20xx年冬季，共排查矛盾纠纷16件，大体分为3类，其中，婚姻家庭纠纷、山林土地纠纷2类矛盾纠纷比较突出，占总数的90%。总体来看，当前我乡社会矛盾纠纷主要有以下特点：
(一)在新形势下，矛盾纠纷已由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到宅基地重建、土地承包、林地开荒等以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。这类矛盾纠纷以利益冲突为特征，涉及政策、法律、经济和社会生活等方方面面，调处难度大，易形成上访、群体性事件和“民转刑”事件。
(二)过去的纠纷多发生在个人之间，调处时当事人的情绪也较为温和。现在的矛盾纠纷多由经济利益冲突引发，且大多发生在个人或群体与政府部门之间，有些群众一旦发生纠纷就找政府解决，有时将矛头指向政府部门，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升。甚至还有相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法，为引起政府关注而采取越级上访、集体上访形式，以求解决问题，情绪容易失控，行为较为激烈，给矛盾的调处带来了相当大的难度和复杂性。
二、化解矛盾纠纷的对策
(一)是加大法律进乡村的力度。当自身与他人、集体、或政府发生矛盾时，群众学会了运用法律武器来维护自身的权益，但是有些群众片面要求维护自己的利益，只认对自己有利的“死理”，爱钻“牛角尖”，从而造成矛盾纠纷事态升级，调解难度增大，这时加大法律进乡村的力度，让群众在遇到矛盾时，拿起法律武器来保护自己的合法权益。
(二)是加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极整合各方面调解资源，搞好“诉调对接”、和“访调对接”，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整体合力。
(三)是加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持大调解工作。
为深化农村综合改革，继续推进公益性镇村债务化解工作，切实做好化解乡村干部垫交农业两税债务工作，促进农村社会和谐稳定，根据上级文件精神，结合我乡实际，特制定本。
一、加强领导，落实责任
为确保我乡清理化解乡村干部个人垫交农业税款债务工作顺利进行 ，成立复和乡化解乡村干部垫交农业两税债务工作领导小组，领导小组由党委副书记、乡长刘爱鹏任组长，党委委员、纪委书记黄友义和联合工会主席彭坚任副组长，财政、经管、纪检等有关部门负责人为成员组成，实行领导负责制。化债工作人员从财政、经管、纪检等部门抽调人员组成，分工协作，密切配合，齐抓共管，共同做好清理核实、审计认定、上榜公示、资金筹措、化解兑付等工作。各村(居委会)要成立相应的化解乡村干部垫交农业两税债务工作领导小组，村(居)委会主任要亲自抓，负总责，是化债工作的第一责任人，分管财税、农业、纪检工作的干部是具体责任人。
二、把握政策，规范操作
要认真领会和把握政策，严格按政策规定执行。一是明确化解乡村干部垫交农业两税债务工作的目标和原则，确保我乡在20xx年9月底前全面完成乡村干部垫交农业税款债务化解任务;二是严格执行政策规定的化债范围，纳入本次化解范围的乡村干部垫交农业两税债务是指20xx年全省免除农业税前，乡村干部为完成上级下达农业税及农业特产税税收任务，由个人垫付资金为农户缴纳农业税及农业特产税(不含烟叶税)而形成的债务，不含垫交其他税收、村提留、乡统筹、行政事业性收费、政府性基金、各种集资、乱收费等形成的债务，也不含乡政府和村级组织、企事业单位垫交农业税等税款形成的债务;三是按上级规定的工作内容和步骤进行，按时完成各阶段工作任务;四是按规定严格执行化解乡村干部垫交农业两税债务的保障措施，确保我乡化债工作任务的圆满完成。
三、强化措施，稳步推进
1、于20xx年9月中旬召开化解乡村干部垫交农业两税债务工作动员大会，安排部署我乡化债工作。调配化债工作人员在9月下旬全部落实到位，进行业务培训，并开展工作，具体负责各项工作的组织落实。
2、认真组织乡村开展自查，清理债务资料上报汇总。10月份，组织乡、相关村(居委会)两级按规定开展自查清理工作，村(居委会)级要成立村(居委会)主要干部、民主理财小组及村民代表组成的清查小组，负责对本村(居委会)欠税农户及乡村干部个人垫税情况进行逐户、逐笔核查登记，乡驻村(居委会)领导对村(居委会)级上报的债务情况进行审核确认，并于10月30日前将自查情况及债务清理资料上报乡化债工作领导小组。
3、10月下旬开始，组织财政、经管、纪检等部门人员本着依法依规、实事求是的原则采取分片包干对各相关村(居委会)上报债务的真实性和合法性逐笔审核认定。
4、11月中旬，乡化债工作领导小组将审核认定的债务情况报乡党政联席会议研究审定。11月下旬，将债务情况在乡、村(居委会)范围内进行公示，公示期不得少于7个工作日，公示内容包括：债权债务人姓名、原单位或所在乡村、债务余额、债务发生时间等。公示无异议后，将债务数据于11月底汇总上报县综改办。
5、20xx年3月—4月份，根据省级审核确定的乡村干部垫交农业税款债务从债务单位剥离出来，上划到乡政府统一管理，同时抓紧建立偿债数据库，实现对债务的实时动态管理。
6、20xx年5月份，根据债务清理审定情况，制定我乡化解乡村干部垫交农业税款债务的化债，并按时上报县综改办审批。
7、筹集偿债资金，统一归口乡财政专项转移支付资金特设专户，并于20xx年5月底前将款项全额汇入专户。
8、经复核确认后，偿还兑付债务工作从20xx年6月开始，通过集中支付的方式将偿债资金从特设专户直接支付到债权人账户，偿还一笔，注销一笔，至20xx年9月底全面完成。
9、开展考核验收，做好各项验收准备工作，迎接中央和省级考核验收工作，全面完成我镇化债工作任务。
各相关村(居委会)要统一思想，提高认识，高度重视我乡乡村干部垫交农业税款债务化解工作，严格按上级有关文件精神和要求，明确职责，团结协作，扎实推进，切实做好我乡乡村干部垫交农业两税债务化解工作，确保我乡全面完成乡村干部垫交农业两税债务化解任务。要严肃化债工作纪律，严禁随意变更债务数额，严禁虚报偿债数额骗取奖补资金，严禁截留挪用偿债奖补资金，严防发生重大群体性事件。
中共桦南县孟家岗镇长安村创先争优工作典型案例
开展“创先争优”活动是党的xx大和xx届四中全会提出的重要任务，是学习实践活动的延展和深化，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动基层党组织和广大党员立足本职发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动科学发展、促进社会和谐，具有十分重要的意义。
一、背景
长安村位于桦南县北部，孟家岗镇东部，属于半山区，距离县城60多公里。长安村总户数为453户，有人口1514人，长安村自开展“创先争优”活动以来，充分发挥农村党员干部现代远程教育网络优势，优化栏目设计、整合学习资源、丰富学习内容、深化学用活动，积极为“创先争优”活动营造良好氛围，提供丰富教材，搭建致富平台，有力地助推了“创先争优”活动的深入开展。
二、案例
孟家岗镇长安村开展远程教育工作以来，不仅为全村基层党组织服务发展搭建了平台，也为党员干部和广大人民群众学习实用技术、开展文化娱乐活动提供了有效途径，基层党组织党员管理水平明显提高，党员整体素质和致富带富能力有了大幅提升，远程教育工作取得了明显成效。 近年来，通过远程教育的学习，党中央对农村惠农政策逐步加强，农民生活水平不断提高，发展村域经济培植支柱产业做为农民致富的有效手段，特别是木耳产业的发展上，村班子通过远程教育带头学习先进的种植木耳技术，引领更多的农户发展第二产业，实现农民增收的目的。全村由原来人均收入的3500元增长到8000元，其中每年种植黑木耳达500万袋，纯收入500多万元。在未来两年中，长安村计划将木耳产业扩大到每年种植800万袋，到时候纯收入会高达800多万元。
三、做法
(一)营造氛围，打造舆论平台。充分利用远程教育点多面广、手段现代等优势，积极构建宣传教育平台，营造良好舆论氛围，开设“创先争优”活动专栏，及时发布乡镇党委关于学习“创先争优”活动的安排部署、重大活动、重要会议 等信息。通过全县远程教育终端接收站点，大力宣传开展“创先争优”活动的重大意义，宣传“创先争优”活动中涌现出“五个好”先进党组织和“五带头”优秀共产党员，突出基层党组织和党员在“创先争优”活动中的先进经验、典型做法和取得的成效，为“创先争优”活动的有效开展营造良好的舆论氛围。
(二)整合资源，打造学习平台。充分发挥现代远程教育终端站点的教育培训主阵地作用,积极整合农业、畜牧等资源，坚持把理论政策学习与农村实用技术的学习相结合，把学习文件与课件资源相结合，通过专题讲座、实践锻炼、外出考察等形式，使广大农村党员转变思想、更新观念，提升党员的“争优”能力和致富本领。同时，坚持用先进典型引领和激发基层党组织和党员“创先争优”的内在动力，定期组织播放反映全国各地的典型人物和生动实践，增强了学习的针性。自活动开展以来，村远程教育中心及时发布学习资料、信息和相关文字材料，为党员干部深入学习“三创”活动提供生动活泼的学习教材。
(三)依据需求，打造实用平台。以增加农民收入为目标，紧紧围绕贴近生产、贴近生活、贴近农村，运用适用课件组织教学活动，广泛开辟农民增收渠道。一是通过组织优秀的教学片，结合农民对农业技术的实际需求,深入广泛开展科学种田、养殖、病虫害防治的教学,增强种养技术，提高生产效益。二是通过网上交流农产品信息,进一步引导农民进入市场，拓宽发家致富的路子。三是通过远程教育加强对农村富余劳动力的培训,引导有一定专业技能的农村剩余劳动力有序向非农产业转移。及时收集乡镇内外相关企业用工信息， “一体化网站”、综合服务平台和远程教育专栏上发布，为返乡务工人员开展求职登记和职业指导，多渠道、多形式延伸公共就业服务。
四、效果
(一)党建工作科学化水平有了进一步提升。通过开展远程教育，加强对党员干部群众的政治理论、农业科技和经济社会管理等知识培训，丰富了党员干部群众的知识储备，更新知识结构，推动了党的组织生活规范化、经常化，党员的“双带”能力和基层党建工作者的综合素质得到显著提升，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
(二)农民群众致富增收的新本领进一步增强。注重帮助农民群众学习实用技术，了解经济知识，掌握市场信息，远程教育成为党员干部和农民群众的“免费大学”、“开放课堂”。该镇结合农村实际，及时开展各类农村种植养殖、务工等方面的实用技术培训，使大部分党员都能掌握 1-2门致富本领，致富和带领群众致富的能力大幅提升。
(三)党的执政基础和能力进一步巩固提升。通过远程教育平台积极学习宣传新时期党在农村的路线、方针、政策，使基层党组织和广大党员干部在思想上和政治上与党中央始终保持高度一致，党的执政基础进一步夯实。同时，通过远程教育平台积极传播新思想、新观念、新知识和新技术，帮助群众解决所想、所需、所急、所盼，增强农村基层组织的服务意识和党员干部群众的民主意识，推动基层民主法制建设，党员群众参与民主政治的能力得到进一步提高。
(四)农村党员群众文化生活进一步丰富。孟家岗镇通过远程教育平台认真组织学习贯彻党的xx届六中全会精神，全面落实远程教育与农村文化信息共享工程共建共享，依托村级组织活动场所，广泛开展红色电影展播、乡土文艺展播、返乡农民工培训、计生知识宣传等群众喜闻乐见的各类活动，不断满足广大党员群众日益增长的文化需求。
五、启示
(一)以前通过报纸、杂志等获取的信息，总觉得信息量有限，现在党员干部群众利用现代化远程教育网络，农村的党员干部、群众不仅可以学到政治理论知识，也可以学到农村的实用技术，还可以根据需要为村民们搜寻不同的实用农业信息。
(二)往日参加学习培训要到镇政府和县城，要坐车、住宿，花时间又费钱，如今通过网络学习省时又省力，并且方便快捷。在村里定点定时收看，村民学得进、坐得牢，不受规矩约束，而且还可以相互探讨，畅叙观点。也可以在远程教育平台上先学理论，后到厂矿企业里去学实际操作，省去学理论知识的费用。
(三)确实有事不能参加听课和培训的，还可以利用晚上休息时间重新补课。外出的干部党员也可以在外地上本村的远程网络帐号，或者通过电话联系的方式，及时知道学习内容。远教平台搭建了各类农业专家的咨询服务网络，农民们亲切地称之为不用花钱，就请到身边的高级顾问。
(四)利用远程教育的学习培训方法，可让更多的村民参加学习和培训，从中学到种植养殖要领，改变了以往由于不懂技术就不敢种不敢养的念头。远教网络还能让农村党员干部和群众看到外面世界大量的信息，种什么、养什么，都做到了心里有数。通过学习培训，村民开扩了视野，村民把学到的理论知识，应用到发展种养殖业的道路，为广大农村铺就了一条致富路。
开展远程教育是一项长期的工作，虽然在这方面已取得一定的成效，在今后的工作中，我们将重点抓好以下几方面的工作：
一是要统一思想，提高认识，还需进一步加大宣传力度，让更多的人了解远教工作的的重大意义和作用，从而形成一种良好的氛围。
二是要学用并举，注重实效。要利用现有的电教设备，充分发挥现代远程教育的优势和综合效能作用，在建好村远教站点的同时，实施好村网络建设规划，针对党建工作的难点问题，进行新的探索和尝试，注重实效，学以致用，引导，帮助广大党员干部、群众把学到的知识、技术运用于生产、生活实际，促进各项事业全面发展。
近年来社科普及工作主要成绩：
1.全镇社科工作者通过举办忠孝广场宣传咨询活动、主题报告会、知识竞赛、社科展览等，进一步弘扬了科学精神，普及了社科知识，提升了群众的素质，受到广大群众的热烈欢迎。
2.努力探索群众喜闻乐见的科普活动形式。在科普周活动中，向群众赠送市情图书、社科宣传页等，组织文艺表演和播放幻灯片，真正做到惠民、便民，营造浓郁的亲民氛围。
3.为了提高社会科学普及工作的社会认同感和知晓度，区社科联在每次举办大型科普活动前，在主要媒体及时刊登社科普及活动信息，在主要街路悬挂宣传条幅标语，及时向群众科普活动的时间、地点、内容、主题等;充分利用多种媒介对科普活动进行全方位、多角度的宣传，做到报纸有文、电台有声、电视有影、网络有名、户外有形象。
4.在科普周期间，全镇社科界积极行动，通过专题报告会、知识竞赛、社科展览、现场咨询等多种形式，为群众奉献丰盛可口的科普大餐，累计直接受众20余万人次。发放科普宣传资料30余种近4万份，赠送图书4000余本，展出社科展板200余块。“社科普及周”已经成为我市开展社科普及活动的重要平台。
今后社科普及工作规划
1.为了充分发挥科普示范基地的引领作用，忠孝文化园的工作目标就是进一步规范和增强基地的作用发挥，在较短的时间内建成市级的科普示范基地。
2.加强组织机构建设，为了保证基地健康，规范运行，进一步理顺工作体制，建立健全组织机构，着力引进懂技术、东管理的科技人才，冯清技术顾问，进一步规范完善各室的建设，形成较为健全可循的基地可皮站点。
3.提高理论业务水平，建立理论学习制度，牢固树立科学发展观，以时代的精神主题引导基地建设方向，不断加强业务学习。
4.着力开展科普宣传以园区、展厅和文化长廊参观为载体，采用多种科普教育形成积极参与市、区组织的科技，科普资料宣传和科普展板展览。
5.积极申请科普项目，充分利用基地有利资源，积极向有关部门申报科普项目，调动社会各方面力量支持基地科普事业，争取科普引领资助，研究科普课题，引进资金，权利做好科普教育工作。
6.主要任务就是要加强指导，对科普宣传栏的知识要进一步丰富，对展板展示的次数要进一步增多，内容丰富，将图书室的各类图书要更新内容，将园内的忠孝文化让众人受益。
7.在保障措施方面就是要加快科普示范工作的发展，既要统一思想认识和明确目标，又要坚强的组织保证和切实可行的措施，要运用多种手段，为科普示范工作发展创造良好的机制和环境。要加强领导，搭建领导机构和领导班子。还要明确分工，各司其职，不断提高全民科学素质水平。
村级便民服务室工作人员准则
一、 服务理念公开、规范、高效、廉洁。
二、 工作要求
(1) 坚持政务公开，热情周到服务;
(2) 严格规范操作，认真受理业务;
(3) 提高办事效率，切实方便群众;
(4) 抵制不正之风，自觉廉洁奉公;
三、 办事规则：
(1) 办事项目的设立依据、申报条件、所需材料、经办程序等必须全部公开：
(2) 办事时限实行一次性告知制度，即必须将所需材料和注意事项一次性明确告知办事者;
(3) 申办事项必须在承诺的时限内办理完毕;
(4) 若申办事项不属于本村服务范围内，则必须向办事者充分说明原因或告知其正确的办事地点。
四、 行为规范：
(1) 热情接待群众，耐心准确答疑，尽量提供方便，用语文明，办理事项时，不得推诿怠慢。
(2) 时刻谨记村级便民服务室宗旨，“以人为本，予人以便”，为困难群众及时解决疑难问题。