为深入贯彻落实省农业农村厅等七部门联合印发《__省开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案》（__农函〔20__〕__号）和市农业农村局等七部门联合印发《__市开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案的通知》（__农发〔20__〕__号）精神，加大治理农村高价彩礼、大操大办等陈规陋习的力度，推进移风易俗工作，提升农村精神文明建设水平，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以培育和践行社会主义核心价值观为根本，认真贯彻中央、省委、市委、县委农办关于进一步推进移风易俗，建设文明乡风的意见精神，加强农村思想道德建设，弘扬中华优秀传统美德，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效发挥村民自治重要作用，突出问题导向、正面引领，坚持因地制宜，形成长效机制，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。
二、工作原则
坚持党的领导。县级相关部门在党委领导下开展专项治理工作，建立部门间分工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农村社会平稳有序。
坚持依法依规。先立规矩再进行治理，出台政策措施要符合法律法规要求，村规民约内容要符合宪法和法律精神。农村基层群众性自治组织有关约束性措施的制定和实施要符合村民自治程序和规范。
坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。
坚持疏堵结合。将宣传教育、正面引导和依法治理相结合，引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准，也要进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。
坚持因地制宜。尊重我县少数民族风俗习惯，正确处理推动移风易俗与尊重各地实际、传统礼俗的关系，不搞形式主义、“一刀切”，从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满意的实际效果。
三、治理目标
高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习在部分地区持续蔓延势头得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，县、乡（镇）、村推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象，农民群众有实实在在的幸福感、获得感。
四、治理重点
（一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。
（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。
（三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，“活人墓”、豪华墓等问题。
（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。
（五）加强依法治理。要深入探索依法治理农村移风易俗领域重点突出问题，逐步推动移风易俗法治化。
结合我县农村实际情况，围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突出问题，进一步明确专项治理重点，增强针对性和实效性。
五、进度安排
全县开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作总体安排时间为1年（即从20__年__月至20__年__月），分组织启动，专项治理，总结评估等三个阶段进行。
（一）组织启动阶段（20__年__月底前完成）。积极部署全县开展专项治理，在全县形成专项整治的浓厚氛围。指导各乡（镇）进村入户了解情况，摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况，剖析成因，明确治理的问题和重点村。各乡镇至少明确1-2个重点村，并形成专项治理实施方案报至县农业农村局备案。
（二）重点专项治理阶段（20__年__月-20__年__月）。重点围绕因地制宜制定专项治理实施方案、完善村规民约（居民公约）、开展婚丧礼俗改革、建立完善移风易俗落实机制、创新农村移风易俗的方法路径、统筹开展常态化宣传和集中宣传、党员干部以身作则带头移风易俗、推进脱贫地区移风易俗等8个方面开展。县级有关部门、各乡（镇）要各司其职，形成工作合力，每月__日前报送专项治理工作开展情况，确保专项治理工作有安排、有部署、见实效。
（三）总结评估专项治理成效阶段（20__年__月）。省、市级部门将联合开展移风易俗抽查、暗访，深入评估专项治理成效以及乡风、民风变化情况，治理成效纳入乡村振兴战略实绩考核的重要内容之一。县级责任部门和各乡（镇）要高度重视，及时对专项治理工作情况进行自查自评，总结经验成效，把实践中行之有效的做法制度化、规范化，形成常态化治理机制。并于20__年__月__日前和20__年__月__日前分别形成专项治理年度总结和专项治理工作总结，报送至县农业农村局农村改革和社会事业建设股（1号楼306办公室）。
六、主要措施
（一）因地制宜制定专项治理实施方案。各乡（镇）及时组织人员进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费实际情况，剖析成因，明确重点治理问题。在桃龙乡、桂溪镇、永安镇等3个乡镇重点开展专项治理，非重点治理乡镇分别明确1-2个重点治理村社。重点乡镇、村社，因地制宜制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案，明确治理目标、重点和责任分工，提出切合实际、标本兼治的工作措施，建立专项治理推进机制。于20__年__月__日前将__自治县__乡（镇）农村移风易俗重点领域突出问题调查摸底表、专项治理实施方案及重点治理村社名单报至县农业农村局改革和社会事业建设股（1号楼____办公室）备案，联系人：____，联系电话：155________，QQ邮箱：。（20__年__月底前完成，各乡镇人民政府）
（二）完善村规民约（居民公约）。各乡（镇）要因地制宜、合法合规充实完善村规民约（居民公约），把抵制高价彩礼、提倡喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼等移风易俗内容纳入村规民约（居民公约），通过明确彩礼上限、宴席规模、招待范围、随礼金额等，约定婚丧嫁娶从简办理的具体标准，在村内醒目位置公布，实现群众自我管理、自我监督、自我约束。建立健全村规民约（居民公约）监督机制，注重运用舆论和道德力量促进村规民约（居民公约）有效实施。（20__年__月底前完成，县民政局、县委组织部、县精神文明办、县农业农村局、县乡村振兴、各乡镇人民政府）
（三）积极开展婚丧礼俗改革。统筹考虑经济基础、社会文化、民族风俗等，积极推出遏制高价彩礼、大操大办、铺张浪费等不良习俗的措施。积极宣传新时代婚恋观，引导青年婚事新办，推动树立文明嫁娶新风。鼓励基层妇联主席担任“义务红娘”，利用国庆春节返乡等时间节点举办集体婚礼，倡导家庭婚礼、旅行婚礼等形式。在春节、清明节等传统祭祀节日，大力开展绿色殡葬、文明祭祀宣传活动，倡导厚养薄葬、文明治丧理念。加强农村公益性殡葬设施建设，积极引导文明节俭治丧和集中规范安葬。鼓励因地制宜采取花葬、树葬、草坪葬等节地生态方式安葬骨灰。加强公墓、殡仪馆等殡葬服务机构规范管理，严格落实殡葬服务项目、服务内容、服务程序、收费标准和监督方式公开制度，加强殡葬服务机构行风建设，及时纠正不正之风。（持续推进，县民政局、县妇联）
（四）建立完善移风易俗落实机制。县、乡要加强移风易俗日常监督，指导村级组织认真落实移风易俗相关措施，充分发挥村民自治作用，加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。坚持社会关爱、教育培训和实践锻炼相结合，不断提升包括妇女在内的广大农民群众的思想意识和生产生活技能，激发内生动力，自觉移风易俗。大力实施科学育儿、家庭教育、社会关爱等项目，引导下一代自觉摒弃陈规陋习，争做新时代好少年，弘扬新时代好风尚。在各类评比、表彰、创建中，将移风易俗工作纳入评价指标体系。专项治理开展情况应纳入文明城市、文明村镇创建内容。（持续推进，县民政局、县精神文明办、县农业农村局、县妇联、县乡村振兴局、各乡镇人民政府）
（五）创新农村移风易俗的方法路径。引导各乡镇积极探索创建道德银行、“新风超市”“红黑榜”和积分管理制度等移风易俗治理模式。推广“道德银行+积分兑换超市”管理，制定相应的利益分配、评定细则，鼓励实行精神和物质奖励，并与村集体经济利益分配、评先评优等挂钩。积极开展寻找“最美家庭”、评选“五好家庭”、建设“洁美家庭”等活动，充分依托“妇女之家”“儿童之家”等基层阵地，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，加强正向引导，对于在推进移风易俗方面作出表率的模范家庭和先进个人，在精神和物质方面给予相应奖励。指导新时代文明实践中心（所、站）组建移风易俗志愿服务队伍，策划移风易俗志愿服务项目，推动移风易俗深入开展。乡村治理体系建设试点单位、乡村振兴示范县、婚俗改革实验区、乡村治理示范村镇等要主动作为，创新推进专项治理的模式路径，多措并举、综合施策革除陈规陋习。（持续推进，县农业农村局、县委宣传部、县精神文明办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局、各乡镇人民政府）
（六）统筹开展常态化宣传和集中宣传。组织各级各类媒体积极稳妥报道移风易俗典型事例和专项治理工作的做法成效，组织媒体开展专题采访报道活动，营造浓厚舆论氛围。充分利用村广播、文化墙、宣传栏等农民群众身边的各类阵地，宣传移风易俗先进典型，用身边事教育身边人。组织县级融媒体中心通过消息报道、案例分析、文明新风公益广告等多种方式，推动移风易俗观念深入人心。广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家、文化科技卫生“三下乡”、群众广场舞展演等活动，丰富农民群众的文化生活，倡导移风易俗新风尚。采用戏曲曲艺展演、非遗展示等农民喜闻乐见的形式，宣讲移风易俗政策和举措，营造移风易俗良好社会氛围。广泛挖掘选树移风易俗先进典型，常态化开展道德模范、身边好人等评选宣传活动。20__年__月，集中开展“农村移风易俗主题宣传月”活动，县级相关部门一起行动，线上线下协同发力，多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策，形成舆论声势。在“三八”国际妇女节、家庭教育宣传周、家风家教宣传月等时间节点，制作宣传品、发放倡议书，以家风故事分享会、普法宣讲、家庭文明建设专题讲座等多种方式进村（社区）、进学校推动移风易俗。（持续推进，县委宣传部、县精神文明办、县民政局、县农业农村局、县妇联、县乡村振兴局、各乡镇人民政府）
（七）党员、干部以身作则带头移风易俗。各乡（镇）要依据党内有关法规和制度，完善农村党员、干部带头移风易俗的规定，报县委组织部备案。参照《中共__省纪委__省监察厅关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》，细化农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度，乡（镇）党委书记、乡（镇）长向县级党委主要负责人书面报告，报县级纪检监察机关备案；乡（镇）班子成员、村党组织书记向乡（镇）党委主要负责人书面报告，报乡（镇）级纪检监察机关备案；其他农村党员、干部向乡（镇）纪委书记书面报告。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为农民群众做表率，对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容，专项治理开展情况列入县、乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。（持续推进，县委组织部、县纪委监委、各乡镇人民政府）
（八）推进脱贫地区移风易俗。按照“先试点再推开”的原则，在县域内选择一乡一村，分类分步有序开展积分制、清单制试点，逐步扩大积分制覆盖范围，进一步激励脱贫地区农民参与移风易俗的积极性。指导脱贫村加强移风易俗情况调研，抓好防止返贫动态监测帮扶，督促落实各项帮扶措施，及时消除返贫致贫风险。脱贫村开展移风易俗情况是全省巩固脱贫成果“回头看”检查内容，是巩固脱贫成果后评估考核内容，要推动全县移风易俗持续深入开展。注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用，大力推动移风易俗工作。（持续推进，县乡村振兴局、各乡镇人民政府）
七、组织领导
（一）加强统筹协调。县农业农村局做好牵头推动工作，县委组织部、县委宣传部、县文明办、县民政局、县妇联、县乡村振兴局等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点，做好部署动员、调研指导等，及时发现纠正问题，总结经验做法。建立各部门协同配合机制，强化督促指导责任，立足各自职能推动县内扎实开展好专项治理工作。
（二）落实主体责任。县有关部门要把移风易俗摆上重要位置，强化责任担当、强化问题导向，县委组织部、县委宣传部、县农业农村局，将开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作纳入对乡镇的年度考核。统筹调动各方力量，常抓不懈推动农村风气持续好转；乡（镇）、村党组织按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，充分发挥政治功能和组织优势，深入组织发动和宣传教育群众，并将开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作纳入乡（镇）对村（社区）的年度考核。扎实做好落实工作；村党组织充分发挥战斗堡垒作用，履行好“前哨”职责，守好第一关。
（三）引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，治理过程引导农民群众广泛参与，治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体，加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设，创新惠民服务，切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，在实践中提高认识、转变观念。
（四）营造良好社会氛围。县有关部门要充分利用农闲季节、节假日和庙会、集市等，聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动，整合文化惠民活动资源，增强公共文化服务供给，发挥文化浸润作用，倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道，强化正面宣传引导，持续保持舆论热度，凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。
为深入贯彻落实中央实施镇村振兴战略，加强新时代精神文明建设，大力推进婚俗改革，遏制高价彩礼，推动婚姻领域移风易俗，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬中华传统美德，拟用一年半时间推进婚俗改革，使全镇高价彩礼、婚事大操大办、铺张浪费、随礼攀比等不良风气得到有效遏制，婚事新办简办得到广泛认可推广，优良家风家教家训得以传承发扬，文明、节俭、和谐的新时代婚俗新风进一步显现。
二、工作任务
（一）强化宣传教育引导。积极传承弘扬优良家风家教家训文化，加强家风家教建设。充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传勤俭节约、文明家庭好故事，引导树立正确婚恋观，提倡自立自强、自己家业自己创，深刻揭露高价彩礼、炫富比阔、铺张浪费的危害性，自觉遏制陈规陋习；充分利用新时代文明实践站点、村文化墙、镇、村宣传栏等基层宣传阵地，传播新思想、倡导新观念、弘扬新风尚；充分利用民政婚姻登记阵地，加强婚姻家庭文化教育宣传。组织开展最美家庭、最美新娘、身边好人、好婆婆等评比创建活动，开展“争当廉内助，树立好家风”活动，树立宣传正面典型；加强网络舆情监管，第一时间有效引导和化解含有炒作高价彩礼、宣扬炫富拜金等内容的负面舆情信息。
（二）发挥群众自治作用。各村承担主体责任，加强对群众自治工作的指导，具体指导村（社区）召开村（居）民代表会议，讨论通过本地婚姻操办具体规范，并将其纳入村规民约、居民公约；健全评价激励约束机制，将操办情况纳入道德红黑榜、振兴文明实践积分卡、文明创建等重要内容，对模范落实操办规范的，给予表彰。发放遏制高价彩礼倡议书、操办规范宣传单，加大宣传引导，做到家喻户晓；村（社区）小组长为第一信息员、联络员，对村（居）民的婚姻操办事项要关口前移，提前介入，对拒不执行村规民约、居民公约的，及时向村（社区）党组织书记反馈。村（居）民理事会（红白理事会）要建立本辖区村（居）民婚姻操办台帐，操办事项明细清楚。
（三）制定婚姻操办规范。各村要结合实际，积极指导村小组群众自治组织制定婚姻操办具体规范，对结婚彩礼、宴请桌数及宴请对象范围、随礼等提出具体要求。遏制高价彩礼，提倡“零彩礼”。禁止铺张浪费，提倡婚事简办。禁止借机敛财，倡议非直系亲属“零随礼”，宴请对象主要为亲属，非亲属适度精简。倡议不设媒婆、不设媒礼。
（四）提升婚介服务水平。充分发挥群团组织、社会组织作用，利用QQ微信群、微博媒体，助力搭建青年交友、婚恋教育、婚礼服务等志愿服务平台，为适婚青年“牵线搭桥”，帮助解决婚恋困惑和矛盾，自觉遏制高价彩礼、奢华婚礼。明确婚介行业管理规范，加强对媒人（红娘）的教育培训，引导媒人（红娘）自觉参与抵制“高价彩礼”，减轻“人情负担”。倡导推广简约适度婚俗礼仪，倡导集体婚礼、文化婚礼、公益婚礼等文明婚礼，摒弃封建迷信、低俗闹婚等劣俗婚礼。
（五）开展婚嫁乱象整治。整合相关部门力量，对反映出来的高价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、婚介乱象等不正之风开展专项整治。加大对“长途媒人”“流动媒婆”通过介绍外籍、外地婚姻对象索取高价彩礼、媒礼情况的跟踪管控，依法打击婚托、婚骗、买卖婚姻、借婚姻敛财、诱导未婚先育等行为。加大对婚介机构的登记管理和日常监督，对婚介机构收费依法依规监督检查，依法打击婚介机构非法经营行为。开展行业自律，引导婚庆服务和酒店餐饮企业控制酒宴和婚庆活动标准，不推广营销豪华宴席、婚庆活动。组织对婚介机构和民间媒人开展政策宣讲，对严重违反职业道德和操办规范的，进行批评教育、媒体曝光。
（六）强化法治导向作用。将遏制高价彩礼、推进移风易俗与“八五”普法有机结合起来，大力普及《民法典》、《未成年人保护法》等法律法规，积极开展法治宣传教育，增强广大群众懂法、尊法、守法意识。发挥人民调解员“第一道防线”作用，开展婚姻民事调解和法律援助，排查化解因高价彩礼等引发的矛盾纠纷，切实把矛盾问题化解在基层。发挥人民法庭在维护群众合法权益、积极参与镇村建设行动等方面的积极作用，在审理离婚案件、婚约财产分割案件中，按照守法与公序良俗原则，不支持当事人收取高价彩礼获得不当得利，依法治理高价彩礼、干预婚姻自由等不良风气。
（七）推进婚姻家庭辅导。贯彻落实好省民政厅、省妇联《关于进一步加强新时代婚姻家庭辅导教育工作的实施意见》（__民字〔20__〕__号），__市委办公室、__市人民政府办公室《关于遏制高价彩礼推动婚姻领域移风易俗的实施方案》（__办字〔20__〕__号）文件要求。依托婚姻登记机关设置婚姻宣教室、婚俗文化展示厅等，开展婚前辅导教育，宣传培育文明向上婚姻家庭文化；设置结婚颁证大厅，实现免费颁证、专业颁证常态化；设置婚姻家庭辅导室（婚姻家庭纠纷调解室），通过政府购买服务或设置社会工作专业岗位，引入社会工作专业力量，为有需求的当事人提供情感沟通、心理疏导、关系修复、纠纷调解等服务。整合民政、综治、司法、法院、妇联等优势资源，探索离婚冷静期内对当事人开展婚姻危机干预的有效方法，减少冲动离婚、草率离婚。通过视频、宣传栏、宣传单、签订承诺书等，引导自觉遏制高价彩礼、不良婚俗，源头上减少婚姻家庭纠纷的产生。
（八）突出带头示范引领。充分发挥党员干部、公职人员、镇贤名人、企业家、“五老人员”示范引领作用，杜绝奢侈浪费、借机敛财歪风，做到“四带头”：带头宣传和落实遏制高价彩礼相关要求，带头支持村（居）民理事会（红白理事会）开展工作，带头新办简办婚事，带头劝阻亲属高价彩礼、铺张浪费、大操大办、借婚姻敛财等行为。基层党组织要落实“五必到五必访”要求，督促党员群众落实相关规定。将党员领导干部遏制高价彩礼等纳入操办婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”内容，纳入党员干部“述职述廉”内容，纳入考核干部选拔任用、评先奖优的参考。将遏制高价彩礼工作落实情况纳入村（社区）党支部书记年终绩效考核主要内容。加强监督检查，对违反规定并造成严重影响的，依规、依纪、依法处理。
（九）加强监督督查力度。要开展不定期的明查暗访，确保各项工作按时有序推进，对工作扎实，成效明显的给予表彰，对问题长期得不到纠正的，通报批评，发函督办。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（20__年__月-20__年__月）。各村出台符合本村实际的实施办法，明确工作任务和时间步骤，制作统一宣传单。指导村(居)制定婚姻操办具体规范，并监督执行落实到位。将彩礼、操办宴席桌数、随礼、婚车、媒礼等用数字具体细化到村规民约、居民公约中，完善村（居）民理事会（红白理事会）工作流程，层层动员，坚持正面宣传，做到家喻户晓。
（二）重点整治阶段（20__年__月-20__年__月)。针对高价彩礼、铺张浪费、封建迷信、婚托婚骗等重点问题，紧盯党员干部公职人员这个关键、抓牢村民自治这个基础，综合运用服务供给支撑、经济手段刺激、宣传引导、人文关怀、制度规范、依法依规打击、道德约束等多种方式治理。
（三）巩固提升阶段(20__年__月-20__年__月)。认真总结经验，坚持补短板、锻长板，强弱项、扬优势，推进建章立制，加快完善机制体制。全镇高价彩礼现象得到有效遏制，婚姻领域大操大办、铺张浪费现象基本消除，婚事新办简办文明新风基本形成。
四、组织机构
镇成立遏制高价彩礼、推动移风易俗工作领导小组
组长：____
副组长：____
成员：____
领导小组下设办公室，由分管领导人大副主席__兼任办公室主任，民政所长__同志任办公室副主任，负责日常工作协调。各村参照成立领导小组，并把移风易俗工作摆上重要议事日程。
五、工作要求
（一）加强领导，全面推进。各村为责任主体，要主动担当，积极作为，保障经费，落实责任，整合各方资源，形成工作合力，全面有序推进。遏制高价彩礼、推动移风易俗工作纳入镇村振兴战略高质量发展考核、综治考评内容，并增加考核分值，纳入文明单位、文明村镇等创建活动考核内容，纳入镇村治理重要工作。
（二）发动群众，注重实效。各村要把发挥群众主体作用摆在首要位置，创新方式方法，充分调动人民群众、自治组织推进婚事新办简办的积极性和主动性。正确看待遏制高价彩礼、大操大办婚事与尊重传统礼俗、民族习惯的关系，使民间习俗与新时代精神相契合。
（三）广泛宣传，典型引路。发挥主流媒体舆论引导作用，广泛开展正面典型宣传，推出来自一线的鲜活报道，扩大宣传覆盖面和影响力。组织开展道德评议，对高价彩礼、大操大办、铺张浪费的反面典型，在“黑榜”公示和村务微信群等媒介公开曝光。注重党员领导干部带头引领，通过典型带动、舆论引导、道德约束等办法，为社会树立正确的价值导向。
为全面贯彻__市第__次党代会和县第__次党代会精神，坚持服务大局和以人民为中心的工作导向，积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步落实《中共__市委办公室__市人民政府办公室印发<关于__市治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风攻坚年行动方案>的通知》(__办字[20__]__号)要求，着力解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习，培育文明新风，不断提升__镇精神文明建设水平，结合实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的__大和__届历次全会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以推进乡风文明为目标，加强公民思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，弘扬时代新风，传播文明理念，涵育文明风尚，突出党员干部带头，突出群众全面参与，突出机制建设，着力提高乡村治理能力和水平，不断提升社会文明程度。
二、基本原则
(一)坚持政府推动与群众参与相结合。建立乡镇抓协调推进，村抓具体落实的联动体系，充分发挥基层自治组织作用，形成上下联动、齐抓共管、合力推进的工作格局。
(二)坚持尊重乡风民俗与破除陈规陋习相结合。既要传承传统美德，树立文明新风尚，又要根据经济现状和地域差异，尊重地域礼俗文化，确保体现民意，顺应民心，稳妥推进。
(三)坚持宣传教育引导与依法规范治理相结合。坚持把宣传教育和正面引导作为治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风的有效途径，同时要综合施策，加大对不文明习俗和行为的规范治理和曝光力度，依法依规打击各类违法行为，保证治理工作取得良好效果。
(四)坚持解决突出问题与建立长效机制相结合。在集中整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气的同时，注重建章立制，固化整治成果，建立长效机制，做到治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风有章可依、依章而行。
三、主要措施
(一)制定限高标准。按照全镇党员干部职工婚丧嫁娶活动指导标准(附件)，督促干部职工严格执行标准要求。对彩礼、酒席等进行“限高”，明确婚嫁礼金不超过5万元。婚嫁活动双方合计不超过2天，丧葬活动原则上控制在3天以内。在城区举办婚事酒席不超过20桌，每桌不高于880元，酒不超过140元/瓶，在农村举办婚事酒席不超过20桌，每桌不超过480元，酒不超过95元。红事礼金不超过200元、白事不超过100元。丧事不办酒席，一碗烩菜。红白事全部控烟。
(二)严守纪律规定。按照《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，发挥党员干部模范带头作用，自觉践行各项纪律规定，全面落实党员干部和公职人员婚丧事宜报备制度，落实全镇党员干部职工婚丧嫁娶活动指导标准。把执行相关纪律和落实指导标准情况作为述职述廉、民主生活会、组织生活会和年度工作总结必须报告事项。积极引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼、炫富比阔和铺张浪费，为广大群众树立榜样和标杆。
(三)强化带动引领。充分发挥村“两委”班子作用，把治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风纳入村“两委”班子目标责任考核内容，广泛吸纳农村老党员、老干部、老军人、老教师、老模范等“五老人员”和乡贤典型，配强村民自治组织，强化对以婚丧事为主的民间事务的领导权、主导权和话语权。围绕遏制陈规陋习树立文明新风，组织开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动，用民间舆论、群众评价的力量褒扬社会新风，批评不良现象，形成“好人好事有人夸、坏人坏事有人抓、新风正气传得开、陈规陋习必须改”的生动局面。
(四)完善村规民约。修订完善与治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风相契合的《村规民约》《居民公约》，规范全镇342个行政村(社区)居民议事会、红白理事会和道德评议会等群众自治组织，完善组织章程和各项制度，广泛开展议事协商，积极组织开展婚丧嫁娶服务、邻里互帮互助和道德评议等活动，推行红白理事会、道德评议会、村民议事会等互评亮榜活动，构建共建共治共享的社会治理格局。
(五)建立奖惩机制。坚持正面激励和后进警示并举，运用财政补助资金、帮扶资金、村集体经济收入和捐助资金，设立“乡村道德银行”，充分利用“巾帼家美积分超市”“文明股”积分分红等有效措施，对先进典型进行奖励。把反对高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风作为评选表彰文明家庭、最美家庭、“星级文明户”、文明村镇、道德模范、好婆媳、好妯娌的条件。为“星级文明户”“道德模范”等以道德抵押的方式提供担保贷款。全面推行移风易俗公示监督制度，设立“红黑榜”，通过“红榜”褒扬先进典型，“黑榜”警示后进典型，让道德“红黑榜”成为引领文明新风的“风向标”。
(六)依法加强治理。严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为，积极整治包办、借婚姻索取财物和其他干涉婚姻自由等突出问题，坚决制止媒人哄抬彩礼行为。加大对孝道式微等现象批评教育，对不赡养老人、虐待新等行为的惩戒力度。公布举报监督受理部门和电话、信箱，发挥群众监督作用。加大对婚介机构和婚介人员的监管力度，全面落实婚介服务登记备案制度，定期组织开展政策解读、普法教育和职业道德教育，加大对买卖婚姻等突出问题的有效治理。成立县婚介协会，搭建婚介信息服务平台，在各乡镇成立婚介分会，收集需求信息，为农村青年婚恋教育、婚恋交友、婚姻服务提供服务。
(七)推动政策挂钩。探索推行治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风与惠农政策挂钩制度，对接惠农政策监管网，在民政、农业农村、卫生健康等各项政策落实上，通过“优先序”“积分制”等办法，对不遵守治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风措施的人员形成有效制约，在评选各类先进典型时形成负面清单，推动治理工作有抓手、能落地、见成效。
(八)开展文明培育。依托各级各类媒体，用好党群活动中心、新时代文明实践所(站)、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、农家书屋、文化墙、道德讲堂、工青妇工作站点等阵地，发挥工青妇等群团组织及“五老”人员和乡土人才作用，运用“接地气、说土话、讲故事”的手法，开展治理高价彩礼推进移风易俗培育文明乡风教育。结合民俗活动，利用“七夕”“国庆”等重大节日，由团县委牵头，每年举办一次以上集体婚礼。由妇联牵头，筹建“家风馆”，征集编印家训集，打造家风培育体验示范基地。通过单身青年联谊、签名承诺、移风易俗主题晚会等群众性文化活动，以群众喜闻乐见的形式，宣传深化“诚、孝俭、勤、和”等文明理念。倡导健康婚恋观念，关心关爱外出务工人员和留守妇女，弘扬家庭美德，构建和谐邻里关系。大力宣传《民法典》《婚姻法》《妇女权益保障法》等法律法规，提高人民群众懂法、尊法、守法意识。
为深入贯彻落实____关于加强农村精神文明建设的重要指示精神，扎实抓好高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，根据农业农村部等8部门制定的《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》，制定本方案。
一、治理重点
（一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。
（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。
（三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。
（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。
各乡镇（街道）可结合实际情况，围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突出问题，进一步明确专项治理重点，增强针对性和实效性。
二、主要任务
（一）进村入户了解情况，确定治理重点。以乡镇（街道）为单位组织人员深入基层，进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况，剖析成因，明确治理的问题和重点村。
（二）以乡镇（街道）为单位制定专项治理实施方案。在深入开展移风易俗调研摸底基础上，制定推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实施方案，明确治理目标、重点和责任分工，提出切合实际、标本兼治的工作措施，建立专项治理推进机制。实施方案应及时向社会公开，接受群众监督。
（三）细化村规民约，出台约束性措施。指导各村开展村规民约制修订，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容，出台约束性措施，明确告诉农民群众提倡什么、反对什么，红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。
（四）建立完善移风易俗落实机制。充分发挥村民自治作用，加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。
（五）创新农村移风易俗的方法路径。大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，加强正向引导，对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励。
（六）抓好党员、干部以身作则带头移风易俗。依据党内有关法规和制度，完善农村党员、干部带头移风易俗的规定，严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为农民群众作表率，对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。专项治理期间，将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容。
（七）推进脱贫对象移风易俗。加强脱贫村脱贫户移风易俗情况调研监测，落实各项帮扶措施，及时消除因婚、因丧等返贫隐患，切实减轻人情支出负担，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发广大农民群众内生动力，更加自觉投身乡村振兴。注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用，大力推动移风易俗工作。
为深入贯彻落实____关于加强农村精神文明建设的重要指示精神，按照20__年__文件和中央、省、市、区有关开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作部署，我镇定于今明两年在全镇范围开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，制定本工作方案。
一、指导思想
围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领，按照中央农办等部门印发的《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》要求，加强农村思想道德建设，弘扬中华优秀传统美德，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化村民自治，突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治，创新治理方式、形成长效机制，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。
二、工作原则
坚持党的领导。专项治理工作应在各级党委领导下开展，建立部门间分工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农村社会平稳有序。
坚持依法依规。先立规矩再进行治理，出台政策措施和发布标准规范，内容、程序都要符合法律法规要求。
坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。
坚持疏堵结合。加强正面宣传教育，引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准，也要进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。
坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”，不搞“一刀切”、“齐步走”，不提不切合实际的治理目标和要求，不给基层和农民群众增加负担，尊重民族和区域风俗习惯，从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满意的实际效果。
三、治理目标
高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习在部分地区持续蔓延势头得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，镇、村推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新气象。
四、治理重点
（一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。
（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。
（三）厚葬薄养：不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。
（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。
各村可结合本村实际情况，围绕农民群众反映强烈、社会高度关注的突出问题，进一步明确专项治理重点，增强针对性和实效性。
五、主要措施和进度安排
专项治理工作自20__年__月启动，20__年__月基本结束。
（一）进村入户了解情况，确定治理重点。以村为单位组织人员入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况，剖析成因，明确治理的问题。（20__年__月__日前完成，各村负责）
（二）细化村规民约，出台约束性措施。指导各村开展村规民约修订，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容，出台约束性措施，明确告诉农民群众提倡什么、反对什么，红白喜事等应该怎么操作、不该做什么。（20__年__月底前完成，各村，镇民政办、镇组织组、镇文明办、镇农办负责）
（三）建立完善移风易俗落实机制。各职能部门要加强移风易俗日常监督，指导村级组织认真落实移风易俗相关措施，督促婚庆、殡葬等机构规范服务行为，及时纠正不正之风。充分发挥村民自治作用，加强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、道德评议会等群众组织的指导，通过教育、规劝、批评、奖惩等方式推动婚丧礼俗倡导性标准的执行。专项治理开展情况应纳入全国文明城市、文明村镇创建内容。专项治理工作开展不力的，取消其参与基层组织类、社会治理类、精神文明类等选优评优资格。针对专项治理遇到的问题，由具体工作牵头单位根据工作需要，组织相关部门开展联合调研督导，指导各村完善移风易俗落实机制，探索创新农村移风易俗的新方法，协调解决实际问题。（持续推进，各村，镇民政办、镇组织组、镇文化站、镇文明办、镇农办、镇妇联负责）
（四）创新农村移风易俗的方法路径。大力推广文明积分、道德超市、红黑榜等做法，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，加强正向引导，对农民群众的文明行为给予相应的精神、物质奖励。通过镇班子成员包村联户、建立工作联系点等方式，推动专项治理工作深入开展。指导乡村治理体系建设、婚俗改革实验工作开展，创新推进专项治理的模式路径，多措并举、综合施策革除陈规陋习。（持续推进，各村，镇民政办、镇文明办、镇农办、镇妇联负责）
（五）统筹开展常态化宣传和集中宣传。要结合农时季节、重要节庆等，运用广播电视、微信微博，“村村通、户户通”工程，加大移风易俗公益广告的刊播力度。要用好新时代文明实践中心、区级融媒体中心、村广播、村宣传栏等农民群众身边的各类阵地加强正面宣传，积极选树、宣传农民群众身边的移风易俗先进典型，深入基层贴近农民开展宣讲、培训、巡演等活动，在乡村公共空间广泛使用宣传标语、横幅、宣传画等，推动移风易俗观念深入人心。鼓励采用传统曲艺等农民喜闻乐见的形式，宣讲移风易俗政策和举措，加强推介展演，营造移风易俗良好社会氛围。在20__年__月集中开展“农村移风易俗主题宣传月”活动，各村各部门一起行动，线上线下协同发力，多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策，形成舆论声势。（持续推进，各村，镇文化站、镇文明办、镇民政办、镇农办、镇妇联负责）
（六）党员、干部以身作则带头移风易俗。依据党内有关法规和制度，完善农村党员、干部带头移风易俗的规定，按照《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施意见》（__委农办〔20__〕__号）有关精神，严格落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度，发挥好党员干部在移风易俗中的带头作用。督促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为农民群众作表率，对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理。专项治理期间，将党员践行移风易俗情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容，专项治理开展情况列入村党委支部书记抓基层党建工作述职评议考核内容。(持续开展，各村，镇组织组、镇纪委负责)
（七）总结评估专项治理成效。以村为单位对专项治理工作情况进行自查自评，总结经验成效，把实践中行之有效的做法制度化、规范化，形成常态化治理机制。重视培育、宣传农村移风易俗先进典型，用先进典型带动和影响身边农民群众。推动多部门联合开展移风易俗抽查、暗访，深入评估专项治理成效以及乡风、民风变化情况，适时组织对各村移风易俗重点领域突出问题专项治理情况进行“回头看”，倒逼工作落实，并将治理成效作为各村推进乡村振兴战略实绩考核的内容。（20__年__月底前完成，各村，镇纪委、镇效能办、镇农办负责）
六、组织领导
（一）加强统筹协调。镇农办做好牵头推动工作，镇组织组、镇文化站、镇文明办、镇民政办、镇妇联、镇纪委、镇效能办等按照职责分工将专项治理相关措施列入部门工作重点，做好部署动员、调研指导等，及时发现纠正问题，总结经验做法。各部门建立协同配合机制，强化督促指导责任，立足各自职能推动各村扎实开展好专项治理工作。
（二）落实主体责任。镇、村是推进移风易俗的主体。各级党组织要把移风易俗摆上重要位置，强化责任担当、强化问题导向，统筹调动各方力量，常抓不懈推动农村风气持续好转；各级党组织按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，充分发挥政治功能和组织优势，深入组织发动和宣传教育群众，扎实做好落实工作；村党组织充分发挥战斗堡垒作用，履行好“前哨”职责，守好第一关。
（三）引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，治理过程引导农民群众广泛参与，治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体，加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设，创新惠民服务，切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，在实践中提高认识、转变观念。
（四）营造良好社会氛围。各村各有关部门要利用农闲季节、节假日和庙会、集市等，聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动，整合文化惠民活动资源，增强公共文化服务供给，发挥文化浸润作用，倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道，强化正面宣传引导，持续保持舆论热度，凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。