11月9日,国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局发布《“十四五”全民健康信息化规划》(以下简称《规划》),部署八大主要任务、五项重点工程及八大优先行动。《规划》明确,到2025年,初步建设形成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系,基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖。
《规划》在“发展目标”中提出,到2025年,二级以上医院基本实现院内医疗服务信息互通共享,三级医院实现核心信息全国互通共享。全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历和基础资源等数据库更加完善。每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一个功能完备的电子健康码。
全国医疗卫生机构互通共享取得标志性进展,二级以上医院基本实现院内医疗服务信息互通共享,三级医院实现核心信息全国互通共享。全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历和基础资源等数据库更加完善。
《规划》提出,统筹推动全民健康信息平台建设,鼓励地方结合实际,探索多种方式,采取“国家和省两级部署,国家、省、市、县四级应用”总体框架,集约建设各级全民健康信息平台和传染病监测预警与应急指挥信息平台,全面推进医疗卫生机构信息化建设提档升级,鼓励各地因地制宜构建全民健康基础设施云,推动数字健康新型基础设施建设,全方位提升卫生健康信息化基础设施水平。
构建传染病监测预警与应急指挥信息平台。融合多源数据,拓展异常健康事件、严重症候群、病原学检测、媒体舆情、社会举报等报告渠道,实现对传染病疫情和突发公共卫生事件的快速响应和高效调度处置,为防范化解重大疫情和突发公共卫生事件提供有力支撑。
谈及“深化‘互联网+医疗健康’服务体系”时,《规划》提出,总结“互联网+医疗健康”支撑新冠疫情防控经验,将其制度化、常态化,完善“互联网+医疗健康”服务体系,进一步拓展“互联网+医疗健康”服务模式,优化资源配置,提高服务效率,降低服务成本,满足人民群众日益增长的卫生健康需求。
《规划》强调,加强组织领导,强化统筹协调,坚持“一把手”亲自抓、负总责,形成信息化工作“一盘棋”,协调推进各项主要任务、重点工程和优先行动有序推动;完善规章制度,统筹全民健康信息化制度建设,制定与发展相匹配的医学伦理、数据确权、数据交易、网络安全等规章制度;加强队伍建设,鼓励各地探索建立首席信息官制度,加强对生物医学工程、医学信息技术等新专业和交叉型人才建设;严格监督评估,支持将医院信息化互联互通情况纳入医院绩效考核、医院等级评审等工作,将全民健康信息化建设发展情况纳入卫生健康部门的考评范围,与经费拨付、设备配置、绩效评价和人员考核相结合;深化国际交流,坚持安全发展、协同共进的原则,参与全球数字健康国际合作,加强与多双边平台机制的对接,深化与国际组织、产业联盟和科研机构的交流合作。
电子健康码是国家卫生健康委基于居民身份证开发的,在医疗健康服务活动中用于身份识别,实现跨机构、跨地域医疗健康服务的健康二维码。
电子健康码可在全省乃至全国跨机构、跨地域使用,实现“一码通用”,享受预约诊疗、移动支付、检验检查、取药、健康档案查询、报告查询等医疗服务;下一步还将实现家庭医生签约、妇幼保健、计划免疫预约、义务献血、慢病管理等公共卫生服务;将来市民还会逐步享受到基层首诊、远程会诊、双向转诊、健康管理、健康检测、健康教育、在线咨询等更多便民事项。
通过电子健康码可以实现:
(1)医疗机构:预约诊疗、移动支付、检验检查、取药、健康档案查询、报告查询,实现一码通用。
(2)公卫服务:家庭医生签约、妇幼保健、计划免疫预约、义务献血、慢病管理等服务。
(3)更多便民事项:基层首诊、远程会诊、双向转诊、健康管理、健康检测、健康教育、在线咨询等。
电子健康码的二维码分静态和动态两种。
静态码—只能用于确认身份,即使有人捡到,也无法窥探你的健康信息,隐私和财产安全都有保障。
动态码—用于缴费支付和档案查询等,5分钟即刻失效,且每个码只能使用一次。
电子健康码信息通过国产密码加密算法进行加密,必须通过国家安全认证配套的扫码工具和专用的密码机才能读取数据,信息安全有保障。