一、目标、内容及力量配置
（一）工作目标。此次陆上运输百日专项整治行动以规范建筑垃圾处置为重点，结合北仑区车辆超限超载工作，通过蹲点守侯、流动设卡、路面巡查、重点监管等手段，与相关部门开展联合执法，建立责任明确、任务清晰、配合默契、支持有力的工作机制，构建规范化、制度化、长效化的建筑垃圾清运督查管理体系,为进一步改善城市面貌，提升城市形象发挥积极作用。
（二）整治内容。1、未持有合法有效《建筑垃圾清运卡》的车辆运输垃圾的；2、建设单位未将建筑垃圾处置报市容环境卫生行政主管部门备案行为或备案与实际情况不相符的；3、施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置；4、建筑工地未按规定设置相关设施（专用清洗水道、高压冲洗设备、电子信息传输系统）及管理不到位的；5、建筑垃圾运输车辆未使用全球定位系统或密闭化不符合相关规定的。
（三）力量配置。专项整治行动由区城管局牵头组织，会同公安交警、公路运管等部门，实施部门联动，开展联合执法。区城管局设立专项整治领导小组，实施统一指挥，综合协调，抽调渣土办、城区中队、机动中队的执法队员作为中心城区专项执法组，与其它部门的执法人员一起，开展联合执法检查。各街道按照属地管理的原则，积极动员，全面参与，组织力量做好辖区内的查处整治工作。
二、具体工作措施
一是加大建筑工地检查力度。重点检查中心城区建筑工地是否配置车辆清洗专用水道、车辆高压冲洗设备并保持有效使用，是否设置电子信息传输系统，对未按规定设置相关设施及管理不到位建筑工地，及时要求整改并予以处罚。
二是加大重点区域监管力度。区渣土办要从施工单位、出土时间、行驶路线、运输车辆入手，做好对中心城区建筑工地和建筑垃圾审批等资料整理收集工作；中心城区专项执法组要加强对建筑工地周围和主要交通路口蹲点守候、流动设卡，严厉查处违法违规的建筑垃圾清运车辆。
三是建立行政执法追溯倒查制度。城管执法部门在专项整治期间发现运输建筑垃圾车辆违法违规时，既要依法处罚运输单位或运输车辆，又要建立行政执法追溯倒查制度，追究建设业主或施工单位未按规定非法处置建筑垃圾违法违规责任，并按相关规定予以处罚。
四是规范专项整治执法程序。专项整治行动期间，由法制案审科对执法程序进行指导，统一按市局设定的处罚依据及标准进行立案查处，案件办理程序到位，操作规范。执法管理科对执法过程进行跟踪检查，以暗访、抽查等方式对实施专项整治执法队员的队容风纪、执法程序和执法成效进行督查，杜绝人情执法。
三、阶段工作安排
（一）准备排查阶段（4月20日前）。制定专项整治工作计划；成立专项整治领导机构，明确工作职责；对中心城区施工单位和运输企业逐家排查摸底。
（二）集中整治阶段（4月21日—7月30日共100天）。组织各方力量，破解建筑垃圾清运重点难点，按照专项整治内容和措施，保持高压态势，并通过新闻媒体加大专项整治宣传力度，动员社会力量积极参与，形成广泛的社会监督氛围，促进专项整治工作顺利开展。
（三）总结巩固阶段（8月1日至8月15日）。认真总结经验，推广行之有效好的做法和措施，对专项整治工作进行“回头看”，努力完善北仑区建筑垃圾处置常态化管理机制。
四、组织机构
为切实增强专项整治组织领导，明确责任，保证专项整治工作顺利进行，成立北仑区建筑垃圾陆上运输百日专项整治领导小组。组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，兼任办公室主任。
五、工作要求
（一）强化联动、确保安全。专项整治涉及部门多、整治时间长、环境复杂，要坚持落实属地为主、统一行动、责任到人的原则。；。
一、扬尘污染综合治理的指导思想和目标
以科学发展观为指导，认真落实政办发号文件精神和区委、区政府创建国家环保模范城市的有关要求，牢固树立环境保护“命门”意识，坚持政府主导、城乡并举、部门联动、分工负责，明确扬尘治理任务，建立健全工作制度，形成责任具体、工作落实、绩效考核的长效工作机制，着力解决道路交通运输、建筑拆迁施工工地、市政工程、物流园区、料场堆场、露天矿山开采加工、机动车排气、秸秆垃圾焚烧和重点企业等扬尘污染问题，确保空气质量良好天数持续稳定达标，实现灰霾天气减少、良好天数增加、空气宜人、人民群众满意的目标。
二、扬尘污染综合治理的组织领导和责任分工
（一）组织领导
区扬尘污染综合治理工作在区政府的统一领导下，成立扬尘污染综合治理领导小组，负责调度督导全区扬尘污染综合治理工作，及时协调解决扬尘污染综合治理中遇到的问题，抓好对治理工作的检查考核和情况通报。领导小组各成员单位，按照统一领导、归口管理、各负其责的原则，分别负责本系统扬尘污染综合治理工作。
（二）责任分工
1、各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会按照属地管理的原则，负责本辖区的扬尘污染综合治理工作。
2、煤炭经营点扬尘污染治理工作，由区经信局负责。主要抓好煤炭经营场所的扬尘污染治理，对无证经营、无扬尘污染防治措施的业户依法予以取缔。
3、住房建设扬尘污染治理工作，由区住建局负责。主要负责建筑、市政工程施工工地达到施工工地围挡率、进出道路硬化率、工地物料棚盖率、场地洒水清扫率、密闭运输率、进出车辆清洗率六个100%；高空作业施工渣土须集中袋装运至地面，不得抛洒，风力4级以上不得从事产生扬尘的施工作业；规划设立渣土及建筑垃圾集中吸纳场所，严禁渣土在辖区范围内乱堆乱放。
4、交通运输扬尘污染治理工作，由区交通运输局负责。主要抓好城区运营车辆双燃料改造工作，设立固定检查站，加强对城区外超限、超载和未采取密闭运输装置车辆的查处；落实物流园区、经营场所的地面硬化，定时洒水降尘，建设进出车辆轮胎冲洗装置，吊销不能完成治理或无能力治理的物流企业营运执照。
5、秸秆禁烧工作，由区农业局负责。主要是严格落实秸秆禁烧要求，加大监管力度，抓好夏秋收种后期的秸秆禁烧工作。保证城区周边，公路边沟不堆放农作物。
6、企业扬尘污染治理工作，由区环保分局负责。主要抓好企业烟尘、二氧化硫达标排放，企业厂区和进出厂区道路实施硬化，采取定期洒水降尘措施；企业运输物料的车辆要密闭运输，散装物料和可能引起扬尘污染的物料要入库存放或密闭遮盖；加大直接燃煤企业清洁燃料改造工作，与有关部门合力推进提高集中供热率和管道天然气普及使用率。
7、禁止垃圾焚烧和露天烧烤及城区内运输车辆撒漏查处工作，由区城管执法局负责。主要抓好垃圾收购站点管理，严格禁止垃圾焚烧，特别要杜绝焚烧电线和用橡胶垃圾做燃料的污染现象，禁止城区内露天烧烤。对城区内建筑渣土、垃圾清运、散装货物运输车辆沿途抛撒问题要加强查处力度。
8、道路冲洗保洁及建筑拆迁垃圾的清理整治工作，由区环卫局负责。主要抓好《市中心城区及周边道路洒水（清洗）降尘管理办法》的贯彻执行，搞好城区道路的机扫和冲洗保洁，以及外环及主要干线道路的冲洗保洁，确保冲洗效果。全面完成建成区及城乡结合部所有渣土堆和建筑、拆迁垃圾的清理整治工作。
9、拆迁工地扬尘污染治理工作，由区房管局负责。主要抓好拆迁施工工地围挡、洒水降尘等扬尘污染控制措施的落实，拆迁垃圾的及时清运，渣土废料的密闭运输。
10、园林绿化扬尘污染治理工作，由区园林局负责。主要抓好城区地面的绿化工作，抓好城区道路两侧的立体绿化，对城区道路两侧的绿化带进行改造，避免雨水将泥土冲入路面。
11、林业绿化扬尘污染治理工作，由区林业局负责。要抓好城区外土地、荒山、废弃矿山、道路两侧的绿化工作，做到“黄土不漏天”。绿化施工时必须采取防尘降尘措施，对产生渣土要做到日产日清，并采取密闭措施运输。
12、油品质量监督工作，由工商分局负责。要加大对油品质量的监督检查，对销售不合格油品的加油站点依法予以查处，对造成严重扬尘污染的企业依法吊销营业执照。
13、矿山扬尘污染治理工作，由国土资源分局负责。主要负责抓好严禁在“三区两线”（重要风景名胜区、自然保护区、城市规划区、铁路、重要公路线路）可视范围内开采矿山，负责组织关停露天开采矿山，督导废弃露天开采矿山实施生态恢复和绿化，严格规范符合条件的开采矿山实施生态开采。
14、交通运输车辆限行禁行工作，由交警大队负责。主要负责落实城区运输车辆行驶路线和行驶时间规定，建成区按要求设置明显禁行标志，加强对城区内无牌、无证、漏洒物料的货运车辆及大货车违反禁行标志行为的查处，加大机动车安全技术检测力度，配合抓好机动车尾气路检和不达标车辆的限行、禁行工作，凡达不到机动车安全技术检测标准的机动车一律不得上路行驶。
15、国道、省道维护保养工作，由公路分局负责。对破损路面及时进行修复,专人负责对散装物料运输车辆漏撒的查处监管，经常组织检查。做好国道、省道的保洁工作，机扫率、冲洗率达到90%以上。
16、督查考核工作，由区监察局、区环保分局、区政府督查室负责，供电部负责做好断、限电等配合工作。
三、扬尘污染综合治理的保障措施
（一）制定方案、明确任务。各部门要依据本方案，结合本单位实际制定扬尘污染综合治理工作方案和考核办法，建立工作责任制和问责制，确保治理工作落到实处。各部门要在每月月底前将工作进展情况上报扬尘污染综合治理领导小组办公室。
制订了《县数字化城市管理建设工作方案》，县领导作出批示，要求“此项工作可以先宣传、学习、酝酿，待市委、市政府有具体要求和成熟意见时再组织展开”。目前，我局正在继续开展市场调查，进一步完善“数字城管”方案。
二、纵深推进“三治”活动，切实加强余土管理，严格控制山体开挖，大力整治市容环境
（一）起草了《县建筑垃圾管理规定》并组织相关部门进行了讨论，待县政府批准实施。
以《区创建环境保护模范城市实施方案》为依据，加大城市环境综合治理力度，实施净化、绿化、亮化、美化的“四化工程”和整体整体秩序，规范各项管理，进一步改善城市环境质量，完成承担的任务，保障创建环境保护模范城市目标的实现，为最终实现建设古城与滨海特色鲜明、生态型、国际性现代化的历史文化名城的总目标而努力奋斗。
二、创建目标及任务分解：
1、城市垃圾治理
(1)、城市垃圾无害化处理。完善城市垃圾收集、运输设施，集中运输到垃圾处理场进行无害化处理，使生活垃圾无害化处理率达80以上。
(2)、推广垃圾袋装化，推广垃圾分类储存，禁止销售使用超薄塑料袋，防止白色污染。
责任单位：爱卫办、环卫处
2、加强建筑施工环保治理
(1)、控制二次扬尘。对城市区内的施工现场进行严格管理，扬尘较大的施工现场，要采取洒水抑尘及设置围布、围板等措施；对及城乡结合部的地面采取绿化及地面硬化等措施，控制扬尘，确保大气环境质量的改善。
(2)、控制建筑施工噪声污染，严禁夜间施工，对打桩机、搅拌机等高噪声设备要采取有效的防噪声措施。
(3)、禁止建设垃圾随意倾到、堆放。建设垃圾由建设单位运往指定地点进行统一处置。
(4)、协助区环保局做好加强建设项目管理工作，控制新污染，严格执行环境影响评价及“三同时”制度，实行环保一票否决，未经环保审批项目不予立项、开工。
责任单位：建管科
3、加快城市集中供热、集中供气建设
在年底前完成大龙道旧城改造集中供热工程，完成集团居民小区燃气供热工程，削减每户分散取暖，确保年底前集中供热率达40以上。完成集团居民小区集中供气工程，继续扩大城市居民液化气用户，确保城市气化率达90以上。
责任单位：综合开发办、热力公司、液化气公司
4、储煤场调查
协助区环保局开展储煤场调查，实行储煤场审批许可证制度，对储煤转运企业合理布局，搬迁或取缔城市中规划不合理的储煤场数量。
责任单位：规划办、拆迁办
5、控制河流污染源
石河及石河下游不再建设有污染的项目，不再增加新的排污口。对城市河流实施综合治理，通过工业污染防治、污水处理厂建设，使城市水功能区水质达标率达100。
责任单位：规划办、建管科
6、城市生活污水治理方案
协助市城建局办理城市污水处理厂及污水管网建设，使城市污水处理率达50以上。
责任单位：规划办、建管科、排水处
三、保障措施
1、加强领导，成立专项工作领导小组
为保障创建环境保护模范城市工作顺利进行，我局成立创建环境保护模范城市工作领导小组，负责创建工作的领导、组织及协调工作。具体组成人员如下：
组长：(建设局副局长)副组长：(建设局副局长)(建设局副局长)(建设局副局长)成员：(拆迁办主任)(环卫处主任)(排水管理处主任)(建管科主任)(热力公司经理)(液化气公司经理)(建设局办公室主任)(综合开发办副主任)
编制：
审核：
审批：
年 月 日
xxxxxx工程
序号
姓 名
职 务
职责
1
组长
全面负责防尘减霾工作
2
副组长
防尘减霾工作责任人，全面负责现场防尘减霾工作。
3
专管员
负责防尘减霾日常检查工作
5
专员
负责防尘减霾物资购置及调配
6
成员
负责工地现场检查、整改落实
7
成员
负责防尘减霾宣传、协调工作
8
成员
负责施工现场机械、人员调配
9
成员
负责工地现场检查、整改落实
备注：防尘减霾工作小组办公室设在项目部，以上人员无故不得请假，手机24小时开机； 责任人：
一、工程概况
工程概况：
施工范围：
二、编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法保》
2、《中华人民共和国固体废物污染防治法》
3、《中华人民共和国大气污染防治法》
4、《中华人民共和国环境影响评价法》
5、《陕西省“治污减霾·保卫蓝天”五年行动计划》
6、《西安市加强冬季建设工地扬尘污染防治工作方案》
7、市委市政府及灞桥区管委会关于“治污减霾”工作实施方案
8、西安市重污染天气应急指挥部办公室文件
8、施工组织设计
三、管理目标
针对本工程的具体情况，在工程施工过程中我们将认真贯切执行国家相关法律法规以及相关规范标准，不断提高全体参建员工的意识，综合利用各种资源，最大限度的降低空气污染，本工程防尘目标如下：
1.施工扬尘污染控制达标。
2.无施工场地周边居民重大投诉。
3.无因施工扬尘控制不善造成的上级处罚和通报。
4.上级部门检查验收达标。
四、组织建立
（一）本段工程建立由项目经理、工程部、施工部、各作业队等，工作管理网络，负责施工现场污染控制的策划、组织、落实，并从财力、物力、人力上实施战略布置，将本工程的施工扬尘控制管理融入到整个施工管理中。
（二）施工现场扬尘预防治理领导小组
（三）职责及规章制度
3.1、领导小组
为了确保施工质量，由项目经理部成立以项目经理为组长的防尘施工领导小组，全员参与。
3.2、巡视制度
巡视检查是消除扬尘隐患，预防扬尘，安全生产的重要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业，使作业达到最佳状态。从而采取有效对策，消除不利因素，保障生产，特制定巡视检查制度如下：
1、巡视检查的内容，按照主要控制点进行巡检，对照检查执行情况；
2、巡视检查的方法
定期检查、突击性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。
3、项目部施工工地每周定期检查，每周突击检查一次，由项目经理组织；各劳务队每天检查，由施工负责人组织，生产班组对各自所处的工作程序要每日进行自检，项目部组员监督检查，随时消除隐患。
4、突击检查
每周组织突击检查一次；根据施工进度情况，在施工高峰期时，可适当增加组织突击检查次数。
5、季节性和节假日前后检查
针对气候特点，冬季多风、空气干燥，易形成扬尘，提前作好冬季防风；针对重大节假日前后，防止职工纪律松懈，要认真搞好防尘治污减霾教育，落实防尘治污减霾防范措施。
6、对检查出的扬尘隐患的处理：
各种类型的检查，必须认真细致，不留死角，查出的扬尘隐患要建立事故隐患台帐，重大扬尘隐患要填写事故隐患指令书，落实专人限期整改。
五、基础建设
（一）宣传
要做好施工扬尘控制，确保达标。除了做好组织建设工作以外，
必须做好工地内部宣传和发动工作，以增强全员的意识，控制扬尘污染，确保管理目标的实现。
向社会公开承诺，利用工地出入口处公示牌的形式，向社会承诺施工扬尘污染的控制措施，其内容如下：
为进一步贯彻落实《西安市冬季保卫蓝天行动方案》的要求，搞好工作，本项目部在文明施工承诺基础上，针对控制扬尘再次向社会承诺：
1）结合文明施工管理，实施工地施工扬尘控制，确保施工生产不造成扬尘污染；
2）工地周围实施围墙封闭，临时便道及场地全部进行硬化处理；
3）现场的堆积土方进行压实、覆盖，采用封闭式车辆进行运输，工地车辆出门进行清洗、清扫；
4）结构临边进行密目安全网围护，石灰、二灰碎石等未能及时用完的立即覆盖，水泥入库实施封闭；
5）生活垃圾袋装化，并及时清理；建筑垃圾集中堆放，及时清运；
6）工地内不焚烧垃圾废料；工程结束前不拆除围挡，凡易产生粉尘的施工作业必须进行防控措施；
7）以上承诺，请社会和广大人民群众进行监督，本项目部随时接受上级主管部门以及环保部门的检查验收；
8）在工地入口处标志牌中增加“施工扬尘控制措施”，用精练的文字来概况其控制内容为：
A、施工现场围挡封闭；
B、施工现临时场地及便道硬化处理；
C、现场堆土压实、覆盖，封闭式车辆运输，车辆出门清洗；
D、生活垃圾袋装化并及时清理；
E、结构临边密布安全网围护；
F、使用商品混凝土和砂浆；
G、水泥入库，木工车间封闭；
H、垃圾集中堆放，抛洒，现场设置封闭式垃圾分类堆放点；
I、焚烧垃圾废料。
9）在工地的入口处标志牌中，增加“重大不利因素控制公示牌”，并将扬尘污染控制内容包含其中，将施工扬尘污染控制作为施工安全管理的一部分，具体内容为：
a、现场张挂“控制施工扬尘污染”内容的宣传，以渲染气氛。
b、利用黑板报的板块形式，宣传施工扬尘污染控制的重要性及防范技能和知识，每两个月一期，并作原始记录。
c、组织全体职工，召开一次施工扬尘控制宣传发动专题会，宣传扬尘污染的危害性，并利用平时的安全教育，将、防扬尘污染内容贯穿于其中。
（二）基础设施
1、工地围挡
可利用工地围挡，围挡外贴“中国梦”宣传布。在大门围挡两侧各留3米作为工地告知栏，两侧分别设置项目“文明施工承诺牌”、“扬尘控制措施公示牌”、
2、施工场地
根据现场实际条件，除工程用地、施工场区内的材料堆场及加工场占用地和办公生活区活动场所均硬化外，其余空地裸露黄土进行全部覆盖，以营造一个良好的生产和生活。施工现场内的临时道路规划尽量设置在拟建道路处。道路施工先处理好道路基层素土翻挖碾压，再分层回填8%石灰土，之后采用12t以上压路机进行压实，以确保达到防尘防污染要求，还要定期向地面洒水，以减少灰尘对周围的污染。每天安排专人清扫施工场地和临时道路，保持工地和所有场地道路的清洁；施工现场每天间隔2-3小时洒水一次，保持路面湿润，减少扬尘。
3、建筑垃圾临时储存
为了使建筑垃圾不因未及时清运而造成现场堆积所产生扬尘污染，本工程计划从正式开工阶段施工起，在场地设置一处建筑垃圾临时储存地，既方便垃圾的集中处理，又能控制扬尘的产生和分散挥发。
4、木工房
施工现场木工机械使用所产生的灰尘、废料等，既能导致扬尘污染，又可引发火灾事故，必须加以控制。木工房，专人管理，定时和及时清理，确保无扬尘产生。
5、施工现场
①施工围挡：由于本工程处于江村沟填埋场内、施工现场为垃圾填埋场，区域划分施工现场围挡采用1.5m高围挡绿网进行围挡，做到施工现场完全封闭。
②场内道路：由于本工程施工道路需要借用场区运营路，本单位对原始运营路进行平整压实，做到运输无扬尘。
③冲洗设备：本单位利用移动式冲洗设备与水车配合进行出入口车辆冲洗，可达到驶出车辆不带泥土。
④场地覆盖：现场所有裸露黄土全部用治污减霾绿网进行覆盖，覆盖绿网材料已全部到位，且现场有专管员随时准备覆盖绿网，做到施工一片覆盖一片。
六、管理控制
（一）日常管理
1、施工区、生活区、办公区保洁
施工区内每日进行定时清扫，及时洒水，确保清洁；日常车辆进料，必须对车辆进行冲洗、清扫，灰土不带出工地。生活区、办公区由保洁员进行日常保结清扫工作。
2、每日进行1至2次清扫，清扫的尘土和垃圾必须及时处理运至垃圾存放点，不得滞留。
3、在清扫前，必须对地面进行洒水，防止清扫时产生扬尘而污染周边。
4、生活区垃圾箱必须及时更换垃圾袋，及时清运，及时上盖。（二）清表及建筑垃圾临时储存间管理
清表及建筑垃圾临时储存由专人负责管理，并由材料员负责通知环卫部门及时清运。具体措施如下：
1、清表渣土应及时清运至工地现场指定位置，未能及时清运的及时采取覆盖或洒水降尘措施，及时做好清运记录。
2、建筑垃圾必须分类堆放，不得混堆，超量堆放，及时进行遮盖洒水，防止粉尘挥发。
3、保持周边清洁，不得散落。。
（三）垃圾及材料运输管理
垃圾及砂石等材料的运输，能导致在运输途中的撒、漏、扬等不良现象，造成扬尘污染和其它影响，必须实施控制。具体措施如下：
1、垃圾的清运和土方转运车辆必须有车厢自动翻盖的车辆并进行密封、包扎或覆盖，实施封闭运输，必须车厢封闭完整，不留漏缝，无此设备的车辆严禁进场运输。
2、车辆进、出施工现场必须经过洗车池，配置高压水枪，对驶出车辆进行冲洗。
3、自动翻倒时必须缓慢进行，禁止猛加油门而造成排气管冲灰产生扬尘。
（四）露天材料堆放管理
石灰、水泥、砂、片石、刷坡挖方土方均为工地常用材料，难免产生粉尘飞扬、砂石尘飞扬等粉尘污染，因此必须加以控制。
1、严格控制石灰、水泥进场时间，进场后若需露天短时间存放，应立即进行覆盖，用多少进多少。
2、石子、砂堆放在专用场地，控制进料量，做到随到随用，不得大量囤积。
（五）阶段性管理
。
1、刷坡土方施工阶段
1）与土方施工单位签订文明施工管理协议，协议中必须强调防止施工扬尘污染得责任，共同做好扬尘控制。土方施工协议包括：施工现场土方扬尘治理及文明施工承诺书、对周边影响及防治措施、土方开挖施工准备、土方开挖质量要求和质量措施、土方开挖安全要求和安全措施、土方的运输和堆放地点;
2）工程土方开挖时合理安排施工进度与车辆安排，做到随挖随外运；施工场地内的汽车车速减至8km/h，推土机的推土速度减至8km/h;
3）除做好硬地坪外，其它露土部分必须保持密实，不得随意开挖翻土。
4）现场一律使用商品砼；
5）清理垃圾时，预先洒水湿润。清理垃圾集中堆放，为防止垃圾在清运时因风吹、抖动而产生扬尘，转运时每部车上都必须遮盖密目网；
2、总体施工阶段
1）刷坡挖土方作业必须分段开挖、转运，回填完成后尽快碾压成型，尽量减少翻开泥土的时间；
2）如开挖土堆积时间长，必须进行表面压实，并及时进行覆盖；
3）绿化土进场时必须随到随用，堆积时间过长而产生扬尘；
4）施工现场堆土要使用蓬布及密目网双层覆盖；
5）施工现场裸露地面要进行碾压，及时洒水，确保无扬尘；
6）施工现场四周设置畅通的排水沟，设置沉淀池，确保雨期洪水不污染城市道、堵塞管道。
七、施工现场扬尘污染预防治理工作计划
（1）认真学习和贯彻《西安市加强冬季大气污染防治工作措施》精神，促进《陕西省“治污减霾·保卫蓝天”五年行动计划》、《西安市加强冬季建设工地扬尘污染防治工作方案》，及灞桥区管委会关于“治污减霾”工作的部署方案。
（2）积极全面地开展扬尘污染预防治理工作，成立治污减霾领导小组。
（3）加强“治污减霾·保卫蓝天”宣传工作，提高全员扬尘预防治理意识。
。
（5）对上岗的施工人员进行工地扬尘预防治理知识培训，未经培训严禁上岗。
（6）现场建立扬尘预防治理义务监督岗制度，保证及时反馈信息，对扬尘预防治理做得不周之处及时提出整正改方案，积极改进并完善扬尘预防治理措施。
（7）严格按照施组中扬尘预防治理措施开展扬尘预防治理工作，其针对性可操作性要强。
八、施工现场环扬尘预防治理保工作制度
（1）积极全面开展工作，加强施工现场扬尘预防治理工作的组织领导，成立以项目经理为首的，由技术、生产、材料、机械等部门组成的扬尘预防治理工作领导小组。
（2）建立施工现场扬尘预防治理自我保证体系，做到责任落实到人。
（3）不定期组织工地的业务人员学习国家、陕西省、西安市有关扬尘预防治理的各项规定，及灞桥区区委、区政府及灞桥区管理委员会“治污减霾”工作的部署方案。
（4）认真做好施工现场扬尘预防治理的监督检查工作。
（5）施工现场要经常采取多种形式的扬尘预防治理宣传教育活动，施工队进场集体进行扬尘预防治理教育，不断提高职工的扬尘预防治理意识和法制观念，未经培训严禁上岗。
根据大排查的结果，以问题为导向，以上级要求为工作标准，确保年内缓解每条河流存在的一些突出问题，做好“一河一策”、“一河一档”工作的落实，全面推进河长制工作，特制定本实施方案。
一、总体要求
开展这次“百日河流大清洁”活动，对河流内各种影响行洪、污染水质（包括污水排放、垃圾堆积、违法种植与建筑、采砂等，下同）攻坚整治，全面实施在河流内倾倒垃圾、种植、建筑、采砂和排放污水管控，确保河道水流通畅、水质达标、行动合法。
二、清洁范围
全县49条河流及其流域内的水库，其中县级河长管理的12条，乡、村级河长管理的37条。
三、清洁任务
（一）全面治理河流内垃圾，达到河流内无任何垃圾堆积标准。对河道内长时间堆积垃圾堆进行一次彻底清理疏通，全面消除河流垃圾；增设沿河乡（镇）村垃圾处理、转运点，实现沿河垃圾处理设施全覆盖。
责任单位：各乡（镇）人民政府、工业区管委会
技术指导和验收单位:县住建局
（二）全面治理河流污水排放，确保河流水质清洁，达到三类标准。一是对水源地保护的北汝河、马兰河两岸 公里范围内杜绝新上养殖、化工、旱厕、选矿企业，迁出原有养殖、化工、旱厕、选矿企业，禁止任何污水排放；二是对非水源地保护的其他河流，杜绝小化工、小冶炼、小养殖、旱厕等污染物直接排入河流，实行达标排放。对已建成的此类企业实施关、停、转、治等措施，做好入河污染源调查执法和达标排放监管工作。
责任单位：各乡（镇）人民政府、工业区管委会
技术指导和验收单位:环保局
（三）全面清理河道内违法建筑物、高杆作物、树木等影响行洪障碍物，实现河流水流通畅。依法拆迁侵占河道违法住房、厂房等建筑物，依法清除河道内树木、农作物等种植物，保证河道行洪安全。
责任单位：各乡（镇）人民政府、工业区管委会
技术指导和验收单位:国土局，农业局，县林业局
（四）全面整治河道违法采砂行为，实现河道采砂秩序有序、环保、合法。对水功能区以外且环保措施不达标的砂场关停进行整顿；对水功能区、禁采区的砂场坚决取缔。对水功能区、禁采区的砂场逐步拆除；对水功能区以外且环保措施不达标的砂场，采取兼小保大、资源整合、各项环保措施落实到位。
责任单位：各乡（镇）人民政府
技术指导和验收单位:水利局，环保局
四、任务分工
（一）县级河长管理的12条河流
责任领导：12位县级河长
牵头单位:相关助理单位
责任单位:河流涉及乡镇
（二）乡级河长管理的37条河流
责任领导：各乡镇总河长
牵头单位:相关助理单位
责任单位:河流涉及的行政村
五、时间安排
整个活动计划100天，从2017年9月23日开始，至12月31日结束。
（一）第一阶段，宣传发动，营造氛围。时间安排2017年9月23日至9月30日。县各类新闻媒体要利用该段时间宣传该次活动的实施方案以及活动的意义。
（二）第二阶段，针对每条河流，制定具体每条河流的清洁方案和安排，做好实施前的各项准备。时间安排2017年10月1日至10月10日。
（三）第三阶段，全面实施河流清洁活动。时间安排2017年10月11日至12月10日。
（四）第四阶段，检查验收，整改提高。时间安排2017年12月11日至12月20日。
（五）第五阶段，总结表彰。时间安排2017年12月21日至12月31日。
六、保障措施
（一）加强组织领导。。县直有关单位要根据部门职责，制定专项措施，加强对工作开展的督促、检查、指导。
（二）完善投入机制。县级财政统筹安排“百日河流大清洁”活动专项资金，以奖代补，根据实际工作承担量和成效，奖励河流治理任务繁重、成效显著的单位。各乡（镇）、工业区要根据实际需要安排专项经费，保障“百日河流大清洁”活动工作的顺利开展。鼓励探索引进市场机制，提倡有条件的地方采取整治服务外包，试点推行在政府监督管理下的外包整治服务模式，多手段推进河流垃圾整治。
（三）加强管理执法。“百日河流大清洁”活动是一项系统工程，要建立县、乡、村三级联动的工作机制。各相关部门要认真履行本部门职责，严格执法，严厉打击在河边、河道内倾倒垃圾、种植、建筑、排放污水、乱采砂等违法行为。有条件的乡镇基层巡河员可及早上岗，做好河道日常巡查，及时反馈河面保洁情况，配合相关部门现场执法，引导公众参“百日河流大清洁”。
（四）强化考评问责。实行阶段督导通报制度，各乡（镇）、工业区要将每周工作推进情况报送领导小组办公室，领导小组办公室分别定期对各地“百日河流大清洁”阶段性进展进行检查、督促，并定期向全县通报阶段性进展。对于组织不力、进展缓慢的单位进行约谈并责令限时整改；实施活动整体考评，领导小组办公室分别协调县直有关单位组织对各地“百日河流大清洁”成效进行考评，考评结果向全县通报。
（五）协调配合。各牵头单位除要确定一名副职、抽调专门业务骨干参与该项工作外，要统领组织好责任单位开展好该项工作；各责任单位必须派出熟懂业务的同志，按照牵头单位规定的时间、分工参加“百日河流大清洁”活动，并完成相应任务。各乡镇也要确定一名副职、抽调专门业务骨干专门做该项工作。各单位要高度重视此项工作，确保被抽出人员全身心投入排查工作，对推诿扯皮，配合不力影响工作的，已经发现坚决追究有关领导及相关责任人责任。
一、围绕“五乱”治理推动优美集镇建设
1.坚持每月一次集镇清理大行动，主要针对集镇“建筑乱像、摊位乱摆、垃圾乱丢、广告乱贴、车辆乱停”等现象，全年共集中清理12次，出动人员493人次，清理建筑材料乱堆现象17户，清理牛皮癣174处，清除非公益广告29条，规范车辆346台次，整顿摊位141处。
2.坚持每2天一次集镇保洁清扫，今年我乡投入7万余元，购置垃圾清运车辆6台，配备垃圾清运人员10人，主要做好了集镇和青龙场场镇日常保洁工作，全年共清运日常垃圾756车，235吨，确保了集镇场镇日常环境整洁。
3.同时今年我乡进一步加强了砂石运输车辆洒落，坚持每月开展定期和不定期道路洒落现象治理，全年共检查砂石运输车辆347台次，处理违规超载、超限车辆24台，纠正无蓬无盖运输46次。有效地保证了集镇道路沿线的环境治理效果。
4.坚持因地制宜做好集镇配套建设，今年我乡多方筹集资金42万余元，集中对老集镇排污沟渠进行了整治，维修排污水沟1750米，新建排水沟795米，基本保证了集镇排污管网的正常运行。
二、围绕“三乱”治理推动净化村庄行动
1.坚持每月末对全乡道路沿线和村庄聚居点1次大清扫，并坚持每月进行一次全乡村庄环境评比检查考核，督促治理农村“三乱”现象，对整治不彻底，不到位，措施不力的村两委员干部，在全乡大会上点名通报，并责令检查整改。同时纳入年终目标考评。有效地保证了全乡村庄环境治理效果。
2.坚持把农村项目管理与环境治理同安排，同督促，同考核，今年我乡把农村卫生厕所改造，沼气池建设，d级危房改造等项目与环境治理工作打捆安排，共同考核，实现项目环境共建，全年共建成卫生厕所150余座，沼气池40口。集合整治村级道路环境2.5公里，建成垃圾存放池4座。
三、围绕“示范”建设展示高速沿线风貌
今年我乡围绕新农村示范点建设打捆安排城乡环境整治工作，在绵遂高速沿线实施d级危房改造项目，实施改造72户，清理乱搭乱建4户，清除构建筑物320平方，粉刷农房立面14490平方米，更换屋檐72户9760米，更换屋面砖瓦1482平方米，实施沿线庭院改造24户，整治沿线排水渠系2870米，清捡高速公路沿线丢弃白色垃圾0.79吨。通过整治绵遂高速途径我乡的2.5公里道路沿线风貌全部焕然一新。
四、围绕“抗灾”工作整治道路沿线环境
今年“9.10”特大暴雨给我乡环境治理工作造成了巨大压力，我乡从9月到11月集中了近两个月时间，投入资金120余万元，组织干部群众1500余人次，出动机械车辆140台班，清理双青路，青古路等乡道沿线淤塞泥石流8万余方，处置塌方抢险36处，修复垮塌桥涵4处，基本保证了全乡道路正常通行。结合道路抢险工作，我乡在沿线集中开展了环境大清理行动8次，清捡垃圾17车，清运倒塌树枝、树木420余根，确保了道路沿线虽受大灾，但环境无乱像。
五、围绕“特色”工作开展专项整治
。
六、2013年工作安排
2013年我乡环境治理工作虽然取得了较好的效果，为全乡经济、社会建设的顺利进行奠定了基础，但在很多方面也还存在着不足，如：治理宣传的深度不够，全民参与的意识不够，环境保护的力度不够，集镇建筑工地的乱像还时有发生，砂石洒落的现象依然存在，部分村庄的“三乱”现象时有抬头等。。
1.进一步加大环境治理的宣传力度，组织专门的环境治理宣传材料，坚持每月发动一次广播宣传，每月组织一次集镇场镇街头宣传，每月印发一期治理工作宣传通报，确保治理工作深入人心，调动全乡群众主动参与治理工作，保护治理效果的积极性；
2.进一步加大监督检查力度，坚持农村道路沿线每周一次集中大清扫，集镇场镇每2天一次清扫保洁，全乡每月一次检查通评，每季结合季度绩效进行一次考核，年终对全年治理效果进行一次拉通评比，逗硬考核。
；二是重点做好砂石车辆、砂石场的规范工作，要求运输车辆加盖加篷，确保洒落现象降到最低；三是重点做好县道张五路，乡道双青路、青古路、省道绵遂高速公路沿线的垃圾日常清捡、清理、清运工作，紧持每周一次大清捡，确保沿线环境治理效果；四是重点做好农村“三乱”治理工作，规范群众环境卫生习惯，确保治理效果。
关键词：项目施工 环境污染控制对策
建筑业排放的污染物主要有施工噪声、 建筑粉尘、 建筑垃圾、 固体废弃物等
1、施工噪音严重扰民
建筑施工噪声的环境污染建筑施工噪声是指建筑工地现场产生的环境噪声 ,主要是由施工机械工作产生的。不同类型的施工机械产生的噪声强度也有区别 ,如挖土机 80-93 dB(A) ,运土卡车 85-94 dB (A) ,汽锤风钻 82-98 dB (A) ,打桩机95-105 dB(A) 。同时 ,据测建筑场地清理工程噪声约为80-85 dB(A) ,地基工程为75-85 dB(A) ,安装工程为75-85dB(A) ,整修工程为85-95 dB(A) 。
因此 ,施工场地的噪声一般均超过国家施工场界噪声限值标准(见表1) 。
不同施工阶段作业噪声限值列于下表： 等效声级Leq[dB(A)]
由于近年来城市化进程的不断加快 ,很多工程作业几乎是在居民窗下进行 ,严重干扰了居民的正常生活和身体健康。噪声常常使周围居民难以忍受而采取措施阻止施工 ,使一些建设项目被迫停工 ,甚至有时会发生和法律诉讼。
此外运送建筑材料的重型卡车所产生的交通噪声也是一个不容忽视的因素。
然而大多数的建筑工程现在位置基本上处在城市或者城乡结合部，类似的地点的显著特点就是居民相对集中。从“以人为本”的角度上来说，噪音对施工地点所居住的居民，工作的民众已经形成了生活影响，尤其是夜间施工。
2、 建筑粉尘的环境污染
,是影响城市环境空气质量的重要因素 ,且近年来其对环境空气的 TSP贡献率有逐年上升的趋势。建筑粉尘污染主要是指水泥、 石灰、 沙石和回填土等建筑原材料在运输、 堆放和使用过程中由于人为原因或某些气象因素造成的部分建筑原材料小颗粒散失到环境空气中所造成 ,也包括由于建筑施工造成的地表对环境空气质量的影响。
3、建筑垃圾的环境污染
建筑垃圾主要指一些废弃的建筑原材料、 建筑半成品和建筑原材料的包装物。目前国内的72.3%的建筑工程项目或多或少存在着资源耗费的现象；其中85%的建筑垃圾因为得不到妥善的处置和再利用严重影响到城乡居民的生产生活；还有38%的建筑单位并没有针对建筑垃圾而带来的问题采取任何措施。建筑垃圾排放量大 ,且面广 ,影响深远 ,比较难以降解 ,长期存在于土壤中会改变土壤特性 ,影响植物的生长 ,并影响城市的美观。
在建筑工程施工中，建筑垃圾的产生首先是从工程的拆迁就开始了，继而是施工的开始，原料的耗费也相应产生了大量的建筑垃圾，尤其在工程施工中，因为对于建筑垃圾的管理不妥当，不仅没有使本可利用的建筑垃圾得到合理的利用，而且在一定程度上因为建筑垃圾的清除，转运不及时还为土木建筑工程的施工带来了严重的安全隐患。
4、 建筑废气的环境污染
,如油漆、 涂料等。建筑业废气的排放量较小 ,对环境空气的影响不大。但是由于此类废气具有污染物种类较多、 毒性较大的特点以及产生的地点一般都是人类活动较为频繁的地方 ,通风状况一般都不佳 ,故对人的危害较大。
5、 建筑业放射性的环境污染
建筑业的放射性污染 氡含量较高的建筑材料、 装潢材料或建筑物建在高放射性本底值的地方。
针对建筑施工过程中对对环境造成的污染参建单位应当及时建立控制对策
1 、确立环境保护目标和指标 目标:在工程施工期间,对噪声、振动、废水、废气和固体废弃物进行全面控制,尽量减少这些污染排放所造成的影响，做到文明施工、保护文物。 指标:在工程施工期间,噪声、振动、废水、废气和固体废弃物的影响满足国家和有关地方法规的要求,保护城市生态。
2、针对建筑工程特点确定环境保护工作内容 1） 施工准备阶段①建立由项目经理参加的环境管理组织机构,明确各级、各部门在环境保护工作中的职责分工。②建立、健全施工期环境管理体系和各项环境管理规章制度。③核实、确定施工范围内的环境敏感点,施工过程的重大环境因素。④明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准要求。⑤制订培训计划,建立培训、考核程序,定期对直接参与环境管理的人员进行环保专业知识培训,对各层次工作人员进行必要的环保知识培训,对关键岗位员工进行岗位操作规程、能力和环境知识的专门培训,新工人进场和人员转岗都要进行相关的环保培训和教育。⑥在编制《施工组织设计》和分阶段《施工方案》时有相应的环境保护工作内容,主要包括:根据施工特点,围绕敏感点,制定的噪声、振动控制方案;制定预防扬尘和大气污染工作方案和工地排水和废水处理方案;固体废弃物处理、处置方案;保护城市绿化的具体工作内容;管线迁移和防护方案;施工范围内已有的列入保护范围的文物名称和具体的保护措施等。 ⑦在《施工计划》中安排环境保护的具体工作任务,包括方案、措施、设施、工艺、培训、监测、检查等,计算环保工作的工作量并作出经费预算。 ⑧做好施工现场开工前的环保准备工作,对开工前必须完成的环保工作列出明细表,明确要求,逐项完成。 2) 施工阶段环境污染控制
施工阶段是形成项目实体的阶段，牵涉的单位和人员多、工艺复杂，对项目环境的影响较大。
①项目现场文明施工
制定有专门的环境管理系统;进行环境意识的教育和培训;施工中记录环境状况;制定专门的采购政策;与政府环境保护部门积极配合。
②工程噪声控制
③粉尘控制 ：在项目建设与拆除工作中，人们对粉尘给环境造成的影响已经有了深刻的认识，有些项目在实施过程中已经制定并采取了相应的控制措施。
④建筑垃圾的处理 ：通过建筑垃圾的综合利用，建筑施工企业不仅可以获得可观的经济收益，同时还促进了施工现场的文明化、规范化和标准化管理。在施工现场只需配置1台或数台粉碎机，即可将建筑垃圾中的废渣就地处理、就地使用。
每周对环保工作进行一次例行检查并记录检查结果。内容包括:施工概况;污染情况、污染种类、强度、环境影响等;污染防治措施的落实情况、可行性和效果分析;存在问题和拟采取的纠正措施;下步环保工作计划。指定专人负责应急计划的执行,每季度进行一次应急计划落实情况的检查工作,一旦发生事故或紧急状态时,要积极处理并及时通知建设单位。
3、制定环境保护控制对策
从源头上预防粉尘、 噪声和固体废弃物的污染混凝土是主要建筑材料之一
（1）在建筑工地上现场搅拌；
（2）由搅拌站通过搅拌车运送到工地上的商品混凝土。商品混凝土所占的比例大小反映了一个国家建筑业生产力水平的高低。我国的商品混凝土占混凝土生产总量的比例还不到 10 % ,而且主要集中在几个大城市。商品混凝土不仅具有节约原材料 ,提高利用率 ,易保证质量 ,减轻劳动强度等优点 ,还因为其对施工场地有防尘、 防噪声的作用 ,解决了施工场地噪声大、 尘土飞扬等污染问题。
（3） 工程弃碴、建筑废料污染控制措施 ①减少回填土方的堆放时间和堆放量。 ②制定废渣的处理、处置方案,及时清运施工弃土和渣土,建立登记制度,防止中途倾倒事件发生并做到运输途中不撒落。 ③ 选择对外环境影响小的出土口、运输路线和运输时间。 ④ 剩余料具、包装及时回收、清退。对可再利用的废弃物尽量回收利用。各类垃圾及时清扫、清运,不随意倾倒,每班清扫、每日清运。 （4）生活垃圾污染源控制措施①教育施工人员养成良好的卫生习惯,不随地乱丢垃圾、杂物,保持工作和生活环境的整洁。② 严禁垃圾乱倒、乱卸或用于回填。施工现场设垃圾站,各类生活垃圾按规定集中收集,每班清扫、每日清运。
（5）在工程施工中重大环境因素主要为:施工噪声、振动的环境影响,对城市生态的影响,施工产生的废水、扬尘和固定废弃物的环境影响。 1) 噪声 ：①噪声超标时立即采取相应的降声措施。 ②在各施工阶段尽量选用低噪声的机械设备和工作方法。 ③施工场地合理布局、优化作业方案和运输方案,保证施工安排和场地布局尽量减少施工对居民生活的影响,超标严重的施工场地安设噪声控制设施。 ④自备发电机做隔声处理,有电力供应时不许使用自备发电机。 2) 振动： ①严格执行《城市区域环境振动标准》GB10070-90 要求。 ②对临近建筑物事先详查、做好记录,对可能造成危害采取加固等预防措施。 ③其余控制措施与噪声基本相同。3) 水污染 ：①废水排入城市下水道,悬浮物(SS)严格执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的三级标准400mg/L;废水排水自然水体,悬浮物(SS)严格 执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的二级标准150mg/L。 ②根据排水网的走向和承载能力,选择合适的排口位置和排放方式。 ③在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设,保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性,做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。 4) 大气污染： ①对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程,制定操作规程 和洒水降尘制度,在旱季和大风天气适当洒水,保持湿度。 ②合理组织施工、优化工地布局,使产生扬尘的作业、运输尽量避开敏感点和敏感时段(室外多人群活动的时段)。 ③严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质,熔融沥青等有毒物质要使用封闭和带有烟气处理装置的设备。 ④选择合格的运输单位,做到运输过程不散落。 ⑤车辆出场冲洗车轮,减少车辆携土。 ⑥拆除构筑物时有防尘遮挡,在旱季适量洒水。 ⑦使用清洁能源,炉灶符合烟尘排放规定。
以科学发展观为指导，以干净清洁的人居环境为目标，以解决环境“脏、乱、差”等突出问题为重点，对全镇环境卫生和秩序进行全面综合整治，打一场整治攻坚战，以环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城镇新面貌迎接新年。
二、组织机构
为加强环境卫生综合整治领导工作，镇成立环境卫生综合整治工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在城管办，负责对春节期间全镇环境卫生整治工作的具体指导和督查。
三、主要工作
1、相关职能部门主要任务：
（1）城管办要积极开展“垃圾不落地”活动，加强对镇区主次干道、游园、国道、镇道的清扫保洁和垃圾的及时清运，镇区公厕及垃圾中转站的管理。
（2）交警中队负责镇区、主要旅游景点及沿线车辆停放秩序，确保道路畅通。
（3）卫生院负责食品卫生、食品加工及小饭店、小理发店、小浴池、小旅店、小食品经营店行业规范达标治理等，保证干净卫生安全。
（4）工商分局负责市场管理、加工修理、商场门店、商品陈列、无证企业门店场所规范治理等。
2、各村（居委会）主要任务：
依照《镇环境卫生长效管理机制实施方案》和《镇环境卫生考核评比细则》的要求，规范本辖区内的各项环境卫生整治工作，清理辖区内所有垃圾，清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放（包括建筑材料）、杂草杂物和各类粪堆，规范秸杆堆放，做到辖区内两侧及视野范围内无垃圾。确保垃圾池清运及时，无垃圾外溢，无积存垃圾堆。治理拆除辖区及道路两侧违章建筑，低矮破旧，整治乱拉乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画、占道设摊现象，杜绝各类马路市场。对企业、居民、商户实行属地管理，不得向河道、坑塘倾倒垃圾，保持岸坡整洁，无垃圾杂物。
四、时间安排
本次环境整治活动从2013年1月30日—2012年2月25日。
五、工作要求
1、各村、各单位要高度重视，领导要亲抓，认真动员部署，要根据各自的实际，积极参与环境卫生综合整治工作，确保工作取得成效。
2、各单位（部门）要认真履行职责，协同配合，使整治工作落到实处。
一、总体目标
按照“稳中求进、突出重点、查弱补缺、提升亮点”的原则，全面开展清理整顿工作，形成“政府主导、城乡联动、群众参与、齐抓共管”的环境综合整治工作新格局，完善长效机制，着力解决影响城乡环境的突出问题，使城乡环境得到明显改观，提升城市文明程度。
各镇街、各单位确定2个综合整治标准化样板镇村、社区、街巷及文明示范建筑工地。
二、整治区域
范围内各镇街、单位辖区所有主干道及城中村、城乡结合部；各镇政府、街道、社区、农村所在地、集贸市场、镇区集中居住地、通村主干道、各干沟、干渠沿线和各个村庄的环境。
三、整治任务
（一）违章建筑清理。重点清理拆除辖区内各干道、干沟、干渠沿线影响交通及街道镇容镇貌、村容村貌的乱搭乱建房屋、临时建筑物等。坚决杜绝产生新的违章建筑和违法占地，对违规行为进行严肃处理，并追究相关人员责任。
（二）环境卫生整治。清理辖区内各类垃圾和废弃物，包括生产垃圾、建筑垃圾、垃圾堆、柴草堆、粪堆、沙石料堆、砖堆等。重点整治城中村、两镇街道的卫生死角、占道经营、店外经营、乱停车辆及市场的门头牌匾等，加大道路保洁力度。严格行政执法，对随地吐痰、便溺、乱扔废弃物、乱倒垃圾等不文明行为实行“严管重罚”。改进垃圾收集清运方式，认真落实门前卫生承包责任制，确保主干道清扫保洁率和垃圾清运率达到100%。
（三）苗木绿化美化。确实抓好城乡公共绿地苗木栽植工作，确保适宜栽植地段全部栽植树木。集中对干道、干沟、干渠缺损行道树、农田林网、绿化带进行苗木补栽。
四、整治内容
（一）城乡综合治理工程
加大对农村环境的综合整治，清除城乡违章建筑，着力解决乡村乱堆、乱建、乱搭、乱倒等现象；加大对城市环境的综合整治，着力解决无物业管理小区、城中村、背街小巷、工地环境卫生“脏乱差”等问题，狠抓店铺门牌匾、“门前三包”制度落实，着力解决占道经营、破墙开店、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等问题，加大对城市出入口、广场、公园、车站、主要商业大街、农贸市场、“五小”行业等场所环境卫生管理力度。对乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为实行严管重罚。
牵头单位：城管局
责任部门：建设交通局、公安分局、卫生局、爱卫办、园林局、国土分局、环保分局、工商分局、各镇街
（二）交通整治工程
着力解决主次干道闯红灯、乱穿马路、翻越栏杆、不走斑马线和逆向行驶等突出问题。加大重点路段、路口的监管，重新调整交通秩序管理勤务模式，安排警力在相对固定的示范路口和示范街（路）定点执勤和巡逻执勤，进行常年管制，实行严管重罚，组织志愿者开展文明交通劝导活动，加强文明交通劝导工作，以点带面，辐射带动我区交通秩序的有效整治。
牵头单位：政法委
责任部门：交警一大队、交警二大队
（三）市民素质提升工程
着力解决公民文明素质差、诚信意识淡薄等问题，倡导文明新风尚，进一步完善村规民约，杜绝陋习，倡树文明新风，营造宜居环境。加大对车站、商业街、广场、公园等公共场所乱扔杂物、随地吐痰的整治力度。在政务网设立“曝光台”，鼓励市民举报不文明行为，加大对不文明行为的曝光力度。发挥典型示范引领作用，开展文明市民、道德模范等先进典型的评选、表彰和宣传工作，使市民群众在学习先进典型的过程中受到精神鼓舞，得到教育提高。
牵头单位：宣传部
责任单位：文明办、教育局、文体旅游局、信息中心
（四）绿化美化亮化净化工程
充分利用有限的城市空间，在城区内能植树的闲置地、荒地、水边、沟边，公路、铁路沿线，机关、学校、企事业单位庭院和居民小区大力开展义务植树活动。在今年新修的城市道路及改造的小街巷两侧增添种植品种，提升绿化水平。加大对乡村、城市垃圾桶、公共车站牌、路灯、路标等设施的维护更换。。对建筑工地进行督查，加强文明施工管理，开展“创建文明工地”活动，施工现场实行标准围档，建筑垃圾按要求清运，防止二次扬尘污染。对城区主要道路两侧重点建筑物有碍观瞻的立面和喷涂广告进行粉刷、清洗、维修，力求建筑立面风格与街景整体协调、整齐美观。推进村镇“脏、乱、差”整治工作。合理布局垃圾倾倒点和转运站。做好改水、改厕工作，开展环境卫生示范村建设，倡导文明健康的生活居住方式。
牵头单位：建设交通局
责任部门：园林局、城管局、公安分局、环卫处、交警一大队、交警二大队、各镇街、辖区企事业单位
（四）督查督办工程
每周坚持以实地查看、暗访和第三方走访等形式，加大对辖区的街道和背街小巷卫生，城乡结合部、城中村、城市主要出入口环境，镇容村貌整治、环境卫生，主要国道、省道、旅游线路沿线、乡村道路两侧环境卫生，公厕及垃圾中转站环境卫生，单位及社区环境整治情况，以及各类市场及周边环境卫生等进行跟踪督查，形成督查报告，及时通报督查情况。
牵头单位：政策研究督查室
责任单位：风清办、文明办
五、实施步骤
第一阶段：部署推进阶段，安排部署，全面开展工作。
第二阶段：集中治理阶段。各牵头单位、各镇街、各部门单位按照统一部署，明确目标任务、工作重点，责任到人，广泛动员，集中力量开展综合治理，形成大声势、大治理、大变化的良好局面。坚持经常性整治和集中整治相结合，全面整治和凸显亮点相结合，打造标准化村镇、社区、街巷及建筑工地。
第三阶段：检查验收阶段，由区政研督查室牵头，成立风清办、文明办、爱卫办等部门组成验收组，经常性地深入整治现场，加强指导和督促检查，建立健全长效机制，及时总结好经验、好做法。
第四阶段：总结观摩阶段，各镇街、各部门单位要及时上报信息，总结集中综合整治工作中的好经验、好做法，区委、政府将组织各镇街、部门单位进行观摩、评比。
六、组织领导
为了扎实推进城乡环境综合整治活动，成立区城乡环境综合整治工作领导小组。
七、具体要求