1的设计规划
1.1预测分析规划的建设规模
(1)我国经济及社会发展对于非大型灌溉区灌溉面积的发展要求。在我国的绝大多数地区，水资源是保证粮食安全及其增加农民收入的主要来源之一，所以小型灌溉区在农业生产过程中的重要地位不可忽视。所以我们现在要做的就是要根据大中型灌溉区的灌溉面积发展要求来分析，从而将其粮食的生产目标确定。与此同时还要对整个小型农田水利对于农村、农业的经济发展影响进行一个整体分析，然后再确定整个小型灌溉区域内的配套与节水改造规模，同时还要确定新建的小型水源工程和发展灌溉面积的规模，对两个进行一个整体的规划。(2)小型灌区灌溉面积的发展潜力分析。我国各大地区的耕地资源都不一样，在进行农田水利工程建设之前一定要根据当地的情况对此进行一个较为全面的分析过程，分析其小型灌区灌溉面积在该区域内的整体发展素质极其发展潜力。(3)小型灌区内灌溉面积中可供给灌溉的水资源的发展潜力分析。我国很多地区的水资源都很贫乏，所以在农田水利工程建设过程中，以县为单位带水资源的承载能力进行测试，从而从水资源这一角度来分析整个小型灌区内灌溉面积的发展潜力。对此进行分析之后就能够根据当地水资源的使用情况进行一个较为全面的预测，并分析整个博年工业内部对于水资源的需求，并适当的对当地的区域进行改造与规划，合理的分配可供水的资源量。这样就能够保证该区域内的供水与农民的需求情况保持一个稳定的平衡状态。(4)小型灌区灌溉面积的发展规模预测。以上3点的分析是分步骤进行的，但是在整体的农田水利工程建设过程中要将三者有机结合，真正做到水、土的资源供需保持在一个平衡发展的状态，同时还要在小型灌区续建配套与节水改造规模、新建小型水源工程及发展灌溉面积的规模。
1.2农田水利工程灌溉建设的主要内容
其主要内容有以下的5个方面。(1)对小型扬水灌区内建筑物的整体建设进行一个整体的改造及其加固。(2)更新并改进灌排泵站。(3)建设小型水库自流灌区内的固定渠道和续建配套、取水枢纽、涵闸等。(4)建设排涝泵站。(5)建设水源工程。
1.3农田水利工程灌溉建设的实施及其技术设计
我国目前农田水利工程灌溉建设的主要内容分为了4个点，分别以下几点。(1)整体规划及其改造小型扬水灌区内的泵站，并将渠道的节水改在和续建配套设施固定，对于完好率低于50%的涵闸要进行拆除并重建。(2)要对水库中的自流灌区和取水枢纽进行一个整体的改造或者重建，并固定好渠道的节水改造及其徐建配套，同时也要将完好率低于50%的涵闸进行拆除并重建。(3)对于完好率高于50%的排涝泵站的机电设备要进行更新，若是有需要重建的则可以重新拟建并对其进行整体改造。(4)要对水源工程进行新建、改造和除险加固。
1.4农田水利工程建设的经济效益
小型农田水利工程建设完成以后，该规划区内的经济效益将会有稳步提升。在对其进行整个更新改造的过程中，逐步强化了农业生态环境及其生产的基础条件，与此同时还丰富了土壤，改善了自然环境，在水土流失这方面也有显著作用。最为重要的一点是降低了农民的耕种风险，增加了其农作物的产量。从整体上来说，农田水利工程建设是一项有益无害的工程建设，无论是对于自然、生态还是经济利益都有提高。
1.5加强管理水利工程
在农田水利工程不断改革的过程中，其管理力度也必须要随之加强，原有的松散型已经不具备有管理的力度，现今社会对于水利工程的管理要采取“用水者协会与农田水利工程管理所合作的”新型紧密型管理体系。这样才能够对整个水利工程进行整体的管理。
2保障灌溉设计实施的具体措施
(1)组织实施机构。实施机构是保障水利工程建设按期实施的重要条件，所以相关部门在农田水利工程建设之初就必须拟建好领导小组，其中小组成员应该有水利局、财政局、发改委、监察局的成员。该领导小组中的每个成员一定要做好相互的共同，明确自己的责任。
(2)投入保障。该农田水利工程项目建设的资金应该是由中央、地方和受益群众三者共同承担，并且还要尽可能的争取较多的补助资金。在“谁受益、谁负担”的这个原则中可以看出，其资金是需要改工程区域内将会使用到的群众自动筹集一部分，剩下的一部分则由政府及其有关部门来规划。
(3)技术保障。并不是所有研发的新技术都适合当地的环境，这就要求在新技术研发过程中将当地的承受能力考虑在内，并要确保其实施过程不会出现任何问题;同时，还要尽量保证其技术的使用简单方便，但是实用的价值也相对较高，还不能够影响其正常的运行过程。
(4)运行管理政策及其事故处理方法。我国现行的工程建设管理制度是实行的法人制度、工程建设监理制度和招投标制度，政府及其相关部门在这一过程中一定要对其质量进行严格控制，同时还要保证工程能够在不影响其质量的情况下按期完成。整个工程改造建成并投入运行之后，还要在社会市场中进行运作与管理，所以成立用水协会是必然的，在其使用过程中要同时考虑到社会效益和农村水利发展的效益，使之能够进行可持续发展的建设。
3结语
农田水利工程建设是保证我国农业发展的前提，在其建设过程中一定要深入贯彻科学发展观，并采取正确的方式对其进行管理与维护。同时，农田水利工程建设是要从农业发展及农民利益的角度出发，结合社会效益，选择一种较为科学合理且安全有效的水利灌溉技术。当然，水利工程建设的另外一个作用就是要合理分配及利用水资源，这就要求相关的监督人员一定要对人水关系进行一个合理的分配协调，妥善的处理遇到的问题。
作者:余志国 徐雨竹 单位:兴化市水务局