关键字：基层党支部；解决；
中图分类号：C93文献标识码： A
一、深入领会加强基层服务型党支部建设的重要地位
1、加强基层服务型党支部建设是落实党要管党、从严治党的新举措。指出，“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党支部都成为坚强战斗堡垒。”加强基层服务型党支部建设，通过强化服务解决基层组织突出问题，是贯彻中央“党要管党、从严治党”方针的具体体现和有力举措。
2、加强基层服务型党支部建设，是领导干部向人民学习、拜人民为师的重要举措，有利于坚定党员领导干部的理想信念，坚守共产党人的精神追求和政治纪律；是密切干群关系、加强为民服务的重要举措，有利于进一步发扬艰苦奋斗精神，改进党员干部的工作作风，加强党内外民主，保持同人民群众的血肉联系；是提升党支部保障和服务改革发展的重要举措，有利于增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，有利于国有企业政治优势向核心竞争优势、创新发展优势和科学发展优势的转化。
3、加强基层服务型党支部建设是群众路线教育实践活动成果的新部署。加强基层服务型党支部建设，是群众路线教育实践活动之后党中央又一项重大部署。群众路线教育实践活动，侧重于党员干部理论素养、思想认识和个人作风的转变，是党员领导干部践行群众路线的活动。加强基层服务型党支部建设活动则更重视基层实践工作，是全党尤其是党员领导干部在理论上通透、思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉的基础上，开展的基层组织建设实践。我们可以形象地把教育实践活动比喻为收回拳头，把基层服务型党支部建设比喻为更有力地打出拳头，二者一个是打基础，另一个是搞建设。如果说教育实践活动是对党优良传统的回归，那么加强服务型基层党支部建设就是在此基础上向前迈了一步，是要在教育实践活动调查研究、建章立制的基础上，为了应对更为复杂的新形势、新挑战，创新出的基层党建工作路子。是党建工作的与时俱进。
二、基层党支部作用弱化主要现象
1、 党支部地位边缘化。一些基层项目部忽视了党支部在生产经营工作中的巨大作用，将党支部地位边缘化，缩减党支部机构，压缩专职党务工作人员现象比较多，甚至个别单位没有设立党务工作人员，导致党务工作无人管、没人抓，党支部的政治核心作用得不到体现。
2、党支部工作形式化。一些基层党支部对党务工作重视不足，认知不清，工作开展起来不积极、不及时、不主动，缺乏活力，没有严格坚持制度，没有认真落实工作，开展活动时有时无，工作形式主义现象严重。
3、党支部作用薄弱化。一些基层党支部未能紧跟社会变革脚步，没有根据企业发展环境变化及时创新工作思路，对于新形势下党支部如何开展工作研究不够，解决新问题、新矛盾能力不足，在生产经营工作、维护职工权益、职工队伍管理、引导职工成长成才工作中的作用越来越薄弱。
三、基层党支部作用弱化解决办法
1、选育并重，建立一支年龄结构合理、能力突出的基层党务工作者队伍。要根据企业发展需要，完善激励保障机制，按照“年轻化、知识化、专业化”的原则，建立一支能力突出的基层党务工作者队伍。依照“一岗双责，交叉任职”的目标，对基层党务工作人员实行“双重”培训，即在大力提高基层党务工作人员党建知识和理论修养的同时，组织他们学管理，学经营，学技术，培养一支既懂现代管理，又懂党务工作，既有政治素养，又有经济头脑的“复合型”党建工作团队，满足基层项目部对专业党务工作人员的需要。
2、 加强培训工作，提高现有基层党务工作人员业务
能力与综合素质。一方面要积极开展党务工作人员业务培训工作，紧扣企业发展实际，加强政治理论、业务知识、履职能力学习，着力解决基层党支部工作中遇到的突出问题，增强针对性与实效性，增强基层党支部的创造力、凝聚力与战斗力；另一方面要督促基层建立学习型的党支部，引导、促进党务工作人员不断加强自学，提高思想认识，完善知识结构，提升综合素质和开展工作的能力。
3、加强过程指导与考核评价，促进基层党务工作开展系统化、科学化、常态化。上级党委要在日常工作中加强对基层党务工作的指导，紧密结合各项目生产经营工作实际，采取灵活多样的形式，在思想理论、工作方法上有针对性的提出指导；同时加强工作考核，把基层党支部工作纳入目标管理考核范围，加大奖惩力度，增强基层党务工作人员的责任意识，促进基层党务工作的有效开展。
4、加大党建工作创新力度。要在坚持过去优秀工作办法的基础上，不断吸收现代企业管理中的成功做法，选准党务工作与企业生产经营的结合点，不断创新党建工作机制与工作办法，寻找富有现代气息，职工群众乐于接受的工作机制，增强党务工作的活力，根据工作对象的不同，不断变换工作方法，解决新问题，化解新矛盾，开创新局面。
四、加强基层服务型党支部建设的几个注意点
1、建设基层服务型党支部，是群众路线教育实践活动之后，党中央又一项重大部署。如果说教育实践活动是对党优良传统的回归，那么加强服务型基层党支部建设就是在此基础上向前迈了一步，是要在教育实践活动调查研究、建章立制的基础上，为了应对更为复杂的新形势、新挑战，创新出的基层党建工作路子。是党建工作的与时俱进。群众路线教育实践活动，侧重于党员干部理论素养、思想认识和个人作风的转变，是党员领导干部践行群众路线
的活动；基层服务型党支部建设活动则更重视基层实践工作，是全党尤其是党员领导干部在理论上通透、思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉的基础上，开展的基层组织建设实践。
2、加强基层服务型党支部建设，强化服务功能是根本。党的十报告首次提出加强基层服务型党支部建设的要求。与传统的基层党建模式相比较，基层服务型党支部建设最鲜明的特点，就是服务功能。通过服务来更好地履行基层党支部宣传、教育、引导、管理群众和党员的功能。服务的目的，就是为全面深化改革做保障、密切与群众的联系、维护群众利益、发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。
3、建设基层服务型党支部，基层党支部是服务载体。基层是一个相对的概念。党支部是基层党支部；同时，相对于上级党委，各个下级党委也是基层。因此，建设基层服务型党支部，各级党支部都要参与进来，不要高高在上，要在各个层面上开动脑筋、创新方法，做好为民服务工作。
4、建设基层服务型党支部，根本是服务员工群众。服务员工、做群众工作是建设基层服务型党支部的主要任务。必须以群众满意为根本标准，找准开展服务的着力点。只有切实改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，才能不断提升服务水平。
5、建设基层服务型党支部，要注意正确处理“五个服务”之间的关系。这“五个服务”互相联系、互为条件，回答了建设基层服务型党支部的出发点、基本路径和落脚点等基本问题。坚持服务群众、服务党员，主要是回答了服务的出发点和落脚点，即为谁服务的问题。坚持服务改革、服务发展、服务民生，主要是回答了服务的基本路径，即如何服务的问题。其中，服务民生是贴近群众、赢得群众的根本路径。改善民生，必须通过全面深化改革，加快经济社会发展，这就要求基层党支部必须服务发展、服务改革。
6、建设基层服务型党支部，有明确的成果要求和时间截点。要通过3 至5 年的努力，明显增强基层党支部的服务意识，提高服务能力，提升服务成效。具体是实现“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍；三是有功能使用的服务场所；四是有形式多样的服务载体；五是有健全完善的制度机制；六是有群众满意的服务业绩。
总之，只有改变基层党支部弱化的现象，才能充分发挥基层党支部的带领作用，建立服务型的基层党支部，为现代化事业做出积极的贡献。
参考文献：
[1]陈福川，张君玉。 加强党的先进性建设 发挥基层党支部的作用[J]. 海南广播电视大学学报，2005,03:28-30.
[2]夏益俊。 发挥基层党支部作用[J]. 理论与当代，2013,06:21-22.
[3]陈穗萍。 发挥基层党支部作用 促进企业和谐发展[J]. 湘潮(下半月),2014,04:38-39.
关键词：党支部工作；探索与实践；党群建设
自2007年以来，东方地球物理公司华北物探处党委作为体系运行试点单位，坚持以推进党建质量管理体系的规范化运行为主线，促进了基层党支部工作水平的持续提升。
一、突出“细”字抓策划
高质量的工作源于高水平的策划。华北物探处党委要求所有基层党支部开展各项工作，必须按照5W1H（做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度）的要求进行策划，在中明确工作目标、责任人、完成时间、控制措施、完成的标准及留存的基础资料等内容。
为推进党群管理工作规范运行，他们要求基层党支部针对不同阶段的重点工作制定细化的，做到工作责任落实到人、完成期限落实到天。
围绕建立创先争优长效机制，他们制定了“七查双定公开承诺，五比双评践诺争星”，在党员积极承诺、认真践诺的基础上，在领导干部中开展“比学习、比热忱、比能力、比勤廉、比业绩”的“五比”活动，在普通党员中开展“比干劲、比觉悟、比技能、比守规、比贡献”的“五比”活动。他们对“五比”标准进行了细化、量化。例如，参加培训的出勤率、读书自学情况、为员工授课等内容都被列入比学习的具体标准。他们规定，地震队施工期间每月评比一次，机关、二线单位每季度评比一次，按照群众测评、支部评议各占50%的比例进行量化打分。去年“七一”以来，物探处各级党组织共组织评比80余次，表彰“党员之星”等720余人次，命名表彰“创先争优党员标兵”8名。
二、突出“实”字抓运行
为保证党建质量管理体系规范化运行，他们每年都要组织一次体系运行知识的宣贯和培训，每年组织1-2次体系运行观摩交流活动，切实提高基层党支部书记运行体系的能力。同时，他们坚持定期对体系进行内审，针对内审中发现的问题，重新修订了《党支部工作指导书》、《发展党员工作常用文本范例》和《党支部工作记录表式汇编》，为党支部建设的规范开展提供了指导。
在体系运行过程中，通过严格“策划、实施、检查、改进”的PDCA循环和“写所需、做所写、记所做、审所记、改所审”五步法控制，使基层党支部各项工作实现了凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证的程序化管理，确保各项工作求真、务实、不走过场。基层党支部各项工作，均遵循了基层上报工作策划、职能部门审批、基层组织实施并留存资料、基层上报、机关组织检查、基层整改落实的过程控制方法，确保了各项活动的有效落实。
他们注重把成熟经验固化为长效工作机制。围绕强化党建、队伍建设、企业文化建设等，做到“八个坚持”。即，坚持每年举办一次领导干部学习班，每年举办一次党员脱产培训班，每年举办一次党支部书记学习班，每年举办一次入党积极分子学习班，每年开展一次形势任务教育主题讨论，每年开展一次企业文化宣传周活动，每年开展一次地震队伍集训，每年开展一次先进典型事迹宣讲。通过长效机制的建立，使相关的党群工作制度化、常态化，从而实现了党群工作水平的整体提升。
三、突出“严”字抓考核
为保证党支部工作规范化运行，他们注重加强日常检查考核。对于检查中发现的问题，由党群管理部门下发整改，限期整改，并及时追踪、评估整改效果，确保整改要求严格落实。
一是实行党支部工作目标管理。每年签订党支部工作目标，在此基础上，制定党支部工作目标任务分解运行表，各基层党支部要逐项对党支部各项工作目标任务进行分解，明确完成的时间，责任落实到人。党支部工作目标分解表要报党群工作部备案，并落实了半年度、年度工作制度。
二是坚持月报、例会、讲评、考核“四项制度”。月报制度就是各党支部每月对活动开展情况进行小结，并报物探处党群工作部。例会制度就是每季度组织召开一次政工例会。讲评制度就是在季度政工例会上对本季度各单位活动开展情况进行讲评，对下季度活动进行安排部署。考核制度就是对机关二线党支部每季度组织考核，地震队施工期间，每月组织考核。考核采用走访、座谈、查阅资料等方式进行，考核结果作为评先选优依据。
四、突出“新”字抓改进
在严格落实规定动作的同时，又鼓励基层党支部结合实际优选自选动作，他们专门修订了《党群工作管理考核》，在评分标准中专门设置了加分项，对基层党支部工作创新给予相应加分。
一是推进党支部工作创新。实际工作中，各基层党支部紧密围绕安全重点、生产要点、经营难点寻找与生产经营的“结合点”，有针对性地设计党支部活动载体。机械设备维修中心党支部开展了“党员义务奉献日”活动；2322队党支部开展党员“12522”工程活动，对党员参与合理化建议、HSE隐患报告、谈心活动、联系点检查等内容进行量化考核，有效促进了党员作用发挥。对基层党支部的典型经验和做法，他们注重经验的总结沉淀，在全处推广。例如：党员资料包、支部之声广播、手机微型党课、队刊队报、党员QQ群、党员之星评比等特色活动已经固化为基层党支部建设的规定动作。
以大学理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持加快改革开放和自主创新的意识，以开展保持共产党员先进行教育活动为契机，紧密围绕学校本科教学评建创优中心任务，加强学生党支部的思想、组织和作风建设，努力建设一批信念坚定、凝聚力强、作风过硬、示范性好的学生党员代表，发挥学生党支部凝聚人心、锐意进取、服务群众、模范守纪的战斗堡垒作用，开辟学生思想政治工作的新局面。实现学生党员能深入群众，树立“好学生”“服务员”“宣传员”的形象，支部党员们能够以身作则，吃苦在前，享受在后，真正使集体的模范言行成为强有力的无声命令。
二．支部情况简介：
外语系*级学生党支部成立于20*年，在系党总支的指导和帮助下积极开展工作。支部支委会委员4人，并设两个党小组，目前共有正式党员4人，预备党员11名；教师党员1名，学生党员14名。入党积极分子153人，年级人数173人，入党积极分子和已递交的同学占非党员同学总数的近96。该支部的建设是在稳步中快速发展，学生党员在各自学习工作的岗位上发挥共产党员的先锋模范作用，在同学们树立良好的党员形象，坚定广大入党积极份子的入党决心和端正入党积极分子。
三．创建内容
1．注重实效、扎扎实实推进支部思想建设
针对学生的特点，党支部平时将以党小组为单位，切实地加强党的理论知识的学习，及时收集重要评论并将《党的生活》、《明鉴》等党务期刊下发到支部党员手中；积极组织党员参加报告会，党支部将按照学院党委有关要求，坚持实行“两周一会”的支部**生活会例会制度，每两周召开一次支部会，并由支部委员收集重要评论供大家讨论学习，同时还在支部会上积极组织党员学习重要文件。**生活会是开展批评与自我批评的有效方法。支部会要为支部党员提供了一个认真学习、加强交流、找出不足、总结自我的机会，也要为支部党员创造了一个和谐、宽松、愉快的组织生活大学。除此之外，党支部要求支部党员以及积极分子认真书写学习心得与体会，使得支部党员能够及时地对学习内容进行总结，加深认识和领悟程度。
2．巩固阵地、保质保量加强支部组织建设
坚持党的**集中制原则，充分发扬**、广泛听取意见。支部会就支部建设寻求同志们意见，并认真分析同志们提出来的意见，择优采纳。党支部严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，切实加强队伍建设，将入党积极分子和预备党员的培养工作落到实处，要求培养人按时认真地填写考察表，并在学习生活中对被培养人进行全面考察与帮助。在强化党员组织性、纪律性意识方面，支部要求支部会上杜绝迟到和缺席现象。支部会开始时间准确到分钟级，由组织委员点名，并迟到和无辜缺席名单。连续两次被通报者，将会被要求在会上公开陈述原因并在支部内对其进行通报批评。
学生党支部要坚决执行上级党组织的，严格党内纪律和**生活制度，坚持**评议党员制度，积极开展支部活动，统一思想，凝聚人心，增强支部的凝聚力和战斗力；要认真贯彻执行《》和新时期发展党员工作方针，重视预备党员的培养、教育和考察工作，严格履行发展党员工作程序；要加强引导，积极壮大入党积极分子队伍，引导他们积极向党组织靠拢；要坚持标准，积极培养，不断壮大党员队伍，努力实现年级支部建在班上的目标。
3．团结协作、切实加强支部精神文明建设
精神文明建设是支部工作的又一个重点。广泛地开展有益的支部活动对支部精神文明建设有着重要的意义。党支部将与班委会合作，举行各项有意义的赛事。用以增强支部和班级的凝聚力和向心力，为年级稳定、全面、大学发展提供了精神动力和智力支持，并且将会丰富同学们的生活。支部党员在这些活动中要表现出先锋模范作用以此充分地体现出党支部是一个团结协作的战斗堡垒。
4.联系群众和作风建设。
学生党支部要采取有效措施，了解和分析党员和普通同学的思想状况，掌握学生的思想动态和关注热点，及时做好教育和疏导工作；要密切联系群众，关心同学，及时了解和反映同学的思想问题、学习困难和生活要求，主动、热情地帮助同学解决实际困难。支部成员要立场坚定，坚持原则，作风正派，自觉接受同学的监督，模范遵守校纪
校规，敢于同一切不良现象作斗争。
5.服务群众和学风建设。
学生党支部要指导和协助所在班级团支部和班委会开展工作，把同学们的主要精力和热情引导到为学校本科创优做贡献上来；要结合实际积极开展各种青年志愿者活动、挂职锻炼等社会实践活动，使同学们在实践中服务社会、增长才干；要积极参与优秀班集体和优秀寝室的创建活动，维护学习纪律和作息制度，努力建设优良学风；支部成员要与学习成绩较差的学生结，帮助其提高学习成绩。
6.发挥党支部的战斗堡垒作用。
学生党支部成员要自觉作好岗位示范，在学习、生活和工作中充分发挥“旗帜”、“火种”作用，扩大和加深党在广大青年学生中的影响，增强党的威信和号召力；要主动承担历史使命，自觉服从组织需要，在关键时刻挺身而出，维护社会和学校稳定，维护群众根本利益。
四．创建措施
1、高度重视。
各学生党员要提高认识，把优秀党支部的创建工作作为加强和改进我系学生思想政治教育和做好本科教学创优工作的重要举措来抓；要及时了解和把握学生党支部建设的情况，定期对学生党支部的工作进行分析研究，深入领会学生党支部建设的近期规划和远期目标的实质。
2、精心组织。
要认真对待优秀党支部创建工作，要结合实际，从党支部建设的各个方面精心设计，作好部署；要加强宣传，为推进优秀学生党支部建设营造一个良好的氛围；学生党员应当深入到学生中去，广泛听取同学的愿望和意见，不断改进学生党支部建设的工作思路和工作作风。
3、力求实效。
要从学生学习生活的实际出发，创新工作思维，革新工作举措，把优秀学生党支部的建设同日常工作结合起来，同系的中心工作结合起来，出实招、出狠招，力求实效，形成学生党支部建设的长效机制，避免优秀学生党支部的创建工作流于形式化。
4、形式多样、方法创新
摘 要 铁路企业基层党支部是党组织的基础部门，在新时期环境下，在铁路企业中进行基础党支部建设对于企业本身而言依然具有十分重要的意义。文章中结合最近，在新环境下围绕铁路企业基层党支部建设，针对党建工作的创新提出了相应的建议。
关键词 铁路企业 基层党支部建设 创新举措
党支部在铁路企业的基层的党支部建设中发挥着十分重要的带头作用，为建设党支部提供了基础性的支持。在当前环境下，认真贯彻的最新指示，做好党的群众路线教育活动，不断适应铁路企业在改革的过程中发展的基本需要，全力推动铁路企业基层党支部建设工作的创新，是现阶段铁路企业党建工作的主要内容。然而，在党支部建设的工作中，依然存在一些影响党建工作效率的问题，这便需要着手于基础党支部建设，狠抓党支部基础建设，以此推动铁路企业的不断发展。为此，文章中针对铁路企业基层党支部建设，对其创新举措进行了分析。
一、结合铁路企业的改革发展现状，积极进行党建工作创新
将铁路企业中的党支部标准化建设作为主要的建设方向，全力提高党建工作的规范化水平、定期进行党员的管理、实现党内活动的实效化、大力进行“四强”党支部的建设。与此同时，制度党支部未来发展的主要计划，将党支部建设归纳入各级党委工作的主要日程中，通过党支部“创先争优”的项目目标，拟定有效的措施，量化党支部工作任务，以此实现党建工作的全面发展。
二、加强铁路企业党建组织部门管理力度，积极落实党建工作的创新
曾指出：“政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应付”。因为党支部组织部门是进行铁路企业党建工作的基础，为了全力推进党建工作，加强铁路企业党建组织部门的管理力度，将党支部中的具体设置进行调整与优化，从实际情况出发，克服党员无法集中的问题，按照党支部具体设置规定，进行党支部建设。除此之外，党支部的组织机构要完善，其中不仅包含完善的支部党员大会、支委会，还包括了党小组会等组织，以此积极落实党建工作的创新。
三、加强党员队伍的基本素质，推动党建工作的创新
为了推进铁路企业的党支部建设，务必要有一支高素质的党员队伍，其中不仅要保证党员整个队伍的政治素质优秀体育工作业绩，还要有好的岗位技能与群众评价。将、党史、党纪以及党所传承的优良传统作为基本的内容，对党员进行基础的党课教育。党员本身最为党支部中的细胞，只有其富有勃勃的生机，才能使党员队伍更加富有战斗力。党员队伍的整体素质在党建工作中发挥了先进性的基础作用。为了提升党支部自身的战斗力，务必要在各个党员的基本素质着手，落实党员在质量以及发展等多方面的的发展方针，重视党员质量与党组织自身的纯洁性。对党员进行思想教育，保证各个党员能够在思想工作以及带头工作中发挥带头模范的作用，提升党员素质，以此推动党支部建设工作的创新。
四、注重党员队伍的凝聚力，进行党建工作创新
开展党建工作的主要前提便是提升支部的韧性与凝结力，发挥领导的带头作用，结合党建工作经验，以此才能落实党建工作的创新。党支部班子在党支部中发挥了核心的基础作用，是工作的指挥。开展党支部建设一般的要依靠支委会进行，一些项目的进行状况依然需要支部班子在其中发挥的积极作用。通过党建工作的相关经验，领导人员在其中发挥的核心作用与凝聚力，是推动铁路企业党建工作的关键。为此，选择合适的领导人员，是落实党建工作创新的重点。所选择的领导人员不仅要具备丰富的文化知识与过硬的素质，同时还要有端正的思想作风、鉴定的政治立场、用于发展的精神以及凝聚力。善于凝结党员工作的向心力，管理好内部出现的矛盾，全面提升团结力与战斗力。
五、激发群众的参与性，开展党建工作创新
开展党支部建设的创新主要是将贯彻党基本路线、政策方针与铁路企业的核心工作有效的融合，结合创新与求实，致力于工作的创新性，不断激发工作人员与群众参与的积极性。将做出的最新指示作为发展的主要目标，针对运输的安全性、服务质量以及党建建设工作的标准化，全方位开展铁路企业内部的党建工作竞赛，以此种形式不断激发群众参与的积极性，使其能够提出合理化的建议以及工作创新的一些相关活动建议，以此将智慧与力量全部凝聚于铁路企业基层党支部建设的创新工作当中来。
六、结语
文章中针对铁路企业基层党支部建设工作的创新，结合做出的最新指示，对其创新建议进行了阐述，希望能够通过文章中的分析，能够全面落实铁路企业党建工作，以此不断推动我国社会的全面发展。
参考文献：
[1] 刘正中。浅析如何加强基层铁路党支部建设[J].现代国企研究，2015.20.
[2] 胡广厚。以改革创新精神加强和改进铁路企业基层党的建设[J].理论学习与探索，2009.02.
关键词 高校学生党支部 创先争优 意义
深入开展创先争优活动，是党中央为加强自身先进性建设而提出的一项重要举措，是巩固和拓展学习实践科学发展观的有效方式。作为党建设发展过程中的一项重要步骤，创先争优将党的先进性体现在积极探索有效的工作方式，并不断地运用到实践中。高校党支部是高校党组织的基石，是高校党组织联系党员群众的桥梁，也是高校党组织全部工作和战斗力的基础。①而高校学生党支部是高校党支部的重要组成部分，高校学生党支部不断改进工作方式方法，积极开展创先争优活动对于加强自身建设，提高高校党建工作水平有着积极的推进作用。
1 高校学生党支部开展创先争优活动的意义
1.1 有利于巩固和拓展科学发展观的重要成果
高校学生党支部积极开展创先争优活动，是加强自身建设的重要一环，是学习实践科学发展观的延续和深化，是巩固科学发展观成果的重要举措。高校学生党支部作为联系党组织和学生的桥梁，深入开展创先争优活动有利于加强学生党员对党组织有全面细致而又生动直观的了解。
高校学生作为社会中一个相对封闭的群体，价值观并没有完全确立，知识结构仍有待完善，且社会阅历不够，对于科学发展观还没有深刻的理解，容易受到来自外界的各种因素影响。因此，高校学生党支部积极开展创先争优活动不仅有利于党组织完善自身建设，提升自身功能，增强自身影响力，从而进一步贯彻落实科学发展观，还有利于帮助学生党员和群众进一步加深对科学发展观的理解，增强对党的先进性的认识。
1.2 有利于推动高校教育发展
在高校教育发展过程中，学生既是发展成果的检验者和受益者，也是推动高等教育发展的重要力量。作为教育过程中的参与者，相对于教学以及科研工作，学生更清楚自身的需求，也能更客观和直接地反映当前推进工作存在的问题。学生党员作为学生当中的优秀团体，在同学当中拥有较高的声望和影响力。学生党支部通过开展创先争优活动，一方面，有利于更好更及时地掌握学生的心理需求和成长状态，全面了解当前高校教育过程中存在的问题，从而有针对性地解决当前发展中存在的问题；另一方面，积极将与教育相关的专题纳入到创先争优活动中来，有利于调动学生的参与积极性，从而为学生党建工作开展提供更多可供采纳和借鉴的优秀建议，实现高校教育的良性互动。
1.3 有利于增强党组织的战斗力、凝聚力，促进高校党建工作
随着时代的发展和进步，高校学生党支部建设取得了长足的发展。同时，我们也应该清醒地认识到，当前学生党支部存在着一些问题，严重制约了党支部的发展。因此，当前形势下学生党支部积极开展创先争优活动有助于帮助支部进行自查，发现自身存在的问题并进行改进和创新，继而增强组织的活力，为学生党建工作的顺利开展提供组织保障。同时，学生党支部的建设和发展又会进一步激发党员的责任感和光荣感，进一步促进学生党支部建设的，并最终为带动高校全面党建工作的顺利开展及推进发挥相当程度的影响。
1.4 有利于推动高校党建工作可持续发展
高校学生党支部开展创先争优活动，是学生党支部进行自我检查和自我进步的一个过程，这个过程的进行有利于学生直面自身存在的问题，并通过自身的努力和创新将问题解决，从而为学生党支部的建设和持续发展提供了保证。学生党员作为学生党支部建设的直接参与者，在党支部建设发展的同时也实现了自身的提升和进步，发现自我发展和自我进步的新路径，从而能推动学生发展成长的可持续化，最终实现在学生与支部共同成长发展的过程中推动高校党建工作的可持续发展。
2 创新工作方式，实现高校学生党支部创先争优
高校学生党支部作为高校基层党组织的重要组成部分，是学生中的政治核心，加强学生党支部建设是培养合格人才的重要保证。将创先争优活动和高校党支部创新结合在一起势在必行，将党支部建设的思路和方法融合到创先争优的实践过程中，在不断实践创新的过程中促进高校党支部建设。
2.1 改进学习方式，创新工作思路
在高校基层党支部建设过程中，不断加强学习，提高理论修养是加强党员同志思想水平，提高党性意识，确保党员队伍素质的必然要求，也是在改革开放的条件下不断促进党员队伍观念与时俱进，适应新形势的需要。当前学生党支部在理论学习的过程中，党员学习不是为了提高自身党性修养而是为了完成指定的学习任务，往往是上级党组织要求学习的时候才会学习，学习的内容也仅限于特定的一些学习材料，学习缺乏积极性，学习效果也就差强人意。这其中既有管理方面的问题，也有党员自身思想的问题。因此，加强理论学习必须改进学习方式，变被动学习为主动去学。
在安排学习的过程当中，党支部可以根据自身专业特色安排学习方式和学习内容，在加强社会主义理论学习的同时，同时加强专业知识学习，这不仅提高了专业水平，也提高了思想认识。在学习方式上，建议党支部结合自身党员特点，合理安排，创新学习方式，让党员同志在自觉主动学习的过程中提高党性修养。比如将理论学习会议搬到一场优秀讲座的现场，让大家一起讨论学习，这些都是一些值得尝试的方法方式。
2.2 丰富活动形式，完善支部制度
党建工作是一项严肃的事业，长久以来，严谨的作风和科学的建设确保了党建工作的稳定向前推进，并取得了一系列的成效，同时我们意识到这并不意味着党支部的建设只是固守于一套思维模式，创新是党建工作的活力之源，特别学生党支部的建设更是一项需要生机活力的事业，学生党员是具有活力和锐气的青年人，他们渴望被认可，希望自己的想法能得到实践的机会，希望在活动中体现自己的价值，因此对于党支部活动的开展，积极听取普通学生的建议，积极采纳学生党员中有益的意见和想法，并对其思想加以合理的引导，在学生活动策划和支部工作中间寻求适当的操作方法，确保学生在工作条例范围内尽量实现活动所期待的教育效果。
除此之外，党支部在建设的过程中应当积极参照学校党支部建设制度条例，并结合自身特点，不断完善支部制度，除了固定的政治生活制度、组织生活制度、民主生活制度和党内选举制度等方面，在一些支部内部的活动制度、考评制度方面等方面都应当结合现实需要，听取支部成员的意见不断进行完善，积极开展一些具有教育意义和影响力的支部活动，使制度更好的为学生党支部建设服务，为党员成长发展保驾护航。
2.3 完善激励机制，改善考核方式
完善激励机制，要从学生发展和学生需求的角度出发，借鉴在创先争优的过程当中，各单位通过设立“党员示范岗”引导基层党员在自身的岗位上尽职尽责，服务他人的经验，可以鼓励学生党支部积极开展形式丰富的服务活动，激励学生党员利用自身的专业技能服务学校同学，并在时机成熟之后积极走出去服务社会。
在考核方面，学生党员的考评必须以党的建设总要求为指导，结合学科专业特点和学生自身实际，与时俱进，积极构建新时期大学生党员标准，并贯穿到学生党建工作的全过程。学生党员先进性的考核评价标准不仅体现在思想认识上，而且体现在实际行动上，不仅体现在学习成绩上，还体现在综合素质上。另外，要建立从理论学习、社会工作、学习成绩、奖惩情况、支部内表现等各方面对大学生党员进行明确具体的可操作的量化评级体系。再有考核评价范围要广，不能仅仅在支部内部，要把同学满不满意、同学认可不认可作为评价大学生党员的重要标准。②
2.4 密切联系群众，改进监督制度
“群众监督制度是大学生党建工作制度的关键内容，建立并完善群众监督制度，进行广大学生党员的党外监督和党内同志之间的相互监督，有利于学生党建工作更加公平公开公正”。③加上现在由于各学院和专业教学实践的不同需要，在党支部设置的过程中，出现了一些诸如跨年级的专业党支部，因一起参与课题研究的临时党支部，因出国留学而形成的流动党支部等新形势党支部，这些新情况无疑对党组织对党员的监督提出了挑战，因此在加强党支部建设的过程中密切联系群众，改进监督制度才能确保党员先进性的发挥，增强党的凝聚力和战斗力。
在实践中，有的党支部与本班团支部工作开展结合起来，邀请团支部成员列席党员，在积极分子选拔会、预备党员申请会以及转正会议上旁听并可以要求申请人就现场的问题做出解答，以此对要求进步的同学予以监督。而发展党员的时候，除了在本支部本学院进行公示外，也可以在集中在学生所住的园区中进行公示。在党支部日常的党内生活中，可以在设立专门的党员活动室，并在其中公布党员的一些基本情况，方便大家监督，在一些党内生活和党支部活动中可以尝试邀请一些派和无党派人士参会，听取他们对党支部建设的看法，虚心接受他们的意见和建议，对于一些有益的建议要及时采纳借鉴。
注释
① 褚晓红。高校党支部创新探析[J].南通航运职业技术学院学报，2004(6):71-74.
② 张颖，宋翌铎。创先争优背景下加强高校学生党支部建设的思考[J].科技信息，2011(15):204.
关键词：党建；党支部书记；能力素质；对策和方法。
中图分类号：D261.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-0000-02
在深入学习贯彻系列重要讲话精神和党的十、十八届三中、四中、五中全会精神各项工作要求的过程中，致力于探索加强基层党支部书记队伍建设的方法和途径，在创新支部书记管理培训方式，建立健全基层党支部考核办法，完善书记队伍选拔任用机制等方面取得了一定的成效和体会，党支部书记队伍的作用发挥日益突出，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力均得到了提高。
一、支部书记队伍建设的重要性
指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党支部书记是党支部工作的领导者、实施者，责任重大。因此，加强党支部书记队伍建设，培养一支守信念、讲奉献、重品行、作表率、有本领、靠得住的党支部书记队伍，是党建基础工作中的重点和难点，也是当前国有企业基层党建工作面临的新课题。
上航客舱服务部作为公司的一线服务部门，在深化基层党建、稳定员工队伍、凝聚工作合力、实现目标任务上面临着许多新的机遇与挑战。因此，强化支部书记队伍的责任感和使命感，增强做好党支部工作的主动性；提高支部书记能力素质，发挥党支部书记开展党建工作的创造性；认清新形势，把握新特点，努力开创党支部建设的新局面，不仅是当前基层党建工作的新要求，也是新时期提高基层党建工作水平、确保队伍稳定的需要，更是客舱服务部党委推进基层党组织建设改革创新的首要任务。为此，提出加强党支部书记队伍建设对策的研究和探讨。
二、支部书记队伍的现状分析
目前，上航客舱服务部党委下设9个党支部，其中，一线党支部5个、行政党支部4个，一线党员比重占部门党员总数的76%以上。在“一线党员”为主的队伍格局下，客舱部各基层党支部书记坚持部党委的统一领导，密切围绕部门中心任务，带领全体员工结合部门重点管理信息，在安全运行、服务保障等一系列重大社会活动和企业重要战役中屡创佳绩；部门牢固树立宗旨意识，实施系列服务群众“暖心工程”。进一步扩充乘务员休息区域；改进乘务员物品统一发放流程及条件，提升员工的舒适度和满意度；做好、暑运期间的员工慰问工作，与外地员工共享年夜饭，春节期间深入现场慰问乘务员并发放慰问品，为劳模、退休空嫂、重病乘务员送上关爱；推出领导班子送早餐、提供免费冷饮、高温或雷暴雨天气现场慰问、外站慰问、“双飞”家庭家访、旺季之最奖励等关爱举措，解决学历深造、运动场所租用，为一线乘务员提供了“有困难找组织”平台，切实为员工办实事、办好事，让员工切实感受到组织的关爱。
同时，在公司机队不断扩大、生产资源持续紧张的前提下，部党委紧密团结和依靠各级干部员工，扎扎实实改进管理，几年来确保了安全、服务、运行各项目标任务的完成。班子成员用实干的工作态度证明了部门党政班子的坚强核心地位，自2010年来客舱服务部先后荣获集团“四好班子”、上海市“五一”劳动奖章、东航集团“三八红旗集体”、上海市“巾帼文明岗”等荣誉称号。在全党开展“创先争优”活动的热潮中，各级党组织层层落实动员，各支部书记带头对照“五好”、“五带头”标准进行公开承诺，以实际行动加入了组织创先进，党员争优秀的行列。乘务一部、乘务二部、综合党支部分别被评为东航股份、东航集团先进党支部。
尽管在党建工作方面有了较大的进步，但从新形势下的党建任务来看，对支部书记在保证员工队伍稳定、促进队伍和谐发展等方面的要求越来越高。所以，在基层党建工作取得突破的同时，也意识到在支部书记队伍建设方面仍有不足之处，主要包括以下三个方面：
1.由于支部书记队伍的文化结构、工作经验存在差异，故在政治素养、党务基础、党建管理水平、业务知识等方面仍有参差不齐的现象。如何改进支部书记的培养管理方式，带动基础薄弱的支部书记快速成长，还有待进一步思考和革新。
2.随着形势的不断变化，部门现行的基层党支部工作考核还需要进一步与部门绩效合约相结合，从而进一步增强考核的针对性和实效性，明确考核的内容和权重，有效防止党建工作和行政工作“两张皮”的现象。
3.目前，部门对于支部书记的选拔任用方式还较为传统，距离新时期党内民主、党务公开的要求还存在着一定差距。因此，改进支部书记选举方式，进一步扩大支部书记选拔任用和换届选举工作的民主性成为了当下的新任务。
三、加强支部书记队伍建设的方法途径
为进一步夯实党支部书记队伍建设，更好地适应新时期的发展要求，要以“三严三实”活动为契机，通过采取一系列有效举措，把支部书记队伍建设落实在创新书记队伍管理的方法上，落实在完善支部考核的机制上，落实规范支部书记产生的源头上，从而更好地激发支部书记队伍的使命感和责任感，发挥支部书记的“排头兵”作用。
（一）创新支部书记培训管理方式，激发支部书记队伍的工作热情与活力
从到“学实”活动、“创先争优”、再到“两学一做”等活动，部门都在积极探索一套行之有效的支部书记管理模式。今年，更是结合东航党委、上航党委对基层党建工作提出的新要求，从创新支部书记队伍培训方式入手，提出了支部书记结对、支部书记沙龙、基层党建示范等书记队伍管理设想。
1.针对支部书记队伍党建管理能力不均衡的现象，客舱部试图通过让一些党建经验丰富的支部书记与党建工作薄弱的支部书记结对，形成支部定向辅导链，开阔支部书记的视野，借鉴先进经验，提高自身能力。帮助那些年轻的、缺乏党建工作经验的支部书记迅速成长，跟上组织的步伐。
2.要激发支部书记的自身活力，结合社会关注热点在活动载体、培训管理的方式方法上进一步创新。计划定期开展支部书记沙龙，有意识地把党建工作与服务的品牌建设、部门文化建设、凝聚力建设等工作有机结合起来，例如：党建大家谈、开设书记碰头会、汇编员工思想政治工作案例、组织学习读书会、提供学习考察机会等。
3.建立示范点、宣传示范点。进一步加强对先进支部的宣传，树立典范，充分发挥支部书记的思想引领作用。在创建支部示范点工作中取得佳绩的同时，为了继续保持“组织创先进”的良好势头，积极鼓励党建有特色的支部开辟支部示范角，把特色亮出来，营造“比、学、赶、帮、超”的组织学习氛围，带动基层党组织互勉共进。
（二）完善党支部工作考核办法，实现对基层支部书记工作的动态监控和考核
部党委把党建工作任务和目标分解到各党支部。部党委进一步落实《党支部工作考核办法》，把行政绩效指标纳入到支部考核指标中，坚持每半年开展支部工作检查和考核，检查考核成绩作为推优评先的主要依据之一；每年组织开展的党员民主评议活动中，党员评议合格率达到100%。六年来客舱部党委进一步修订完善中心组学习制度、联系点制度、领导干部谈心制度、领导干部管理问责制度、党员组织关系接转和党员档案管理等相关规定，拟定部门“双提升”、目标管理自定义项目，并实施工作有序推进。
（三）改进支部书记的选拔任用，充分体现党的“尊重党员主体地位、扩大党内民主”的要求
为了进一步扩大基层党支部书记选举工作的民主性，真正把群众基础好，党员信得过的优秀人选任用到支部书记的岗位上。因此，在严格贯彻《》相关要求的基础上，在组织党员推荐、提名和参选的过程中，可进一步尝试在更大范围内开展公示，广泛听取工会、共青团、党员群众的意见；开展党支部书记候选人述职，进一步了解候选人对于支部工作的设想和计划，更多维度地考量候选人。通过这些方式，让广大党员充分参与支部工作，让职工群众共同参与对组织选举工作的监督，让当选人在选举过程中进一步提高认识，强化责任感和使命感，树立起自信和威信。
目前，此项工作还需要进一步与部门基层党建工作实际相结合，我们将进一步讨论具体实施方案，通过选择一到两个工作基础比较好的基层党支部先作为试点支部，然后逐步推广运用到其他支部的换届选举工作中。这一举措将进一步保障党员的选举权、知情权、参与权和监督权，进一步增强党支部的民意基础。
参考文献：
[1]肖龙。企业文化（中旬刊），2014（06）.
[2]韩强。理论学习与探索，2015（3）：25-26.
[3]陈维娜。企业文化旬刊，2013（10）.
关键词：党支部 结对共建 探索 实践
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0327-01
一、开展党支部“结对共建”工作的背景
安塞油田王窑作业区党总支下属9个党支部，虽然在为员工排忧解难、保障服务上产中起到了战斗堡垒作用，但因范围仅局限于本单位，党务工作的内容、方式滞后于形势发展等问题日益凸显。为此，党总支认真领会“党建工作关键在支部”的精神实质，着眼于充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，探索创新了基层党支部“结对共建”方法，使支部本着结对共建、兄弟联手、求同存异、资源共享、和谐共建的原则，深入开展“联建牵手行动”，打通相互联系渠道，在横向上和纵向上全面建设，形成完善的长效党建机制，为原油生产建设提供驱动力。
二、党支部“结对共建”工作的具体实践
党支部“结对共建”，是指一个党支部与另一个工作联系紧密的党支部，双方建立共建关系，组织党员、群众围绕共同关心的问题，制订共建计划，组织活动，协同合作，交流经验，促进问题解决，提升党建水平。
1.以强带弱，自愿牵手结对帮扶
9个基层党支部按照“强强联手”、“以强带弱、互利互愿”的原则，选好牵手对象，签订共建协议，明确共建内容、职责及共建举措，涵盖组织建设、制度规范、党员走访、技术帮扶和平台搭建等多项内容。上级党总支根据结对支部情况，制定《结对共建实施方案》，要求结对支部每月开展一次活动，做到党建共商、事务共管、资源共享、文明共创、难题共解、活动共办，重点突出思想政治工作联做、组织生活联过、班子建设联建、主题活动联办、对标管理联抓、家园文化联兴，促进共建工作顺利开展。
2.瞄准瓶颈，共商结对共建举措
2.1围绕主题，找准结合点。共建双方聚焦重点、难点问题，以交流党建经验、解决组织建设创新、党员作用发挥和保障生产等业务问题为共建主题，做到共建内容与单位效益相结合，提高结对共建内动力。
2.2平等自愿，找准平衡点。共建双方结合实际，自主选择，平等协商，共定目标，共商计划，共同推进。以“目标明确、载体丰富、流程通畅”为原则，加强过程管理，注重共建实效，确保项目化结对落到实处。
2.3注重方法，找准共赢点。共建双方探索相互适宜的方式，本着适度且不增加对方负担的原则，积极开展为党员所欢迎、为员工群众所接受的共建活动，尊重对方的选择，照顾彼此利益，“走动式”分享式交流经验，弥补短板，以共建促共赢。
3.灵活载体，相互联动共创佳绩
签订“结对共建”协议后，双方支部共同努力，“六联动”增强组织合力，服务保障原油生产。
3.1组织联动，凝聚党建合力。围绕目标规划，开展班子联建，共强堡垒基础。建立考核制度，将结对支部的党建考核纳入党总支党建量化指标中，推动结对支部优秀党员、优秀党务工作者的评选与奖励制度建设。结对支部围绕制度建设、“”、思想政治工作、资料规范、党员管理、党务公开落实、宣传教育、党员模范作用发挥等，经常探讨，相互对标找差，不断总结提升。
3.2党员联培，争做先锋模范。相互邀请对方党支部书记为自家党员上党课，拓宽教育内容与视野；共同实施党员发展、新党员培训、党员关怀激励等举措，推进党内关爱；建立支部党员一对一制度，党员间主动相互学习、相互监督；将结对共建中党员的表现情况，作为党员量化考核内容，开展“党员共建之星”评比，使党员作用凸显，以模范行动影响带动员工群众真抓实干。
3.3阵地联享，整合共享资源。党总支充分把精神教育基地、标杆党支部、精细化管理示范点等文化、生产阵地作为结对党支部相互学习的共享资源，以企业精神育人锻造干部员“攻坚啃硬 拼搏进取”的优良作风，增强员工对企业的认知感和归属感，提升党支部的科学化管理水平。
3.4活动联办，共促管理提升。共建支部结合生产实际，组织党员同上党课、同开组织生活会、同办“身边亮点讲述”、开展安全生产大家谈、对标管理现场观摩等主题实践活动，激发党员工作活力，增强党组织凝聚力。
3.5制度联建，完善共建机制。建立相对稳定的规范性制度，保证结对共建常态化、时效化。一是建立了会议制度。结对双方每两月开展一次联席会，分析研究共建阶段性工作经验和存在问题，提出下一步工作意见和活动方式。二是建立了定期交流制度。结对支部每月互相通报党建情况、交流联做情况，在互通交流中共建共创提升。三是建立台账和月报制度。详细记录共建会议、活动开展情况、做法及取得的经验成效，及时掌握活动信息，培养先进典型、总结宣传亮点，营造良好舆论氛围。
3.6发展联促，共建联创佳绩。充分发挥优势互补作用，在“建班子、带队伍、建阵地、建机制、解难题”上下功夫，构建联动共建、互助共赢的工作新格局。共建中，班子建设相互推进、队伍建设相互帮带、阵地建设相互帮助、机制建设相互促进，难题共解相互提升，促进结对双方实现共赢。
三、党支部“结对共建”工作取得成效
结对共建有效解决了党建资源不平衡、技术资源不流动、党员教育管理方式单一等问题，整合资源、拓展视野、调动积极性，将实际问题亮出来，将党员身份摆在前，让组织活动相对滞后的基层党支部通过先进党支部的帮、带、促，逐渐走上组织建设规范化道路，进一步拓宽和丰富了党建工作新格局。
一是同频共振，提升了党建工作水平。结对共建通过“传、帮、带”的形式，积极交流传授先进党建经验，共同开展形式多样的活动，丰富组织生活，全面提升基层党建工作的科学化、制度化、规范化水平，打造出了一支领导班子强，党员素质高的党组织队伍。先后建成了5个标准化党支部，作业区党总支连续2年被评为厂“先进党总支”荣誉称号。
二是齐抓共管，提升了服务保障能力。将结对共建着眼点放在破解生产难题上，结对内容渗透到党建、技术、管理等方方面面，结对双方相互借鉴先进管理经验，通过齐抓共管，形成合力，有力提高了党支部的精细化管理水平。
[关键词]“示范党支部”；创先争优；先进性建设
[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2012)10-0043-03
一、“示范党支部”创建工作的预期目标
“示范党支部”创建是复旦大学党委研究生工作部（以下简称“研工部”）结合研究生党员特点，全面推进基层党组织先进性建设的重要举措。研工部针对研究生党建特点，从2007年起连续开展“示范党支部”创建评选工作，每学年在全校研究生党支部中选取一批工作基础较好的支部，进行为期一个学年的培育，学年末从中评出若干“示范党支部”，通过典型示范作用，以点带面，影响和带动其他支部和集体共同提高。
开展研究生“示范党支部”创建评选工作，有三个预期目标：（一）打造一批具有强大凝聚力和战斗力的研究生党支部，使支部真正成为党员的精神家园和成长加油站；（二）以支部发展带动党员进步，培养一大批理想信念坚定、思想道德高尚、学风严谨踏实、科研水平过硬的研究生党员，发挥党员在各方面的领航示范作用；（三）推广“示范党支部”的先进经验和做法，在整个研究生基层党组织中形成创先争优的浓厚氛围，引领全校研究生健康成长。
二、“示范党支部”创建工作的具体内容
按照“示范党支部”创建工作的总体要求和部署，研工部及各学院学生党总支围绕学校中心工作、院系特色项目等积极筹划、通力协作、大胆创新，探索出了实施“示范党支部”创建的五个环节，为提高基层党建科学化、规范化水平提供了有力支撑，形成了新的发力点。
(一)明确创建标准，加强建章立制。“示范党支部”应该成为全校研究生党支部的标杆和旗帜，在研究生党建工作中发挥典型引路作用，必须达到较高的标准。为了加强对创建工作的指导，研工部首先修订完善了《研究生党支部建设条例》，明确党支部建设的目标、任务和考核要求。其次，制作印发了《研究生党支部管理手册》，对支部管理的各项制度，如和总结制度、主题教育制度、“”制度、党员发展制度、党员民主评议制度、党员联系群众制度等的落实提出具体要求。第三，在发动全校研究生党支部广泛讨论、深入调研的基础上，制定了《研究生“示范党支部”创建评选标准》，从思想建设、组织建设和制度建设三个方面明确了创建标准。思想建设方面，不但要经常性地开展理想信念教育和思想道德教育，培养支部党员的远大理想和坚定信仰，而且教育形式要富于创造性，突出实效性；组织建设方面，要求根据支部所属院系、专业的特点，按照有利于对党员进行教育、管理、监督和服务的原则建立健全支部设置，扩大组织覆盖，支部班子健全、结构合理；制度建设方面，要求在建立健全基本制度的基础上，开拓进取、进一步加强和完善研究生党支部的制度建设。三个方面都要做到基础工作扎实规范，创新工作切合实际，支部建设取得明显成效。
（二）抓好支书培训，做好骨干培养。支部书记是党支部的带头人。作为基层党建工作的直接组织者，党支部书记素质的高低直接关系到支部战斗力的强弱和支部建设的成败。为提高党支部书记的理论素养和工作能力，党委研工部创办了“红帆训练营——党支部书记培训班”，每年对新上岗的支部书记进行为期一个月的集中培训，引导他们做好“支部的CEO”。培训的重点是开展党支部工作所需要的知识和能力，内容包括理论学习、实务培训、素质拓展、小组讨论、实战演练等多个板块，邀请袁秉达、周敬青、桑玉成等校内外党建专家，校组织部专职组织员和管理学院人力资源管理专业的学者为学员授课。“红帆训练营”迄今已举办九期，588名学员获得结业证书。通过这样的集中培训，支书们提升了理论修养，更新了支部建设理念，掌握了开展支部工作必备的知识和能力。这一工作为“示范党支部”创建活动提供了有力的队伍保障。
（三）汇聚教育资源，打开工作格局。研工部整合各方力量、拓展教育内容，为研究生“示范党支部”创建提供良好的资源环境。邀请学校工委经验丰富的老同志和博士生讲师团对党建理论有深入研究的讲师，为党支部做理论辅导报告，如原华山医院党委书记张永信教授结合他支援祖国西部建设的经历和多年从事党务工作的经验，娓娓而谈，为示范创建单位的支部书记答疑解惑；设立党建时政音像库，不断通过各种渠道汇集党建、党史和时政音像资料，方便基层党支部随时借阅，为支部生活提供了喜闻乐见的内容支持；在研究生日常化社会实践项目中，设置“示范党支部”创建系列，每个支部都可以申请到一个社会实践项目，开展社会服务和调研活动；设立党支部创新基金，并由院系1:1配套，鼓励和支持各党支部结合自身实际创新工作方法。
[关键词]党支部；标准化建设；能源企业；实践
党支部作为党组织当中最基层的组织，是党的工作及战斗力的基础，是党和群众之间的桥梁和纽带，能将党的政治优势转化成为企业核心竞争力。党支部的标准化、规范化和制度化建设是强化党支部战斗力、凝聚力、亲和力的重要保证。在十报告中，π滦问葡碌车幕层组织建设从战略和全局角度作出了全面动员和部署，重点要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。在当前社会经济快速发展的时代环境下，能源企业随之不断改革和发展，能源企业党组织所面临的任务更加繁重，加强党支部标准化建设是能源企业党建工作的重中之重。认真研究新时期能源企业的实际情况和党支部标准化建设的特点和规律，以党的纲领和章程为依据，彻底解决党支部建设中存在的职能作用发挥不完善、与群众联系不紧密等问题，科学规范的进行党支部标准化建设，进一步充分发挥党的凝聚力和创造力，大力提升党支部工作水平，为实现能源企业各方面长足发展提供坚实的政治保障。
一、能源企业党支部标准化建设的重要性
目前，随着市场经济的迅速发展，能源企业的市场竞争也越来越激烈，能源企业内部管理和外部形势也发生了诸多变化，能源企业党支部同样也面临着新的挑战和课题，要在继承中不断改革、创新和发展，不断总结先进工作经验，在实践中探索出能源企业党支部建设新路子，形成党的建设新局面。
（一）促进能源企业党支部规范工作程度
通过对党支部进行标准化建设，使其工作程序更加规范、工作内容进一步得到落实，对工作过程形成合理有效的管理和控制，使能源企业党支部工作水平整体提升，逐渐形成科学的管理机制，使党支部具有强大凝聚力和战斗力，成为能源企业可持续发展的坚强后盾。
（二）促进能源企业党支部班子系统化建设
通过对党支部进行标准化建设，促进党支部班子成员能够自觉带头落实党的方针政策，认真完成企业党委的各项安排部署，使党支部班子能够团结协作、廉洁自律、管理规范。以企业实际情况为出发点，以党的政策要求为行动目标，带领支部全体党员和谐一致、凝心聚力共同完成党支部的各项任务，促进能源企业不断向经营目标迈进。
（三）促进能源企业党员队伍制度化管理
通过对党支部进行标准化建设，促进建立政治坚定和作风过硬的党员队伍，使其充分发挥党员的先锋模范作用。规范党支部工作程序，保证发展党员的政治素养和综合能力水平，并加强日常学习和管理，不断强化党员队伍素质，对违纪违法党员第一时间按规定处理，保持党员队伍的规范性和先进性。
（四）促进能源企业政治教育实效化
通过对党支部进行标准化建设，能够加强对全体党员和广大职工的思想政治教育，经过系统化的培训、规范化的学习、制度化的约束，促进企业党员干部思想政治教育水平上升一个新台阶。使党的政策和企业党委的部署高效的得到传达和贯彻，迅速转化成职工内在的动力和外在的行动力，发挥出实际作用。
二、能源企业党支部建设存在的不足
党支部标准化建设是保障能源企业得以生存和发展的政治基础，但是在实践中发现部分能源企业党支部建设还存在一些亟待解决的问题，一是思想和组织阵地意识弱化，能源企业涉及的业务较多而且经营管理模式较复杂，部分党组织在抓支部建设中，无暇顾及思想政治教育工作，而且集中教育培训的难度较大，所以弱化了党建教育工作。二是与群众紧密联系环节薄弱，党支部工作的成果必须要有群众的参与和评价，但在实际工作中，收集职工意见和职工民主测评工作并没有做到位，与《党员联系服务群众制度》的要求还有一定差距，在联系服务群众、政策宣传引导、帮扶救助、群众诉求反馈等方面有所欠缺。三是党支部基础建设亟待完善，比如个别党支部没有党员活动室、办公用具，使党员活动没有固定场地，再加上党员流动性大，导致党支部管理规范欠缺，影响各项党建工作的有效开展。四是监督机制缺位，由于能源企业生产经营的特点导致其支部相对分散，缺少有效的检查和监督机制，没有及时的督导和引导，使党支部工作缺少积极性。
三、能源企业党支部标准化建设的措施
加强党支部标准化建设是实现党的领导的保证，是实现“两手都要抓，两手都要硬”的具体体现，是推进能源企业在市场竞争中立足的重要基础。加强能源企业党支部标准化建设着重从以下三方面入手：
（一）完善制度建设，达到党支部建设标准化的要求
通过制定和完善工作标准、统一和规范工作流程、量化和明确考核指标、健全和细化资料管理，使能源企业实现党支部工作标准化建设、规范化管理，增强党组织的凝聚力和战斗力，不断促进能源企业健康发展。
1、健全和更新工作标准。严肃规范党支部各项工作制度和管理规定，根据党内和有关规定，制定和健全党支部标准化建设目标管理办法等制度性文件，明确党支部工作目标、组织制度、工作职责、生活制度、考评办法、监督制度，使其有章可循。同时，规范党内工作记录制度，将标准化内容进行表格化、手册化处理，对党支部各项工作进行具体规范并及时记录，比如编制党代会换届选举工作流程、发展党员工作流程等内容，记录党小组活动情况、中心组学习情况。并坚持与时俱进，动态改进的工作原则，定期梳理各项制度，对与实际不符的制度进行修订，使制度始终保持着指导性和先进性。还要加强宣传力度，保障制度有效贯彻和执行，利用培训等方式使广大党员对各项政策和制度充分了解并严格按其执行，形成制度明确、执行到位的工作机制。
2、统一和规范工作流程。将重点工作任务按规定和要求细化到每个时间段、每个环节，确保年度有计划、季度有安排、月月有任务。并充分利用“全国党员管理信息系统”网络软件，促进工作流程的规范和统一。将党支部各项工作纳入系统平台，包括日常管理、党员发展、党费缴纳、组织关系转接、党籍信息、党组织换届改造等重点工作任务。利用信息化平台促进了对申请入党人员的培养，强化了对预备党员的考核，规范了对转移党员的党籍管理、加强了对党员的教育培训，坚持了年度民主评议和党员考评，监督了党支部会议等组织生活情况，使党支部工作各个流程和环节进一步规范，促进政策和规定的有效落实。
3、量化和明确考核指标。为了推进党支部标准化建设，客观的评价党支部工作，制定科学的评价体系，量化和明确考核指标，对领导班子建设、党员队伍建设、监督管理情况进行全面考核。设置考核及评分标准，将群众满意率作为主要指标，利用调查问卷、、查阅工作资料、听取汇报等方式进行公平公正的量化考核，考评结果将成为年度党员民主评议的重要依据。通过考核起到激励和促进作用，以提升党支部党员自己管理的意识和行为，增强其政治责任感、组织能力和党性素养，使其始终保持与党组织的一致性。对于考核不合格的党员要加强教育培训，通过参加党务、业务知识培训，提升其党性修养、业务能力和创新能力。
4、秩序化和细化资料管理。要依据能源企业的实际情况，多形式的巩固活动阵地，形成固定的活动场所，健全和细化党建资料的管理，将、党员权利及义务、党规党纪、发展党员工作流程图、党支部各班子成员职责等资料进行悬挂或张贴，起到明示作用。将党支部活动情况、组织管理、主题实践、计划总结、典型经验等方面资料进行完善、细化、按照标准化建设的要求，配制不同类别的资料盒、书架，有序填充和摆放。充分利用起支部宣传栏、公示栏等宣传阵地，将优秀党员、先进代表等标兵式人物事迹资料充实到宣传阵地，营造出浓厚的比、学、赶、超的创先争优氛围。
（二）强化制度落实，为党支部标准化建设奠定基础
用制度和规范约束党员行为，通过对民主生活制、廉洁自律制、民主评议党员制、分工负责制等规章制度的不断践行，使党务工作日益标准化、规范化。
1、落思想阵地建设。一是落实党支部学习制度，将“两学一做”学习教育持续推行下去，每月组织学习，丰富学习案例使理论和实践相结合，学习过程有记录、有考勤，保证学习实效，使党支部各项制度规范深入人心。二是落实党员联系群众制度，要充分认识到群众基础是保证党的工作有效展开的核心保障，践行群众路线，深入到能源企业职工中间，密切血肉联系，倾听群众的意见和需求，针对不同问题进行记录，并进行后续的反馈和解决。三是落实思想政治工作制度，政治学习要定期开展，学习内容不仅包括政治理论，还要将理论与实际工作紧密联系起来，起到政治学习的指导性作用。对能源企业职工的思想政治工作情况进行季度性分析和总结，从中反应出的关于党建、生产管理、经营策略等思想问题要进行及时反馈，积极教育和引导，保证稳定可控，并及时向上级汇报相关情况。四是落实廉洁自律制度，加强能源企业党支部党风廉政建设，充分开展党风党纪教育和纪律检查，一方面宣传党的先进性和优良作风，另一方面列举落入法网的案例确保警钟长鸣，杜绝违纪违法行为发生，使支部党员始终保持廉洁自律的作风。
2、保障组织建设制度化、规范化。一是健全组织，根据能源企业的实际经营情况及时健全组织，配齐政治觉悟高、业务能力强的支部书记和委员，根据党支部实际工作需求合理划分党小组，保证工作的连续性，使党支部各项制度和规范得到有效落实。党支部各项工作还要与能源企业经营管理活动相适应，互相促进，不断顺应新时期的发展要求，为能源企业高速发展保驾护航。二是落实“”制度，认真开展党的组织生活，规范组织活动，定期对“”开展情况进行检查、通报、整顿，真正为能源企业党员搭建成长的平台。并定期开展党员党性分析，对党员思想、工作业务各方面进行全面剖析，展开自我批评，不断提高政治觉悟和综合素质。三是落实组织工作规范化管理要求。将组织活动和会议进行完整记录、对各类数据准确核对及时存档。规范党费收缴，保证党员及时足额交纳党费，逐级按期上交。发展党员工作也按照标准化要求认真履行程序，严把党员质量关，党支部对预备党员加强教育和考察，保证党员队伍的综合素质。
3、强化实践效应。一是与工会、共青团加强协作，认真研究工作中出现的共性问题，协商全力解决重点问题，围绕企业生产经营共同积极开展丰富多彩的各项活动。比如开展“四有”员工活动、文体活动，增强能源企业职工爱岗敬业、乐于奉献、团结互助的意识。二是开展党内主题实践活动，比如开展“先进党支部”、“最美党员”、“一个党员一面旗”等活动。主题突出、载体丰富、寓教于乐、形式多样、内容具体，形成以员工为基础、以党员为主体的企业团队模式，使党建工作融入到企业经济行为之中。同时要发挥出党支部在能源企业中的重要性，搭建党员模范带头作用，在遇到急、难、险、重工作任务时，要形成党员先锋队、党员突击小组、党员责任区、党员标兵岗等，使党员干部真正起到表率作用，保障党支部标准化建设扎实推进。
（三）力求创新举措，充实党支部标准化建设
持续深入开展创先争优主题活动，按照党建工作标准要求，创新活动载体、构思更丰富更具时代感的活动内容，开展“五带五争四优”等活动，将能源企业党支部建设成与时俱进、人才济济、朝气蓬勃、业务精良、作风过硬的团队。采用创新举措激励党员不断提高工作业绩、政治素养、与群众的密切联系，使其真正发挥出推动党支部进步，促进能源企业发展的核心力量。
1、利用群众监督加强班子自我省察。群众是党支部开展工作的基础，也是党支部标准化建设最好的考核者，所以要创新举措，提高能源企业党支部建设水平，自觉接受群众的监督。支部领导班子就加强党支部建设、深化企业生产经营管理、提高班子成员“五种能力”向群众公开承诺；党组织就年底任务目标和争创活动向群众公开承诺；党员就优秀党员标准和岗位责任要求向群众公开承诺，以起到激励和约束作用，促进党支部标准化建设日益完善。
2、综合考核评比。以班子过硬、制度健全、阵地完善、流程细化、组织规范为目标，以编制《党支部标准化建设工作手册》等指导性文件为工作规范，从领导班子、党组织、党员三个层面全面开展岗位技能、政治素质、工作业绩、群众基础等方面的综合考核。建立指标体系、组织体系和办法体系的绩效考核机制，通过日常跟踪和定期评价相结合的考核方式，评选出班子建设、经营管理、队伍素质都达标的组织和个人并进行表彰。使党支部逐渐提升规范化水平，成为组织健全、服务高效、程序规范、活动创新的战斗堡垒。
3、发挥模范先锋效应。结合党员工作职责，创新树立先进典型的方式方法，比如以群众推选、党员自荐、网络评选、现场技能比赛等方式选出优秀党员、党员示范岗、党员示范班组等先进典型，并且以真抓实干为原则，使评选的标准符合能源企业实际情况，真正发挥党支部整体的榜样作用。同时，还要不断保持党的先进性，创新教育手段，通过知识竞赛、微信订阅号、网上教育软件等新颖、时效性强的学习手段，增强党员的学习兴趣，提高学习效率，强化其敢为人先和拼搏奉献的意识，不断转化为党员先锋模范的行动力。
4、标准化试点、全方位推广。以建设能源企I全体党支部标准化为目标，通过系列考核之后评选出符合标准的党支部作为全企业的试点，归纳总结出其重点做法、典型经验、创新举措，通过召开座谈会、民主评议等方式，找出存在的不足，并进一步细化工作标准、完善创建内容、规范工作流程，将系统的、完备的党支部标准化建设做法在全能源企业进行示范和推广，使更多支部完成标准化建设，促进能源企业党建工作日趋完善。
四、能源企业党支部标准化建设取得的成效
一是规范党建，通过党支部标准化建设，使能源企业明确了党建目标、方法、流程、管理、监督、考评全过程的规范化要求和执行准则，提升了党建工作的制度化、规范化水平。二是实效管理，能源企业党支部通过计算机、电视、手机等载体进行文件档案管理、信息查询、数据更新和教育培训，使管理方式更现代化、科技化，时效性更强，操作更便捷。三是深化素养，通过党支部标准化建设，满足了党员硬件和软件双方面需求，不但有了规范的活动场所，更增添了组织活动、培训学习、联系群众的机会，提高了职业素养和政治责任感。四是凝聚企业团队力量，通过党支部战斗堡垒作用的有效发挥、在党员创先争优精神的带动下，全体企业逐渐形成了爱岗敬业、精益求精、团结协作、积极肯干的氛围，实现了党建和企业经营发展互利共赢的局面。
[参考文献]
[1]郑绍保。基层党组织工作怎么做[M].北京：中共党史出版社，2012.
[2]卫志民，管永前卫。新编党支部工作手册[M].北京：国家行政学院出版社，2013.
[3]赵振兴。党务一本通[M].北京：红旗出版社，2013.
——争创“五好”党支部活动及实施“四先”工作法经验
党的基层支部建设和党员的日常管理教育是党的全部工作的重要组成部分。党支部战斗堡垒作用强不强，党员的先锋模范作用发挥得好不好，是检验一个党支部组织建设和思想建设的重要依据。在当前新的形势下，如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，原创：使党的队伍永葆革命青春，永远走在时代的前列，是对党支部建设提出的新要求，是深入贯彻落实三个代表重要思想和十六大精神，进一步加强党支部建设的重大举措，为加强改革党的基层组织建设提出的新的标准和要求。结合我们学校党支部开展争创“五好”党支部活动和实施“四先”工作方面谈一点体会。
一、争创“五好”党支部活动及实施“四先”工作法是落实三个代表重要思想和十六大精神，不断创新、开创党支部建设工作新局面的重大举措。
开展争创“五好”党支部活动，实施“四先”工作法的活动，是贯彻十六大精神，保持党的先进性的需要，是贯彻实施党的民主集中制原则，提高党的领导水平和执政水平的需要，也是坚持解放思想，实事求是，与时俱进，提高党的凝聚力，进一步推动党的基层组织建设的重要举措。虽然近年来，党的基层组织建设取得了很大进展，但用发展的眼光看，也面临着许多新情况，党支部建设方面存在着一些新的问题，特别是在一些同志的头脑里还不同程度地存在着一些模糊认识，主要表现在工作上不敢创新，患得患失，缺乏创新精神。有的不想创新，习惯因循守旧，缺乏创新意识。而有的不会创新，虽然有创新的愿望，但缺乏创新的能力。针对以上三种思想认识，当前开展的争创“五好”党支部活动和实施“四先”工作法活动无疑给基层党支部建设指明了一条新路子，必将推动基层党支部工作的创新思路，通过扎实有效的活动，进一步激发党支部的内在活力，提高党支部的建设水平，增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，也是充分发挥党内民主，增强广大党员荣誉感和责任感，激发党员内在动力的具体措施。
二、在争创“五好”党支部活动和实施“四先”工作法活动中要做好四个结合。
三、争创“五好”党支部活动和实施“四先”工作法，关键在于落实。
活动的形式有了，活动的内容有了，关键在于落实。汲取以往的经验教训，要坚决克服过去只讲究形式，不注重结果；只讲究部署，不注重落实；只喜欢轰轰烈烈，不注重实际效果的弊端。在争创“五好”党支部活动和实施“四先”工作法活动中，我们一是思想高度重视，组织党员干部认真学习争创“五好”党支部活动的内容和条件，明确四先工作法的具体内容。二是结合学校党支部工作实际认真制定方针、目标、责任人、标准、时间要求和考核的内容，落实到具体人员。三是设计制作争创“五好”党支部和实施“四先”工作法活动图表上墙公布，让全体党员干部和群众，人人明确自己的任务的目标。四是在具体工作中，注意搞好落实，党员人人制定争创规划，并将活动情况及时填入党员手册，党支部定期抽查党员手册填写情况。