首先,两者是有区别的。共产党员先进性,是指共产党员与其他社会成员相区别的特有本质属性,是共产党员合格与否的基本条件,决定于党的性质、指导思想和根本宗旨。当代共产党员先进性集中体现在三个方面:一是代表中国先进生产力发展的要求,做改革与发展的促进派;二是代表中国先进文化的前进方向,做先进文化的旗手;三是代表中国最广大人民的根本利益,做人民利益的忠实代表。依法安全生产则是指对安全生产行为准则的认识、掌握程度及其规范自身行为的能力和水平。
。共产党员先进性含括依法安全生产,依法安全生产寓于共产党员的先进性之中,并通过其先进性表现出来,二者相辅相成,互为条件,相互作用。依法安全生产是共产党员保持先进性的必要条件。作为一名共产党员,做到了依法安全生产,不等于保持了先进性,而如果不能够做到依法安全生产,其先进性就是一句空话。共产党员保持先进性必须要求和带动其依法安全生产积极性的提高;积极性提高了,必然为保持党的先进性提供了动力支持和法律保障。
再次,两者是发展变化的。保持共产党员先进性,是一个与时俱进的发展过程。战争年代,冲锋在前、撤退在后的共产党员;建设时期,吃苦在前、享受在后的共党员,都曾经是共产党员先进性的生动体现。在构建和谐社会、建设富美和谐现代化矿井的年代,依法安全生产在企业党建工作中,已由次要矛盾转化成了主要矛盾。
二、客观认识依法安全生产对于新时期保持共产党员先进性的重要作用
共产党员先进性的基本要求就是模范地践行“三个代表”重要思想。在社会主义经济市场经济条件下,共产党员永葆先进性必须做到依法安全生产。
一是代表先进生产力发展要求的需要。依法安全生产,是法制建设的重要组成部分,在市场经济条件下,没有完备的法律制度,就不可能有发达的经济体制。市场经济越发展,对法制的要求就越高,就越需要一个良好的法制环境。在发展社会主义市场经济的今天,特别是我国加入WTO以后,更加需要加强法制建设,为规范和整顿社会主义市场经济秩序提供强有力的法制保障。广大共产党员,尤其是党员领导干部,既是社会主义法制建设的主体和领导者,又是发展社会生产力的实践者和组织者。共产党员要跟上时代发展步伐,就应当带头深入学习和掌握《中华人民共和国安全生产法》,熟练运用法律手段管理安全生产工作,不断提高依法安全生产的能力和水平,成为中国先进生产力发展的合格代表。
二是代表先进文化前进方向的需要。当代中国的先进文化,是面向现代化、面向世界、面向未来的,民族、科学、大众的社会主义文化。社会主义文化是社会主义法制的文化,而不是自由化的文化。包括《安全生产法》在内的社会主义法制为中国先进文化的发展确定了“为人民服务,为社会主义服务”的前进方向。共产党员作为新时期中国先进文化前进方向的代表和旗手,必须努力学习和掌握安全生产相关法律知识,运用法律武器,依法安全生产,抵制一切不安全的思想和行为,以维护法律尊严,确保中国先进文化的发展始终保持正确的前进方向。
三是代表职工群众根本利益的需要。忠实代表最广大人民的根本利益,是中国共产党与其他一切政党的本质区别。企业党组织要与时俱进,始终代表职工群众的根本利益,就必须努力增强党员队伍依法安全生产的自觉性,不断提高其依法安全生产的能力和水平。因为安全生产对企业来说是企业经济效益的前提和基础,是企业综合管理水平的反映。一个企业没有安全生产就没有一切。生产不稳定、事故多发、职工不安定,就没有经济效益。在企业都知道“安全”这两个字的分量,也是全体职工的企盼。因为发生事故最先受损失的是职工,是在场职工、是一线职工。只有实现了安全生产,职工的生命和健康才有保证,家庭的平安幸福才有保证,人民的安居乐业才能实现,社会的安定和谐才有保障。只有依法搞好安全生产,营造良好的安全生产环境,切实保护好职工群众的切身利益,才能够更加充分的体现共产党员的先进性。
三、积极探索新时期提高共产党员依法安全生产能力的基本途径和有效方法
一要突出各级党的领导干部的学法用法。要把领导干部的学习安全生产法律法规、运用安全生产法律法规,作为提高党员队伍依法安全生产的“龙头”工程,通过建立和完善学法、用法制度,规范领导干部学法用法;通过实行任前考法、普法考试制度,激励领导干部学法;通过推行企业法律顾问制度,帮助领导干部学法,切实把领导干部学习安全法律法规纳入规范化轨道,不断增强针对性和实效性,以带动和促进广大党员队伍学法用法工作的落实。
二要努力提高安全监察队伍的执法水平。要加 法律知识培训力度,组织安全监察部门的共产党员带头学习、熟练掌握和运用与安全生产工作相关的法律法规,不断提高其履行工作职能的素质。要教育从事安全监察工作的党员要忠实于宪法和法律,忠于自己的工作职责,以“宁愿听到骂声,不愿听到哭声”的使命感,严格按照规章制度和法定程序行使权力,自觉维护正常的安全生产秩序,自觉维护安全生产法律法规的统一和权威。
三要加强对重点群体(岗位)共产党员的法制教育。。通过举办骨干培训班、开展安全业务知识竞赛和安全法律知识竞赛等活动,对生产一线的党员进行安全知识及法制教育。要把基层党员队伍的学法用法纳人支部党员大会、支委会、党小组会和党课内容,纳入党员考核内容,定期组织安全生产相关法律法规知识的学习。组织安全法律法规宣讲团深入基层生产单位,有针对性地对党员进行有关法律法规的系统教育,不断增强其依法安全生产的意识、素质、能力和水平。