率、重点行业监管到位率、申、投诉办结率、经济户口系统运行率、目标任务完成率。通过指标量化,细化日常监管工作,将日常监管工作落实到各个责任人,真正做到奖惩结合、赏罚分明。××工商局创新性提出干部分类管理制度,对在不同位置、不同年龄阶段提出的差异化的工作
要求,并通过考核给予一定的奖励。干部分类管理体现了以人为本的科学思想,调动了干部学习工作的主动性和积极性。通过干部分类管理制度,××工商局有效提升了干部的业务素质和工作能力,提高了队伍整体水平。
亮点四:分类监管规范化。在无照经营和食品安全监管上,××工商采取分级分类的监管模式,建立三类监管区域,明确各职能部门的工作职责。同时加强与地方政府的沟通配合,搞好工作宣传,充分利用新闻媒体的力量,争取社会各界的理解和支持,将无照经营和食品安全监管工作深入到辖区群众的心中,营造良好的工作氛围和工作环境。
亮点五:监管服务创新化。在××市工商局,我们了解到该局发出了全国第一张农民合作社营业执照、全国第一张农民土地股份合作社营业执照,自主研发了《外企出资监管系统》、《电子监管地图系统》等等举措。窥一斑而知全豹。××工商在工作中十分强调工作创新,并通过大胆改革、创新举措,不断提升服务监管水平,将服务和监管有机结合,为××地区的经济又好又快发展提供了强有力的保证。
二、几点思考
学习借鉴先进经验,关键是要紧密联系实际,着眼解决问题,做到真学、真信、真懂、真用。通过学习考察某省工商局有关局(所)的经验和做法,结合贵池工商的实际,建议将市场规范工作的总体思路定位为:转变观念,提高素质,创新基层工商所市场监管制度和方式,及时整合人力资源,完善绩效考核制度和激励约束机制,努力构建市场监管执法长效监管机制,促进工商所实现高效能监管,提高服务区域经济的水平。具体做好以下几个方面的工作:
(一)明晰监管层次,创新监管方式。一是监管工作推进层次化。工商部门面对庞大的监管群体,在管理工作中不能搞“一刀切”,必须突出工作重点,坚持监管层次化,推进实施分行业、分时段监管举措。二是市场监管痕迹化。即:抓好行政监督、检查和服务指导记录制度建设,要求无论是市场监管还是行政执法、行政指导、服务发展、消费维权等都要做好相应的检查记录,这样既能体现工作效果,又为考核提供依据,同时还可为追责提供证据。不仅有利于阶段性工作的检查督促,而且有利于整个工作的顺利实施与完成。三是专项整治常态化。专项检查和整治要经常化,建立长效监管机制,做到整规结合、纠建并举,使市
场痕迹化的监管模式与市场巡查制相结合,做到有长效的监管制度、长效的监管手段、长效的监管措施等,采取在检查督导的同时,按既定的工作标准、程序规范到位,做到工作不留死角、不留空挡。
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(二)强化绩效管理,明确监管责任。建立工商所工作人员市场监管绩效考核管理机制,明确每个人的监管职责。即结合全年工作总体目标,制定客观、明确的监管职责量化标准,将监管职责分解、细化、落实到个人,并签订《监管目标责任书》作为今后绩效考核的主要依据。以绩效促管理,解决基层监管任务不明确的问题,将监管任务达标率落实到个人。
(三)拓展执法广度,推进执法深度。在以前的工作基础上,学习研究各行业的特点,拓宽监管视野,努力在商标、广告、合同等案件上有新的突破,加强涉外案件的办理力度,扩大执法幅度,提升执法影响力。应该引导每位同志拓宽知识面,结合工作兴趣,培养在某一方面或某一类案件上的执法能力,将每位同志培养成“一专多会”的全能型执法人员。
(四)加强法律法规学习,提高案件质量。案件质量是执法工作的保证。既要加强实体法的学习,也要重视程序法的领会。既要维护-法律的公正性,也要体现法律的公平性。具体到实际中,从案源的发现开始,重视案件的程序性和证据的巩固,切实做好案卷的装订工作,认真规范每一份案卷材料,确保每一起案件都是铁案。
(五)加大监管宣传力度,增强执法震慑力。随着信息多元化的不断发展,我们要转变思想,破除宣传工作“无用论”、“多做少说”、“只做不说”等片面思想,加大监管宣传的力度,加强正面引导和反面警示,提高执法的震慑力,营造人民群众参与监管、经营户自觉自律的良好氛围。
三、工作启示
结合此次外出考察学习,针对当前乌沙工商所工作实际,我们要着重从以下几个方面开展好市场监管工作:
(一)抓住重点行业不松手。总结以前工作的经验成果,继续加大对食品、农资等行业的监管力度,努力提高监管覆盖率,提升监管水平。
(二)兼顾一般行业不放手。充分发挥工商监管职能,利用商标监管、广告监管、质量抽检、消保维权等职能,加强对一般行业的监管,促进市场秩序规
范。
(三)全面推进层次化监管机制。克服监管力量不足等诸多困难,变应付式的被动监管为积极的主动监管。同时,创新监管方式,分行业、分时段对不同行业进行有的放矢的重点监管。
(四)抓落实促监管。将监管任务完成率落实到每个网格责任人,进一步细化、量化。从主动服从、预警教育、行政处罚三个层面锁定监管目标,力促监管到位、市场规范。
工商所长外出考察学习心得体会 [篇2]
为了借鉴其他城市管理工作中的成功经验和先进理念,2017年10月10日至14日,市政执法大队共10人赴余庆、湄潭、遵义、桐梓、重庆考察学习,短短5天时间,一路风尘仆仆、一路参观考察、一路惊羡不已、一路奋发励志,大家一路边学习边思考,边思考边讨论,反思自我查找差距,衡量本队的工作状态,谋划迎头赶上的办法措施。所考察的城市处处井然有序充满生机活力,外在综合执法队员精神抖擞,执法文明,所见所闻让人耳目一新,带给我们的不仅是眼界的开阔还有心灵的震撼,更重要的是加深了对市政执法工作的理解与下步执法工作中所需注重的地方。
一、 所参观城市的市容市貌总体印象
所参观的城市建筑规划合理,门面招牌样式协调美观,绿化程度较高,城市功能齐全,市容市貌整洁,城市秩序井然,生活环境优美,考察期间未发现流动摊贩沿街叫卖,城区车辆停放有序无乱停乱放行为,商家经营无乱设店招及占道行为,城市建筑物野广告较少,主干道秩序良好,夜市及小吃摊点经营统一规范到次街道,划行归市布局合理。
二、 反观我县与参观学习的城市管理对比与思考
我县在城市管理工作中虽然取得过较好的成绩,城市管理工作得到多方面认可,但随着城市化进程及旅游业较快发展,其他城市管理工作有较多值得我们借鉴的经验。
1、 宣传工作方面
在外参观考察的城市中,如湄潭将“茶文化”、遵义市将“红色旅游”作为城市发展的重头戏,这对广大市民而言就是最广泛的宣传,他促使市民的日常行为注重规范自己,随时随地注意形象,为旅游事业做贡献,同时也在旅游业中受益,而我们在日常城市管理工作中处罚教育较多宣传较少,致使群众不明白我们做好城市管理工作的目的到底是为什么,一些执法队员也会降低工作积极性,影响我县城市管理工作。
2、 执法工作方面
所到的城市市容市貌整洁有序,街面较少看到执法人员现场执法,匆匆的考察观看虽然不能说明什么问题,但也从中看出其执法工作多到后台,方式更加和谐,开展工作润物细无声。而我们平常工作中为更好的做好城市管理工作,较少注重形象,采取高声命令式执法,对一些不能理解的群众采取强制执法,引起路人围观,导致群众误解,随时将自身置于舆-论的风口浪尖。
3、 信息方面
其他城市的合理布局及协调美观店面招牌不仅展示了城市的魅力,同时也说明了其在城市管理有统一规划和标准,商家可以根据标准设计自己的店面,而我县的店面招牌在具体的规范过程中没有细化,标准要求的信息渠道不明确,容易导致店面招牌混乱,影响县城对外形象。
4、 指示标志方面
所考察的几个城市均做得较好,标志醒目,让人一看就明白去所,而我县作为旅游城市,不但停车场设置不合理,公厕也较少,旅游线路标志不明显,不能满足外来游客的需求,同时也给本地市民出行带来极大不便,无形中给城市管理工作带来更大压力。
5、 小摊小贩流动摊点及夜市管理方面
其他城市不是没有小摊小贩,只是在管理上比较规范,把小摊小贩固定在某个地方经营,使之不再流动贩卖,我县可以按步行街的方式对小摊小贩进行规范管理,使之整洁有序
三、 对今后工作的设想
通过考察学习,我们对自身的城市管理工作不在盲目乐观,看到了工作中的不足,明确了今后的努力方向,一是要加大宣传力度,把县城-管理规定在醒目的地方公示出来,让广大群众明白城市管理工作到底是做什么,让广大群众支持我县的城市管理工作,减少市政执法阻力;二是注重自身形象,将文明执法和亲民执法理念融入日常管理工作中,减少执法扰民现象和负面影响;三是进一步做好信息公开,明确信息获取渠道,使执法对象都能按照管理要求规范自己日常行为;四是对各种指示标志进行梳理,使之设置更合理醒目,方便外来游客,提高我县对外形象,提高市政执法管理水平。