社区建设方案社区建设方案 社区建设方案社区建设方案 ,供大家参考。
社区建立方案社区建立方案
社区建立方案社区建立方案范文
一、活动背景：
为落实建立绿色苏州，和谐苏州的目标，在新时期，人们的环保潮流逐渐朝着社区的层面深入，如何使环境保护进入文明社区建立体系，使居民在日常生活中能够自觉的保护环境和节约能源，我们有必要在社区建立绿色的、人与环境和谐共存的生存环境，普及居民的环保知识，提高居民的环保意识，建立绿色家园，让真正的环保走进社区，走进生活。
二、活动目的：
1.
。
2.
学习掌握世界性及中国的环保日名称、号、由来、时间等知识，设计创立绿色家庭方案及保护环境随手可做的身边事；
3.
在宣传教育别人的同时，不断提高自己的环保意识和知识水平，让我们彼此教育，负起环保责任，全面提高环境与开展意识，树立正确的环境价值观和环境道德风气，从身边点滴做起；
4.
建立绿色苏州，和谐苏州，建立绿色家园，弘扬社会道德风气，发扬义工精神，促进社会和谐开展。
三、活动建议书：
朋友们，你想当一名“绿色使者”吗?你想做一名环境保护的实践者吗？让我们一起珍惜每一滴水、每一棵树、每一块土地，让我们彼此提醒，彼此教育，彼此鼓励，负起环保的责任，全面提高环保意识，有时只是你我的举手之劳：使用无磷洗涤用品，少用一次性餐具和塑料袋，废旧电池回收等等，关系到自己的，别人的，爱人的，朋友的安康和幸福。让我们时刻都记得，一股尾气、一粒沙尘、一只废电池，在不知不觉中
就能改变世界，伤害到我们。
朋友们，让我们携起手来，让我们一起都来学习环保知识，增强环保法律法规观念，积极参加环保活动，从点滴做起，从现在做起!保护环境，保护资源，共建绿色家园。
朋友们，美好的生活，绿色的家园，需要全社会的共同努力。做一名“绿色使者”，你准备好了吗？
四、活动时间：
十月下旬至一月上旬
五、活动地点：
苏州各社区
六、活动内容：
在苏州各社区宣传环保，增强社区居民环保意识；
在社区进行使用无磷洗涤用品，少用一次性餐具和塑料袋，废旧电池回收，垃圾分类放置，拒绝食用野生动物……等主题宣传；在社区倡导环保型的生活和工作方式；
在苏州各社区进行绿色社区的宣传。
七、具体实施：
1.
知识背景：不同的每一天
2月2日为国际湿地日3月12日为中国植树节
3月22日为世界水日3月23日为世界气象日
4月22日为世界地球日5月22日为国际生物多样曰
5月31日为世界无烟日6月5日为世界环境曰
6月17日世界荒漠化日6月26日国际戒毒日
7月11日世界人日9月16日为国际保护臭氧层日10月4日为世界动物
日10月16日为世界粮食日
2.
活动思路：
⑴活动内容的选择符合社区居民现有的知识结构和认知水平。
⑵绿色社区环保宣传活动，邀请苏州科技学院天平学院学生参与，充分发挥学生的主体作用，有效调动学生的积极性和创造性，社区宣传效果将更加显着。
⑶社区环保教育活动是一项经常性工作，建立社区环保宣传示范点，打破传统的发传单、读的旧模式，开展有奖知识问答，环保知识调查、环保游戏，创立绿色家庭访问交流等新颖形式，实现环保义工和社区居民互动，学生在宣传中自己也得到了学习和提高。
3.
活动形式：
1、环保展板宣传：首先制作环保知识宣传展板，在会场展示，人们自由观看义工在旁边讲解；
2、环保知识有奖问答，根据展板内容提出相关环保问题，答对给予环保书签、环保小工艺品等奖品；
3、问卷调查：用问卷调查的方式了解人们对环保的认知程度和环保观念；
4、环保游戏：以游戏的形式进行宣传，吸引人们注意；
5、绿色家庭选举活动，深入居民户，交流家庭节能节水节电等措施，实施垃圾分类的做法，美化环境的设施等；
党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建立小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。
一、姜堰市城区社区建立的背景
近年来，、市政府高度重视社区建立工作。市社区建立领导小组切实加强领导，坚持“以人为本、重在建立、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原那么，围绕“建立环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建立面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建立工作，取得了明显成效。从这次调查情况看，目前个社区人员配备根本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作根底进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常时期，今年创立省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰辛细致的工作，对贯彻落实科学的开展观，促进全市经济、社会可持续开展，发挥了重要作用。XX年，个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建立示范市。
在肯定社区建立取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，创立工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。。
1.
硬件设施不配套
局部社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大局部社区都没有专用的活动用房，与创立标准还有很大的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动，大多数居委会的根底设施都得到一定程度的改善，但河南、河东、荷叶居委会是通过租借方法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在平方米左右，南街居委会面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。个社区根本上没有标准的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防
范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。个社区所属有一定规模的个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广阔居民的好评。XX年，新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件缺乏，大局部小区难以实施标准的物业管理，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建立中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建立的意识不强，投入严重缺乏。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房的有关政策规定也不够严格。
2.
工作机制不健全
号文件明确了社区职权，赋予社区必要的自治权、协管权和监视权，同时提出了条具体保障措施，具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看，（更多精彩文章“秘书不求人”）改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头，市级机关不少职能部门并没有认真组织实施，特别是“权随责走，费随事转”的工作机制尚未形成。有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担忧放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度;有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照号文件要求引起足够重视，认真组织实施;有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。由此可见，如何及时协调解决号文件执行中遇到的新情况、新问题，还有大量的工作要做。
3.
队伍素质不适应
随着城市管理重点下移，社区工作的对象、任务都发生了新的变化，社区工作的难度增大了，这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大;他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保存下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心;局部社区人手明显缺乏，难以承担日益繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。
二、姜堰市城区社区建立方案的和目标
提升社区建立整体水平，为经济建立和社会事业的开展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建立示范市称号的有利条件，更要及时抓住创立省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建立的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建立的整体合力，扎扎实实推进社区各项建立工作，并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解决社区建立中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到年，姜堰城区设个社区，每个社区正式人员名、聘用制人员名；正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例、平均年龄岁、党团员比例。
三、姜堰市城区社区建立的实施步骤
1.
加大投入，改善社区硬件设施条件
要通过加大投入力度，努力解决社区硬件建立方面存在的问题，为社区创造宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为个社区解决办公用房。要严格执行姜委发号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发工程，建立部门必须一次性收足每平方米元社区建立基金，专门用于社区和物业办公用房建立。鉴于创立验收在即，可根据今后年房地产开发规划，测算出可收取的社区建立基金数额，并以此为基数，由建立局、姜堰镇先行筹资，集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建立规划部门按社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，到达社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于平方米。具体工作由建立局、姜堰镇共同实施，资金从社区建立基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人资支付比例问题。目前名正式人员年需经费万元，名临时人员年需经费万元，两项支出共万元，市财政仅补贴万元，其余全部由姜堰镇承担，镇财政相对压力较大，建议、市政府参照个行政村实施方法，名社区主要负责人的工资和保险由财政统筹。
2.
加大，提高社区队伍素质
要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训，进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、部门，要在认真调查研究根底上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心和胜任社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区管理人员约束和鼓励机制。
3.
部门职能进社区，提高社区工作能力
要认真贯彻执行姜委发4.号文件精神，进一步明确社区建立和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建立指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济开展的新要求，围绕“效劳基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。
市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与效劳相统一的原那么，落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的，凡有专项拨款或收费的，按照“费随事转”的原那么，提取一定比例的经费补助社区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、约定，实行有偿效劳。姜堰镇、民政局要在借鉴外地成功做法根底上，认真调研论证，根据市级相关有关部门经费情况和在社区的工作量，起草《姜堰市有关部门职能与经费同步进社区实施细那么》，经市社指委讨论后，提请、市政府决定。鼓励社会力量参与社区建立和管理，探索社区开展途径的多样化。要加大物业管理工作的推进力度，认真监视各类中介效劳组织标准老实地开展工作。积极实施社区公共效劳事业管理模式的改革，尝试社区公共效劳经营权有偿转让，大力推进社区效劳的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性，提高社区群众对社区建立管理工作的支持率和参与率。
四、姜堰市城区社区建立方案的理论依据
姜委发4.号文件精神，明确了社区建立和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建立指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职
责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心、下移。根据市场经济开展的新要求，围绕“效劳基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致，管理与效劳相统一的原那么，落实相应的工作经费。
五、姜堰市城区社区建立方案的效果
坚持“以人为本、重在建立、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原那么，实现“建立环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，个社区人员配备到位，办公条件改善，做到有房可用，工作根底夯实，组织体系健全，各项功能得到完善，新的社区工作机制形成。各社区积极履行职责，通过大量艰辛细致的工作，贯彻落实科学的开展观，促进全市经济、社会可持续开展，发挥重要作用。年，个社区创泰州市示范社区称号，创省社区建立示范市。
六、姜堰市社区建立方案所涉及的人员情况略
党的xx大制定了我国在新世纪、新阶段全面建立小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。
一、姜堰市城区社区建立方案的背景
近年来，、市政府高度重视社区建立工作。市社区建立领导小组切实加强领导，坚持“以人为本、重在建立、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原那么，围绕“建立环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建立面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建立工作，取得了明显成效。从这次调查情况看，目前20个社区人员配备根本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作根底进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工
作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常时期，今年创立省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰辛细致的工作，对贯彻落实科学的开展观，促进全市经济、社会可持续开展，发挥了重要作用。?年，14个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建立示范市。
在肯定社区建立取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创立工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。。
1、硬件设施不配套
局部社区的"办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大局部社区都没有专用的活动用房，与创立标准还有很大的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动，大多数居委会的根底设施都得到一定程度的改善，但河南、河东、荷叶居委会是通过租借方法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在60平方米左右，南街居委会面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。20个社区根本上没有标准的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广阔居民的好评。?年，新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件缺乏，大局部小区难以实施标准的物业管理，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建立中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人和出租房管理工作
比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建立的意识不强，投入严重缺乏。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房的有关政策规定也不够严格。
2、工作机制不健全
[?]34号文件明确了社区职权，赋予社区必要的自治权、协管权和监视权，同时提出了
3条具体保障措施，具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看，改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头，市级机关不少职能部门并没有认真组织实施，特别是“权随责走，费随事转”的工作机制尚未形成。有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担忧放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度;有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照34号文件要求引起足够重视，认真组织实施;有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。由此可见，如何及时协调解决34号文件执行中遇到的新情况、新问题，还有大量的工作要做。
3、队伍素质不适应
随着城市管理重点下移，社区工作的对象、任务都发生了新的变化，社区工作的难度增大了，这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大;他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保存下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心;局部社区人手明显缺乏，难以承担日益繁重的工作任务，不
用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。
二、姜堰市城区社区建立方案的和目标
提升社区建立整体水平，为经济建立和社会事业的开展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建立示范市称号的有利条件，更要及时抓住创立省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建立的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建立的整体合力，扎扎实实推进社区各项建立工作，并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解决社区建立中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇设立的社区办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到XX年，姜堰城区设20个社区，每个社区正式人员4名、聘用制人员3名；正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例80%、平均年龄45岁、党团员比例50%。
三、姜堰市城区社区建立的实施步骤
1、加大投入，改善社区硬件设施条件
要通过加大投入力度，努力解决社区硬件建立方面存在的问题，为社区创造宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为20个社区解决办公用房。要严格执行姜委发[?]35号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发工程，建立部门必须一次性收足每平方米10元社区建立基金，专门用于社区和物业办公用房建立。鉴于创立验收在即，可根据今后5年房地产开发规划，测算出可收取的社区建立基金数额，并以此为基数，由建立局、姜堰镇先行筹资，集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建立规
划部门按社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，到达社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于2平方米。具体工作由建立局、姜堰镇共同实施，资金从社区建立基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。目前68名正式人员年需经费83.5万元，58名临时人员年需经费19.9万元，两项支出共101.7万元，市财政仅补贴12.5万元，其余全部由姜堰镇承担，镇财政相对压力较大，建议、市政府参照3个行政村实施方法，23名社区主要负责人的工资和保险由财政统筹。
2、加大培训，提高社区队伍素质
要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的培训列入全市干部培训方案。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训教育，进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事，要在认真调查研究根底上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过考核录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心、和胜任社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区管理人员约束和鼓励机制。
3、部门职能进社区，提高社区工作能力
要认真贯彻执行姜委发[?]34、35号文件精神，进一步明确社区建立和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建立指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济开展的新要求，围绕“效劳基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按
照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与效劳相统一的原那么，落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的，凡有专项拨款或收费的，按照
“费随事转”的原那么，提取一定比例的经费补助社区居委会公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、合同约定，实行有偿效劳。姜堰镇、民政局要在借鉴外地成功做法根底上，认真调研论证，根据市级相关有关部门经费情况和在社区的工作量，起草《姜堰市有关部门职能与经费同步进社区实施细那么》，经市社指委讨论后，提请、市政府决定。鼓励社会力量参与社区建立和管理，探索社区开展途径的多样化。要加大物业管理工作的推进力度，认真监视各类中介效劳组织标准老实地开展工作。积极实施社区公共效劳事业管理模式的改革，尝试社区公共效劳经营权有偿转让，大力推进社区效劳的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性，提高社区群众对社区建立管理工作的支持率和参与率。
四、姜堰市城区社区建立方案的理论依据
姜委发[?]34、35号文件精神，明确了社区建立和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建立指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。根据市场经济开展的新要求，围绕“效劳基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致，管理与效劳相统一的原那么，落实相应的工作经费。
五、姜堰市城区社区建立方案的效果
坚持“以人为本、重在建立、转变职能、重心、下移、勇于创新、创造
特色、循序渐进、讲求实效”的原那么，实现“建立优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，20个社区人员配备到位，办公条件改善，做到有房可用，工作根底夯实，组织体系健全，各项功能得到完善，新的社区工作机制形成。各社区积极履行职责，通过大量艰辛细致的工作，贯彻落实科学的开展观，促进全市经济、社会可持续开展，发挥重要作用。XX年，18个社区创泰州市示范社区称号，创省社区建立示范市。
六、姜堰市社区建立方案所涉及的人员情况（略）