工程项目管理办法范文1
关键词:煤矿工程；施工；项目管理；优化
中图分类号： X752 文献标识码： A
山西煤炭运销集团金辛达煤业有限公司井田位于山西省临汾市尧都区枕头乡苍上村一带，行政区划属枕头乡管辖。目前公司持有山西省国土资源厅颁发的采矿许可证，证号为C1400002009121220053236，批采2～11（9+10+11）号煤层，田面积11.0021km2，生产能力为0.9Mt/a。矿井采用一次设计，一次建成投产的移交方式。
一、工程建设项目施工管理体系
。技术体系作为整个系统管理的核心层面，主要体现为煤矿建设受到当地地质构造的限制，工程施工的核心就是技术性的活动。因此只有掌握好先进的技术核心力量，才能达到高产出，低投入的目的。其次是要构建合理的社会体系。无论何种工程的实施，都离不开人，煤矿工程更是如此。因此作为项目负责人的项目经理需要具备较强的政治思想素质，过硬的专业技术水平以及组织协调能力，专业的经营管理才能，这样才能发挥出领导核心能力，调动起整个社会体系中的工人、技术人员的工作积极性，为顺利完成提供人才保障。最后，是最为重要的经济体系。经济体系决定了整个煤矿工程项目中应该投入的人力资源、建设材料、开矿设备以及投资资金等。
二、.煤矿工程项目施工过程中的优化设计
1、矿井采用斜井开拓方式。
（1）保留工业场地：保留原鑫沟煤矿工业场地作为整合后矿井风井场地。
（2）关闭井筒：井田内原有万泰荣煤矿、枕头西道煤矿，马家梁中西沟煤矿井筒目前均已按照山西省关井“六条标准”实施关闭。
（3）基建期间保留井筒：原鑫沟煤矿为本次整合期间过渡生产井，其主斜井、副斜井在整合建设投产时按照山西省关井“六条标准”实施关闭。
（4）新掘井筒：在原鑫沟煤矿工业场地南约1km处新增工业场地内新掘一条主斜井一条副斜井，在原鑫沟煤矿工业场地内新建回风立井。
主斜井：采用半圆拱断面，倾角16°，净宽4.0m，净高4.0m，净断面14.3m2；装备1200mm胶带输送机，敷设排水管、洒水管、压风管、动力电缆及通讯信号电缆等，担负全矿井煤炭提升任务，并作为矿井进风井和安全出口。
副斜井：采用半圆拱断面，倾角5.5°，净宽5.2m，净高4.6m，净断面21.0m2；敷设洒水管，担负全矿井材料、设备、矸石提升及人员进出任务，并作为矿井进风井和安全出口。
回风立井：回风立井担负全矿井回风任务，根据矿井通风与安全需要，确定风井井筒净直径5.5m，装备玻璃钢梯子间及防火灌浆管路。
2、井下采用水平大巷布置方式，主运输采用胶带输送机，可实现自回采工作面刮板运输机至地面胶带输送机“一条龙”连续运输，用人少、效率高、故障率低、安全性好，利于实现集中管理与控制。辅助运输选用无轨胶轮车，可靠适用、灵活便利。
3、回采工作面采用长壁布置，具有易管理、易回采的优点。以两个盘区、两个综采工作面达到矿井设计生产能力，实现矿井安全高效生产。
4、沿11号煤层一盘区大巷布置一个11号煤层综采工作面，沿2号煤层二盘区布置一个2号薄煤层综采工作面配采，系统合理，效益明显。
5、根据矿井实际情况，整合后矿井保留原鑫沟煤矿工业场地作为整合后矿井风井工业场地，原有各行政、生活建筑尽可能利用，在该工业场地南约1km处新增工业场地进行地面生产系统、综采设备库、地面空压机房、锅炉房、污水处理系统等配套建设。
6、主要设备
（1）矿井回风立井选用二台FBCDZ NO.30/2×500防爆对旋轴流风机，其中一台工作，一台备用，每台风机配2台500kW 10kV 防爆电动机，供电方式均为两回路供电。
（2）考虑井下消防洒水等因素后，矿井正常涌水量为120m3/h，最大涌水量为180m3/h。矿井新建井下主排水系统和盘区排水系统，主排水系统选用MD280-25×4型耐磨离心水泵三台，配10kV，110kW防爆电动机，一台工作，一台备用，一台检修；沿副斜井敷设二趟Φ245×6mm管路，一趟工作，一趟备用。
（3）主斜井提升选用ST/S800阻燃型钢绳芯胶带，带宽1200mm，速度V=2.5m/s，运量1000t/h，配YB2355M-4型， 185kW660V 电动机 2台；副斜井运输选用无轨胶轮车。
（4）、本次设计在新增工业场地布置地面集中压风机房，选用3台SA250A螺杆式空气压缩机，排气量40.5m3/min，排气压力0.85MPa，其中2台工作，1台备用，每台压风机配10V，250kW电动机。
7、在矿井工业场地设地面35kV变电所一座，主变压器选用两台SZ10-8000/3535±3×2.5%/10.5kV8000kVA；下井电缆采用MYJV228.7/10 kV3×240mm2交联聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套钢带铠装电力电缆，自主斜井下井。
8、原鑫沟煤矿拥有KJ80N型集中安全监测系统，本次整合设计增容该系统，另增设KSS-200束管监测系统、KJ237A型井下人员定位及考勤系统，能满足整合后安全监测监控需要。增设了KJ32光线工业电视系统，地面生产系统集中控制系统等生产监控系统，利用现有一套BH-WTA产量监控系统。
9、增设了地面水处理设施和配套的水处理建（构）筑物。
10、增加了环保设施，并提出了环境保护治理措施，使环境保护达到国家标准和要求。
3施工项目整体优化管理策略
。首先在投资决策阶段需要对工程项目的可行性进行论证。寻求正规的咨询机构对技术经济指标进行评价及投资风险分析。依据相关评估机构的评估报告，再有针对性地对项目是否可以进行投资做出最后审定。其次在项目设计阶段要特别注意成本控制，因为此阶段将决定工程实施的总投资。依据多年来项目实施经验推断，此阶段的初步设计及施工作业设计图的完结，对整个项目总投资的影响程度占到90%以上，对项目的后期工程，及完结后日常维护都具有极其深远的影响。加强此阶段的资金控制力度特别需要注意的是，一切都要在保证工程质量的前提下进行成本控制，使资金的投入发挥出最大效益。最后对施工阶段实施项目管理。在此阶段投资资金一般都已基本到位，此时节约的空间已经大幅收紧，而在实施过程中难免出现浪费的情况。为了减少资金浪费，就必须加强此阶段的项目管理工作，从组织、技术、经济、合同各个方面入手，采用合理的控制措施，加强对工程造价的管理工作。
结束语
工程施工项目管理的最终目标是以高效益、低投入的方式实现建设目标。山西煤炭运销集团金辛达煤业有限公司根据山西煤炭运销集团临汾有限公司的建设意见和已经优化的初步设计，通过优化施工，最终达到节约成本，保质保量完成项目工程的目的。
参考文献:
工程项目管理办法范文2
Abstract： Construction project management is the top priority in the process of coal mine project implementation. Only good construction management can ensure that the construction stays on schedule and at the same time the investment can be saved and the input-output efficiency can be improved. Finally， the project cost can be reduced and the economic benefit of coal mine enterprises can be improved. This article presents thorough analysis on how to optimize construction project management.
关键词： 煤矿工程；施工；项目管理；优化；办法；探析
Key words： coal mine engineering；construction；project management；optimization；method；exploration
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）24-0055-02
0 引言
煤矿工程项目建设是一项高度复杂、建设周期长、投资大的建设工程，因此优化施工项目的管理，对于建设期间的成本控制、节约投资，以及尽早见到经济效益都是至关重要的。煤矿工程建设的资金投入主要包括了矿井建设工程、土建工程的投入，生产设备的购置、安装费用以及其他建设投入等。其中需要加强项目管理工作的是矿井建设费用、土建工程造价及设备投资，此三项的投资额可以占到整个煤矿工程总投资的80%以上，因此只要做好这几项工程的项目管理工作，就能够确保整个项目工作正常有序的开展，以及项目工程的顺利完工。
1 基础建设施工项目管理
工程施工项目管理的最终目标是以高效益、低投入的方式实现建设目标。其主旨就是要求以项目经理负责制为实施基础，对整个项目目标的完成质量、完成期限以及资金预算，按照项目实施方案中的计划进行全面的组织协调工作，确保项目工程有序的开展，顺利按时保质地完工。
施工项目管理一般要遵循“三项控制二个管理一处协调”的原则，三控制即进度控制、质量控制、费用控制；二管理即合同管理，信息管理；一协调是指组织协调。依据此原则将生产要素进行优化组合，合理配置，利用现代管理技术和方法，保证施工项目整体均衡地推进。
施工项目管理想要得到加强，必须得对施工项目的各项生产要素做出系统的分析。这些对工程起决定作用的要素有：普通劳动力、工程所需的材料、开矿机械设备、工程技术人员和投资资金。而管理的核心内容就是将这些要素集合起来，合理地进行协调搭配，将其有机地统一起来，为整个工程服务。本文将具体管理生产要素的方法归纳总结如下：
①优化生产要素之间的配置。。
②对生产要素之间的组合方式进行合理优化。在施工过程中，对投入到施工项目的各项要素进行科学搭配，使生产要素之间相互协调，相互促进，发挥管理工作的组织协调作用，使工程项目有序开展。
③合理高效地利用资源。利用动态管理方法，将优化配置与优化组合有效地结合起来，按照项目的内在要求，有效地组织协调好各项生产要素，让每项生产要素都发挥出最大的效用，提高它们在项目中的流动效率，使各项生产要素达到动态平衡，形成良性循环，从而达到提高项目综合管理效益，优化整体项目的目的。
2 工程建设项目施工管理体系
。技术体系作为整个系统管理的核心层面，主要体现为煤矿建设受到当地地质构造的限制，工程施工的核心就是技术性的活动。因此只有掌握好先进的技术核心力量，才能达到高产出，低投入的目的。所以施工项目管理的首要任务及重要内容就是要科学、合理地编制施工方案，确定施工工艺流程。其次是要构建合理的社会体系。无论何种工程的实施，都离不开人，煤矿工程更是如此。因此作为项目负责人的项目经理需要具备较强的政治思想素质，过硬的专业技术水平以及组织协调能力，专业的经营管理才能，这样才能发挥出领导核心能力，调动起整个社会体系中的工人、技术人员的工作积极性，为顺利完成工程项目提供人才保障。最后，是最为重要的经济体系。经济体系决定了整个煤矿工程项目中应该投入的人力资源、建设材料、开矿设备以及投资资金等。如何维护好经济体系的平衡成为了项目成败的关键，过多的资金投入会造成很多不必要的浪费，资金投入不足又会极大影响工程质量，延误竣工日期，从而影响到整体工程的进度安排。
3 施工项目整体投资优化管理策略
优化投资资金的使用，前提条件是要保证工程的安全完工，质量及建设工期都不受到影响。如何确保工程的质量、竣工时间而同时又兼顾到不浪费资金，实现经济利益最大化，这就必须要引入现代管理的一些方法和策略。
①贯彻执行节约的思想。节约是提高项目经济效益最直接、最有效的方式，在贯彻节约的同时，要加强对资金的反馈控制和施工后的检查分析，优化施工方案，预防资金使用失控，预先制定好资金的使用方案及保障措施，确保成本控制工作的顺利推行。
②工程目标管理的确立。将目标管理工作分解为：目标的设定、目标的责任负责制及执行情况监督、目标完成情况检查以及目标的完成情况的测评及目标完成的保障措施。从而构建目标管理工作整体流程即：计划、实施、检查、处理四个步骤，环环相扣，无论哪个环节出现问题都能立即发现，并能在第一时间作出反应，根据预先制定的保障措施，有条不紊地解决问题。
③全面整体的进行管理控制。全面管理是行业内常说的“三全管理”，即全企业、全体员工、全过程管理。从各部门细化到员工个体都要体现出成本控制的思维；在工程项目实施的各个阶段即投标、具体实施到竣工全过程都将纳入全面管理的范畴。从工程确定之时起，整个资金管理体制就要有效地运作起来，成本的控制工作就要有始有终伴随项目到竣工完结，这样就可以达到高效、全面的整体管理效果，让每一项投资都得到合理规划和使用。
④明确权利和责任的关系。权利和责任一定要在工程一开始就明确下来。相关部门在承担责任的同时，就要给予其对应的权利。在对资金使用情况进行全面的监督、考察后，对于执行情况好的部门或个人要奖励，让每个工程项目参与者都能做到权利和责任相结合，这样成本控制的效果将会达到预期的目标。
4 施工项目阶段性管理
。首先在投资决策阶段需要对工程项目的可行性进行论证。寻求正规的咨询机构对技术经济指标进行评价及投资风险分析。依据相关评估机构的评估报告，再有针对性地对项目是否可以进行投资做出最后的审定。如果决定投资，那么将选择何种最优的建设方案，在此阶段就要确定下来，接下来还要进行项目计划任务书的编写，确立建设地点等，最后还要落实项目法人，完善管理体制，对项目法人实行全过程的管理终身责任制。其次在项目设计阶段要特别注意成本的控制，因为此阶段将决定工程实施的总投资。依据多年来项目实施的经验推断，此阶段的初步设计及施工作业设计图的完结，对整个项目总投资的影响程度占到了90%以上，对项目的后期工程，及完结后日常维护都具有极其深远的影响。加强此阶段的资金控制力度特别需要注意的是，一切都要在保证工程质量的前提下进行成本控制，使资金的投入发挥出最大的效益。最后对施工阶段实施项目管理。在此阶段投资资金一般都已基本到位，此时节约的空间已经大幅收紧，而在实施过程中难免出现浪费的情况。为了减少资金浪费，就必须加强此阶段的项目管理工作，从组织、技术、经济、合同各个方面入手，采用合理的控制措施，加强对工程造价的管理工作。
5 结束语
综上所述，煤矿工程施工项目管理的优化是一个涉及到工程方方面面，错综复杂的循环过程。而通过优化施工管理办法，最终就可以达到节约成本，保质保量完成项目工程的目的。
参考文献：
[1]姚斌.浅谈工程项目质量控制与管理[J].中国高新技术企业，2008.
工程项目管理办法范文3
第一条为进一步加强和规范水利工程项目建设的管理，确保水利工程建设效益的发挥，根据有关法律、法规、规范的要求，制订本办法。
第二条本办法所指的水利工程项目包括河道（含溪流）的综合治理及清淤疏浚、砌坎护岸、清草保洁工程，山塘水库的新建、修建、除险加固工程，农村饮用水工程，农村小水电建设工程，田间灌溉渠道、机埠（排涝站）、路渠配套的机耕路等小型农田水利工程。
第三条水利工程按规模和审批机关的不同分为二类：一类为需由县发改局批准立项的规模投资项目，另一类为由县水利水电局、财政局联合下达建设计划的面上补助项目。根据项目的不同，分别由县、镇（街道）、村（居）实施分级投资建设与管理。
第四条水利工程项目建设的管理分为项目前期、项目实施、项目验收三个阶段。
第二章项目前期管理
第五条项目前期管理工作包括水利工程项目建设规划、分年度实施计划的编制，项目的立项申请及相应的审查、审批，以及年度建设计划的下达等环节。
第六条水利工程项目建设实行备选项目库制度。原则上列入水利工程建设计划的项目必须从备选项目库中选定。
对要求列入下年度建设计划的规模投资项目，项目法人应于当年的8月底前将项目基本情况及经审查后的项目建议书报送备选项目库；
对要求列入下年度建设计划的面上补助项目，项目建设单位应于当年的10月底前将项目基本情况及《县面上水利补助项目申请表》报送备选项目库；
水利工程备选项目库由县水利水电局规划建设科负责管理。
第七条根据年度财政资金安排情况，由县水利水电局负责对各项目进行审核，对同意列入年度建设计划的项目，由县水利水电局、县财政局联合发文下达建设计划，或由县发改局列入年度政府性投资项目建设计划。
第八条根据下达的年度建设计划，各项目法人和建设单位按不同的项目，参照有关规定或基本建设项目审批程序，负责进行项目的审报工作。
第九条各项目法人和建设单位必须严格按计划抓好项目实施，项目计划一经下达必须严格执行。确因客观原因对计划要求调整的，应履行相应的变更程序，由项目法人和建设单位提出书面申请，报原计划的批准机关同意，确保变更过程公开透明。
第三章项目实施管理
第十条项目实施管理工作包括水利工程项目设计（含初步设计、施工图设计）、招标投标、工程施工、资金管理等环节。水利工程项目的实施管理工作根据项目的不同，由县水利水电局相关职能科室负责进行指导和管理。
第十一条强化勘察设计管理。水利工程项目的设计必须委托具有相应资质的设计单位进行设计，并视工程规模大小根据有关规定严格履行水利工程项目的初步设计审查、审批和施工图审查。按规定必须进行审查而未经审查的施工图不得用于招投标。
第十二条严肃招投标管理。。任何工程不得以任何理由规避招标，或以集体讨论代替招标，凡未经招投标的项目不得施工。
第十三条规范合同管理。要严格合同制管理，确保项目规范实施。工程实施过程中的所有合同应由初步设计批复中明确的项目法人或下达项目建设计划任务文件中明确的建设单位与勘察设计、施工、监理、检测等单位（或承包者个人）签订，合同内容与招标文件、中标通知书等合同组成文件的内容相一致，明确权责。未经批准不得随意变更合同内容和合同主体。
第十四条严格质量管理。水利工程施工建设必须严格按批准的建设内容进行建设，工程质量满足设计要求。。
对规模投资项目必须按规定实行工程监理制，并向县水利工程质量监督站申报质量监督。对工程质量不符合设计要求，或未经质量评定的，一律不得支付工程款。
对面上补助项目建设单位应建立质量管理组织，负责对工程质量的监督管理，确保工程建设质量。并视工程规模实行工程监理。
第十五条加强项目资金管理。要进一步加强项目概预算管理和施工过程中的投资控制。精确项目预算编制，确保项目投资可控，坚决杜绝虚报预算套取资金现象。
对规模投资项目，工程投资应严格控制在批准的概算以内，否则应按规定办理追加投资的审批手续。严格控制工程变更，原则上工程施工过程中变更引起的建安投资增加不得超过合同造价的10%。工程完工后应根据有关规定进行工程决算审计，并以审计结论作为工程结算依据。
对面上补助项目，项目投资应严格控制在下达的计划以内，工程完工后建设单位应编制工程决算，委托具有相应资质的中介机构进行审核，并以审核结论作为项目补助依据。
第四章项目验收管理
第十六条项目验收管理工作包括工程资料验收和工程实体验收两方面内容。
第十七条按照谁批准谁组织验收的原则，面上补助项目由县水利水电局、县财政局联合组织验收。规模投资项目由县发改局会同县水利水电局、县财政局按照部颁验收规程联合组织验收。
第十八条规模投资项目应严格执行《水利水电建设工程验收规程》的要求，做好工程各阶段的验收工作，确保水利建设工程验收规范化，保证工程验收质量。
1、工程已按批准设计或下达项目计划全部完成；
2、各专项验收、阶段性验收已经通过；
3、工程各类资料齐全，工程实体质量达到合格标准以上；
4、工程竣工决算已编制完成；
5、镇（街道）或工程管理单位已通过工程竣工自验收，并签署自验意见；
6、验收资料已准备就绪，竣工验收主要工作报告已提交；
第二十条工程具备验收条件时，项目法人或项目建设单位应在自验的基础上，整编好竣工资料，提出验收申请。
1、检查工程项目是否按批准的设计（含变更）或下达的计划任务完成建设；
2、检查验收资料是否真实完整；
3、检查工程质量是否符合设计要求。对规模投资项目应核定工程施工质量等级；
4、审定工程造价及竣工决算；
5、对验收中发现的问题提出处理意见；
6、形成书面验收意见，参加验收的验收小组成员应当在验收意见上签字。
第五章附则
第二十二条列入全国中央财政重点扶持的水利建设项目按中央、省和县有关规定执行。
工程项目管理办法范文4
关键词：园林施工；项目管理；管理方法
1 园林施工项目管理的内容
1.1 园林施工项目成本管理
园林工程不能只讲究质量和艺术效果，成本的控制也很重要。工程项目的成本由直接成本和间接成本构成，其中间接成本又称作显性成本，比较容易控制。然而还有3类成本是人们容易忽略的，它们就是体制成本、机制成本和素质成本，又称作隐性成本。在园林建设工程中建设方和施工方的目标是一致的，就是在追求经济的基础上，有效地建造出满足要求并且质量高等的园林作品。所以为此有必要提高工程成本，建设方要在正当的计算前提下，从预定价格的决算中形成成本意识，正当的计算就要准确无误的掌握施工状态，充分了解各项单价及作业天数，根据工程的大小来计算。施工方要在施工管理中形成成本意识，在不损害企业利益条件下，从合同规定的工价中获得适当的利润。要知道，成本管理的结果是利润，但不可以作为追逐利益的手段。从目前园林建设企业来看，成本管理需要提升重视度，不可忽视[1]。
1.2 园林施工质量管理
质量管理是为了在满足建筑方要求下经济有效地完成建设工程。为了确保质量标准，园林施工现场要确定作业标准量。通过分析和测定这些数据，并把相应数据填入管理图表中加以研究和运用。在园林施工现场，一定要参照施工说明书仔细进行质量检查，不放过任何一个可能出现差错的地方。在施工中，为了确保质量稳定，必须根据质量管理图表进行生产管理。另外，还要进行材料检查，并且这项工作必须由负责人亲自进行，若在检查时碰到意见不一致等问题，应及时向上级汇报，商议后解决问题。同时为了避免质量下降，就必须加强材料保管的管理工作。
1.3 园林施工安全管理
为了杜绝劳动伤害，创造井然有序的施工环境就必须进行安全管理。安全管理的实质就是在现场成立安全管理组织，制定相应的安全管理计划，维护施工安全。在确立安全管理组织的同时还应该进行安全教育，为每个施工人员办理相应的保险，并且在进行危险系数高的施工项目时一定要要求施工人员严格按照规定施工。要建立安全卫生管理体制，而且针对特殊作业要选特定技术人员，对于施工所用的机器设备也要定期检查，防范于未然。在工程现场，要履行建设方和公安局等单位的指示，不得违规施工；对施工人员要进行日常教育和班前教育，针对个别危险工种必须要反复强调操作要点；同时每次施工前要鼓励员工佩戴安全带、安全帽；多讲解应对紧急情况的措施，教会他们一些基本的逃生技能，防止意外发生后造成慌乱。工程中各项措施都要执行相关部门的规定，接受监督员的指示，对付各类工程施工问题要采取相应的安全管理措施，并时刻要有防范意识。
2 园林施工项目管理的基本方法
园林施工企业项目管理的基本任务是控制项目的进度、质量、安全和成本。而它们的基本方法就是目标管理，也就是指让所有人都参与目标的制定，并且运用现代管理技术来实现目标的一种方法。目标管理是围绕被管理活动为中心，把经济和管理活动任务转化为具体目标来实现，借此能很大程度上调动人们的主观能动性，最终达到完成经济活动任务的目的。也可以说目标管理的实质就是用目标指导行动。。由于它可以确定人们的努力方向，所以在很多工程中都有运用。；第二，不仅要明确目标的成果性还要明确目标的效率性，把项目任务转化为具体目标，通过逐步实现具体目标的方式最终完全完成项目任务；第三，要落实目标，先要落实责任主体并明确责任主体的责任权利，在实行时要做责任范围内的事，接着要落实责任人实现目标的手段及目标保证条件；第四，协调目标执行过程，及时纠正偏差，保证目标的实现过程不受阻；第五，评价目标执行的结果，把它和计划目标进行对比，做出客观评价，并做好相关记录[2]。
3 总结
园林施工项目管理是一个全方位的管理方式，它需要管理者按照正规和标准的要求对项目的质量、安全、进度、成本等进行全面的管理。除去对整体的全面管理，项目负责人也应给单项工程制定严格的施工管理措施。由于园林建设与人们的生活息息相关，所以施工地往往与居民住宅相邻近，所以这也需要施工管理者对居民做好相应宣传和解释工作，保证施工的顺利进行。同时园林施工管理作为一种管理方式也需要顺应时代步伐，需要适时而变，所以这也需要管理人员在不断实践中积累经验，不断改进措施，逐步找到成功的项目管理方法和经验，完善管理理念。成功的管理不仅对项目和企业有好处，它也可以推动建筑市场的发展。所以不断完善园林施工管理也是一种带动国家建筑业发展的方式。
参考文献
工程项目管理办法范文5
第一章 总则
第一条 为加强集团公司固定资产投资项目总承包的管理，明确各部门职责，规范操作程序，控制工程投资，确保工期与质量，特制订本办法。
第二条 本办法所称总承包是指从勘察、设计、采购、施工、设备试运行到达产达效全过程承包或负责设计以前及其他若干阶段承包的工程管理模式。
第三条 子公司的固定资产投资项目的总承包，由子公司自行确定并组织实施，但必须报非钢产业中心、规划与投资管理部审批。
第二章 项目总承包的确定及合同签订
第四条 规划与投资管理部是固定资产投资项目总承包的牵头部门，负责总承包项目的报批、设计委托等前期工作及总承包单位的确定；技术改造指挥部负责组织总承包项目谈判及合同签订等工作。
第五条 小型技术改造项目的总承包由项目使用单位提出申请，由规划与投资管理部签署意见报分管副总经理批准后，由技术改造指挥部组织与总承包单位签订总承包合同。
第六条 项目在确定为总承包方式之前，规划与投资管理部应组织相关部门和专业人员进行认真研究和论证，并专题报公司分管副总经理至总经理批准。总承包方式确定后，技术改造指挥部负责组织相关单位与总承包单位进行谈判；若确定需要招标的，按《集团公司招标管理办法》办理。
第七条 总承包项目谈判由主管副总师负责。谈判结束后，技术改造指挥部应提出整个谈判的总结材料，交各参与谈判单位相关人员会签，送主管副总师签署意见后，报公司主管领导或主要领导批准。
第八条 总承包项目合同的签订工作流程：
。
（二）商务合同的签订：
1、商务合同的谈判：
总承包商务合同的谈判，由技术改造指挥部负责组织，相关的副总工程师、规划与投资管理部、财务部、集团公司设计咨询有限公司、监察审计部、项目部、项目使用单位、法律顾问参与。商务谈判过程中的相关资料，组织单位应加以整理、归档、保存，涉及到商务报价及所有有可能导致报价异动的内容，参与商务谈判人员应签字确认。
2、商务合同合规性审查：商务合同签字以前，技术改造指挥部应将《商务合同》送公司企业管理部（法律事务部）法律顾问室进行合规性审核。
3、合同签字人确定：总承包项目合同签字人为：公司法人代表或其委托人或技术改造指挥部部长。重大投资项目由公司法人代表或其委托人签字以外，一律由技术改造指挥部部长签字。
所有总承包合同必须盖公司合同章。
第九条 总承包合同签订后，合同等资料由规划与投资管理部负责分发，合同正本存公司办公室档案室，规划与投资管理部、技术改造指挥部各存两份，监理公司、集团公司设计咨询有限公司、财务部、审计部、项目部或项目使用单位各存一份。
第三章 总承包项目的设计管理
第十条 集团公司设计咨询有限公司负责总承包项目的设计管理与联络工作，掌握总承包单位的设计进度，定期组织召开设计协调会，负责项目建设过程中设计方面的协调工作；负责设计交底工作。
第十一条 集团公司设计咨询有限公司负责并组织项目使用单位对总承包单位的设计图纸、设计变更按总承包合同进行审查，若发现设计不符合规范或不能满足合同功能要求的，及时督促总承包单位修改设计，重大问题应及时向公司分管领导汇报，并到规划与投资管理部备案。
第十二条 对于项目部和项目使用单位根据需要提出的变更要求，设计咨询有限公司应当积极地与总承包单位进行协调，要求总承包单位按要求修改设计。
第四章 总承包工程管理和监理
第十三条 总承包工程项目一般实行项目经理负责制，由公司任命项目经理，成立项目部或项目组，项目部或项目组的组成由公司行文，项目部代表业主履行职责，对总承包工程及其配套工程的工期、质量、投资控制负全面责任。技术改造指挥部负责总承包工程的监督与协调工作，对总承包工程实施的工期、质量及实施过程中的投资控制负管理上的责任。
第十四条 技术改造指挥部负责按总承包合同规定的网络计划进行考核，督促总承包单位安全文明施工。安全
环保部协助技术改造指挥部督促总承包单位安全施工，使总承包工程达到安全、环保认证的要求。第十五条 总承包工程项目实行工程监理制，项目开工前，技术改造指挥部确定好监理单位并签订监理合同，监理公司代表项目部按照国家有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同对工程建设实施监理。监理公司定期组织召开项目监理例会，对工程中出现的问题进行协调处理，对合同执行过程中发生的异议提出处理意见。
第十六条 总承包单位必须严格按照集团公司审定的设计图纸和设计选用的材料进行施工，不得随意改变设计内容。对需要进行变更的，则设计方案的重大变更必须经项目部、集团公司设计咨询有限公司提出意见后报主管副总师、公司分管领导直至总经理批准；施工及现场的一般变更由项目部提出意见后由集团公司设计咨询有限公司确认，项目部与集团公司设计咨询有限公司不能统一意见时，由技术改造指挥部、规划与投资管理部裁定后报主管副总师同意后方可实施。
第十七条 项目部或监理公司在施工管理、监理过程中若发现设计存在问题，应责成总承包单位或设计单位修改设计，重大问题报主管副总师同意、公司分管领导批准，同时报规划与投资管理部备案，作为考核设计单位的依据。
第十八条 项目部应督促总承包单位及时办理压力容器、管道及特种设备安装的报检手续和其他规定手续，对施工质量达不到要求的，责令总承包单位立即整改。
第十九条 总承包单位不得对工程实施转包，如果建设过程中由于某些专项须分包的，必须在合同中注明。分包单位必须由监理公司进行资质审查合格后经过技术改造指挥部与项目部同意，并报公司分管领导批准。
第二十条 总承包工程项目建设过程中如果对原生产系统有影响的，则在施工条件具备后由总承包单位提出施工方案，经项目部、技术改造指挥部审核后，由生产管理中心进行协调安排，项目使用单位必须全力配合。
第二十一条 在总承包工程达产达效过程中，项目部应督促总承包单位对暴露出来的问题进行整改，项目使用单位要进行配合，整改的费用由总承包单位承担。
第五章 总承包工程的设备供应与检验
第二十二条 总承包工程设备材料的招标采购工作由总承包方负责，工程竣工后的剩余材料由总承包单位自行处理。项目部按照总承包合同的约定组织人员参与设备的招标采购与监制工作。
第二十三条 厂内单位从总承包单位承接设备制造或采购任务的，必须保证设备的质量和交货期，因为设备质量或延期交货而影响总承包工程进度的，由公司追究责任单位领导责任。
第二十四条 总承包合同约定由项目使用单位提供利旧设备的，则项目使用单位必须保证利旧设备符合使用要求，刷漆颜色应与总承包工程颜色一致。
第二十五条 监理公司负责按国家相关标准与总承包合同对总承包工程设备和材料进行检验并提出意见。检验合格后，监理公司应及时向项目部移交相关资料。项目部根据需要组织相关单位对总承包工程设备进行抽检或复检。
第二十六条 总承包工程设备到厂后，技术改造指挥部或项目部通知生产管理中心，由生产管理中心负责协调厂内运输。
第六章 总承包工程资金的管理
第二十七条 财务部负责总承包工程项目的资金筹措与拨付，严格按照总承包合同规定支付工程款。
第二十八条 总承包合同的付款，由总承包单位申报资金计划。监理公司对总承包单位当月完成的工程量进行审核确认，项目部按照监理公司审核的工程量和总承包合同对资金计划进行初步预算审核后并由项目经理签字确认后报规划与投资管理部；没有成立项目部的，由技术改造指挥部审核后报规划与投资管理部，由规划与投资管理部根据公司月度资金平衡会确定的月度资金计划下达付款通知，财务部要严格按照付款通知付款。
第二十九条 规划与投资管理部、技术改造指挥部实时监控总承包合同款的支付情况，不得超合同比例付款，财务部要对总承包单位本项目资金的使用情况进行监管，防范资金风险，发现异常情况，及时向公司分管领导报告并采取相关措施。
第七章 总承包工程的试车与交工验收
第三十条 总承包项目具备试车条件后，经总承包单位申请，项目部负责组织项目使用单位或能源介质供应单位应按总承包单位要求提供试车所需的能源介质，技术改造指挥部负责协调，但总承包单位必须做好安全确认工作。
第三十一条 总承包工程的无负荷试车由总承包单位组织，试车通过后，监理公司、项目部、项目使用单位必须在试车记录上签字。
第三十二条 当工程完成无负荷试车，具备合同规定的交工条件后，总承包单位向监理公司提出交工验收申请，由技术改造指挥部组织项目部、监理公司、集团公司设计咨询有限公司、机动设备部、安全环保部、保卫部和项目使用单位按国家有关规定和总承包合同进行交工验收，验收合格后，各参与验收单位必须在验收记录上签字，对于不按要求参加验收或验收合格后，不在验收记录上签字的，视同承认验收记录。对于验收不合格的，由总承包单位负责整改后重新组织交工验收。
第三十三条 因生产需要，工程中需提前投入生产的部分，可由监理公司组织提前进行部分交工验收。
第三十四条 交工验收开始后，总承包方应按合同同时向技术改造指挥部、项目部移交工程竣工图纸及光盘竣工资料、工程操作维修手册、设备随机资料和合同规定的其他资料及随机备件，工程资料则由技术改造指挥部移交公司档案馆存档，随机备件由项目部移交物流管理中心和项目使用单位。在总承包单位未完成上述工作前，工程不能视同验收合格。
第三十五条 交工验收合格后，由技术改造指挥部向总承包单位签发交工验收证书，明确工程交工日期，自交工之日起，工程使用权由总承包单位移交给项目使用单位。项目使用单位不得无故拒收，由于无正当理由拒绝接收工程而影响工程投产的，追究责任单位领导的责任。
第三十六条 工程的负荷试车由技术改造指挥部监督，项目部负责组织，总承包单位负责指导，试车通过后，技术改造指挥部、项目部、监理公司、项目使用单位、总承包单位必须在试车记录上签字确认。
第八章 保证值的考核与竣工结算
第三十七条 工程完工后，由技术改造指挥部组织监理公司对工程的工期、质量、建安工程量等施工方面的内容进行考核评价，在合同规定的考核期内，由涉及合同约定保证值的单位和部门对合同约定的保证值进行考核评价。项目的考核评价由技术改造指挥部负责组织，考核结果必须经项目使用单位和总承包方签字确认。考核结果在规定的时间内报项目部汇总，经技术改造指挥部签字后报公司主管副总师审核、分管领导审定，最后由项目部按合同约定执行对总承包单位的考核。
第三十八条 当工程约定考核期满后，总承包单位向规划与投资管理部提出竣工验收申请，由规划与投资管理部主持按公司相关文件进行工程的竣工验收。
第三十九条 竣工验收通过后，总承包单位向监理公司提交竣工结算书，监理公司审核后经项目经理审核签字报技术改造指挥部，技术改造指挥部根据总承包合同审核由主管领导签字后报规划与投资管理部，规划与投资管理部、监察审计部必须在合同规定的时间内审核完毕，财务部必须在规定的时间内付款。如果双方对结算存在异议，则由项目部组织有关单位与总承包单位进行初步协商，报出协商意见，由公司分管领导批准执行。
第四十条 总承包工程质保期满后，技术改造指挥部与机动设备部对工程建安质量及设备质量进行评价，财务部在合同规定的期限内进行质保金结算。
第九章 附 则
工程项目管理办法范文6
【关键词】电子政务工程；项目管理；管理模式
电子政务工程的建设的大力推进是社会发展的需要，在国际形势和国内形势下，它成为了一种必然趋势。但在经济社会发展中，电子政务遇到了前所未有的挑战，它的操作对规范化、科学性的要求极高，对技术员的综合素质提出了更高的要求。只有在不断地解决问题中，总结经验，吸取教训，才能使电子政务为政府提升服务水平作出重大贡献。
一、我国电子政务工程项目管理模式的特点及管理模式的欠缺
（一）特点
1、拥有电子政务工程项目管理的基础：制度保证：合同管理办法、采购管理办法、资金管理办法、验收管理办法、运行维护管理办法
2、业主需求不能一次性完整地提出。在项目刚开始时，业主对项目了解不多，只会提出一些简单要求，不能及时做出系统规范和需求分析，项目需求的变化导致项目进度推迟、预算超支不能达到业主期望，项目失败。
3、对人员综合素质依赖性强，可控制性差。项目成员责任心、能力、用户方的业务人员和最高领导、承包商的技术员和管理人员、项目监督员的综合素质具有不可控性，影响项目的成败。
4、电子政务工程项目管理的不断创新使管理模式复杂化。电子工程项目在不断地创新中，政府组织结构的、运作方式等不得不发生改变，也必然使审批部门工作流程改变。
5、规范化、标准性、制度化不够。工作人员随意执行，人为地改变规范标准，存在“暗箱操作”和的现象。
6、零利益：电子政务以公共项目为主，为公众服务，为群众谋福利。
（二）欠缺
电子政务工程项目管理模式的应用任然处于探索阶段，但在实践中出现的诸多问题以及信息化的高速发展，其弊病也随之出现，因缺乏计划及应急方案，独立的应用系统不能满足业务需求的复杂性和分散性，信息资源的共享很难实现。主要有协调沟通力度不够；项目业务执行不能明确分工；项目预算与后期执行中的实际费用有很大出入；在电子政务工程建设上，技术标准缺乏统一性，各地方政府机构业务规范、技术架构存在较大差异，国内甚至国外无法实现资源共享，系统的应用效果不显著；承建商垄断政府采购，进行恶性、不公平竞争，资源浪费，效率低下，活动操作人员“暗箱操作”，监督员；项目引入后不科学、不规范，盲目立项，不能满足当前业务要求，管理结构层次不明显，分工不灵活，工作交叉较多，工作进度慢，包容性差，应用效果不显著，降低了政府信息化管理部门的服务水平。
二、电子政务工程项目管理模式有效优化策略
统筹规划电子政务建设，遵循指导原则，实现统一性、规范性、高效性
；在核心的领导下，注重协调沟通，重视沟通技巧，达到方方面面的；调整人力资源，在团队中整齐统一，在和谐的氛围中，做到以个人技术水平为优先条件，进行明确分工；执行资金管理办法，在作出预算前，有必要对细节处理所需费用进行评估，要细致估算而非粗略估算；在现有行政体制下，逐步统一规范技术标准，业务规范和技术架构，遵循标准先行选择，促进信息资源共享，推进各地政府独立又紧密，增强系统应用效果；在公开招标中，执行采购管理办法，政府严格采购规定，由专门的项目组来拟定招标书和招标技术文档；由专门的项目组来执行采购，两个项目组各司其职，责任分明，共同承担采购工作的责任，反对垄断，公平竞争，承建商努力提升竞争力，以合理、规范的成果为政府创造最大的利益，发挥好组织、协调、管理作用，严格执行实施方案，落实建设目标和任务，执行验收管理办法，严把工程质量关，降低成本，缩短工期，提高效率，严格筛选操作人员，注重其综合素质，防止“暗箱操作”，对受贿赂人员进行法律制裁，坚持机会的均等选择；；。
三、结束语
总而言之，电子政务工程建设是一项极富艰巨性的任务。电子政务的发展为人们的政治生活和社会生活带来无限可能，其对政府的影响也是永久性的。本文从电子政务的基本原则、特点（制度保证、要求很难一次性提出、对人力资源依赖性强、随创新而出现改变和重组、引入的效果、失败的原因、项目管理基本原理等）着手，提出合理规划、注重沟通技巧、标准先行、第三方介入监督等有利于电子政务工程建设的相应策略。只要各方齐心协力，提升个人综合素质（思想品德和技术能力），电子政务工程项目管理将在实践中不断成长，成为成熟的为人民服务的体系。
四、参考文献
【1】张晓玲；电子政务与办公自动化的研究；中国市场；2007年27期
【2】徐荣花；陈海东；我国电子政务的发展；通信业与经济市场2007年7期