关键词：人事档案 管理工作 问题 对策
随着市场经济不断向前发展，我国人事档案管理也逐渐向着制度化、现代化以及规范化的方向发展，并逐步完善其管理模式，以便在人事档案管理中发挥更大的作用。但是，由于我国人事制度的革新与企业管理方式的不断变化，在新时期人事档案管理方式开始逐步显现出一些问题与不足，影响着人事档案管理的发展，阻碍市场经济的发展。新形势下人事档案管理面临着人事档案管理的意识不强、档案使用效率偏低、档案管理管理手段落后以及从业人员素质不高等问题。正是我国目前人事档案管理中存在的一些问题，分析研究这些问题，并提出相应的对策，是当前新形势下推进人事档案管理工作不断进步的必然要求。
一、人事档案管理的概念
人事档案是国家机构、社会组织在人事管理活动中形成的,记录和反映个人经历、德能勤绩、工作表现,以个人为单位集中保存起来以备查考的文字、表格及其他各种形式的原始记录。人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。
二、人事档案管理工作存在的问题
1、关于人事档案管理的重要性认识不够
长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部事档案都存在一些误区，认为人事档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。因此。一些单位领导往往容易忽视人事档案管理工作，未把人事档案管理工作纳入到议事日程，形成“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”的状况，这样会导致人事档案工作长期处于被动应付的状态，难以高质量地为干部队伍建设服务。
2、管理水平不高，管理力量薄弱，管理手段落后
随着人事制度改革向纵深推进，机构调整、内部科室重组，人员竞聘上岗，原有的干部人事档案管理人员的岗位变动，大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放入档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。在设备配备上，大多采取“因陋就简”、“因地制宜”的原则，融办公、阅档、仓库为一间，既无铁门、铁窗等基本设施，也无其他硬软件设施，防火、防潮、防盗等手段只是停留在较低的水平上。管理手段也较陈旧，调阅档案时都是采用原始的手工操作方式，由于反复调用原件，阳光多次照射，造成纸张发黄变脆、字迹褪色等现象，直接影响到档案的完整与安全。
3、人事档案管理的科学化、信息化程度不高
。这样既不利于档案的保管，又影响工作效率。
4、人事档案利用工作水平较低
其作用尚未充分发挥出来。对人事档案管理者来说，无论是收集整理，还是鉴别、保管，都是为了提供档案信息，服务于干部人事工作，为人事决策提供参考依据，其目的在于利用。就目前而言，人事档案管理还存在着重保密、轻利用的现象，档案服务开发意识差。即使是利用，范围也有限，查阅的大部分内容是自然情况、简历、职称、工资等，而且利用的方式也很单一，只有需要者找上门来才提供利用，工作处于一种被动服务的状态。这种重管理轻服务的现象，使人事档案的利用价值低，功能越来越弱化。
三、加强人事档案管理工作的对策
1、建立健全科学合理的人事档案管理制度
在人事档案管理活动中,对于不适应新形势、新情况的规章制度,必须进行改革,及时建立新的、更为科学合理的人事档案管理制度,使得人事档案工作更加制度化、规范化。在材料的收集上要做到及时、完整;在材料的鉴别上必须做到去伪存真,确保材料的真实性;在材料归档中要做到分类准确,装订整齐;在递转档案中要做到按章办事,确保档案材料安全可靠;在别人查阅、传阅档案时,要热情服务而又不失原则,注意档案的保密和安全。。这一切,都离不开严格合理的规章制度。
2、充分利用现代管理技术,使企业人事档案管理信息化
要加强和改善企业人事档案管理工作,必须充分利用现代科学管理技术,加快档案信息自动化系统建设,实现档案工作各个环节的计算机化,冲破档案利用的种种局限,使档案管理从封闭走向开放,从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能转变,实现档案信息资源的合理配置、科学管理,为社会提供高效、优质的服务。
3、提高人事档案管理的使用率，提高人事档案的使用价值
人事档案管理的利用价值通过为使用者提供有效准确、多层次多方位的信息资源而体现出来。这就要求档案管理者对档案记录内容进行有效的整合，保证人事信息的完整性以及条理性。同时，档案管理人员应当随时对数据库进行维护和更新，还应该做好信息保密与信息使用之间的关系。在保证人事档案资料的安全性的前提下，同时也要提供相应的信息服务，提高档案信息的利用效率。
4、提高人事档案管理人员的专业素质，加强人事档案管理队伍的建设
人事档案管理从业人员的水平直接影响了其工作水平，所以在实践工作中，从业人员要运用先进的管理技术和方法，提高工作质量，保证档案管理的规范性，增强责任感和使命感，做好人事档案管理工作。同时也要加强对优秀的具有专业知识经验的人才引入，为人事档案馆工作提供充足的人力支持，为人事档案管理工作不断注入新的血液。
5、进一步加大投入，进一步夯实档案工作基础
财政在档案工作上要舍得投入，档案工作经费做到年初有预算安排，特别是对档案的档案维护、档案保护和抢救、档案信息化建设等方面所需费用要予以重点保障，要有专项预算；各单位要按标准按要求建设好规范化的综合档案室，购置必备的档案柜，搞好通风、采光、防盗、防虫、防潮、防火等配套保护措施，有条件的单位还可以添置空调、电脑、扫描仪、监视器等设备，进一步提高档案管理信息化水平，确保档案利用安全，档案资料不丢失、不损坏，又保证档案信息不失密、不泄密。
四、结语
人事档案是人才信息的缩影，是对各类人才的社会实践活动的原始记录，是人才整体素质的综合反映。注重人事档案的科学管理，可以使各类人才的面貌、特点和专业得到较为全面地得到展现，为人才考察和了解的重要依据。加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。因此，新时期人事档案管理工作要不断与时俱进，开拓思维方式，利用先进科学的信息技术，培养高素质的管理人才，建立健全的规章制度才能使人事档案管理在新时期的发展形势下，提高人事档案信息的利用效率，科学可持续的向前发展。
参考文献：
【关键词】聘任制 高校人事档案管理 存在问题 应对措施
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）21-0042-02
现在许多高等学校的人事制度改革逐步走向成熟化，教职工都将面临聘任上岗的制度。在聘任制下的人事档案管理工作的重要性也越来越突出，它是学校组织工作的重要组成部分，具有真实性、原始性和其他任何材料都不可替代的依据和凭证作用；它历史、全面地记载着教职工的综合信息，不仅为单位用人、选人及人力资源科研、教学和管理等工作服务，同时也为个人切身利益服务。。
一 高校人事档案管理普遍存在的问题
1.对人事档案的重要性认识不足
第一，对聘用人员人事档案的重要性认识不足。。
第二，职工本身对人事档案也存在不重视和观念意识淡薄。由于高校对人事档案采取封闭式管理，给人一种很神秘的感觉。教职工对档案作用的认知很少，这就造成了个人档案归档意识差。如有些教职工对自己档案不了解，也不关心；有的教师成人教育毕业很多年，但学员成绩表和毕业证复印件都没有及时地交到档案室备案；还有的将档案放在家里，更有甚者早已不知将档案丢在何处，似乎“档案没什么用了”。这不仅违反了管理规定，也不能及时更新个人信息，给人事档案利用工作埋下隐患。
2.档案管理者对归档材料收集质量不高
随着事业单位人事制度改革的不断深入，高校聘用制人员的流动量不断加大，这就增加了管理人员的工作量。而很多领导都觉得人事档案是学院行政工作中最无关紧要的常规工作，只要有一个人在那里保管就行了，不需要把人力、物力、财力花费在上面，致使很多档案管理工作的人员都是“半路出家”，他们都是在上一代管理人员那里学习后出师，由于没有通过系统的、专业的学习，工作中往往出现材料收集、留存等专业问题处理不准确，导致了人事档案材料收集质量不高。
第一，档案收集内容不全面。（1）人事档案内容陈旧。在人事档案里一般偏重工资变动、职称晋升、学历情况、年度考核等静态性资料描述，这些套话并不能真正反映出一个人的学习与工作经历；而与之相匹配各时期的工作指标完成情况、充分突出其个性发展的材料却不多，这与现行的聘用制对人才的引进、考核、评价，以及干部培养、师资队伍建设是不相符的。（2）档案收集内容比较单一。高校的人事档案都是根据《干部档案工作条例》要求只收取履历表、自传、鉴定、考核等九大类材料，缺乏具有个人亮点的指导性材料。而人事档案中重复的和定性的材料很多，如年度考核表等这些每年都有的材料年年都相似；科研学术成果、综合能力、专业素养等动态档案材料都未列入到收集范围之内，致使在干部考察中，考核人员不能从人事档案中找到客观的、个性化的、具有个人特色的相关资料。（3）存档归档不及时。许多高校没有按聘用制度改革的需要，对已存档案做进一步的完善。一些最新的应该收集的人事档案材料没有做到及时归档，导致在需要时临时增加，降低了人事档案管理的严肃性。
第二，收集归案信息不真实。由于人事档案管理严格，在调档和转档时手续繁杂，而现在很多高校聘用人员频繁跳槽，他们为了更加自由地流动，待选择到适合自己的新岗位，往往放弃原有的档案。据调查，某高校现存有2500余卷干部人事档案，其中有200多卷是属于“弃档”或“死档”。而“放人不放档案”的做法并没有留住跳槽者，他们往往被一个新单位录用后，就在新单位重建档案，在此过程中，由于缺乏原始材料的支撑和必要的监督，使得这些“新档案”出现“水分”较多的现象。这些“新鲜出炉”的档案，将会给人事档案管理和使用造成严重后果，这为人事部门计算工龄、核准退休时间、晋升工资及组织部门选拔干部带来了诸多问题，也使人事档案信息失去了意义。
3.档案管理方法老套陈旧
现在很多高校还是运用以前的档案管理方法，传统地收集、留存纸质版本资料。这些纸质东西，在收集过程中存在工作量大，信息容易被改动；在留存保管中存在不易保存，查阅困难等弊病。特别是对跳槽频繁人员的档案，他们如果总是更换工作，会因为每个单位的档案盒的规格不统一、打孔位置不一样的问题重新装订，造成对纸质档案的破坏。而新的技术在档案管理上运用很少，当前虽然各高校人事档案管理部门已经配备了计算机、扫描仪等电子设备，但使用范围仍局限于信息检索等方面，并没有利用设备的特点建立个人的电子档案，这严重影响了案卷质量和降低了工作效率。
4.人事档案封闭管理不利于开发利用
人事档案是员工个人信息的储存库，它概括地反映了员工个人全貌。如果人事档案不能充分利用，就失去了它存在的意义。根据《干部档案工作条例》的要求，在查阅和借用档案时条件非常严格，所以档案绝大部分时间都是被放在档案柜里，只有在需要某个信息时才被查阅。据统计，高校中教师每年运用次数较多的就是年度考核，在每年的八月份左右，专业技术人员评职称时需要复印自己近三年的年度考核表，而其他方面利用非常有限。这样，不仅使教职工对自己档案缺少知情权，也不利于聘用制下的双方的自由选择。
二 聘任制下高职院校人事档案管理的应对策略
高职院校人事档案管理工作的最终目的在于通过对人事信息的良好管理，更好地服务于人才资源，为高职院校选贤任能，进而提升高职院校的教学、科研整体水平。人事档案的合理利用，能够有效地防止和避免不讲德才条件，只凭主观臆断和个人喜好聘用和提拔干部的情况。
1.确立聘用制下高职院校人事档案管理工作的重要地位
一是结合实际，建立健全人事档案各项规章制度，用制度规范档案管理行为。二是加强人事档案管理工作的组织领导，通过成立由学校分管领导牵头的工作小组，提高人事档案管理在学院工作的重要性，将人事档案管理工作常态化，将相关工作要求落到实处。三是建立奖惩制度，将人事档案与个人的年终目标考核挂钩，提高工作积极性，切实做好人事档案管理工作。四是加大学习宣传的力度，采取邀请专业技术人员专题授课、学校间档案管理人员相互业务交流等多种方式，加强对管理的业务学习。在加强学习的同时，充分利用高职院校媒体如校园网络、校内刊物等形式扩大宣传。通过学习和宣传进一步加强全体教职工对档案管理工作的认识和重视。
2.维护人事档案的严肃性，确保内容的真实性
人事档案是全面地、历史地记录一个人学习和工作，为人事关系转移提供“凭证”的功能，事关个人切身利益和间接反映教职工的工作态度，防止个人材料的不全和造假，维护人事档案的严肃性和权威性就显得极为重要。档案管理的“收集”工作是整个流程中重要的一个步骤，所以首先就必须严格遵守管理工作流程，通过正规渠道收集材料；其次要发挥好人事档案管理的监督作用，对新接收的材料要认真核查比对，发现有缺少的材料请当事人及时补交到位；最后还要重视人事档案材料日常审核工作，对人事档案三龄二历要严格把关，遇到有问题的档案要及时复核、纠正并备案。
3.实现信息化管理，积极开发利用人事档案
学校是教书育人、传播知识的重要载体，所以在先进知识和科技的领域，都应有“先行先试”的精神。对人事档案的信息化、数字化管理应从高校示范做起。首先要解放思想，转变观念，打破传统档案管理理念，在不违反、不突破《档案法》规定的情况下，对一些管理模式和方法进行调整。；在保证人事信息安全、限定查询关系权限的基础上，授权查阅档案。通过人事档案的授权查阅管理，解决人才流动中人事档案难以利用的问题。在解决了档案授权查阅的基础上，充分利用高校专业的特点，开发操作性强、安全指数高的网络管理平台，建立人事档案的数字、网络体系，促进高校人事档案管理信息化、数字化、现代化。这样不仅可以提高管理人员工作效率，便于信息查找和统计，减少转递档案过程中对纸质材料的损坏，还加强了对聘用人员的档案材料进行信息管理，促进了人才的流动。高职院校人员档案信息现代化管理的建立将为广大教职工以及社会提供方便、快捷、优质的服务。
4.提高人员素质，加强档案管理人才队伍建设
要实现人事档案正规化、科学化、简单化的管理，首先须解决的就是人的问题，所以专业技能人才的引进，现有档案管理人员的培训就必不可少。针对每年高校的人才引进计划，酌情考虑新型档案管理专业技能人才的引进，以充实人事档案管理队伍。在引进人才的同时，对管理现有档案的老员工要加大培训力度，通过聘请专业授课、安排网络教学、组织专业学术交流等方式对他们进行再教育，以提升人事档案管理队伍的水平。。
参考文献
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【关键词】档案工作 素质 管理理念 思想意识
档案的建设是高校档案工作适应社会与学校发展的必然趋势。目前，我国高校基本建立了校园网。作为学校信息资源服务中心的档案管理部门，应把握机遇，以校园网为依托，加强基础建设，更新档案管理理念，做好电子文件管理和实现网络化管理，推动高校档案信息化建设。档案工作人员如何充分发挥自身优势，大力开发、利用档案信息资源，用足、用活、用好档案，为领导决策服务，为经济发展和现代化建设服务，进而使其真正发挥以史资政、服务大局的作用。
一、首先，我谈谈对档案工作的情感认识
。。
二、其次，我来谈谈档案工作的重要性
档案工作作为一个在历史的进程与演变中，始终昭示出生命的常态的行业，必定拥有其独有的特殊性。
（一）搞好当前的档案工作需要有机遇与合作的理念
进入21世纪以来，各行各业都面临着发展的机遇，档案工作也不例外，随着国家中西部档案馆建设的启动，档案工作借助馆舍建设将跃入个新的阶段。在这样一个时期，由于我国改革开放的成就，使得西部大开发以及扩大内需的战略得以持续，以及即将面对的新的经济增长方式的转型和各领域内改革全面协调推进，广大民众对档案的认知和利用务必进入到一个新的层面。
（二）搞好当前的档案工作需要有从容与谈定的心态
大家都知道，档案部门长期处在局限性和封闭性的环境中，档案工作常常是被领导忽略，忙起来次要，但绝不会说不要的工作。档案工作因档案形成的属性决定了它在社会职能中的排序处于下游。档案人员要不计个人名利得失，默默地无私奉献、兢兢业业干好工作，这是档案工作人员应具备的必备素质。
三、档案可以作为宣传教育的生动素材
而档案工作既是一项“对历史负责”的工作，也是一项“对现在负责”的工作，因为档案是过去历史的真实凭证，具有真实性、可靠性，以档案作为宣传工具，更能使民众信服，达到最好的宣传效果。档案工作至关重要，下面我就谈谈工作中总结出档案工作中存在的问题以及建议解决办法。
（一）档案工作从业人员不专
无论哪一项工作都是与人息息相关的，档案工作也不例外，管理人员的配置对档案工作也起着决定性的作用。在档案工作中，专业技术人才匮乏、管理人员思想意识缺乏等都会阻止档案工作的发展。如今，档案从业人员中专职的人员较少，兼职人员多；而且，档案从业人员因为其他工作需要，经常发生工作变动，很不利于档案工作的深入开展，易造成归档不及时、档案管理混乱、责任归属难以界定等问题。。。
（二）档案工作从业人员的专业素养
随着社会、科学技术的进步和发展，熟悉档案内容，能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才少之又少。档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生着变化，现代技术也广泛应用到档案管理工作中。因此，提高档案工作人员的素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键。在新的机遇与挑战面前，档案人员也应站在新的高度，用更宽广的视野、更新的思路开拓创新，与时俱进，担负起推动现代化建设的历史使命。解决办法：提高档案工作人员的专业素养：加大专业技术人才的培养和引进力度，使档案工作向专业化、规范化靠拢；加强学习和培训教育，努力提高档案管理人员队伍的整体素质；不断更新服务观念、强化创新意识。
（三）思想意识、创新思路不够
档案部门一直是最容易被忽视的部门，档案工业也就容易淡出人们的视线。所以对档案工作思想意识不够的现象主要体现在：对档案工作财力、物力投入不够；从事档案工作人员的经济、政治待遇等得不到应有的保障。部分档案工作人员对工作重要性认识不够，认为自己并非专业人员，领导不重视本部门，自己也对档案工作放任自流。解决办法：建立健全档案工作用人制度，对工作突出、贡献大的人员要予以奖励，并考虑档案工作人员的津贴、补贴；明确档案工作人员任期制。
四、档案管理不规范
档案管理的高质量是为档案利用的高效率，但事实上，档案管理质量和利用效率上还有差距，主要表现为：归档分类不合理，归档划分期限不准确。在实际工作中，注重档案的数量增加，注重档案的目标考核，注重档案的归档整理，注重单纯抓宣传教育，注重浅层次强调党政重视；因而导致整个档案工作管理长期处于一个封闭被动的局面，固有的思维定式和思维方法，难以有实质性的突破。解决办法：档案从业人员的专业人士应加大对基层档案工作的指导力度，使之走上规范化道路。提高档案工作人员的专业素质，自觉维护工作机密。建立健全相应的法律法规，使档案保密工作在实际上有法可依、有章可循；还应健全各单位档案管理制度，防止“一人管理”，应“多人联合”，最大程度上降低档案秘密泄露。
档案事业是一项功在当代，利在千秋的事业。需要我们积极挖掘档案资源，更好地为学校的发展和现代化建设服务，进而真正发挥以史资政、服务大局的作用，只有这样，档案工作才能更加有所作为，档案事业才能与时俱进，不断取得新的成绩。
参考文献：
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结合自己担当班主任以来的实践，我深切体会到班主任在德育工作中的重要地位和不可替代性，这是由班主任所处的特殊地位所决定的。。从这一意义和角度来讲，班主任是班级德育工作组织者和实施者，是学校实施德育的骨干力量，有着其他教师无法替代的作用。班主任的一言一行，一句话一个眼神，都会长久地留在学生记忆中，对学生起着潜移默化的作用。班主任对学生做人的影响，超越了具体知识的影响，也超过了其他老师的影响。班主任就仿佛是一个班级的“思想之母”，她的价值观潜移默化地影响着学生，她的所作所为如同无声的准则带动着学生。
二、提高自身素养是班主任做好德育工作的前提
常言说：要给学生一碗水，自己必须具有一桶水。作为文化知识的传播者，班主任的文化知识必须尽可能广博和丰富，不然就教不好学生，甚至会误人子弟。为此，班主任必须不断地学习专业知识和教育理论，从中吸收营养，不断提高自身的文化素养。同时，德为师之本，树人先树德。要提高学生的思想道德素质，教师就应该具备高尚的思想道德情操。班主任在学生面前的一言一行、一举一动，都是学生效仿的榜样。如果班主任出现了不文明、不检点的行为，那么就不能坦然面对自己的学生，更难于教育感化他们。因此，班主任要不断提高自身的人格修养，善思慎行，言行一致，做学生的表率，用言行去感化、熏陶每一个学生的心灵，使其健康发展。
三、因材施教是做好德育工作的不二法门
因材施教，强化针对性，是做好德育工作的重要途径。在实际教育工作中，有些班主任对全班学生的要求搞一刀切，如对违犯纪律或在学习上达不到目标要求的学生，不是罚抄书，就是罚跑步，罚做俯卧撑，或者是当着别的学生的面大声训斥。这样的教育，不但没有达到预期的效果，甚至会适得其反。同一个班集体中，学生各自的性格，志趣、爱好及认知水平迥异，这种差异的存在，决定了班主任在教育不同个性和知识水平的学生时侯，必须因材施教，采取不同的教育策略。
四、班主任要学会走进学生的心灵
班主任要学会走进学生的心灵，了解学生，关爱学生。了解学生，就是要善于发现他们的闪光点，对学生多表扬、多鼓励，使学生树立自信心，找到自身的价值，在愉悦和满足中不断完善和发展自己。不了解学生，不注意发生在学生内心深处的复杂活动，教育就会出现盲目性。关爱学生，就是对所有学生做到“一视同仁”和“平等教育”，这是德育工作的核心。有人说“没有爱就没有教育”，国外一著名教育学家对此的说法很形象，他说，漂亮的孩子，人人爱，爱不漂亮的孩子才是真正的爱。这里的“漂亮”与“不漂亮”并不是指相貌，而是指那些优生和所谓“差生”。当然，这种“爱”与“严”相结合，做到爱而不溺、严而有格。有了对学生的了解，有了对学生的关爱，班主任才能走进学生的心灵，才能更好地开展思想道德教育工作。
五、班主任要加强与各方面的沟通与协调
〔中图分类号〕 G635 〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463（2013）13—0026—01
一、“师范”作用
“学高为师，身正为范” 。教师的学识和品德对学生有潜移默化的影响作用，所以教师特别是班主任，首先要做到言行一致，以自己的行动来感召每个学生。一位上进心强的班主任带出的学生也会呈现出积极向上的精神风貌；一位有正义感的老师教出的学生也会是爱憎分明的。我想，真正的威严应该是靠严格的以身作则树立起来的。因此，班主任要有正气和正义感，要有让学生尊重甚至敬畏的人格，要有爱憎分明、敢说敢做的态度，要有为学生甘于俯身的气度。
二、运用一切机会引导教育学生
在班主任工作中，如何把握机会教育引导学生，是每个班主任应该承担并且要做好的课题。
在2006年，我中途接了一个班级，班上的学生大多都很调皮。后来班上有一个叫刘华（化名）的女生因患恶性淋巴瘤住院了。我和同学们都去医院里看她。她躺在病床上和同学们开心地说了好久好久！我们走的时候，她说：“今天我特别高兴！真舍不得你们！” 2008年“三八”节前夕，她还是走了。当天，我在班上开了一个“珍爱生命”的主题班会。每个同学都对生命有了自己的理解和感悟，我总结说：“明天就是‘三八’节了，一个属于她的节日，可是她的生命却永远定格在了今天，临走时她还告诉她的妈妈，她不愿意走，不能对不起父母，她舍不得所有的亲人、同学和老师！而我们却坐在这里浪费了那么多的时间……我希望，所有的同学都有一个健康快乐、积极进取的人生！记得我们今天所说的，拥有生命，就要去珍惜生命，就要去努力体现生命的价值。” 此后，一直到毕业，同学们学习非常努力。中考后，全班35名同学中有22名同学考上了高中，其中，有9名同学上了重点中学。我觉得，只有抓住机会引导教育学生，就一定能够取得很好的教育效果。
三、用“爱”搭起一座桥梁
一是用爱激励学生。崇高的爱要求教师具有高尚的师德，要充分利用教师形象的影响力激发学生的自信心、道德感和审美感。班主任的一句话、一个手势、一个眼神就像高明的琴师一样会在学生的心弦上弹拨出动人的乐章。班主任应当用自己言行一致、光明磊落的品质，对工作认真负责、精益求精的态度去感染学生，身先士卒，身体力行，要求学生做到的事情自己先做到，用自己的行动去影响学生。同时，班主任的爱应是公正的，一个班集体中品学兼优者有之，班主任不应偏心偏爱；品学均差者也有之，班主任不能冷淡歧视，否则受冷淡遭歧视的学生会自暴自弃，甚至产生逆反心理，从而拒绝接受教育。
二是用爱温暖学生。老师喜欢品学兼优的学生，这是人之常情，喜欢学业成绩较差的学生才是老师爱心的真正体现。班主任要不歧视、不抛弃、不放弃他们，要用更多的爱心和更强烈的责任心做好工作，促使后进生转化。从一点一滴的小事开始，培养他们自尊、自信、自爱，然后从严要求，不放松他们的思想、学习和生活，多加鼓励和肯定。班主任要关心学生成长，引导学生建立正确的人生观，培养学生的优秀品质和文明习惯，教育引导学生学会做人；要给学生讲做人的道理，讲为人处世的原则，使学生“悟”出做一个高尚人需要具有的良好品德，注意培养学生健康的心理；要多与学生谈心、交心，做学生的知心人，只有让学生充分信任，班主任才能解开学生心中的“结”，才能排解学生的不良情绪，引导学生克服心理障碍。
【关键词】事业单位；办公室工作
一、对办公室的认识和理解
（一）办公室的主要工作。从办公室工作来看，随着社会的进步和政府各项职能的转变，办公室工作的地位和作用日显重要，任务日益加重，要求越来越高，绝不仅仅限于文件转发、来人接待等此类琐碎工作，而应该在办公室的参谋助手和综合协调作用上多做文章。。办公室不同于业务的科室，其工作范围较广，如文字材料、会务组织、信息督查、公务接待、文书处理、档案管理、保密、综治维稳、目标考核、后勤保障等工作都要由办公室来承担。同时，上级的政策，领导的批示，局机关的规划、计划、决策等都需要办公室来传达，各科室和下属单位对各项政策、批示、决策等的贯彻落实情况，都需要办公室来督促、汇总、处理，体现了办公室工作的综合性。
（二）办公室的主要作用。办公室的主要作用在于为领导和职工服务、做好信息收集和传达、维护好窗口形象。充分认识办公室的工作特性和作用职能，对做好办公室工作，确保领导正确决策，提高办事效率，推动事业发展，具有重要意义。一是起到参谋助手的作用。办公室承担着为领导决策提供文件、资料、信息和建议，对领导工作部署进行组织、协调、监督、检查，以及协助领导处理日常事务的任务。二是起到信息枢纽的作用。办公室在单位中起着综合组织、协调平衡各部门关系的作用。。
二、当前事业单位办公室工作存在的主要问题
由于前些年受到经济利益的冲击和不正之风的影响，许多事业单位对于自身的定位开始模糊起来，导致领导阶层和办公室工作出现了巨大误差，主要体现在：
一是忙于事务性工作，参谋助手作用发挥不充分。办公室主要精力被用于应付事务性工作，对核心工作的总结反思少，发挥主观能动性少，服务对象和目的不明确；办公室工作深陷于无止境的人员接待、会议事务和人情往来中，对于事业单位核心工作、业务进展、人才技术等方面思考和认识不够，在为领导提供前瞻性、全局性的建议方面还有很大欠缺。办公室工作在一定程度上存在着忙于眼前不求创新、安于现状不愿创新、怕担风险不敢创新的现象，没有以主人翁的姿态去深入思考事业单位当前存在的问题，不能有效认识问题、研究问题，当然就不能提出有效的解决问题的办法了。
二是办公室基本没有组织过办公室工作专业培训。办公室人员只能在工作点滴中积累学习经验，缺乏较为系统的办公室工作理论基础，基本没有赴总部、赴其他兄弟单位学习培训的机会，因此工作中办公室系统之间基本没有工作经验的相互学习与交流，难以有效地开阔视野，拓展思路；加之事业单位办公室工作无法量化，办公室的工作和事业单位核心使命疏离较远，大多数办公室人员又是陆续从业务部门转到办公室的，这对办公室人员的职业发展造成不小影响。
三是办公室工作繁杂。从工作情况看，绝大多数工作人员承担着繁重的任务，工作时间也不像其他科室一样能自主掌握支配，且加班较多，又没有相应的补贴，同时办公室受编制名额和工作内容所限又无法启用新招录职工，只能从单位内部借调人员进行补充，造成办公室队伍组织结构的不稳定和人员更替缓慢，缺乏新鲜血液输入，对已有的工作模式和思路冲击较小，思想容易僵化。
三、对改进事业单位办公室工作的一点思考
要持续做好事业单位办公室工作，必须在国家赋予事业单位使命的引领下，紧密围绕工作核心，继续解放思想，进一步提升思想理念，转变工作思路，改进工作作风，完善工作方式，创新工作机制，不断提高办公室工作质量和服务水平。
（一）加强理论学习，提高对办公室工作的思想认识。办公室的工作头绪多，服务对象多，方方面面应酬也多，事务多而杂，哪一方面做得稍有不周，不是上级不满意，就是职工有意见。这就对办公室的工作提出了更高要求，需要办公室人员沉下心来，安心并全身心地投入，着眼于大局并能从细微处着手。办公室人员可以在工作实践中培养提高组织协调能力、公关技巧、综合分析判断能力以及文字综合能力，要珍惜岗位、把握契机、使我们的全部聪明才智得以充分发挥；要坚决克服忙于事务、疏于学习的倾向，坚持把学习放到重要位置，跟上全局跨越式发展步伐。要加强国家关于事业单位的政策方针的学习，提高办公室工作人员的政策理论水平；树立甘于奉献的意识，耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑，（下转第15页）（上接第10页）自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力；树立严谨细致、精益求精的作风，牢固树立“办公室工作无小事”的思想，扎实做好每一项工作，认真对待每一件事情，力求把工作做实、做细、做好、做精。
。。。。三是紧扣核心任务有针对性地抓好信息工作，善于从领导讲话、工作部署以及对问题的看法和提法中，掌握领导的思路和急需了解的重点问题，同时，对决策落实过程中的新进展、新情况，及时开展信息追踪，使信息更具实效性，为领导科学决策提供有效支持。
。。要做好办公室工作，首先要理清思路，抓大事，抓工作中的主要矛盾，分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排，才能做到忙而不乱、紧张有序。然而，再统筹兼顾，合理安排，也要有足够的人员来落实一项项具体的工作任务，因此，一是提升现有人员综合素质。充分发挥老同志的传、帮、带作用，帮助年轻人成长，努力挖掘办公室人员内在潜力，提高其综合协调能力。全面落实多岗锻炼和工作制度，使办公室人员成为能够胜任不同岗位工作的多面手，避免因一人脱岗而其工作无人接替的现象。二是优化办公室人员年龄结构。按照个人自愿和组织安排相结合的方式，采取轮岗制，以1-2年为一个周期，让更多的年轻人轮流到办公室工作，既有利于办公室年龄结构的年轻化，也有利于办公室新入员工快速、全面了解本单位情况，尽快进入角色，适应工作。三是加强专业人才队伍建设。建立办公室领导干部和文秘人员后备库，加强对后备人员的理论和业务培训，适当放宽对办公室选人用人的种种限制，将优秀的文秘人才引入办公室队伍。
【参考文献】
一、**市人才现状和存在的问题
（一
）**市人才现状 人才总量中妇女6350人，占人才总量的54.4%；同比2000年增长1.32倍，少数民族专业人才891人（其中哈萨克族493人）占人才总量的8.4%，同比2000年增长1.83倍。 人才资源主要分布情况是：党政机关1011人，占人才总量的8.7%；事业单位2630人，占人才总量的22.5%；国有企业（含控股）1789人，占人才总量的15.3%；非公有制企业6243人，占人才总量的53.5%。
（二）存在的问题
**市人才队伍建设，虽然取得了一定的成绩，并且在推动**市经济和社会发展中发挥了十分重要的作用，但目前**市的人才状况与全面建设社会主义小康社会和自治区经济大发展的要求相比，无论在素质上、数量上、结构层次上，还有相当大的差距，存在着不容忽视的突出问题，主要是： 2、人才流失的趋势在加大。由于客观条件和体制上的原因，我市每年都有一定数量的人才外流。就以教育系统为例，近三年里，由于教师待遇低，后顾之忧得不到解决，一些高素质的教学骨干，业务精英另投他处，严重的影响了我市教育事业的稳定发展和经济社会的可持续发展。今后，随着沿海地区和疆内其他县市甚至**市周边地区经济不断发展对人才需求量的不断增长，我市面临人才短缺的形势将更加严峻。
3、人才资源在行业分布、层次分布方面不合理。目前专业技术人员在教育、文化、卫生和党政群等非物质生产部门的约占人才总量的65%，在物质生产部门的专业技术人员不足35%。这与我市实现工业强市、商贸富市发展战略极不协调。
专业构成上，经济管理、党政管理、财务会计等专业人才多，甚至有相对过剩的现象，而较高层次的化学工程、机械制造、仪器加工储藏、果蔬保鲜、纺织、生物工程等专业人才少，非公经济单位具有大专以上学历的人员不足职工总数的10%，已成为制约我市非公经济发展的主要原因之一。
4、吸引人才，留住人才的机制和政策不完善
目前我市引进人才的政策办法，仍然是十几年前市委、市政府制定的引进人才的政策办法，随着社会经济飞速发展，已不适应新时代、新形势需要，而**各地却纷纷出台了相应的吸引人才的政策和办法。以米泉市为例，该市近年来就制定和出台了一系列人事人才有关政策，并且每年拿出专项资金重奖各行各业工作业绩突出、贡献巨大的优秀拔尖人才，对成绩突出的优秀企业经营管理人才、专业技术人才都给予了政府特殊津贴或奖励，使引进人才，留住人才，用好人才步入了良性发展的轨道，有效地促进了本地经济和社会各项事业的发展。 二、几点建议
针对我市在人才培养、引进、使用、管理方面存在的问题，提出如下建议供市委、政府决策参考。
（一）设立**市人才发展专项基金并制定相应管理办法。
人才发展专项基金由市财政拨款设立，在市财政局设专户存储，每年拨款数量由市财政、人事部门共同测算后报市政府确定。
人才发展
专项基金主要用途是：资助市统一安排的优秀人才境内外学术交流和业务培训；奖励为**市经济和社会发展做出突出贡献的优秀人才；用于引进高层次人才的安家补贴和工资外津贴；用于引进优秀人才的其他支出。
（二）制定有利于**市吸引和留住优秀人才，有利于优秀人才脱颖而出的各项制度
市人事劳动社会保障局已上报了《**市人才资源开发“十一五”计划和2015年远景规划》（草案提纲）《**市引进和开发人才工作实施办法》、《享受政府特殊津贴优秀专业技术人才实施办法》，建议进一步修改完善尽快批准执行；进一步制定《**市拔尖人才管理办法》、《**市优秀人才奖励试行办法》、《**市科学技术进步奖励暂
行办法》、《**市优秀企业家管理办法》、《**市鼓励和引进人才暂行办法》等优惠政策。
政府应每年拿出专项资金重奖各行各业工作业绩突出、贡献巨大的优秀拔尖人才，对重大项目中出类拔萃，成绩突出的优秀企业经营管理人才、专业技术人才给予政府特殊津贴或奖励，以推动我市经济和社会各项事业持续、健康、快速发展。
（三）把引进人才和现有人才的培养、开发并重考虑，重点抓好四支队伍的培养
一是抓好公务员知识更新和业务培训，积极争取自治区行政学院较高级别公务员培训名额，选拨一定数量的公务员到区内外或行政学院参加对口业务学习，依托市行政学校每年安排一定数量的公务员参加公务员知识更新和专门业务培训。
二是抓好专业技术人员队伍的引进和培养。重点引进和培养高新技术、实用技术和复合型人才，实行业绩与享受政府特殊津贴，评选有突出贡献的优秀专业技术人员等制度挂钩。
根据需要，适时组织有关企业到全国各地大专院校和科研所引进人才。同时，要充分发挥我市职业中专的作用，为企业所需定向培训专业技术人才。
选派一定数量的中青年专业技术人员到区外名牌大学、科研机构深造，培养一定数量能进入自治州技术领域的带头人和活跃于市、乡的技术带头人。
三是抓好企业经营管理人才队伍培养。针对**市缺少懂经营、善管理、能促销的企业管理人才的现状，选拨一定数量的企业管理人员到内地高等院校、自治区高等院校学习企业管理。同时，市人事劳动部门与驻市院校也可以联合培养一定数量的企业管理人才。
四是抓好农牧区人才队伍培养。与农业院校联合培养农牧生产一线的“土专家”、“田秀才”，对具有真才实学的乡土人才按条件评定农牧民技术职称。
（四）坚持营造良好办学环境，充分发挥基础教育潜力。
我市虽具有一定基础教育的潜力，但这一优势正面临着挑战。随着教育竞争的日趋激烈，按照**市政协2005年工作计划，市政协组织部分委员就**市人才培养、引进、使用、管理方面的工作情况进行了调研，先后召开了由**市人事劳动社会保障局、教育局、广播电视局、市人才交流中心、市工商联领导参加的人才工作座谈会，并赴**市、米泉市进行考察学习，现将调研情况报告如下：
一、**市人才现状和存在的问题
（一）**市人才现状 人才总量中妇女6350人，占人才总量的54.4%；同比2000年增长1.32倍，少数民族专业人才891人（其中哈萨克族493人）占人才总量的8.4%，同比2000年增长1.83倍。 人才资源主要分布情况是：党政机关1011人，占人才总量的8.7%；事业单位2630人，占人才总量的22.5%；国有企业（含控股）1789人，占人才总量的15.3%；非公有制企业6243人，占人才总量的53.5%。
（二）存在的问题
**市人才队伍建设，虽然取得了一定的成绩，并且在推动**市经济和社会发展中发挥了十分重要的作用，但目前**市的人才状况与全面建设社会主义小康社会和自治区经济大发展的要求相比，无论在素质上、数量上、结构层次上，还有相当大的差距，存在着不容忽视的突出问题，主要是： 2、人才流失的趋势在加大。由于客观条件和体制上的原因，我市每年都有一定数量的人才外流。就以教育系统为例，近三年里，由于教师待遇低，后顾之忧得不到解决，一些高素质的教学骨干，业务精英另投他处，严重的影响了我市教育事业的稳定发展和经济社会的可持续发展。今后，随着沿海地区和疆内其他县市甚至**市周边地区经济不断发展对人才需求量的不断增长，我市面临人才短缺的形势将更加严峻。
3、人才资源在行业分布、层次分布方面不合理。目前专业技术人员在教育、文化、卫生和党政群等非物质生产部门的约占人才总量的65%，在物质生产部门的专业技术人员不足35%。这与我市实现工业强市、商贸富市发展战略极不协调。
专业构成上，经济管理、党政管理、财务会计等专业人才多，甚至有相对过剩的现象，而较高层次的化学工程、机械制造、仪器加工储藏、果蔬保鲜、纺织、生物工程等专业人才少，非公经济单位具有大专以上学历的人员不足职工总数的10%，已成为制约我市非公经济发展的主要原因之一。
4、吸引人才，留住人才的机制和政策不完善
目前我市引进人才的政策办法，仍然是十几年前市委、市政府制定的引进人才的政策办法，随着社会经济飞速发展，已不适应新时代、新形势需要，而**各地却纷纷出台了相应的吸引人才的政策和办法。以米泉市为例，该市近年来就制定和出台了一系列人事人才有关政策，并且每年拿出专项资金重奖各行各业工作业绩突出、贡献巨大的优秀拔尖人才，对成绩突出的优秀企业经营管理人才、专业技术人才都给予了政府特殊津贴或奖励，使引进人才，留住人才，用好人才步入了良性发展的轨道，有效地促进了本地经济和社会各项事业的发展。
5、用人机制不够完 二、几点建议
针对我市在人才培养、引进、使用、管理方面存在的问题，提出如下建议供市委、政府决策参考。
（一）设立**市人才发展专项基金并制定相应管理办法。
人才发展专项基金由市财政拨款设立，在市财政局设专户存储，每年拨款数量由市财政、人事部门共同测算后报市政府确定。
人才发展专项基金主要用途是：资助市统一安排的优秀人才境内外学术交流和业务培训；奖励为**市经济和社会发展做出突出贡献的优秀人才；用于引进高层次人才的安家补贴和工资外津贴；用于引进优秀人才的其他支出。
（二）制定有利于**市吸引和留住优秀人才，有利于优秀人才脱颖而出的各项制度
市人事劳动社会保障局已上报了《**市人才资源开发“十一五”计划和2015年远景规划》（草案提纲）《**市引进和开发人才工作实施办法》、《享受政府特殊津贴优秀专业技术人才实施办法》，建议进一步修改完善尽快批准执行；进一步制定《**市拔尖人才管理办法》、《**市优秀人才奖励试行办法》、《**市科学技术进步奖励暂行办法》、《**市优秀企业家管理办法》、《**市鼓励和引进人才暂行办法》等优惠政策。
政府应每年拿出专项资金重奖各行各业工作业绩突出、贡献巨大的优秀拔尖人才，对重大项目中出类拔萃，成绩突出的优秀企业经营管理人才、专业技术人才给予政府特殊津贴或奖励，以推动我市经济和社会各项事业持续、健康、快速发展。
（三）把引进人才和现有人才的培养、开发并重考虑，重点抓好四支队伍的培养
一是抓好公务员知识更新和业务培训，积极争取自治区行政学院较高级别公务员培训名额，选拨一定数量的公务员到区内外或行政学院参加对口业务学习，依托市行政学校每年安排一定数量的公务员参加公务员知识更新和专门业务培训。
二是抓好专业技术人员队伍的引进和培养。重点引进和培养高新技术、实用技术和复合型人才，实行业绩与享受政府特殊津贴，评选有突出贡献的优秀专业技术人员等制度挂钩。
根据需要，适时组织有关企业到全国各地大专院校和科研所引进人才。同时，要充分发挥我市职业中专的作用，为企业所需定向培训专业技术人才。
选派一定数量的中青年专业技术人员到区外名牌大学、科研机构深造，培养一定数量能进入自治州技术领域的带头人和活跃于市、乡的技术带头人。
三是抓好企业经营管理人才队伍培养。针对**市缺少懂经营、善管理、能促销的企业管理人才的现状，选拨一定数量的企业管理人员到内地高等院校、自治区高等院校学习企业管理。同时，市人事劳动部门与驻市院校也可以联合培养一定数量的企业管理人才。
四是抓好农牧区人才队伍培养。与农业院校联合培养农牧生产一线的“土专家”、“田秀才”，对具有真才实学的乡土人才按条件评定农牧民技术职称。
（四）坚持营造良好办学环境，充分发挥基础教育潜力。
一、新形势下企业工会面临的新问题
1. 职工队伍结构变化，工会工作对象日益复杂化
过去国有企业职工的成份相对简单，职工的政治地位基本平等，经济收入差距较小，工会工作对象能够涵盖整个职工队伍。然而，随着国有企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，职工队伍出现了不同利益的职工群体，如经营管理者群体、“白领”员工群体，普通职工群体、打工者群体。这些不同的职工群体从自身需求出发，对工会工作的要求和希望并不相同。这对国有企业工会工作提出了新要求。
2. 协调劳动关系的要求越来越高
国有企业内部不断重组改制，企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，使企业劳动关系出现复杂多变的趋势。。另一方面，企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，并且这种劳动争议和突发事件的规模越来越大。
3. 工会工作的模式和方法亟待调整
在市场经济条件下，企业重组、改制的力度很大，工会工作的模式和方法却没能作出相应调整。一些工会组织对新时期工会在企业中的地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究，工作方式与基层实际和职工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动。当前职工最迫切的要求是希望工会组织维护他们的切身利益，保护他们的政治、经济和精神文化权利。在实践中，,工会常常不能为职工做主，有的工会根本没有成为职工群众的代言人，失去了职工群众的信赖。
以上这些新变化，对国有企业工会工作提出了新要求。我们必须本着与时俱进的宗旨，探索出适应新形势、新要求的企业共计工作新路子。
二、创新企业工会工作
（一）企业工会工作新思路
1. 建设职工之家
建设“职工之家”活动，是提高工会工作整体水平的有效形式。关心职工生活，努力为职工办实事办好事，逐步实现工会工作规范化。我们坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，积极主动维权、依法维权、科学维权，进一步建立健全工会维权机制，努力为工会维权工作提供制度机制保障。立足工作大局，有效整合工会内外资源，充分运用法律手段，坚持结合实际，不断创新工会维权机制。努力把维权关口前移，帮助、指导职工与用人单位签订劳动合同，代表职工与企业签订集体合同，加大源头参与力度，加强工会领导班子建设，建立一支热心为职工群众服务工作的“专、兼、群”相结合的干部队伍。在当前形势下，在工会深入开展建设“职工之家”活动，使之真正成为职工群众信赖和拥护的“职工之家”，对工会履行自己的社会职能有积极的意义。积极主动地开展工作，团结和吸引广大职工在完成各项工作任务中发挥作用，推进企业民主建设。
2. 巧妙运用讲话艺术
一个人的讲话艺术；或者说他的口头语言表达能力，是他的门面，是他的形象。其一，大家知道，人们对别人的印象的产生往往是以第一印象为主的、先人为主的。而一个人给别人的第一印象往往就是你的讲话艺术，或者说你的口头语言表达能力。因此。口头语言表达对于力求塑造良好形象的我们工会干部来说，是至关重要的。我们工会干部主要的工作方式和交流方式就是讲话，就是口头语言表达，这是不能回避的、不能替代的，无法选择的，我们只能面对它、驾驭它。
3. 工作队伍上创新
没有创新，就没有突破，更没有发展。建家工作要围绕中心工作，寻求工作突破，找准突破口，大胆实践，创造性地开展工作。只有在重点上突破、难点上创新，才能形成具有工会自己特色的工作风格。工会本身是一个群众组织，工会各项工作的开展必须紧紧围绕教育教学这项中心，形成一个传统而有效的主题活动，在一定程度上带动学技术、当能手的热潮，才能收到“内强素质，外树形象”的效果。要抓住维权这项主要职能，建立法律服务中心，聘请法律专家，提供法律咨询、司法援助；建立职工学堂，为女性提供健康、家庭生活、子女教育等方面的讲座、报告、咨询、辅导服务。
（二）创新工会工作机制
1. 创新矛盾纠纷排查化解机制
建立健全重大涉稳问题领导包案、挂牌督办制度。由各级工会主要领导跟踪解决影响企业和社会稳定的突出矛盾和问题，防止矛盾堆积、激化。各级工会组织要切实承担起保平安、促和谐的责任，采取有效措施，及时化解各类矛盾纠纷，确保问题不出企业、矛盾不上交。充分发挥调解手段在化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定方面的作用，努力化解企业改制、劳动争议、安全生产、工资发放等方面的纠纷。
2. 建设职能创新，拓展群众性的经济技术创新
在企业改制以来，逐渐引入竞争机制，企业内部的人事用工制度、职工就业、利益分配等方面日益多样化，企业内部不同利益群体客观形成，职工总体生活水平不断提高与收入差距的拉大等情况同时存在。为维护好职工合法权益，引导好职工和教育职工提高自身素质和自我保护能力，以最佳的状态投入工作中。这就突显了工会在履行好四项基本职能的重要作用。在新的历史条件下履行好工会职能，是实现好、维护好职工群众根本利益的前提条件，是指导工会工作总体目标实现的核心。企业生产蒸蒸日上，职工收入才能稳步提高。基于生产中心，工会只有充分调动好职工积极性，大力开展多种形式的立功竞赛活动，把广大职工的积极性、主动性和创造性引导到搞好生产、服务生产上来。广泛开展劳动竞赛、节能减排等多种形式的群众性经济技术创新活动，努力实施创新工程，推动企业依靠科技进步来增强效益，获得快速发展。
（三）在新的互动式调整中科学地定位企业工会职责
关键词：安全工作 管理体系 安全环境
做好企业安全管理工作，既是保障企业发展的迫切需要，也是维护企业职工群众利益、促进企业和谐稳定的现实需要。企业要充分认识安全管理工作的长期性、艰巨性、复杂性和重要性，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，确保企业安全管理工作扎实有效。
1当前企业安全管理存在的问题与矛盾
1.1责任不够实
责任意识淡漠，唯利是图，安全投入标准低，安全工作打了折扣，无视监管，无视职工生命安全，非法违法行为、违规违章现象屡禁不止。
1.2基础不够牢
技术装备水平低，设备老化，管理不力，隐患严重，凭经验办事、凭习惯操作仍然存在，违章指挥、违章作业造成的事故屡有发生。
1.3手段不够硬
监管体制不完善，手段和方法不科学，机制不健全，工作的主动性、及时性、有效性还有明显差距，有的以罚代管，有的不敢碰硬，有的纵容包庇，非法违法行为禁而不绝。
1.4措施不够细
企业安全整治措施走过场，隐患排查整治不全面、不彻底、致使一些隐患未能从技术上采取有力措施，未能从资金配套上加大投入，未能从监督检查上严格把关，更未能从应急管理上严密防范，致使源头治理没有取得实效。
2强化企业安全监管的对策
强化企业安全监管工作要正视现存的问题和矛盾，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策，明确监管目标，突出监管重点，完善监管体系，提升监管能力，确保企业安全监管工作扎实有效。
2.1完善目标管理体系，切实构建安全生产“责任网”
要落实 “一岗双责”制度，层层分解安全生产管理目标任务，逐级签订目标责任书，全面落实安全目标任务，做到横向到边，纵向到底，责任到人，全面覆盖。要实行全面、全员、全过程的安全管理，建立起一条至上而下、环环紧扣的安全生产“责任链”。
2.2深化安全监控体系，切实构建安全生产“管理网”
要强化企业强化安全生产基础管理，改善生产作业条件，消除安全事故隐患。要引导职工杜绝习惯性违章、根除不安全行为，切实做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不被伤害”，为企业安全监控工作体系推广打下坚实的基础。
2.3强化安全管理基础，切实构建安全生产“保障网”
要以健全机构、稳定队伍、落实责任、强化监管为重点，进一步完善安全监管工作机制，全力夯实基层安全生产工作。要不断规范安全监管机制，完善绩效考核奖惩办法，切实体现安全监管工作重心下移，关口前移，从而使各项安全监管责任真正落到实处。要深化安全生产告知与承诺活动，推行应知卡、告知卡、应急卡等“三卡”活动。要加强安全生产应急管理。进一步完善安全生产应急预案，建立应急资源数据库，推进应急平台建设，制定完善安全应急预案，定期开展演练。
2.4建立安全防范机制，切实构建安全隐患“治理网”
要建立健全基层单位自查、上级抽查督查的隐患排查工作机制，实现隐患排查工作的规范化、长效化。要深入开展事故隐患排查治理。。要按照“属地管理、上下结合”的原则，切实加大对基层隐患的整改督查力度，对排查出的各类隐患要建立跟踪台帐，能立即整改的要立即整改；难以立即整改的要落实监护监控责任，明确整改计划，明确监管责任，明确整改时限。要实施“黑名单”制度，对安全隐患较多，经多时查实仍不予整改或整改不力的，或发生安全事故的，将其列入黑名单，取消其当年的评先评优资格。
2.5推行安全管理标准化，切实构建安全生产“制度网”
要推进安全生产标准化建设，把安全标准化融入日常安全管理之中，通过开展达标工作，规范企业安全生产行为，建立企业安全生产工作持续改进的良性循环机制。要将标准化建设作为企业安全生产监管工作的重要内容，将安全生产标准化工作纳入各级安全生产责任书，与年度安全生产考核相结合。要把对有关标准实施情况的监督检查工作，纳入到日常安全监管、专项安全检查、专项执法整治等行动之中。要规范企业安全管理，加强企业安全生产规章制度建设，健全和完善企业安全生产例会、例检以及隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产风险分析、涉险未遂事故查处追究等基本制度，全面规范企业现场、设备设施、人员培训、绩效考核等工作。要加大安全生产投入，完善高危行业安全生产费用提取制度，加强安全费用提取、使用情况的监督检查，确保安全隐患治理资金、安全技术改造的投入。要落实企业员工安全培训制度，对企业全体从业人员进行全员安全教育培训，对企业生产一线职工进行班前教育培训，做到先培训后上岗，上岗培训率达100%。
【中图分类号】 G23【文献标识码】 A【文章编号】 1007-4244（2014）06-303-1
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（一）选题捕捉能力。。。。。
（二）熟悉图书装帧设计与印刷工艺。。。而这个设计定位一方面要服务于图书选题的整体特点，另一方面要考虑市场受众的接受程度。。。
（三）掌握市场营销知识。。。这是因为，选题的好坏不能只凭内容质量来评定，市场也是重要的检验标准。图书在营销学的范畴来讲它就是一种产品，只是与其他产品不同，图书是一种同时具有精神与物质两种属性的特殊产品而已。普通产品设计成功与否靠的是市场检验，而图书产品的双重属性又决定了评价图书策划水平的双重性，即，要看图书出版后所取得的社会效益与经济效益两个方面。。
（四）具备组织协调，统筹运作能力。。只有这样他们才能更好地运用专业知识，在各个部门之间进行沟通协调，更加有效地利用团队的优势完成图书出版的构想，把自己的策划方案转变成真正的产品，并在市场中取得好的社会效益与经济效益。
。。。但我本人对采用这个称谓还有一些自己的看法。
。。若按此思路推断下去，计划经济下传统的出版流程（即按编印发分工的模式）则可能要发生改变。。。。因此，从更深层次上来讲，这种称谓的改变实质上是一种思维方式及管理理念的更新。但在这里，我并不是赞同在出版社内部搞“一条龙”，因为已有很多实例证明这种模式并不符合我国出版体制现实，可能影响出版社内部的团队战斗力，施行起来有一定的难度和风险。
。。。。。。。。
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