科技进步奖申报材料范文1
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第二条科学技术进步奖励工作坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、鼓励创新的方针。
第三条本办法适用于在区行政区域内（税收解缴在的市属企业包括在内）从事然科学研究、技术开发、推广应用等科技科研活动的公民或组织。
第四条科学技术进步奖的评选坚持客观、公正、公平的原则。
第五条区科学技术行政管理部门负责区科学技术进步奖评审的组织和管理工作，相关部门根据各职责，依照本办法规定，互相配合，保证科学技术进步奖励评选工作顺利进行。
第二章奖励的设置和范围
第六条区政府设立区科学技术进步奖，区级各部门不再设立科学技术进步奖。
第七条区科学技术进步奖授予通过主创新（原始创新，集成创新，引进、消化、吸收基础上的再创新），对区经济和社会发展作出突出贡献，取得显著经济效益或社会效益的公民或组织。
第八条区科学技术进步奖等级设置。
区科学技术进步奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级。
特等奖应为创新性显著，技术水平达到国际或国内领先水平，对我区经济、社会发展有特殊贡献的项目，该项目年新增三大税种（即：增值税、营业税、企业所得税）净入库额达100万元、新增产值2000万元以上，或社会效益特别突出。
一等奖应为技术创新性明显，技术水平达到省内及其以上先进水平，对推动科技进步作用重大，具有广泛的实用价值和推广意义的项目，该项目年三大税种（即：增值税、营业税、企业所得税）净入库新增额达50万元、新增产值1000万元以上，或有显著的社会效益（其中农业方面的项目包括示范带动农户、促进农民增收等效果显著）。
二等奖应为技术有较大创新性，技术水平达到省内及其以上先进水平，对推动科技进步作用大的项目，该项目年三大税种（即：增值税、营业税、企业所得税）净入库新增额达40万元、新增产值800万元以上，或有明显的社会效益（其中农业方面的项目包括示范带动农户、促进农民增收等效果明显）。
三等奖应为技术有创新性，技术水平达到省内及其以上先进水平，对推动科技进步作用较大的项目，该项目年三大税种（即：增值税、营业税、企业所得税）净入库新增额达30万元、新增产值500万元以上，或有比较明显的社会效益（其中农业方面的项目包括示范带动农户、促进农民增收等效果比较明显）。
第九条区科学技术进步奖从年起开始设立，每两年评选奖励一次。每次评选特等奖1个、一等奖2个、二等奖3个、三等奖4个，奖金额度视其贡献大小另行研究确定。特等奖、一等奖、二等奖、三等奖无合适项目可以空缺。
申报时间为评选当年的1—3月，表彰时间为当年的9月。但符合市级及市级以上科学技术进步奖申报条件的各单位和个人，每年1—3月应积极向市级及市级以上申报科学技术进步奖，区科学技术行政管理部门要帮助和推荐其申报，凡被评为市级及市级以上的，区上不再评奖。
第十条申报参加评奖的项目必须是实际应用一年以上的项目。申报评奖成果必须是通过了技术鉴定或评价，并在区科技成果登记机构（区科技局）办理了登记手续的成果。
（一）应用于我区经济建设的新的科技成果，包括新产品、新工艺、新材料、新技术、新设计和生物新品种等，属于国内、省内、市内首创的，或本行业先进的，或经过实践证明具有重大经济效益或社会效益的。
（二）在我区推广、应用、发展已有的科学技术成果工作中，作出了显著贡献并取得重大经济效益或社会效益的。
（三）在消化、引进国内外先进技术中，作出突出贡献或有新的创造并在我区取得重大经济效益或社会效益的。
（四）在我区重大工程建设、重大设备研制、资源开发利用、企业技术改造中，采用新技术作出显著贡献并取得重大经济效益或社会效益的。
（五）在科学技术管理、标准、计量、信息以及软科学研究中，作出创造性贡献并在我区取得显著效果的。
（六）在理论和原理上有创新和发展，学术上达到国内或省内先进水平，对科学技术进步或生产发展具有重大意义的然科学理论成果。
第十一条有下列情况之一者，不得再申报区科技进步奖。
（一）已获市级及市级以上奖励的项目；
（二）已申报市级及市级以上奖励尚待审批的项目，当年不得申报（若条件符合，可列入区的下一次评选范围）；
（三）已获我区科技奖励的项目（申报推广应用类奖励的项目除外）。
第十二条研究开发、推广应用相同的科技成果，只奖励一次。相同项目几个单位同时分别申报请奖时，择优或合并奖励。
第十三条一个项目的主要完成单位的数量按条件确定。重大项目的主要完成人员数一般不超过7人，一般项目的主要完成人员数一般不超过5人。
第三章推荐、申报、评审和授予
第十四条区科学技术进步奖由下列单位推荐：
（一）区级有关部门。
（二）经区科学技术行政部门认定的符合推荐条件的其他单位。
（三）推荐单位应当根据人员、项目的具体情况和有关方面的科学技术专家的评价结论对推荐项目提出推荐意见。
第十五条要求：1、申报书；2、评价证明（鉴定、验收、专利、行业准入）；3、应用证明（用户报告、经济合用）；4、单位证明（归口单位、财政、税务）；5、其他材料（工商执照、税务登记、研制报告）。
第十六条区科学技术进步奖评审标准。
区科学技术行政管理部门对申报请奖项目建立评价指标体系等级标准，按照项目的新颖性、先进性、科学技术难度、效益、实用价值、推动科技进步的作用等方面对项目进行客观公正的评价。
第十七条设立区科学技术进步奖评审委员会，根据奖励办法有关规定负责区科技进步奖的评审工作。
区评审委员会由7—9人组成，设主任委员1人，副主任委员2人。评审委员由区科技行政管理部门聘请有关专家和科技管理干部组成，具有高级技术职称的人员应占三分之二以上。
（一）具有高、中级专业技术职称。
（二）具有较高学术、技术水平和较丰富的实践经验，熟悉国内外同学科、领域、专业的发展情况。
（三）具有良好的职业道德。
（四）不是申报请奖项目的主要完成人员。
第十九条区科学技术进步奖的评审程序
（一）区科学技术行政管理部门对申报请奖的项目进行形式审查。
（二）区评审委员会对申报请奖的项目进行评审，并提出奖励等级的建议。
（三）区科技行政管理部门对区评委会提出的拟奖项目予以公布，将收集到的意见转归口申报部门调查并提出处理意见，对不符合奖励条件的项目，由区科技行政管理部门在其申报书上签署意见后退回归口申报部门；对符合奖励条件的项目由区科技行政管理部门审定后报区人民政府审批。
第二十条经区评委会评审公布的拟奖项目，公布之日起七个工作日内为异议期，任何单位或个人如有异议可书面向区科技行政管理部门提出，超过异议期的异议，一般不再受理。
对获奖项目提出等级偏低的异议，不予受理。
涉及项目主要完成单位，主要完成人员多少或名次排列等的异议，由区科技行政管理部门转归口申报部门调查并提出处理意见，报区科技行政管理部门审定。
第二十一条区科学技术进步奖由区政府授予奖状、荣誉证书和奖金。奖状发给获奖成果的主要完成单位；荣誉证书和奖金发给作出主要贡献的个人；奖金应按贡献大小合理分配。
区科学技术进步奖的奖励经费由区财政列支。
第二十二条科学技术进步奖获得者的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。
第四章罚则
第二十三条剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取科学技术进步奖的，由区科学技术行政管理部门报区人民政府批准后撤销奖励，收回奖状，追回奖金。
科技进步奖申报材料范文2
一、指导思想
以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实国家、省、市科技创新战略要求，大力推进科技创新载体建设、企业自主创新能力建设和创新创业环境建设，强化产学研合作和科技成果转化，促进高新技术产业发展，不断调整优化产业结构，转变经济发展方式，为全面保增长、全面达小康提供科技支撑。
二、主要目标
1.全县高新技术产业投资30亿元，同比增长30%；高新技术产业产值确保185亿元，力争200亿元，同比增长25%，高新技术产业产值占全县规模以上工业总产值的28%。
2.培植认定高新技术企业3家；申报认定民营科技企业30家，累计达到190家，实现年技工贸总收入250亿，同比增长23%；培植认定省以上高新技术产品15个。
3.培植专利大户5家，申请专利超1000件，授权专利400件，开展专利培训500人次。
4.申报国家、省、市级科技计划项目不少于100项，获准立项不少于40项，争取上级科技拨款不少于600万元，科技专项贷款9000万元。
5.开展“百家企业高校行”和县级产学研合作活动不少于8次，引进实施产学研合作项目30项，实施国际科技合作项目2项，吸引柔性科技人才300名。
6.力争新建20家市级、5家省级企业工程技术研究中心。
7.申报省、市级科技进步奖15项，评定县级科技进步奖25项。
8.培植认定市以上农业科技企业3家，开展星火技术培训1500人。
9.建立省级院士工作站1家，新增科技孵化器面积力争达10万平方米。
10.全县科技服务业收入达到2亿元。
三、重点工作
（一）加强创新载体建设
1.推进创新企业建设。对具有较强自主创新能力、自主知识产权和核心技术的高新技术企业，进一步加大资源投入和政策扶持力度，激发企业自主创新的主动性和积极性，促进企业提高技术含量和市场竞争能力，主动抢占产业链的高端增值环节，走高效集约发展道路。围绕高新技术新兴产业领域，重点在太阳能光伏、风电装备、半导体照明、汽车电子等领域着力培育一批拥有自主知识产权、技术创新活跃、技术水平和规模效益位于行业领先水平的科技成长型企业。积极帮助企业协调解决技术开发、人才引进、科技投入等问题，努力使企业尽快成为区域高新技术产业发展的中坚力量。通过精心培育，确保全县高新技术产业产值增幅不低于25%，高新技术产值占规模工业总产值比重达到28%以上。争取全县新认定高新技术产品15个，新认定高新技术企业3家。
2.推进研发机构建设。按照“有科技人员、有研发经费和设备、有研发课题、有技术依托单位、有激励措施”的“五有”要求，引导全县所有企业建立健全研发机构，使研发机构成为科技要素聚集与科技成果开发的平台、企业增强自主创新能力的重要载体，努力突破制约产业发展的重大关键性技术瓶颈，摆脱束缚产业发展的技术障碍，增强产品研发能力，促进科技成果产业化、规模化。确保全县年销售亿元以上制造业企业全部建立市级工程技术研究中心，争取新增省级工程技术中心5家。
3.推进创新平台建设。加快科技创业园和科技孵化器建设，努力使科技创业园成为区域创新的技术源、辐射源和动力源，使科技孵化器成为高科技企业成长和新兴产业培育的摇篮。年内新建成一个科技创业园，孵化面积10万平方米。加快特色产业基地建设，整合集成科技资源，培育扶持机械电子、风电装备、精细化工三大高新技术特色产业基地，增强骨干企业的核心竞争力。加快农业（海洋）科技园区建设，强化农业技术创新，以优势资源开发为重点，培育和壮大科技型企业。加强各类农业（海洋）科技计划的集成，积极组织星火培训，示范实施农业信息化项目。加快科技中介服务机构建设，充分发挥生产力促进中心等一批科技中介机构的作用，积极开展咨询服务、技术交易等工作，加快做大科技服务业。大力推进服务农业科技创新的科技服务超市和便利店建设，年内建成3家。
（二）增强产业竞争实力
4.提升产业发展层次。要按照“传统产业品牌化、优势产业高端化、新兴产业规模化”的要求，着力推进高新技术改造纺织服装、食品加工等传统产业，提升产品档次，增强市场竞争力；着力加快石油机械等制造业优势产业的发展，加强核心部件、关键材料的研发制造，推动其不断向规模和高端攀升；着力推动汽车电子、太阳能光伏、风电装备、半导体照明等新兴高新技术产业的发展，逐步形成规模优势，不断提高贡献份额。加快发展现代服务业，重点加快金融、现代物流、科技、信息等生产服务业发展，着力培育和引进一批服务外包企业，不断提高服务业在GDP中的占比。大力发展现代农（渔）业，加强现代农（渔）业示范区、优质粮食产业基地的建设，大力发展设施农业，形成一批规模大、水平高、带动力强的高效农业基地，逐步形成“一镇一品”的农业优势特色产业。
5.提升项目实施水平。重点围绕国家高新技术研究开发领域、全县科技和高新技术产业发展“十一五”规划确立的发展领域，积极实施各级各类科技计划项目，通过政府科学技术资金的引导投入，进一步强化以企业为主体的科技投入机制，增强企业自主创新能力，推进高新技术重点产品群、产业链的形成和壮大，促进全县高新技术产业化和传统产业高新技术化的发展步伐。积极做好拟申报项目的标准制订、产品检测、专利申请、科技查新、成果鉴定等前期基础性工作，认真编制项目申报材料，确保项目申报材料质量。围绕省科技厅“工程”组织项目申报，全年申报各级各类项目不少于100项、立项不少于40项，争取上级科技拨款不少于600万元、科技专项贷款9000万元。要以重大科技成果转化项目为龙头，提升全县高新技术产业的层次，优化产业结构。通过实施一批民生科技项目，建立科技引导和推动社会事业发展的示范体系，促进经济、社会、人口、资源和环境协调发展，使科技成果更多地惠及*百姓。
6.提升科技招商实效。县“四大载体”是科技创新的重要载体。要积极其发挥在招商引资方面的优势，将科技工作与招商工作有机结合，大力引进技术含量高、投资规模大、带动作用强的高新技术人才、项目和企业，努力建设创新型园区，成为自主知识产权、自有品牌的集聚区。全县力争新引进科技项目占新引进项目总数的29%以上。
（三）培育科技创新源头
7.加强产学研合作。有针对性地征集、一批层次高、有前瞻性的技术需求项目和科技成果信息。要围绕全县优势产业，继续组织企业开展“科技取经万里行”活动，组织企业到中西部地区、高校院所、部队院校寻找重大科技成果，引进高层次科技人才；组织国内著名的科研院所和科技专家来*举办科技论坛、科技成果信息会，开展科技服务。要开拓新的产学研合作渠道，扩大合作领域，提升合作层次，建立更多高层面的产学研合作联合体。力争全年组织实施产学研合作项目30项，吸引柔性科技人才300名，并建成县科技成果转化中心1个。要积极开展国际科技合作与交流，加大国际科技合作项目的组织力度，充分发挥国际科技合作对高新技术产业发展的引导作用，实施国际科技合作项目2项。
8.加强知识产权保护。要以创建省知识产权区域示范县为契机，大力实施知识产权战略。认真开展科技计划项目的专利申请、科技成果鉴定和科技进步奖申报工作，尊重科技人员的劳动成果。力争专利申请量超1000件、授权量超400件，发明专利申请量占专利申请总量比达25%。继续抓好专利示范企业、专利规模企业和专利大户企业的培育和服务工作，培植专利大户5家、专利示范企业10家。实施专利申请资助政策，不断提升企业专利申请数量和质量。促进专利成果项目的转化、实施和产业化。
9.加强创新人才培养。大力培养面向产业的高素质创新人才和创新团队，使科技计划项目的实施既出成果、又出人才。采取企业、学校、委托培养、外出进修培训等多种渠道和形式，重点培养全县优势产业、新兴产业的技术创新紧缺型人才，在全县建设好具有较强创新意识和创新管理水平的企业家队伍、具有较强科技研发能力的科技创新人才队伍和具有较高技术水平的技术工人队伍。全年培训创新管理人才5批、500名。要不拘一格引进人才，千方百计引进有科技成果、有创新能力的高层次创新创业人才和团队。加大申报省高层次创业创新人才引进计划的组织力度，力争有2人（或团队）以上获省资助。建立多种形式的“人才驿站”，更多的吸引海内外高层次人才以全职、兼职或短期工作的方式，参与全县重要项目的开发。建立“企业院士工作站”，力争重点引进1名院士，5名海内外博士及创新团队。
（四）优化科技创新环境
10.强化科技工作组织。。
科技进步奖申报材料范文3
一、围绕全市科技经济工作重点，为政府部门提供决策咨询服务。。。二是为市政府化解金融危机提供决策参考服务。积极为市政府收集、整理国内发达城市所采取的应对金融危机的有关政策和措施资料，为我市政府部门科学应对金融危机提供了参考依据。
二、整合科技资源，完善综合性公共服务平台，为区域科技创新提供科技支撑
中心通过整合科技资源，加强科技服务软硬件基础设施建设，建成了xx市中医药企业科技创新公共服务平台、技术转移服务平台等8个共性技术支撑平台和17个基础数据库，打造了一个区域性公共科技网络资源服务平台，拓展了服务空间，为加快区域自主创新、成果转化和产业化步伐，不断提升科技自主创新服务水平，促进区域经济又好又快发展提供有效的科技服务。
三、发挥优势，开展特色科技服务。一是依托公共服务平台，大力开展信息服务。。利用中心科技人员智力优势，开展咨询和技术服务，减少企业的创新市场风险，促进科技成果的转化和经济发展。先后为xx生化药业有限责任公司、中国化学工业xx工程有限公司等100多家企业及个人提供了咨询和技术服务。其中，提供技术咨询服务32项、管理咨询18项、申报项目咨询20项、解决技术难题、科技成果登记及奖励咨询和科技项目查新服务80余项。取得了良好成绩;三是组织“三农”专家服务团，开展科技服务三农工作。为加强科技服务三农服务工作，中心对科技服务“三农”专家库进行了更新和充实，扩大了“三农”专家服务团专家队伍，拓展了服务领域，三农专家由原来的由60多人扩大到100人。先后组织三农专家深入xx、xx、xx、xx等县(区)村屯田间地头，针对xxx病防治、xx优质高产栽培、xx修剪、xx病虫害防治、xx改造技术等开展技术指导、咨询服务，帮助农民解决生产中的技术难题。全年共组织专家开展三农服务工作15次，发放技术资料1600多份，接受技术咨询250余人次。与此同时，为破解制约产业发展难题，为农业产业发展提供技术支撑。中心积极组织“三农”专家服务团专家对xxx穿孔病、xx病进行课题攻关，其中由市科技局立项支持的xx穿孔病防治试验，已通过专家验收，目前，正组织专家在xx主产地xx进行xx病防治试验;四是积极开展培训服务，提高科技素质。中心围绕提高中小企业管理水平和科技创新能力以及农民的科学素质等关键问题，积极开展科技培训服务。先后举办了科技型中小企业创新基金项目申报、监理培训班、组织企业参加“企业转型与升级管理研讨会”、“制造业设计仿真一体化解决方案”研讨会以及三农科技培训等共20多期，培训各类人员1000多人次。
四、认真组织企业参加“两会一周”活动。
中心利用“xx科博会”、“xx高交会”和“xx科技活动周”平台，组织企业参加展览和项目对接洽谈，为企业技术需求项目牵线搭桥，使企业通过“两会一周”这一平台，既宣传了企业，扩大了企业的影响力，又实现了企业与名牌高校、科研院所及大企业集团技术项目洽谈对接，为企业产品技术创新提供了有力科技支撑。。
五、大力加强广西科技文献共享与服务平台推广应用，促进科技成果转化
为加强广西科技文献服务平台的推广应用，提高企业自主创新能力，促进科技成果转化，中心加大对平台的推广宣传力 度，与县科技局联合将平台的推广应用向县(乡)机关、企事业单位延伸辐射，为县级政府部门制定县域经济、发展规划、政策法规，以及企业提供信息服务，有力的促进了县域科技创新，推动科技进步，对提升中小企业竞争力起到积极作用。今年举办平台推广应用培训班2期，其中6月份在xx县举办的培训班由县政府主办。共培训人员100多人次。全年接待用户300多个、读者1000多人次。先后到xx科学研究所、xx有限公司等20多家企事业单位开展了科技文献服务，发放了广西科技文献共享与服务平台用户卡150多张。发展20多个会员单位。
六、加强科技项目工作，提升中小企业创新能力
中心为9家企业编制了国家创新基金项目申报材料，为企业策划包装自治区、市科技计划项目、农业成果转化资金项目共15项。对xxx仪器厂、xxx科技发展有限公司等7家获得科技型中小企业技术创新基金项目的企业进行了监理工作，指导3家企业开展项目验收工作。
科技进步奖申报材料范文4
从日本留学归来，胡新文服从学校安排，担任了华南热带农业大学农学院院长。农学院是华南热带农业大学的核心学院和主干学院。学院工作的好坏直接关系到学校的发展。胡新文在就职演说中说：“我作为一名知识分子和年轻干部，绝不能坐享其成，不能等待观望，应该积极进取，开拓创新，追求卓越。”
上任伊始，胡新文提出“以学科建设为龙头，全面提高学院办学实力和办学质量”。为进一步改善热带农业高等教育的学科结构，几年来，他主持创办了生物技术、动物学、草业科学、环境科学等5个本科专业。其中，生物技术专业在短短4年的办学时间内，从教学条件、师资力量、生源状况等方面，该专业都已成为全校最好的专业，也是学院和学校的热门和品牌专业。2005年6月，生物技术专业送走第一届毕业生，全年级88个同学，有38人考上硕士研究生，占43％。这在海南高等教育史上是前所未有的。
2000年10月，在学校已有作物遗传育种博士点的基础上。胡新文完成了作物学一级学科博士点的申报，这使得华南热带农业大学具有在作物学一级学科下自主设置二级学科博士点的资格，为海南省研究生教育搭建了一个全新的平台。依靠这个平台，华南热带农业大学自主设置了作物栽培与耕作学、农业生物技术，植物分子遗传学、种质资源学、植物分子病理学5个新的博士点。
2001年6月，胡新文全力以赴申报作物遗传育种国家重点学科。胡新文完成的申报材料得到了全国评审专家的高度评价，并以高分在评审中顺利获得通过。
5年来，胡新文主持学科建设取得了一系列成果。目前学院拥有了一个海南省唯一的国家级重点学科、一个海南省唯一的一级学科博士点。农学院博士点从1个增加到7个；硕士点从4个增加到15个；本科专业从3个增加到8个：在校本科学生人数从600多人增加到近2000多人；在校硕士生从50人增加到380人，博士生从14人增加到72人。
胡新文还很关心青年教师的成长，积极鼓励青年教师深造与提高。5年中，有20多位青年教师在他的支持下攻读硕士、博士学位。有一段时间，植物教研室同时有4位教师在外攻读博士学位，为了使他们安心学习，他主动承担了他们的教学任务。在2002年国家教育部本科教学水平评估中，他所承担的本科植物学教学获全国高校植物学测试第一名。
几年来，只要有硕士、博士想来华南热带农业大学工作，胡新文每一次都亲自到机场、码头、车站迎接，全程陪同他们在海南考察。几年来，他从国内外引进硕士、博士20多名。教师队伍中，具有博士学位人数从2000年仅1人增加到17人，具有硕士学位人数从7人增加到51人。教师中具有研究生学历的比例达到80％，超出了国家高校师资力量评估的A级标准，这对于地处偏远的华南热带农业大学来说，是难能可贵。
在完成学院院长繁重管理工作的同时，胡新文从未放松自己的业务，在多年的科研工作中，他出版专著3部，在国内外刊物上50多篇。完成国际合作研究项目、国家自然科学基金项目等各类科研项目10多项，先后获全国高等学校优秀著作奖、省科技进步奖、省教学成果奖20多项。
2005年7月，胡新文又参与制定了海南省“十一五”和“2020”。年教育发展规划。他积极响应海南省委省政府提出的建立生态省的号召，主动承担省生态扶贫项目，发动学院教师，在五指山指导农民种植林下阴生经济植物1000多亩。他根据海南省少数民族地区的迫切需要，推动农学院主动承办海南省少数民族地区农村技术骨干专修班，培养技术骨干40多名。
科技进步奖申报材料范文5
现在，社会上关于专业技术职称的议论很多，“取消说”、“淡化说”、“强化论”等各种说法都有。如何正确认识职称改革工作，是关系到今后深化职称改革的一个重要问题。
不可否认，我国实施职称制度以来，在发展和稳定我国专业技术人员队伍，促进科技、教育、文化、卫生等各项事业的繁荣和发展，尊敬知识、尊敬人才，调动专业技术人员积极性，发挥专业技术人员作用，激励各行业人才成长和促进经济建设等方面，都起到了积极的作用。但是，职称评审制度暴露出的弊端也是非常明显的：如行业评审标准不统一导致评审结果不公平；有些行业论资排辈之风盛行，只要年限够、资料齐全，一般就能评上个工程师、助教。职称评定体现不了个人水平和业绩能力，有时连庸才也能评上个高级职称，造成职称贬值的怪象出现。
由于职称具有一种“品牌效应”，“含金量”褒贬不一，在某些专业成为人才追求的“终极目标”，比如教师、医师专业技术人员获得中、高级职称资格后一旦被聘用，就可以相应地晋升工资，在住房公积金、医疗保障、退休年龄延长等方面享受优惠政策。有些人却嗤之以鼻，比如在企业，特别是私营企业，即使评上工程师、研究员的职称也享受不了加薪、住房、医疗等优厚待遇。正因如此，一些专业技术人员为了得到相应的职称资格，削尖脑袋花费了不少心思，使本来非常严肃的评审工作也变了味，走了样。
一项科学评价人才的职称制度，在正常的工作中却变了“异类”，剖析原因，主要有如下方面：
一是职称评价缺乏科学性。现有职称评审办法不能与被评审者的岗位能力、业绩、实际贡献和敬业精神完全挂钩。职称评审不严密，缺乏科学性，论资排辈现象严重，这就给一些投机分子在评审材料中掺假创造了“良机”。
二是职称评价缺乏公平性。被评审对象的职数限制，使许多参评对象蒙受了不公平待遇。在某些专业技术人员相对较少的单位只要符合条件都可以申报评定职称，而在专业技术人员较集中的单位由于受到岗位职数额度的限制，造成一些优秀人才长期难以“露头”的尴尬状况。
三是职称评定抽象单一。目前采用的资格评审方式，在一定程度上受到内外因素的困扰与影响，涉及能力和业绩的标准条件又比较简单和抽象，评委们面对一大堆申报材料无法量化考察，只好将评审注意力侧重在学历、资历、论文、计算机等硬件上，这无疑淡化了人才的真实水平和贡献。
四是职称评判标准不一。国家虽然对专业技术人员的职称评定有严格的要求和规定，但在同一地域、同一行业的职称评审委员会里，由于评委对评审条件的理解和把握尺度不一致，结果导致了严重的不公平现象，使同一层次、同一职务的专业技术人员的实际水平相差甚远。
在今后的职称制度改革中，职称评价不良现象必须得到有效的遏止。
一是推行专业资格结构评价。在职称评价体系中，按照“模块化”运作模式，将评价条件分解为品德、学历、资历、学识、技术、能力、业绩等若干要素，分别实行量化评价。其中为了充分突出专业技术人员的能力和业绩，学识、技术、能力和业绩在整个评价过程中要占总分的60%－70%，并且将取代学历、资历、论文等成为职称评审的首要条件。对在职称评价中业绩平平、能力低下、达不到规定条件和分数的专业技术人员，则不授予专业技术职务任职资格。
二是调整与完善职称评价制度。为确保职称评审质量，应实行科学的社会化的评价机制。要将由业务主管部门负责组织实施职称工作，逐步过渡到由行业学会、协会等社会团体组织的评价中介机构承担，避免或减少官方干预。政府人事职能部门要从微观的职称评价工作中脱离出来，着力发展和规范社会评价中介组织，指导制定或调整各类专业技术人才评价指标体系等宏观管理工作。同时，改革传统、封闭的评价方式。针对不同职称系列或专业，分门别类，采用切合实际的评价方式区别对待。如对职业性强的中小学教师，通过制定等级岗位任职条件，规定专业理论知识、教育教学工作能力和业绩成果等具体标准，经相应组织形式，直接竞聘上岗，把职称评审所引发的连带矛盾和问题适度化解。在修订评审标准的前提下，因地制宜地采取资料演示、成果展示、面试答辩、现场“说课”、实地考核、调查评估等多种评价方式和手段，分类量化，综合评定，评价结果将更加客观公正。
三是实行特殊评审政策。将职称评价向企业或特殊人才和关键岗位倾斜，充分调动有突出贡献专业人才的积极性和创造性。对获得国家发明专利或实用专利，并且专利应用达到一定规模，取得显著经济效益的专业技术人员可不受学历、资历限制，职称评审一步到位；对企业专业技术人员论文数量不做限制性要求，对论文达不到规定要求者，可提供能反映其能力和贡献的科技改造、技术创造、发明专利、研发项目、工艺方案、技术鉴定报告、项目可行性方案、行业标准等替代，进一步突出对企业工程技术人员创新能力的评价；对享受政府特殊津贴的专家，获得省级以上科技进步奖、技术发明奖、自然科学奖等奖项之一的主要执行人，或获得两项以上发明专利的主要持有人及省级以上优秀企业家等称号者，可组织专家评委团，以面试答辩的方式，破格评审专业技术资格。
四是相关职称制度的配套政策。科学制定职称制度相关配套政策，可以学习和借鉴国外的一些成功经验，将研究型与应用型的专业技术人员分类，收入分配机制分轨，统筹兼顾相关利益主体，处理好效率和公平的关系。在基本养老、基本医疗等社会保障体系方面，创造和谐共享的社会氛围，激发各类专业技术人才创造活力和创业热情，更好地提高和促进我国社会的科学水平和技术进步。
五是实行执业准入制度。全面推进专业技术人员职业资格制度，建立起执业资格注册管理制度，实行执业准入控制。目前，对国家已实施的执业资格制度，要加强对实施情况的指导和监督，并逐步扩大专业技术人员从业资格制度实施范围。建立执业资格注册管理制度后，用人单位将不再承担职称评审职能，专业技术人员的执业资格将由社会进行评价；专业技术人员将不再为用人单位所拥有，可以自主择业。用人单位也可以实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法，通过市场招聘、建立多样灵活的分配激励机制等办法吸引优秀人才，使专业技术人才资源配置社会化、市场化，从而实现人才资源的合理配置和科学管理。
科技进步奖申报材料范文6
摘 要 证券市场的构成和上市选择，上市的主要过程；上市成功的关键要素。
关键词 上市 筹资
上市的主要阶段：前期调查、上市筹划阶段及辅导保荐、股份制企业改造（审计、验资、翻牌）、申报（律师、会计师、评估师出具专业意见）、保荐人推荐(内核通过或不予申报)、发行部初审、预披露_公众监督（举报或没有举报）、发审委审核（通过、否决、暂缓表决）、会后事项的处理、发行。
上市成功要素：公司基本面（业务独立且未发生变化、持续经营、主体及股东资格）、管理层诚信――好人上市（遵循法律法规的情况、信息披露与编制、募集资金运用）、历史问题妥当处理，下面逐一论述各要素。
一、业务独立且未发生变化
证券法规规定：发行人应当具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力（前些年困扰上市公司健康发展的根源就是上市公司的独立性问题），独立性指如下方面：
1.资产完整。生产型企业应当具备与生产经营有关的生产系统、辅助生产系统和配套设施，合法拥有与生产经营有关的土地、厂房、机器设备以及商标、专利、非专利技术的所有权或使用权，具有独立的原料采购和产品销售系统；非生产型企业应当具备与经营有关的业务体系和相关资产。
2.发行人的人员独立。经理层不能双重任职；发行人的财务人员不得在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业中兼职。
3.发行人的财务独立。发行人应当建立独立的财务核算体系，能够独立作出财务决策，具有规范的财务会计制度和对分公司、子公司的财务管理制度；发行人不得与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业共用银行帐户。
4.发行人的机构独立。发行人应当建立健全内部经营管理机构，独立行使经营管理职权，与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不得有机构混同的情形。
5.发行人的业务独立。发行人的业务应当独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不得有同业竞争或显失公平的关联交易。（同业竞争必须在上市前解决）
证券法规规定：最近三年内主营业务没有发生重大变化，根据证监会公告[2008]22号《证券期货法律适用意见[2008]第3号》的精神，对拟发行主体发行前的业务整合仅限于同一实质控制人之下相同、类似或相关业务的整合。对于非同一实质控制下发行前业务整合，监管部门不提倡，若属必要，则被重组方“总资产、营业收入和利润总额”三个指标任一指标占拟发行主体相应项目的比例应该较小，原则上不超过30%,若超过30%，则需运行一段时期。
二、持续经营
证券法规规定：上市公司应当具备持续经营能力，实际操作中需要从所在行业情况、行业地位、销售或采购结构判断公司是否具有持续经营能力。
；持续增长是否体现为核心业务的增长；技术创新能力能否决定成长能量；谨慎判断收入结构及销售模式；警惕异常交易；。
。
。经营成果对税收优惠不存在严重依赖。
三、主体及股东资格
证券法规规定：发行人应当是依法设立且合法存续的股份有限公司。发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上，但经国务院批准的除外（特批）。
1.对于引入管理层、核心技术人员、职工作为股东，不应通过持股公司持股，并避免出现超过200人的情况（依据证监会法协字（2002）第115号文不允许工会、职工持股会代持，控股股东不能作为子公司股东）。
2.发起人如果是上市公司，则需满足 6个条件： a、上市公司公开募集资金未投向发行人业务；b、上市公司最近三年盈利，业务经营正常；c、上市公司与发行人不存在同业竞争且出具未来不竞争承诺，上市公司及发行人的股东或实际控制人与发行人之间不存在严重关联交易；d、发行人净利润占上市公司净利润不超过50%；e、发行人净资产占上市公司净资产不超过30%；f、上市公司及下属企业董、监、高及亲属持有发行人发行前股份不超过10%。
3.引进新投资者注意：不影响业绩连续计算（董事、高级管理人员、实质控制人不发生变化）；由于于业务和市场的开拓，筹集资金也应适当，折股比例一致，溢价一定比例计算。
4.股东转让的限制条款：发起人在公司成立一年内不得转让、在上市交易日一年内不得转让、最近三年实际控制人没有发生变更，控股股东和实际控制人在上市3年内不得转让或委托他人管理持有的发行人股份，也不得回购。董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的公司股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过所持公司股份的25%，在上市交易一年内不得转让，离职半年内，不得转让所持有股份。
四、遵循法律法规的情况
证券法规规定：最近三年内不得有重大违法行为。（一般依据《行政处罚法》而具有行政处罚权的行政机关做出的罚款以上行政处罚的行为视为重大违法行为。）
；是否及时足额纳税、缴纳社保费用；原始报表与申报报表的差异情况；公司控股股东、实际控制人或其他关联方是否占用公司资金或资产；公司对外担保，低于净资产的50%。是否存在违规担保（担保额超过净资产额的50％后提供的担保、担保额超过总资产30％以后提供的担保、担保对象的资产负债率超过70％、单笔担保额超过净资产10％、对股东、实际控制人或关联方的担保。）
；股份转让是否规范；
五、信息披露与申报材料的编制
证券法规规定：完整披露关联方关系并按重要性原则恰当披露关联交易、关联交易价格公允（是否存在高比例是否公允）；；税收问题中税收优惠，各项税收优惠符合相关法律法规的规定（地方规定和国家规定的关系）；是否披露或有事项、非经常性损益与税收优惠依赖情况；是否披露新旧准则变化、特殊业务、交易、事项的处理；是否披露担保、诉讼和仲裁；
六、募集资金运用
证券法规规定：募集资金应当有明确的使用方向，原则上应当用于主营业务。募集资金数额和投资项目应当与发行人现有生产经营规模、财务状况、技术水平和管理能力等相适应。募集资金投资项目应当符合国家产业政策、投资管理、环境保护、土地管理以及其他法律、法规和规章的规定。发行人应当建立募集资金专项存储制度，募集资金应当存放于董事会决定的专项帐户。
七、历史问题妥当处理
证券法规规定：持续经营三年以上。有限责任公司按原帐面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。在实际工作中需要把握变更的形式与区别：
案例分析：某股东将使用权为六年的房产，经评估后投入公司，6年后，在租赁方式继续使用该房产；某股东出资中账面价值为700万的部分存货和固定资产，无法提供购买凭证或其他入帐凭证和依据，处理这种历史遗留下来的不规范的问题，应当据实陈述上述不规范的事实，其次采用其他资产将不实资产予以补足，切忌不应以虚假发票等方法补足该资产。