同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是总结近期企业税收工作情况，分析当前税收工作中存在的问题，并研究部署下一步税收工作。主要目的是动员全镇上下认清税收征管形势，正确对待我镇面临的税收任务，进一步提高企业法人的纳税意识和机关干部的服务意识,齐心协力把全镇税收促上去，确保完成全年财政收入任务，开创我镇加快发展的新局面。下面，根据党委政府研究的，我讲两个方面的问题：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强税收工作的积极性和主动性
本月9号—13号，我们利用五天的时间对全镇119家绳网企业进行了上半年的国税、地税征收清理工作。此次税收清理本着“全面足额征收、公开公平征收和减轻企业负担”相结合的原则，对全镇542台套绳网机械进行了税额核定和税款征收，并对在规定时间内足额上交全年税款的纳税人及时兑付了纳税额5%的奖励。截至本月13号，全镇共征得企业税款164.98万元，兑付纳税人奖励2.184万元，顺利完成了党委政府研究下达的征收任务。以上税收工作成绩的取得，是企业纳税人具有大局意识、发展意识和对全镇税收工作高度关心和大力支持的结果，是广大税收工作人员扎实肯干、公正执法的结果。在此，我代表党委政府向全镇所有企业纳税人及辛勤工作的税收人员表示衷心的感谢!
总结此次税收工作，主要表现为以下几方面：
一是税收增长比率高、工作进度快。全镇共完成企业税收xx万元，与去年同期增长%。今年的税收清理工作仅仅用了5天时间，比去年提前x天完成了任务。
二是纳税积极主动，抗逃税现象明显减少。税收工作中，先后有x家企业根据税务部门核定的税额积极主动地到镇财政科足额上交了税款。成祥网厂的崔明亮在税收第一天便把半年的税款足额上交到了财政科。这里，我代表镇党委政府对崔明亮等主动上交税款的纳税人进行表扬。同时，据税收工作人员反映，无故拒交、恶意偷逃税款现象明显减少。
三是纳税奖励及时兑付，企业纳税负担明显减轻。本次税收工作中，先后兑付纳税人奖励2.184万元，变相为企业降低税收38%，切实减轻了企业纳税负担。
四是税收公开公平，人情税、关系税得到杜绝。本次税收，对征收对象统一进行了调查核实，并进行了公示，严格按标准核定税额，确保了所有企业税负公平。同时，精心挑选了德才兼备的机关干部配合税务人员开展工作，做到了工作铁面无私、公正严明，人员互相监督、团结协作，坚决杜绝了各种人情税、关系税，跑、冒、滴、漏明显减少。
在肯定成绩的同时，我们也应看到，在当前税收工作中还存在一些问题，主要表现在：
一是绳网企业多，而税收总量少。根据这次税收调查摸底，我镇绳网企业达119家，占全镇企业总数的75%，是我镇企业主流。目前，绳网企业规模小、层次低，多数处于维持现状，原地踏步走，财政贡献率小，加之今年受经济危机影响，效益还出现下滑。如何让绳网企业改造升级，进一步增加效益，提高纳税能力，这是政府和企业下一步值得研究探讨的现实问题。
二是税收征管工作还存在一定漏洞。我觉得，目前对企业调查研究还不够，还没有真正把握各绳网企业的生产规模、年生产总量和企业效益，给税额核定带来一定难度，导致多年来绳网企业税收标准停留在低水平，这种情况下，部分企业还喊难哭穷。同时，税收基础工作不扎实，工作作风不严谨，管理松懈，要么与纳税人协调联系不紧密，导致征管困难;要么与纳税人私下联系过于紧密，导致税额核定标准不统一、企业之间税负不均，税收跑冒滴漏现象依然存在。有时还怕吃苦、怕麻烦，认为税收额度小，投入大量人力物力不值得。但我们必须正视我们的现实状况，大税我们没有，小税再懒得去抓去管，我们的税收工作怎么搞上去?
三是部分企业依法纳税意识淡薄，拖欠税款现象仍然存在。企业交税本来是天经地义的事情，是法律规定应尽的义务。可总有部分企业用在谋求更大发展上的脑子还不如用在偷逃税款上的脑子多，考虑的不是如何壮大自己的企业，在多赚钱的同时多交税，而是总想钻点空子，找点路子少交税，甚至是不交税。当然，不少企业，我们的干部一年难得上一二次门，催一下了事，没有动真格，没有下硬功夫，这样的征管方式，这样的征管态度，是绝对不可能见到实效的，也更助长了纳税人偷税逃税的侥幸心理。
针对以上问题，我们在今后的税收工作中必须采取切实措施认真予以解决。
二、突出重点，强化措施，切实做好税收征管工作
目前，我镇税收工作与自己比明显好转，与别人比仍困难重重。要缓解困难，摆脱困境，只有狠挖内部税收征管潜力，强化开源节流措施，使经济发展的成果真正体现到税收增长上来，确保我镇财政实力不断增强，可用财力不断增多。下半年，全镇财税收入目标任务为3438万元，其中国税2958万元，地税480万元，各个部门、在座的各位一定要坚定完成收入的信心和决心，确保超额完成各项收入目标。具体地讲，要切实抓好以下六个方面的工作：
第一，狠抓收入目标管理，提高可用财力。要进一步完善税收政策，切实加强对辖区企业、个体私营经济的税收征管，大力挖掘存量税源的潜力，在确保税收总量有较大幅度增长的基础上，不断提高地方财政收入占总体收入的比重，确保我镇可用财力的增加。
第二，狠抓征管基础工作，提高税收征管水平。一是要强化责任。要加强现有税源的监管，明确征管人员的，对不同行业、不同规模的纳税人实行分类管理，确保责任到人，管理到户，切实解决好“疏于管理，淡化责任”问题。二是要健全户管。要全面深入地了解纳税人生产经营和纳税情况，落实税务登记管理。全面清理漏征漏管户，提高管理的针对性和实效性。三是要开展纳税评估工作。参照各个行业标准及同类企业的能耗、物耗平均值确定行业评估指标，建立科学实用的纳税评估方案，对纳税人纳税情况进行纵向和横向比较，查找薄弱环节，堵塞征管漏洞。对纳税人税收的评估，其实就是要大家在进行税源调查时算个帐，企业生产的成本是多少，进项、销售各为多少，每一个税种按多大比例去征收，算清楚了，就知道这个企业该纳多少税。同一个行业，别的地方生产成本是多少，大概的销售情况怎样，根据这样的测算，也可得出本地企业应该纳多少税。四是要建立规范的税源调查制度。税源是动态的，企业效益也是不断变化的，税源调查应该是一个经常性的工作，要坚持不懈，摸清税收家底，千万不要指望一次税源调查，就能够一劳永逸。
第三，狠抓各类税种管理，提高税收征管效率。一是要加强所得税管理，实现税收收入和企业利润协调增长。企业利润增长了，所得税就要随之增长。二是要加强营业税、车船税、土地税等地方小税的征管。要按照依法、求是、效能、规范的原则，改进加强车船营业税和车船使用税源泉控管，城镇土地使用税逐步推行动态管理，扩大征管范围。
第四，狠抓优惠政策清理，提高税收征管质量。要坚决防止和制止越权减免税。我们的优惠政策一经制定实行，征管人员就要严格执行政策，任何人就不得擅自扩大政策执行范围，或不按政策规定擅自减免税。对不符合条件的对象，一律取消税收优惠，依法征管，确保应收尽收。
第五，狠抓队伍内部管理，提高税收效能效率。税收工作是保民生、保稳定的基础，我们要把税收收入作为各项工作的重中之重来抓。全镇机关干部树立与企业一家亲的观念，职能部门要通力协作，依法落实管理职责，坚决反对“不作为”和“乱作为”的现象，增强依法治税意识，做到治人先治己，着重解决好工作人员执法方面存在的问题，不断为纳税人提升服务水平，做到工作不推诿，不扯皮，集中力量打好税收征管攻坚战，共同营造宽松和谐的发展平台。优化税收环境,减免税款不能解决根本问题，更重要的是,要参与壮大地方税源,为纳税人提供优质服务，在促进地方经济发展上,多动脑筋,多出主意,多做贡献。企业也要认真履行安全生产、环保、劳动、税收等法定义务，积极推进企业管理创新，大力开拓市场，继续为我镇建设献策献力。
第六，狠抓企业纳税意识，提高纳税自觉性。作为企业纳税人，要转变纳税观念，提高依法诚信纳税的自觉性。要在不断加快自身发展的同时，牢记自己的社会责任，自觉把依法诚信纳税当作自己的义务，以按章纳税、依法纳税和多作贡献作为自己的荣耀，积极配合税务部门缴该缴的税，尽应尽的义务，做份内的贡献，这样的要求并不过分，这样的要求合情合理合法。
同志们，基层工作千辛万苦，但促进发展责无旁贷。会后，各相关部门、相关人员要迅速对前段的税收征管工作进行、自我检查，按照今年的目标和任务找差距，添措施，加力度，确保全年财税收入任务圆满完成。各企业也要以加快姜楼发展为重，以造福姜楼人民为重，大家心往一处想，劲往一处使，同舟共济，共同为完成全年财税收入任务而努力。
同志们：
人勤春来早。节后第一天开始，县地税局就把全体干部职工召集起来，进行一年一度的春训，这充分体现了地税系统“抓早、抓紧、抓实”的一贯作风，值得大家学习。县地税局这些年一直是全县的先进单位，无论在目标管理考核、招商引资和税费征收、税务稽查、管理转型、依法行政、干部队伍建设等方面，都取得显著成绩，应该充分肯定，这是以 局长为班长的地税系统干部职工共同努力奋斗的结果。
这两年， 大发展、快发展最显著的指标是财政一般预算收入的高速增长，而这其中地税是很重要的一块，出了很大的力。20xx年，县地税部门组织税收收入 亿元、增长51.3%，占财政一般预算收入的 %;总量排名全市第 ，略低于于 和 ，增幅位居全市第 。20xx年，地税部门组织税收收入 亿元，增长 %，占财政一般预算收入的 %;总量排名全市第 ，与前两位的 分别仅差 和 余万元，差距进一步缩小，有望实现赶超。在我县财政收入高位增长的情况下，地税收入仍超过全县财政收入平均增幅 个百分点，位居全市第 ，收入规模和增幅均取得历史最好成绩。全县地税收入占全市的比重逐年上升，从 年的 %上升到了 年的 %，地税收入增幅连续两年高于全市平均增幅 个百分点以上。地方税收的高速增长不仅为我县财政支出提供了有力保障，也为我县在全省 县考核中连续 年荣获先进县提供了强力支撑，为加快 建设步伐做出了巨大贡献。在此，我代表县委、县政府对地税系统广大干部职工长期的辛勤工作表示衷心的感谢!
今年县 届人大 次会议确定了我县财政收入增长 %的目标，其中地税收入增幅 %，达到 亿元，可以说在当前的大环境下，完成这样的任务难度很大。从地税方面来说，由于结构性减税、营业税改征增值税等政策的推进，对地方税收产生即期和深远的影响，这对地税工作提出新的更高的要求。但我相信，越是困难越能检验和体现地税部门的能力，越是困难越能锤炼和展示地税干部的作风，有全县地税系统广大干部的共同努力，我们一定能完成和超额完成年度目标任务。
下面，对于做好今年的地税工作我提三点希望：一要发挥职能服务大发展。地税工作与地方经济发展密不可分、息息相关，它们是“风雨同舟、互荣共进、相得益彰、水涨船高”的关系。可以讲，经济兴，税收丰。税收如果离开经济发展，就会失去根基，成为无源之水、无本之木。地税部门要坚持把服务地方经济发展作为税收工作的根本任务，充分发挥税收对经济和分配的调节作用，涵养税源，培植税基，创造良好的税收环境，全力支持和促进“三化同步”建设。要在坚持依法征税的前提下，正确处理好“刚性”执法与“柔性”服务的关系，认真落实各项地税优惠政策，拓展地税服务空间。二要科学治税实现高收入。要把依法治税作为地税工作的灵魂和生命线，正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、税收执法与组织收入的关系。既要解决好应收尽收的问题，又要解决好不收“过头税”的问题;既要为县聚财，又要执法为民。要大力推行税收行政执法责任制，用先进的管理理念、管理办法和质量标准，进一步规范税收的征收和管理，促进税收管理工作规范化、制度化、精细化，努力为全县经济社会发展创造一个公正、公平、公开的税收环境，更好地保护和发展生产力。要践行科学发展观，促进各项税收政策调整的贯彻落实;要创新税收征管思路，有效化解税收工作中的各种矛盾和问题。三要提升素质建设强队伍。做好地税工作，关键在班子、关键在人。地税部门要按照县委、县政府和上级主管部门的总体部署要求，大力加强领导班子执政能力建设，努力打造一支领导有力、政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍。要牢固树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人的理念，以不断增强服务地方经济社会发展能力、服务纳税人能力、服务基层能力为目标，转变管理职能，创新管理制度，简化工作程序，规范内部管理，降低运行成本，提高依法行政水平，努力塑造税务部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。
地税工作涉及面广、服务层次多，需要县内各单位、各部门的协同配合、齐抓共管。在这里我也表个态，在今后的工作中，县政府将一如既往地关心支持地税工作，帮助地税部门协调解决工作中遇到的困难和问题，逐步建立健全以“政府领导、财政牵头、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑”为主要特征的综合治税体系，为税收工作创造良好环境，与大家一道，共同努力抓好歙县的地税工作，请广大地税工作者放心。
最后，给大家拜个晚年，并向全县地税系统干部职工及家属致以新春的问候，祝愿大家身体健康，工作顺利，生活幸福，万事如意!
同志们：
今天是我第二次参加稽查专业会议。虽然仅隔一年时间，但我感到今年的会议与去年的会议除了时空发生变化以外，还有几点不同：一是着力点不同。从指导思想来讲，上次开会主要目的是如何与稽查局的同志一道理清思路解决问题，特别是解决稽查干部的思想问题、干部问题和状态问题;今天参加这次会议，着力点主要是看望大家，感谢大家。上次稽查以后，特别是今年以来我们稽查战线的同志们做出了很大的成绩，所以我应该来看望大家，感谢大家。二是意义不同。上次会议重在如何提高认识，理顺关系，振作精神;这次会议重在总结经验，再接再厉，鼓足干劲，去争取更大胜利。三是心情不同。上次会议是我担任局长之后不久，我对稽查工作很重视，刚开始感觉稽查队伍还有些不适应，恨铁不成钢，特别是结合整个队伍的变化，好多干部问题、思想问题交织在一起，心情沉重;这次会议不一样了，我非常高兴，为拥有你们这支铁军而感到自豪。
刚才，王总就稽查工作代表市局党组讲了很好的意见。既有全省稽查工作会议精神的要求，也结合··国税现实状况，体现了当前我们抓业务工作，治理税收环境的一些要求，希望大家回去之后很好的向党组汇报，抓好贯彻落实。王总讲的要求我就不再重复了，不再重复不是说这些要求不重要，也不是我现在讲的重要，不是这个概念。我是说换一个角度来谈一些感受，做一些分析，讲一些想法，最后提一些要求。
一、一些感受
今年以来，对全市整个稽查战线的工作应该怎么去归纳概括呢?可能每个人站在不同的角度有不同的认识，从我的感受来讲，有这么三点：
一是很满意。为什么满意呢?前后比较我感觉突出的有这么几点。第一，行动迅速。我要求的标准高，工作节奏比较快。刚开始时，我觉得稽查工作还有些疲塌，相对来说适应我的要求还不够。当时，我对稽查工作的要求、关注包括一些案件的批示，都是比较多的，有些事还直接交待办理。当然，这得有个磨合期，有我这方面的原因，也有过来惯性起的作用。现在大不一样了，我感到市局党组给稽查局交待一些什么事，办一个什么案，或者有什么工作部署，或者提出什么要求，稽查局的反应非常迅速、非常灵敏。大家知道，稽查队伍是一支非常重要的力量，发挥着重要的作用。这个作用和力量，其他部门和人员是不可替代的，我们反应迟钝了，不仅是稽查工作的问题，而是整个大局的问题。我感到这个变化很明显。第二，组织有方。近一段时期，我们开展了大规模的检查。包括去年对有关行业的治理，今年连续组织的全行业的检查，无论从区域、行业，还是一些重点案件来看，组织非常严密。今年全市国税工作会议之后，稽查人员的分组、经费、食宿、检查的计划、检查重点，都很快落实到位，组织非常严密。第三，成效显著。到4月底，已经查结135户，发现有问题的68户，查处税款1.5亿元，罚款105万元，现在已经查补入库1.17亿元，这里面还不包括调增收入部分，总的算起来，1至4月份，全市组织收入中有2亿多是靠稽查战线同志的努力取得的。这么短的时间内，这个成绩是非常显著的。第四，服从大局。我比较满意的就是，整个稽查队伍服从大局的意识增强了。这支队伍有相对独立的办案和执法权,能够自觉地站在我们部门最高利益上来考虑问题，站在保护干部这个意识上来考虑问题，站位比较高，不是就事论事，就案论案，就检查论检查。许多问题的处理，包括一些大案也好，一些小案也好，包括一些突发性事件也好，处理这些问题都体现了一个很高的大局意识。
二是很辛苦。全市国税工作会议之后，在最短的时间内大家就立即行动，拉出了队伍，深入到企业检查。从年初过了小年开始到现在，稽查战线的同志马不停蹄，中间也没有得到很好的休整，大家长时间搞检查，时间上付出很多，精力上付出很多，我感觉大家确实很辛苦，很劳累。今年检查跟平常工作不一样，平常有案办案，或者是协查案件，相对来说比较轻松一些。现在我们到一个企业去查帐工作量很大，查不好将来别人来查再查出问题还要担负很大的责任。对大家这种辛苦、付出和努力，市局党组和我是理解大家的，是体谅大家的。我看到材料上，检查矿区的二组7小组的王志军、穆中华办一个案就记录复印了500多页资料，这说明查一个案，确实付出很大的劳动。不仅是体现了我们的能力，我们的水平，我们的技能，我们的知识，还体现了我们的奉献精神。
三是很感动。通过这段时间工作，我被大家这种精神、这种付出、这种境界而深深感动。前一时期，稽查工作中涌现出了很多感人的事迹。我非常关注整个稽查队伍的信息，“稽查之窗”栏目我经常看。市局稽查局的洪武同志，身体不好，今年又面临这么大的工作任务和压力，一直休息不好，实在挺不住了才请假，强制睡眠，不然身体就崩溃了，他劳累到这种程度，辛苦到这种程度。英杰同志带队在下面检查，也是带病坚持工作。在矿区检查二组4小组的袁金生，孩子得了肺炎，舍小家为大家也没有回去。武安的张所顺同志爱人因病去世，办完丧事就投入检查当中。从这些同志的身上就折射出我们稽查队伍这种敬业的精神，体现了我们的精神风貌。尽管我点了几个，但他们确实体现了这支队伍整体的一种精神状态。你们这种精神深深的感动了我，我相信也会深深的感动所有的稽查干部，感动整个国税干部队伍，这种精神还会激励我们继续努力，把工作干得更好。
二、一些分析
我同大家一起分析一下今年全市稽查工作面临的形势。我觉得稽查工作是这样，其他工作也是这样，包括一个人也是一样，只有客观分析了形势，就容易找准定位，也就明确了前进的方向。稽查工作处在一个什么时空，这种立体概念是个什么，工作的着力点在哪里。我觉得今年稽查工作面临着这么几个比较突出的形势：
一是收入形势。稽查工作与组织收入是紧密相联的，今年收入形势是近几年来最严峻的。1-4月份，我们已经完到31.4亿元，按照政府口径来说，超进度1个多百分点，整体上不错。但现在的收入形势是一个什么样的概念呢?与去年同期相比，前面4个月我们大致减收到6个亿。另外，今年的收入工作各级要求非常高，现在不是说完成任务的问题，市委、市政府要求我们如何减少负增长，如何实现··市财政收入任务不出现负增长，最起码持平，这就使我们面临的压力比较大。之所以出现这种情况有三个原因。第一，不可比因素。我们去年有上年转来的缓交税款12亿再加上其他因素约14.7亿，今年这块收入基本上没了，这是个主要因素。第二，钢铁市场因素。··是钢铁大市，增值税50%多靠钢铁企业，钢铁市场的变化就会给税收带来一些影响，价格下降，税金减少。第三，后续税源因素。我们后续的一些税源，特别是有支撑性大的项目还没有形成生产能力和税收效益。另外，各级党政对税收的关注非常高，市政府去年12月30日就开始关注今年收入，特别是现在每个月市长组织调度一次。市长亲自调度收入在历史上次数不多，20xx年任务最紧时，宋恩华市长调度过国税收入。今3月初，王三堂市长亲自调度税收收入。最近，赵市长又在矿区开会，调度矿区、武安、复兴收入进度。从全省国税收入分析看，··仅次于承德，进度排在全省第一，但比去年同期下降16.4%。今年这样紧张的收入形势，也是造成稽查工作从年初到现在紧张不停的很重要的原因。上半年，我们全力组织检查，减少了收入负增长，但从全年收入形势看，我们计划进度与每个月申报缴税都差1个多亿，这么大的收入差额靠什么来补。所以，稽查工作今年一年都不能放松，必须坚持不懈地查深查细，堵漏增收。
二是执法形势。稽查部门主要承担着执法任务。从国家法制进程来讲。整个社会的法制进程在加快，各项法律、法规日臻完善，逐步健全，这是个大的环境。从执法环境来讲。行风评议今年又开始了，任务这么重，稽查力度这么大，肯定会给国税的行风评议带来影响。这一点我们已向党政领导汇报了。我们不是怕影响，只是不要因为行风评议说我们的队伍素质下降了，最起码领导不能有这种认识，我也不会有这种认识。从预防职务犯罪来讲。国家正在开展侵权渎职专项治理活动，包括我们税务部门也是监督的重点之一。大家都注意到一个信息，前一段时期，市局与市检察院联合就如何预防职务犯罪召开了座谈会，如何防止国家工作人员侵权渎职，这也是一个信号。一方面咱们要开展这项工作，形成一种气候，另一方面市局也在做这方面工作，如何去更好地保护我们的干部，与检察部门建立一个沟通机制。另外我也撑握一些信息和情况，检察院要成立侵权渎职局，与反贪局是平格的，他们现在积极性很高，千方百计找案源，有些案子已经涉及我们内部，我也不说哪儿了，都是几年前的事，检察院再审再看，这是一个形势。刚才王总已讲到这个问题了，如果我们不认真思考这些问题，还按照旧的思想、思路、做法、一些习惯去工作，可能会撞到枪口上。从总局执法检查来讲。今年，总局要开展执法责任制大检查，这项工作法规处已经布置，条条列的很细。这个检查与我们原来的执法检查是两个概念，我们以往内部检查都是人工操作的，还有点(更多精彩文章来自“秘书不求人”)人情，小错不断大错没有，了事交帐。这次全国执法责任制大检查完全是从信息系统中提取，以机器管人，机制发挥到了极致。此外，省里下达了一系列关于执法责任追究的文件规定，有的涉及到稽查工作，你该查没查可能会追究到你。省局法制法规部门给我拿过来一个件，征求局长和主管局长的意见，这个件马上就要下发，涉及到执法的各个方面、各个环节。总局谢局长在河北调研时讲了，以什么标准来判断我们的工作?他不是以税收任务来判断，税收任务主要是地方党委政府的要求、财政的需要而提出来的，从总局来讲我们是执法的，淡化税收任务的观念，执法到位就行，执法不到位就追究我们的责任，有内部的责任、有外部的责任、有行政的责任、有法律的责任。我们稽查工作处在这个执法的大的环境下，大家要认清这种形势。
三是案件形势。河北省大案要案频发。最近河北一些大的案件，在总局挂号的案件年年不断，接二连三。去年邢台宁晋、保定的废旧物资案件，紧接着是今年上半年在衡水枣强的案件，都是国家税务总局会同公安部直接组织力量查处的。这些案件都离我们不远，都在我们身边。安阳、濮阳案件没有形成气候，但也涉及到我市的一些户。省局局长给我打电话，你们那里可不要出事，可得管好。从偷税与反偷税的斗争来看，这项斗争是长期的，不会打击一年而停止，由于利益的诱惑，他不会因打击别人而不去犯罪。我市涉税案件也非常严峻。我市也存在着大量的问题，特别是偷漏税案件。一方面收入任务紧，另一方面查一个案好几百万，甚至上千万。说我们管理水平低?这倒不是。偷税在任何国家都难免的，我曾说，按照应征目标，美国在理论数据上达到85%，我国才达到75%。我们追求应收尽收，追求完美的目标，但实现这一目标是很困难的，不能因为有这种差距就否定我们的工作。即便如此，我们应该缩短这种差距，而且市稽查局收到大量举报偷税的信件，这是公民意识提高的表现;另一方面，我市还有一些虚开发票案件。在废旧物资采购、农副产品收购票的方面还存在一些问题，但是这些问题还没有浮出水面。去年查了邯山一个糖酒公司，一个很小的个人承包的公司偷税，一查就是偷税六、七十万，聂书记做出了批示。最近有一个县办了一个案，也是我们配合办的案，一查光所得税就在300万元以上。不管什么原因造成的，企业都是零申报，我们税务人员连看都不看，没有管起来，真正到追究人的时候，处分人的时候，后悔就晚了。我们面临的形势非常严峻，案件频发，一个接一个，有些偷漏税还非常猖獗，这就需要进一步加大打击力度。
四是关注形势。政府的主要领导、省局的领导、市局的领导对整个稽查战线非常关注，对稽查的作用非常关注，对稽查的工作非常关注。过来市级领导关注稽查工作少，现在动不动问，你怎么查的，动了多少人?市委、政府领导中多次提到加强稽查工作，最近全省稽查工作会议在··召开，也是集中了很大力量，如何发挥好稽查的作用，更加突出的提出来。从上到下，从内到外，各级领导对稽查队伍、对稽查工作关注越来越高。
我说的这几点形势，处理好了，今年稽查工作不仅面临的是挑战，更多是机遇。一是解决问题的机遇。因为领导关注了，尽管困难多，一些难点问题现在都可以解决了。这个机遇，稽查局长和主管局长都要好好思考，人员如何搭配，哪些需要加强，今年要很好地解决，错过这个时机，解决问题的难度可能要大一些。包括一些县的一些市场税收管理问题。二是锻炼队伍的机遇。现在可以很好的练兵。三是展示才能的机遇。给你搭好了舞台，你自己唱戏去。当你是块金子的时候，在地下埋着很难发现，现在把你放在舞台上，你有才干、有能力就会闪闪发光，这也是个机遇。我希望大家既要看到这种挑战的形势，也要认识到这种面临的机遇，做好我们的稽查工作。
三、一些想法
这些想法有些是老生常谈，但是体现了我的思想，同时也赋与新的内涵。同样一句话我们不同时期去理解，会有不同的感受。我觉得我们思考稽查工作，就要认真解决找准定位问题，有些思想要转变。
一是收入型稽查要向执法型稽查转变。我刚当局长时就给稽查局提出过这个要求，记得上次在涉县时我也讲了这个问题，当时没有展开讲，在全市国税会议上我也讲了这个问题，为什么一直这样讲?因为收入任务时紧时松，有人对这个问题理解不一样。98年、99年也包括20xx年，当时收入任务紧，那个时候收入型向执法型转变意义不一样。我们不能光抓收入也要讲执法。去年在收入好的时候，我们不费劲抓任务了，稽查作用有所淡化，所以要讲抓好执法。今年任务又不好完了，我们提出来组织收入年，发挥稽查的作用，现在又提出收入型向执法型转变，这个时候提出来，我的思想转变也有个过程。如实讲，现在处理一些具体的个案问题上，从收入的角度考虑的问题更多些。包括一些案子的定性，先把收入补上，在组织收入的作用上注重更多一些。我参加省里会议，听了谢旭人局长在河北的讲话后，对我触动也比较大，提出来淡化任务的观点，完不成任务我们给政府说清楚就行了，我们的目标定位是执法，联系到我们国税部门，更多的执法体现在稽查局。今年提出收入型向执法型转变，要求我们下一步在整个办案指导思想有明显转变。完不成任务挨点批评，这是由于税源问题。我担心指导思想上的错误会造成执法上的不规范，又遇上了现在执法上的气候，我觉的需要再次强调执法问题，否则有些同志出了问题我觉得对不起大家。现在检察院对一些问题要对条文的，所以大家要增强自我保护意识。从主管局长开始，稽查工作不能单独考虑收入问题了，必须从执法的角度来考虑问题，这个转变不能单独从字眼上来看，包含着深刻的内涵。
二是办案型稽查要向治理型稽查转变。过去稽查是办案，我们的成效很多体现在案件查处上，真正从更高的层次、从治理的角度来看，我们发挥的作用还不够，最起码办案发挥的辐射作用还不够。现在站在这个层次来看，我们办的个案再多，单纯的办案不去治理，一个行业、一个区域出了问题，我们就是失职。像保定、衡水，相当一部分干部会受到牵连，这就需要从自我保护出发，加强治理的力度，要考虑治理税收秩序的问题。在全市税收形势这么紧张的情况下，专门拿出力量治理这个行业不是单纯为了增加收入，一旦出了问题会涉及很多人。我这个思想上次已向各县区一把手做了要求，一个区域、一个行业出了问题，总局、省局来查，不要说对经济造成多大的冲击、牵扯我们多少精力，主要对我们一部分干部，这个进去了那个进去了，谁在这儿当领导都应该感到痛心羞愧。在这里我还得说任何一个方面出了问题，一把手都有问题，没有尽到责任，一个区域里面出了问题，你局长有领导责任，主管局长有直接领导责任，再往下排就是你稽查局长。你这个稽查局处在打击涉税违法犯罪的前沿阵地，尽到责任了吗，是怎么当的?所以在治理方面，我们要动些脑筋，我不希望我们··出问题。出不出成绩是一回事，别出问题，再低一点的要求，别出大问题，一些小问题也断不了，但是别出伤筋动骨的问题。所谓伤筋动骨的问题就是涉及我们税务干部人身安全的问题。
三是被动型稽查要向主动型稽查转变。今年，稽查局要增强打击的主动性、工作的主动性、案件的案源分析的主动性，不能只被动地按领导要求、上面安排去检查。所在区域存在的问题，要主动采取一些对策，当好参谋助手，这个方面一定要主动。现在看来，这方面有了很大的转变，我们的工作还是不错的，这点还要继续发扬，这里我就不再展开讲了。以上说的，是我近期的一些想法，给大家交交底。
四、一些要求
这些要求更多的是对我们县区局一把手和领导提出来的。
一是要重视稽查工作。从目前我市国税整体上来看，我感觉各单位领导还是重视稽查工作的，主管局长抓的还是不错的，成绩还是显著的。但也发现一些地方领导认识不高，重视不够，支持不到位。对这方面的问题，有时候我也分析，也思考，可能是人的认识水平和工作水平包括对形势的把握水平都不一样。去年我在涉县召开的稽查会上已经讲的够透了，我也分析的够透了。在这种形势下，你一把手、你这个班子不重视稽查工作，我觉得不是认识的问题了，很可能就是水平问题，认识水平能力就这么高。再往后说就是个责任问题，你对这一方担负着打击治理涉税犯罪的责任，这种责任要求各单位领导不能不重视。我要求县(市)区局党组和一把手一定要重视稽查工作，我觉得在这一点上从市局要做个表率，应该说市局给大家做到前面了。重视要真正重视，真正从思想上、感情上、工作上去重视，去解决问题，不是简单的上边要求了应付一下，也不是给大家喝场酒就重视了。还是一个意识问题、认识水平问题。你为官一任，担负着重大的责任，认识不到稽查的这种作用，或者认识比较低，或者责任心比较淡薄，那重视程度就不会高。现在看，特别是上一次业务工作会议后，各单位的一把手压力是非常大的，我想我们主管局长的压力也会越来越大。你看责任追究办法，除了一把手都是主管的，责任都是连带的，不按规定办，别说贪污受贿问题，少批一本票多批一本票不按规定办就先免职再说。会议之后，借这次全市稽查工作会议的机会，你们对整个稽查工作要很好的研究一下。本地本单位如何加强稽查工作，要提出具体的实施办法来。别说会议之后材料你看看吧，谁在哪儿讲话了，网上都有，看看就行了。别玩这个虚的，都坐下来，涉及你这个单位几个人，咱们工作能力怎么样，工作对象怎么样，咱们面临哪些困难，哪些问题需要解决。在解决稽查工作面临的问题时，还要解决一些制度性的东西。今后我们如何办，我给洪武说过，稽查工作今后指标性的东西要放到全市整体去分析。每个月市局对所有业务分析一次，各种数据分析一次，现在稽查这一块，征管软件上有没有?稽查局要提供，对案件分析情况要通报，这对下边也是一个促进。这是一个整体的，包括户数的情况，欠税的情况，征管的一些情况，我们用票的一些情况，任务的一些情况，包括我们案源的一些情况，纳税评估的一些情况，税负的一些情况，一看就比较清楚，谁的问题谁解决。昨天上午，市局专门召开局长办公会，就是搞征管分析。现在市局和省局都是一块给你们反馈问题，具体到那一户，谁管的户，什么问题你们需要去纠正。市局很快要建立一个联动机制，这个机制就是数据分析，涉及各业务处室和市局稽查局。我市现在有7000多户纳税人零申报负申报，把零负申报单子都给各单位了，有些大户市稽查局就要介入，解剖是什么原因，是管理环节的，是征收环节的，还是稽查环节的，要形成一个整体效能。
二是要支持稽查工作。现在说实在的，咱们稽查局局长都很不容易，办一个案子难度很大，因为我们整个法制的要求和现实有差距。各种法律法规、各种框子都有，现在的社会，我们不是生活在真空里，稽查局长如果不依法办事，照顾人情，就很容易发生问题。应该说，我们除了面临工作的难度以外，我们的心理压力也是比较大的，有些事情确实很难办。不管怎么办，作为局长，一定要支持稽查局依法办案，我在这儿借这个机会，也给咱们稽查局长、稽查战线的稽查干部一把尚方宝剑。首先要为自己负责，区县局领导不能说我给你稽查局长说个事就得照办，否则就是认为不听话，绝不能有这种想法。局长不能有这种想法，如果说因为这样的事哪个局长对你们稽查局长有意见了，我找他说事，因为我让大家这么办的，我让大家首先保护自己，保护自己不出问题，自己不出问题才能保护局长不出问题，这是最简单的道理了。不管谁说话，不管多大的人情，不管有多大的利益，不管在什么情况下都要首先保护自己，你不保护自己，到时候就会后悔。我给洪武他们讲，有一些事情要站在大局上处理问题，但有一个底线，底线是不能影响到我们执法这个底线，不能伤及我们的干部。我们做的工作要在法律范围之内，既执行了法律，也能体现了一种人情，这就是一种现实，但是绝不能违法。各单位领导要支持稽查局的工作，稽查局的工作今年任务很多，包括力量的调配，整个工作的摆布安排都要给予支持。还要支持稽查局长，我说这个支持稽查局长是因为稽查队伍是靠稽查局长来带的，而且稽查局这个队伍还是比较大的，你不支持稽查局长，这个队伍就很难带，队伍就要出事，要出问题。现在带三个人都不好带，别说带一帮队伍了，很不容易，大有大的难处，小有小的难处，所以要求各级领导一定要支持。
三是要关心稽查工作。稽查局处在打击偷漏税最前线，非常辛苦，非常劳累，应该说大家的心理压力也比较大。大家思想上也可能有很多的困惑，特别是政治上体制上的一些问题，我们稽查局原来规格是高的，后来河北降了，有些省没有降，没有降人家就保留了，现在有高的有低的，就是这种状态。关心我们稽查局这支队伍首先要从政治上关心，面临这种困惑困难和思想矛盾比较多的时候，我们领导关心的少了，关心的不到位，就容易让整个队伍心散，大家也会感到没干头、没奔头、没劲头。我觉得对咱们稽查队伍要格外的关注一下，跟别的队伍不太一样，既包括工作上的关心也包括生活上的关心，既包括政治上的关心也包括业务上的关心，既包括物质上的关心也包括精神上的关心。物质上包括配备一些微机，有些地方微机不行，办案工具手段跟不上，要千方百计逐步解决。对整个稽查队伍多关心一些，当局长就应该给大家创造一种公平竞争的机会，公正的对待每名干部，都把每个人都看作自己的兄弟姐妹，一视同仁。为什么对稽查干部格外关心呢?因为稽查面临的矛盾多、面临的心理压力大、面临的困难多、面临的问题多，思想容易出现一些波动，容易产生一些困惑，所以你要格外的关心，这也是正常的。
四是稽查队伍一定要自强。我在办公室主任会上老是讲，我在当办公室主任时有这样一个信条，要想有地位首先有作为，地位是靠作为来取得的，不是靠你所在的岗位、你的关系、你的自身职责造成了你的地位重要，稽查队伍必须靠作为来赢得更多的地位。这就要求我们稽查队伍要稳定思想、学好业务、干好工作、做出成绩，用我们自身的工作业绩，用我们良好的精神风貌，去赢得我们整个干部队伍的尊重。关于队伍建设，王总已经讲了具体要求，我就不再多说了。我们一方面给你们创造环境，另一方面你们必须埋头苦干，你干不出来成绩光伸手那不行。实际上任何一个领导他们心里都有一杆称，同样，你们看领导也有一杆称，干的好、干的赖那不一样。市局党组对我们这支稽查队伍寄予厚望，也相信大家一定会忘我工作，团结拼搏，做出我们应有的贡献。
这次 地区地税系统纳税评估工作现场会，经过与会同志们的共同努力，开得很圆满，很成功。为了办好这次会议， 市局的同志做了很多卓有成效的工作。在这里，我代表地区局党组对你们的努力表示诚挚的谢意。
纳税评估工作是实施税源管理的有效手段，对提高征管质量，加强税源监控，预防和遏制税收大要案的发生有着积极的作用。刚才， 市局的同志做了典型经验介绍，现场展示了纳税评估工作的部分成果，对全地区进一步做好纳税评估工作起到了很好的示范作用; 副局长作了专题报告，讲解了其他地区税务同行的经验，介绍了纳税评估工作的现状和发展方向，很有针对性和指导意义。各单位也在贯彻落实国家税务总局《纳税评估管理办法》精神，推进纳税评估工作中做了积极、有益的探索。总的来看，系统各单位都在纳税评估工作的认识上有提高、观念上有突破、方法上有创新、成效上有体现。会议高效务实，主题突出、内容丰富。可以说，这是一次统一思想，提高认识的学习会;是一次查找不足，总结经验的交流会;同时更是一次研究如何进一步把纳税评估工作开展起来的工作动员会。
下面，我就贯彻落实这次会议精神讲几点意见：
一、总结经验，查找不足，进一步明确纳税评估在现代税收征管工作中的核心地位
纳税评估这一管理方法的确立，其意义不仅是解决工作中的漏洞、不足，而且是税收工作进步的标志，是税收征管上质的飞跃。随着“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，强化评估，重点稽查”的新税收征管模式的确立，纳税评估已成为了实现申报、征收、稽查各环节之间的“有机衔接”的纽带，也已成为了税收征管程序精细化、集约化的必然要求。其作为强化税源管理的重要任务和主要抓手，是建立和完善税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”税源管理机制的关键，也是当前和今后一段时期我们加强税源管理、推进信息管税，提高税收征管质量和效率的主攻方向。各单位要认真总结以往工作经验、积极借鉴先进单位的好做法，努力查找工作中存在的问题和不足，进一步提高对纳税评估重要性的认识，要按照国家税务总局《纳税评估管理办法》的有关规定，遵循强化管理、优化服务，人机结合、简便易行，科学分析、注重实效，分类实施、因地制宜的原则，做好日常评估与专业评估相结合，人工选户与计算机选户相结合，综合纳税评估与分税种税收管理相结合，税收征管状况分析与纳税评估相结合等工作，充分发挥纳税评估在引导纳税遵从、优化纳税服务、促进组织收入的税收征管核心作用。
二、把好环节，理顺关系，进一步优化和提高纳税评估工作的质量和效率
一是积极拓宽涉税信息采集渠道，科学合理地建立和完善评估指标体系和行业评估模型
实施纳税评估，收集、整理涉税信息，建立科学合理地纳税评估指标体系和行业评估模型是纳税评估能够有效开展的关键所在。各单位要在纳税人提供的纳税申报资料的基础上，广泛地采集相同或类似行业的涉税基础档案信息，不仅要着眼于本辖区、本地区，还要放眼于周边地区。要将税收管理员制度与纳税评估制度相结合，强化税收管理员日常相关涉税资料收集整理、做好记录和案头工作，规范税收管理员到户收集纳税人生产经营状况的行为，建立和完善评估基础信息的收集和积累机制。同时，还要最大限度地获取国税、银行、工商、房产等其他政府部门和相关行业管理部门的第三方涉税信息，并形成定期交换信息的工作机制，实现对评估对象生产经营行为的全方位监控。
二是要围绕和把握申报稽核这个纳税评估的核心，建立起纳税人风险数据库
要依据税收宏观分析、行业税负监控结果等数据，结合纳税分析指标、财务分析指标、业户不良记录评析指标等评估指标及其预警值和掌握的纳税人实际情况，综合运用案头审核分析、横向比较分析、纵向比较分析等纳税评估方法，对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行定性和定量的判断。并将这些判断结果依据风险预警指标分别计入纳税人风险数据库，分类管理，有效提升对纳税人进行有效管理和监控能力。
三是要正确处理纳税评估与税务稽查的关系
纳税评估对外是一个纳税服务过程，是介于税款征收和税收稽查之间的一道过滤网，在实际工作中，对纳税人异常申报的问题、非主观故意或未构成偷税性质的问题应进行有针对性的纠错性辅导服务，帮助纳税人及时发现问题并纠正;而对经纳税评估发现有重大疑点、基本能够定性为偷税的，则应及时移交稽查部门，作为稽查案源的组成部分。正确处理这两者的关系，可以减少过去拉网式、盲目性下户稽查的次数，确保稽查部门集中精力查处大要案，提高重点查处案件的准确率。
四是要充分利用计算机等现代技术手段，为纳税评估的智能化分析提供保证充分运用计算机等现代技术手段是提高评估工作效率，保证质量的必然要求。纳税评估需要占有、对比和分析大量的申报财务数据，如果仅靠手工，纳税评估的速度和质量难以保证。另外，计算机网络也是收集企业涉税信息必不可少的途径。在这个方面信息部门要尽快引进或开发一套行之有效的软件系统，使纳税评估的工作有一个现代化的、高效率的工作平台。该系统要能综合体现纳税人相关资料的收集、纳税指标分析、财务指标分析、异常户评析、问题反馈、评析结果处理及稽查处理反馈等业务需求，使今后有关纳税评估工作的所有操作，包括资料传递、评估分析、复审及资料归档等都能在这一系统的平台上进行，从而不断提高纳税评估效率，促进纳税评估工作的公开、透明，真正实现阳光作业。
三、创新机制，完善方法，进一步拓宽推进纳税评估工作的思路 建立健全税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的税源管理良性互动机制是整合优化地税机关管理资源，提高税收征管质量和效率，促进税源科学化、专业化、精细化管理的有效途径。系统各单位要按照国家税务总局《关于印发〈税源与征管状况监控分析一体化工作制度(试行)〉的》要求，落实按月分析、按季发布的一体化工作制度，充分利用征管状况监控分析数据，将本单位的情况与全地区平均水平、同行业水平和历史同期等情况进行比较，将发现的问题逐级深入分析到具体纳税人和具体管理环节，形成点、线、面有机联系、逐级递进、双向反馈的一体化工作机制，以扎实的纳税评估为税务稽查提供案源，及时堵塞征管漏洞，提升税源监控水平。
在实际的纳税评估工作中要抓住行业特征，注重评估方法的完善。由于不同类型行业和企业的管理方式和方法不同，人员素质不同，企业规模不同，纳税额度不同，在纳税评估具体实际中的表现形式也不相同，只有通过具体的实践，全面掌握税源结构，摸清不同类型行业规律，找准企业的特点，才能确定科学有效的评估方法。为此，我们要针对 地区经济税源的实际特点。按照“以典型带行业”的工作思路，以抓好典型企业纳税评估为突破口，坚持区分类型对症下药，积极完善纳税评估工作的方式方法，找准行业共性问题，确立行业评估流程，建立不同类型行业、企业的评估模型和指标体系，分类进行纳税评估工作。
在典型行业评估指标的确定上，要注重运用“算”的方法，测算和总结出行业税负形成的规律和特征，确定整个行业税负率和其它数据指标，为加强税源监控监管提供可靠的依据。
在难点行业企业评估中，要注重采用“比”的形式，确立基本方法。借助第三方数据，开展同类对比，找准企业经营特点，摸清行业规律，综合确定评估指标。
针对重点税源企业财务人员法律意识强、企业管理规范的特点，在重点税源企业的评估中，要注重以“约谈”的方式为切入点。充分做好约谈准备，明确约谈方向，注重约谈的态度和方式，通过约谈、自查举证等形式，进一步确认疑点及问题性质。
针对不同税种的评估既要有所侧重，又要树立“各税”联评的理念。要依托税种税基的相关性，采用科学、有效的指标分析，实现各税种信息数据的互通和增值利用。
明年我们还要在全地区范围内开展专业评估实践，依据行业的税源情况和纳税人的实际税负状况，有针对性地提出共性评估指标和因地制宜地设置个性评估指标，健全行业纳税评估模型，测算确定指标预警值，实现实时评估预警，研究分析进一步加强行业税收征管措施，从而达到评估一个行业，规范管理一个行业的目的。
四、选调精兵，强化培训，逐步建立起纳税评估工作的专业化组织机构和干部队伍
纳税评估实施的关键是需要一批精通财务知识和税收理论、熟练掌握法律法规和信息技术的复合型高素质的专业化纳税评估队伍，这也是纳税评估工作的推行与开展的重要保证。目前一些地方的税务机关率先成立了税收评估管理部门，具体负责纳税评估的组织和实施。实践证明，专业化的纳税评估组织机构对于强化税源监控，明确工作职责，解决税务机关疏于管理的突出问题，保证纳税评估工作的有效发展起到了积极的作用。因此，我们必须要在现有的干部队伍中培养出一批纳税评估方面的行家里手，积极探索指导型和专业型相结合的纳税评估组织机构模式，地区局征管科、税政法规科在纳税评估的指导、协调、检查、监督、通用指标、特定指标的设立和使用等方面积极组织开展工作。各基层单位要指定一名局领导负责纳税评估工作。哈密市局可以在纳税评估专业化管理方面做一些有益的尝试。各局都要从现在起高度重视纳税评估工作，要把纳税评估制度化、日常化，并纳入绩效考核。
我们的评估人员要做财务专家，要精通财务知识;要做政策专家，要精通税收政策及其他政策;要做经营管理专家，要熟悉企业生产经营环节和内部控制制度，要对所评估行业的生产经营特点、管理环节心中有底。同时还要具有很强的职业敏感性和敏锐的洞察力以及一定的约谈技巧。这对评估人员的综合素质是一个较大的挑战。一要加强对纳税评估人员的培训，对评估工作涉及的税收业务、财务管理、计算机操作技能、各项评估应用指标的分析、与纳税人的约谈技巧等进行系统轮训。要制定详细制订出20xx年纳税评估培训计划。二是要将内训与外训结合起来，使纳税评估人员的评估水平在实务演练中得以普遍提高，促使评估质量实现稳步提升。
同志们，深入推进纳税评估工作的目标已经确定，措施已经明确，关键是在落实。希望大家按照地区局党组的统一部署，勇挑重担，笃志厉行、开拓创新、与时俱进，努力把地区纳税评估工作水平推上一个新的台阶!
同志们：
这次地税工作会议，是在全县上下认真学习贯彻县委十三届十五次全会精神、努力实现一季度各项工作“开门红”的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是学习传达省市地税工作会议精神，分析形势，落实任务，夯实责任，确保按期完成20xx年税收任务。会上，表彰奖励了税收征管先进集体、优秀公务员和税收岗位能手。尹兵同志代表县地税局党组，对20xx年地税工作进行了回顾总结，全面安排部署了20xx年工作，尹局长的讲话客观实际，重点突出，措施有力，我完全同意。会后，请大家严格按照本次会议的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，坚定做好20xx年地税工作的信心和决心
20xx年是全面完成“”规划的最后一年，也是地震灾后恢复重建的攻坚之年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，坚定不移地推进“四大突破”，加快实施灾后重建，切实保障和改善民生，努力维护社会稳定，实现了县域经济的健康、快速、协调发展，胜利完成了“”规划确定的各项目标任务。全年完成生产总值59.766亿元，增长15.7%;完成财政总收入4.03亿元，增长34.16%，其中地方财政收入1.77亿元，增长34.96%;社会消费品零售总额完成15.35亿元，增长18.7%;城镇居民可支配收入达到14715元，农民人均纯收入达到4440元，分别增长16.7%和24.3%;各金融机构存款余额达81.5亿元、贷款余额38.12亿元，分别增长12.3%和17.7%;人口自然增长率控制在3‰以内。这些成绩的取得，是全县人民辛勤耕耘、不懈努力的结果，也凝聚着地税系统全体干部职工的心血和汗水。在过去的一年里，地税系统全体干部紧紧围绕全县经济社会发展大局，以组织收入为中心，坚持依法治税，狠抓工作落实，保持了地税收入的持续快速增长，20xx年累计组织各项收入突破3亿元大关，其中完成县本级税收1.03亿元，占全县地方财政收入的58%，为县域经济发展做出了重要贡献。实践证明，我县地税系统干部职工是一支团结奋进、顾全大局、值得信赖的队伍;是一支朝气蓬勃、不畏艰难、善打硬仗的队伍。在此，我谨代表县委、县政府，对县地税系统全体干部职工表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到20xx年税收工作所面临的严峻挑战和考验。虽然我县财政税收对汉中锌业、汉中钢铁、中泰集团等骨干企业的依赖度有所降低，但税收来源单一和结构不合理的局面还没有从根本上改变;全县房地产开发、交易环节税收受国家宏观调控政策影响，今年极有可能出现严重短收;企业增值税转型改革，使汉中钢铁、汉中锌业、尧柏公司等重点税源企业固定资产购建项目继续“扩抵”，将直接导致地方财政收入减少;国家土地、信贷、环保等政策要求更加严格，经济发展中的一些不确定、不可预料的因素依然很多，必然对税收工作产生不利影响。一些结构性减税政策制度化，加之近年来我县税收一直保持高速增长，基数相对已经很大，保持全县税收收入较大幅度增长的压力很大。
做好20xx年地税工作，我们也面临着诸多有利条件：国家加快转变经济发展方式，深入推进新一轮西部大开发，扶持陕南的力度不断加大，省上支持汉中循环经济产业集聚区建设，都将给我们完成税收任务带来新的机遇。随着西成客专、阳安铁路扩能改造、宝汉高速等一批重大基础设施项目的开工建设，十天高速、汉中锌业10万吨金属综合回收生产线等一批重点项目的投产达效，汉钢500万吨钢二期、尧柏公司4.5兆瓦低温余热发电系统等重点工业技改项目的加快实施，新的税收增长点将不断增多，完成全年任务是有支撑点的。
全县地税系统广大干部职工要清醒认识今年税收工作面临的形势，我们既要看到有利条件和积极因素，又要充分估计困难，决不能盲目乐观。要进一步坚定完成全年任务的信心和决心，迎难而上，及早谋划，积极应对，多思加强征管之路，多开培植税源之道，多想挖潜增收之策，以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措，奋力冲刺全年目标任务，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。
二、依法治税，强化征管，确保完成全年目标任务
(一)要落实任务，强化考核奖惩。今年县委、县政府下达县财税部门的地方财政收入考核任务为2.2亿元，其中县地税局应完成1.31亿元。这一目标任务，是县委、县政府根据我县经济社会发展实际情况确定的，任务光荣而艰巨。会后，县地税局要迅速将全年征收任务按季、按月分解到各所、各基层单位，落实到人头。各所、各基层单位负责人要切实担负起抓落实第一责任人职责，定期督促检查任务落实情况，及时发现和解决存在的问题，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层夯实责任，人人肩上有担子，个个身上有指标的工作局面。要制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法，排出进度表，按进度入库，确保不欠账，按月考核，兑现奖惩，努力实现一季度地税收入“开门红”。
(二)要依法治税，规范税收秩序。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，建立健全严密高效的税收征管机制，最大限度地克制税收执法中的随意性，坚决杜绝“关系税”、“人情税”和以税谋私等不良行为，全面推进税收征管法制化进程。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理，建立健全重点税源纳税档案和监控机制，及时了解和掌握企业的生产经营和资金运行情况，提高对重点税源的管控能力，确保主体税种收入的稳步增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加强对零散税源的控管，确保税收收入足额入库，应收尽收。要强化税收稽查，对涉税的违法案件要一查到底，严厉打击和惩处偷税、逃税、抗税的不法分子，堵塞各种跑、冒、滴、漏现象。要加大税收清欠力度，县地税部门要经常深入欠税企业调查摸底、掌握情况，区别对待、限期清缴，要制定出切实可行的清欠措施，确保税款及时足额入库。要切实抓好十天高速、宝巴高速、汉钢500万吨钢二期工程等重点项目建设建安营业税的征缴工作，县地税部门要主动出击，与县财政和项目主管部门加强协作，密切配合，严格监管重点项目建设投入资金，做到“支付一笔、代扣一笔、上缴一笔”，确保重点项目建设应缴的建安营业税等税款及时足额入库。
(三)要科学管理，提高征管水平。在坚持依法治税的同时，要建立完善税收收入分析和收入常规预测机制，深入开展分税种、分行业的结构性分析，及时掌握影响税费收入变化的重大因素，积极采取应对措施，努力提高对各种信息的应用水平，为科学决策提供更加详实、可靠的依据，促进收入质量的提高;要在税收征管上狠下功夫，进一步完善税源管控和各项管理办法，突出重点抓大户，强化薄弱环节监管，加大税收秩序整顿力度，消除漏征漏管户。同时，继续推进税收信息化建设，加快“秦税工程”建设步伐，着力提高信息化管理水平，逐步实现对地方各税(费)源资料的动态管理。
(四)要用活政策，扶持培植新型财源。县地税部门既要做到依法征管、应收尽收不乱收，又要用足用活税收优惠政策，充分发挥税收调控职能，在大力培植税源方面下功夫、见成效。要认真落实中省关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业和农村居民进城落户的税收优惠政策，支持发展农业产业化经营，鼓励有条件的农村居民进城落户。特别要通过落实税收政策，促进冶金、化工、建材等传统产业升级，提高财税贡献率。要坚持关注和服务民生，积极宣传并落实关于全民创业、下岗失业人员再就业、福利企业等相关税收优惠政策，给下岗失业人员、残疾人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富余劳动力就业提供宽松的政策环境，缓解就业压力。
(五)要统筹兼顾，加强专项资金管理。要认真落实各项管理制度，积极推进社保费征管体制创新，大力提高社保基金收缴率，加大追缴力度，防止新的拖欠。要加强与县人社部门的联系，做好协调工作，确保圆满完成社保费征缴任务。要继续抓好水利建设基金、副食品价格调节基金等各种专项基金的征缴和管理工作，提高社保费和基金征缴管理质量。
三、加强学习，转变作风，努力建设高素质的干部队伍
一要不断学习，提升素质。面对新形势、新任务和新要求，县地税系统干部职工要坚持把学习作为重要任务，认真钻研各种法律法规和税收专业知识。在不断学习的过程中开阔眼界，增长见识，丰富头脑，提升工作水平和层次。要加强对税收政策法规、财务会计、信息化等知识的学习培训，广泛开展岗位练兵活动,培养大批业务能手，为更好的完成税收征缴任务提供有效保障。
二要以人为本，优化服务。县地税部门是直接为百姓服务的窗口单位，要千方百计贴近民生，方便纳税人，自觉以纳税人需求为导向，把纳税人是否满意作为检验税收工作的重要标准，优化工作流程，创新服务平台，完善服务举措，重视纳税人权益保护，迅速、准确地办理各项涉税事宜，特别要帮助纳税人健全财务制度，加强财务核算，减少纳税失误，真正使百姓安心创业、企业安心发展。
三要抓好班子，带好队伍。县地税局领导班子要紧紧围绕服务突破发展，严格要求，提高素质，不断增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。要坚持“一线工作法”，身先垂范，作好表率，经常深入基层，加强调查研究，掌握第一手情况，认真解决实际问题，指导和带领基层更好地开展工作。要加强思想政治教育，引导干部职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，把实现自我价值和促进税收事业发展统一起来。要通过开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等主题活动，内强素质，外树形象，进一步转变服务理念，丰富服务内涵，提高服务质量，提升干部队伍的整体素质。
四要履行好“一岗双责”，抓好党风廉政建设。县地税系统领导干部要严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设、行风建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动党风廉政建设工作的深入开展。要加强制度建设，以制度管人、管事、管权，促进税务干部队伍管理制度化、规范化和经常化。要坚持教育、监督、奖惩并重，“严”字当头，大力推行政务公开，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，从源头上预防不正之风和腐败现象的发生，全面提升税收服务水平。
同志们，做好今年的地税工作责任重大，意义深远。希望大家按照这次会议的部署，认真抓好落实，确保圆满完成全年各项税收工作任务，为勉县“”高点起步、良好开局做出积极的贡献!
最后，借此机会给大家拜个晚年，祝地税系统广大干部职工新年愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!
谢谢大家!