胡家营镇辖10个行政村,130个村民小组,6104户,农业人口20362人。其中贫困人口1225户,3673人。今年农民人均纯收入预计达到9061元。贫困人口户数和人数分别占全镇的20%和18%。扶贫、脱贫工作任务比较艰巨。经过全镇上下的扎实工作,我镇超额完成了年度脱贫目标任务。我们的具体做法是:
一、高度重视,责任明确
根据南扶办函〔20--〕9号文件精神,镇党委、政府高度重视。针对给我镇分配的今年脱贫人口330人的目标任务,召开专题会议对指标进行了分解落实。并将脱贫指标任务纳入镇对村年度总体目标考核体系中,在年初的全镇经济工作会议上同各村签订了目标责任书,作为一项考核的硬指标督促村两委认真完成此项工作。由于全镇上下对扶贫工作认识到位,从年初一开始,我镇的扶贫工作就步入了日常化和正规化。
二、分类指导,措施到位
一是认真开展了对镇域内贫困人口的摸底调查工作,为给扶贫、脱贫政策提供了翔实的第一手资料。经过我们摸底调查,截止今年11月底,我镇共有人口6104户,20362人。其中,贫困人口1225户,3673人;特别贫困的人口是户550人。
二是部门联动,将特别贫困的130户作为今年扶贫攻坚的重点对象,依托各项优惠政策进行重点帮扶。根据我镇贫困人口集中分布在沿山边地理条件较差的4个丘陵村的实际,镇扶贫办牵头,会同镇民政、社保、计生、经发、城建办(站、所),将各类国家优惠政策集中捆绑,重点倾斜,使这部分贫困人口及时得到了扶助,加快了他们的脱贫进程。我们还积极申报农村贫困大学生资助项目,今年申报12人,最终审定通过了9人,本科生每人得到12000元的救助。解决了这部分贫困家庭孩子上大学的经济困难并帮助这些家庭实现了脱贫。扎实的脱贫业绩深受贫困户好评。
三、认真总结经营和教训,寻求脱贫工作新突破
我们一年来的脱贫工作虽然取得了一定成绩,但我们深知,我镇的贫困家庭和贫困人口都占到全镇总数的三分之一,脱贫任务相当繁重。另外,贫困户“搬得出”只是第一步,“稳得住能致富”才是我们脱贫工作的最终目标。下年度我们将在继续扩大贫困户搬迁的同时,进一步加强对搬出户致富的帮扶工作,协助他们尽快找到脱贫致富的门路,实现安居乐业。扎实将我镇的扶贫、脱贫工作稳步推进。
通过对乡党委、政府领导班子及其成员进行民主测评、谈话、查阅资料、走访座谈认为:乡党委、政府领导班子是一个团结、民主、务实的领导班子,能从大局出发,领会全县经济社会发展的战略意图,全面落实县委、县政府各项工作责任目标,年度目标责任满意度达到了92%。关注民生,从群众利益出发,把解决群众行路难、吃水难、发展难当作第一要务,创新工作,以“责任胜于能力”为突破口,把对工作的责任心落实在行动中,带领全乡干部群众团结奋进,实现了乡大灾之年收入不减、经济总量不减、工农业增加不减的目标。一年来各项工作总体评价为优。
一、团结民主方面:
班子成员能够树立大局意识,团结协作,有较强的凝聚力和战斗力。党政正职之间能够精诚团结,其他班子成员在日常工作中,都能摆正自己的位置,相互配合,相互支持,相互补台,民主意识较强。工作中能拧成一股劲,能积极完成各项工作任务,班子有上进心,能带领各村干部一道工作,群众较为满意。
二、政治素质方面:
能够重视加强班子自身思想政治建设,加强理论学习,自觉贯彻执行党的路线、方针、政策,维护平安稳定大局。强化学习制度,定期调阅干部学习笔记,撰写学习心得,提高了干部理论素养。坚持理论联系实际,并自觉运用于农村工作,充分发挥了党员干部的先锋模范作用。
三、工作表现方面:
以围绕全县经济发展战略,明确发展思路,工作认真负责,务实高效。在全乡遭受严重旱灾,农业减产的严峻情况下,班子成员齐心协力,常规工作常抓不懈、重点工作落实到位、创新工作突出特色,努力争项目、拓路子、抓落实,确保群众减产不减收,维护了稳定、和谐发展的良好局面,全面完成了各项工作任务和目标责任。
四、形象作风方面:
牢固树立正确的政绩观和权力观,不急功近利,不弄虚作假,作风务实,深入开展了党员大走访活动,倾听群众意见,解决实际问题,尽力为群众办实事,办好事。改变了门难进、脸难看、事难办的不良作风,注重廉洁自律,建立健全了党风廉政责任制。
五、存在不足及建议:
1、倾听群众呼声,克服不良习气,要力争做到情为民所系,利为民所谋,权为民所谋,做一个亲民、爱民的好班子。
2、工作创新方面有待探索提高,要注重向学习型班子靠拢。
3、对外宣传需进一步加强。
4、加大对村社干部的监管力度。
镇老龄委在上级老龄委的指导和镇党委政府领导下,围绕老龄工作的特点,积极开展多种活动,取得了较好的工作成绩,现总结如下:
一、组织镇、村从事老龄工作的关老协会常务副主任学习和国家关于老龄工作的方针、政策、法律、法规。
基本做到每季度集中学习交流一次,年终总结提高。特别是新的《老年法》颁布以后首先组织他们学习,使从事老龄工作的同志掌握《老年法》的基本内容,用法律维护自身的权益,更好地为老年人服务。同时也提高了大家自觉工作热情和无私奉献精神。慈云村关老协会常务副主任方庆荣同志,把《老年法》的主要内容简编20项内容,重阳节期间召开本村老年人座谈会,面对面宣传《老年法》,及时将《老年法》主要内容宣传到全村老年人群中,受到老年朋友的欢迎。
二、开展敬老宣传月系列活动。
一是根据区老龄办统一要求,制定镇敬老宣传月活动计划。9月29日召开各村关老协会常务副主任会议,组织学习《老年法》,布置全镇开展敬老宣传月活动方案。结合镇机关早学习,组织镇机关干部100多人集中学习新颁布的《老年法》。二是扎实开展“敬老月”系列活动。
(一)、配合镇文明办、团委、妇联、关工委、司法所、镇卫生院于10月13日早晨分别在晓星集、车站设两处宣传点,悬挂横幅,开展《老年法》知识咨询、讲解、量血压等服务,发放各类宣传材料300多份,解答老年人疑问11件,协助处理老年权益维护一件(慈云村)。各村积极配合进行《老年法》宣传,悬挂大横幅47条、书写小标语223条、广播宣传《老年法》67次、上门宣传117次、其他形式宣传33次。
(二)、广泛开展关爱老人慰问活动。镇老龄委积极争取镇党委政府重视,拨付25000多元,由镇党委书记、镇长、人大主席带队上门慰问全镇63位90周岁以上老人。各村同时开展走访慰问老人活动。圩西、许贵两村经济困难且老年人口多,两村分别拿出4000元慰问老人,受到老人一致称赞。各村志愿者队伍配合各村关老协会进行慰问走访志愿服务。据统计敬老月期间全镇走访慰问老人1563人次,其中60-70岁的514人次、70-80岁的292人次、80-90岁的540人次、空巢老人117人次、失能老人25人次、半失能老人42人次、特困老人33人次。各村自筹慰问金29950元用于慰问老人,解决部分老人生活困难。各村志愿者积极开展志愿活动12次,帮助老人洗衣被66件、打扫卫生1120m2、精神安慰113人、帮助解决困难45人次,志愿服务活动受到老年人的欢迎。
三、认真做好80周岁以上老人高龄津贴发放和老年优待证发放工作。
四月初根据上级要求,宣传上级文件、做好全镇80周岁老人摸底登记上报工作,确保全镇625名老人全部登记入册,不漏一人。争取镇长同意,镇财政先垫付资金,重阳节之前把全镇625名老人高龄津贴计375000元全部发放到位。及时将党和政府对老人的关心送到老人手中。热情周到做好老人优待证办理发放工作,合计共发放办理老年优待证230多份,其中60周岁优待证88份,70周岁优待证142份。
四、精心组织老年人免费体检工作。
四月份我们主动同晓星医院联系并排好各村体检时间表,召开各村关老协会常务副主任会议,进行布置。村两委干部主动配合,安排车辆接送,前后近一个月时间使全镇2400多名60周岁老人享受免费体检,体检率占全镇老年人口的65%。
五、老年教育工作取得新的成绩。
一是抓好教学计划安排及时将本学期的教学计划发放到学员手中,使广大学员及时了解老年学校各科教学活动安排,方便学员参加学习。二是适时调整授课内容。我们在巩固原有的书法、绘画、保健、健身舞课程的同时,新增唱歌(戏曲)课,并把农业科技课延伸到种植大户田头,全镇确定8名种植大户为老年学校农科示范户,镇老年学校老师上门传授知识,面对面指导,更具有针对开展教学活动,受到农户欢迎。三是镇老年学校顺利通过区检查验收,被评为全区老年教育先进单位,老年学校示范校。基本通过争创全省老年学校示范校检查验收,镇老年学校的各项教学活动受省、市、区老年大学领导的肯定。敬老院分校和圩西、许贵、沈福、磨滩等村老年教育也在有条不絮中开展教学活动,成为全镇老年教育活动新的闪光点。
六、居家养老服务有序开展。
完成居家养老服务对象的调查、摸底、登记造册、上报等基础性工作,全镇251名符合政府购买居家养老服务对象,目前正在进行服务需求调查,近期全镇251位老人就可享受到政府购买居家养老服务。
我乡计生协会工作在乡党委、乡政府的领导下,在区计生协会的指导下,围绕全乡人口与计生工作的总目标、总部署,以创建合格村(居)协会和争创一流村(居)协会活动为主线,以宣传服务为重点,与时俱进,开拓创新,各项工作取得了新的进展。
一、积极争取党委政府对协会工作的重视和支持,促进工作抓早抓紧抓实。
为了保证协会工作的开展,乡计生协会领导经常深入基层调查研究,指导基层开展工作,并把发现的一些重难点问题及时向党政领导汇报,在各方面取得领导的重视和支持。一年来,乡党委、乡政府领导多次在全乡计划生育工作会议上,对协会活动等各项工作都作了安排部署,强调各级要把协会工作列入计生工作的重要议事日程,同部署、同检查、同落实、同考评。要求各级协会要努力开拓创新,提高工作水平。如今年5、6月计生宣传服务月活动期间,乡党委常委召开专题会研究,并召开全乡计生工作动员大会,并把协会工作作为其中一项重要的工作来进行部署,要求层层发动抓落实。各村、居领导都普遍重视,加强对协会工作的领导,按照乡协会的工作部署,结合实际,理清思路,研究制定具体的工作计划和措施,从而做到计划早制定,任务早安排,措施早落实。全部成立了计生协会,会长、专职副会长和理事的人选,都经过认真研究,严格把关。
二、深入开展协会活动,推动基层协会建设。
全乡__村、居协会。合格村、居协会的增加,标志着基层协会的建设进一步得到了加强,协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥,计生工作主力军逐步形成。各村、居也总结了自己的典型,通过组织交流,充分发挥典型引路的示范作用,推动全面工作的开展。全面发动,整体推进。在试点的基础上,今年来,各村、社加强领导,进行全面发动,进一步统一思想认识,并根据实际情况,分别不同类型,进一步制定规划,指导村(居)认真对照标准,按照目标、现状、差距、措施、完成期限和责任人等内容,进行逐条量化细化,并作为有关人员年终考评奖惩的依据,做到目标明确,责任落实,促进协会活动的顺利进行。三是把握关键,突出重点。在协会活动中,各村紧密联系自己的实际,推动协会各项工作的开展。把协会活动与人口与计划生育综合改革和计生各项工作结合,与开展“婚育新风进万家”活动结合,与推进计生“三结合”、搞好优质服务结合,与开展创优活动结合,使协会活动真正落到实处。
三、大力宣传计生法律法规,弘扬新型生育文化。
今年来,各级协会深入开展“婚育新风进万家”活动,大张旗豉地进行宣传《人口与计划生育法》、《__×人口与计划生育条例》等法律法规,传播计划生育和生殖保健知识,让计生政策法律法规和社会主义婚育新风尚深入千家万户。在宣传形式上不断创新,增强针对性和实效性。一是利用节假日进行集中宣传。向群众分发宣传品__份,赠送避孕药具50__份、为群众义诊咨询__次,解答法律疑问__次。二是发挥协会人多面广优势进行经常性宣传。各级协会人员经常深入基层走家窜户对群众进行面对面的宣传教育。村、居协会还通过组织会员与群众开展“一帮一”等活动,不仅帮助困难户解决一些生活上的困难,而且通过彼此之间的沟通,说悄悄话,达到了宣传教育的目的。同时,通过协会理事、小组长、骨干会员、会员的模范带头作用,在宣传教育方面起到了很好的“润物细无声”的效果。
四、不断拓宽服务领域,努力提高服务质量。
一年来,我乡各级计生协会不断拓宽服务领域,增强服务功能,积极参与计生“三结合”,搞好优质服务,重点帮助计生困难户解决实际困难。一是从经济上帮扶,让计生困难户得到实实在在的利益。二是以人为本,关心育龄妇女生殖健康。结合“三查”,组织服务人员深入村(居),为300__名育龄妇女进行妇科病普查,使有患病者能够得到及时诊治,深受群众欢迎。
五、加强协会自身建设,提高队伍素质。
一年来,乡计生协会坚持与时俱进,开拓创新的精神,切实加强思想、组织、作风建设,创造性地开展工作。一是认真组织学习,强化培训教育。二是加强调查研究,指导基层工作。
六、积极参与改革创新,强化民主监督。
避孕方法知情选择的步伐进一步加大,在开展知情选择工作的过程中,各级计生协会全程参与,积极做好干部群众的思想工作,参与制定村(居)计划生育《村规民约》和《村民自治章程》,发动育龄群众自觉签订知情选择合同书。特别是协会小组长在宣传服务和跟踪管理工作中发挥了积极的作用。各级协会还通过参加计生工作决策会议和参与计生各项工作,积极建言献策,较好地发挥参谋助手和民主监督作用。
回顾半年的工作,我们在镇党委、政府的正确领导下,在上级主管部门的关心支持下,对照全年的目标任务,作了一定的努力,较好的完成和正在完成工作任务。我们着重做了以下几个方面的工作:
一是统一思想,提高自身素质。首先,我们把思想统一到完成全年工作目标任务上来。学习,不断提高自身素质。一是抓理论知识的学习。理论知识的学习是立身之本,在工作繁重、问题复杂的情况下,只有通过学习提高认识才能把握关键,增强研究问题和解决问题的能力;
二是抓作风修养,切实转变工作作风,深入到群众中去,围绕民政对象想什么,盼什么,缺什么这一主题进行走访调查,使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。
二是注重招商引资工作。我们把招商引资工作放在工作首位抓,做到招商、部门工作两不误。部门工作人员先后离岗招商,发扬"走遍千山万水,说尽千言万语,吃尽千辛万苦"的敬业精神,做到不放过一个机会,哪怕是百分之一的希望,也要百分之百地去争取。引来外地老板来我镇注册运输公司,目前已开票近三百万元,培植了新的税源。目前我们在有关朋友的帮助下利用敬老院厂房正在商谈一项民资项目引进到敬老院。此外,我们强化服务,在丁书记的重视下,争取主管部门领导的支持关心,顺利地为新引进来的威达制造有限公司办理变更福利企业的手续做了大量细致工作。力争努力,我们对完成今年的任务是有信心的。
三是加大保障力度,充分发挥社会稳定机制的作用
(一)我们按照农村最低生活保障对象实行动态管理的原则,以扩大保障覆盖面为目标,做到应保尽保,开展对全镇特困户家庭经济收入情况调查,核定了185户进入农村低保范围,年保障金近10万元。
(二)进一步加大扶贫工作力度。全镇党员干部与85户贫困户签订了帮扶责任状。力争年底脱贫率达80%以上。
(三)适应农村税费改革的形势,努力做好五保工作。四月份走访了部分散居五保户家庭。了解他们的生活住房情况,跟踪督查。有的村五保生活费村配套资金未及时到位的现象,在领导的重视下加以落实兑现。
(四)督促敬老院搞好三产,增加收入,弥补经费的不足,以改善老人的生活,。同时强化敬老院内部管理,目前正在对敬老院住房进行维修,进行环境整冶,使院内环境优美,人员安定、团结、祥和的气氛,以迎接上级的复查验收,确保省文明敬老院的牌子不丢失。
四是危草房改造工作。全市危草房改造扫尾工作会议结束后,我们立即行动,通过调查摸底我镇共有5户,其中符合资金帮扶的3户,应子女赡养改造的1户,入敬老院的1户,到目前为止已全部完成。
五是对全镇平坟还田工作来了一次回头看。三月下旬,我们跑遍了全镇七个村的22个花台式墓地、2个灵堂,检查中发现墓区管理跟不上,有的杂草丛生,有的加盖了坟头,针对这一问题,我们请示领导,专题召开了各村委会主任会议,要求加强墓地管护责任,村村落实了墓地管护人,方便于群众,巩固了平坟还田的成果。
六是开展老年工作。我们利用广播进行宣传《老年法》,使家户喻晓、人人皆知,赡养老人是法律所规定的,是应尽的义务。80%以上的家庭签订了《赡养协议书》。半年来,在法律服务所的协助下,帮助小杨村、三沙村解决家庭因赡养老人的矛盾纠纷,有力地维护了老年人的合法权益。目前在市创建全国老龄工作先进县市中,我镇老年工作被市作迎检的选景点之一。
七是双拥优抚工作。年初,机关各科室、企事业单位的党员干部与优抚对象签订了一份"一助一"扶优责任书,做到帮扶有措施、有目标、有责任、有检查、有实效。帮助6名困难优抚对象子女入学实行救助,资金是2780元。利用春节走访慰问了部份重点优抚对象和现役军人家庭,发放慰问金6000多元,救助金近万元。为住院优抚对象在保险公司报销药费一万叁千多元。在我镇经济十分困难、工作难度加大的情况下,各项优抚政策基本落实到位。
八是部门正常事务工作有序开展。半年来共登记结婚78对,离婚4对,无一对早婚现象,且登记手续齐全,程序规范;完成了慈善捐赠任务和彩票投注点的发行工作;对全年低保家庭成员有精神病的调查,落实11名人员半免费或免费防治;进行了白内障的调查,免费手术医治6人;医治儿麻3名;各项定补、救济及时发放,及时报送各类报表;接待来访服务对象和群众130多人次,做到热情接待,细心解释,对能办的即刻表态,对一时无法办的就耐心说服工作,基本上及时化解了矛盾。
今年的时间已过半,下半年的工作任务还相当繁重,我们要紧扣全年工作目标,突出工作重点,提速增效,确保完成全年的各项工作,确保部门招商引资工作完成。求民政工作单项求突破,整体上水平。