最先对洋务运动的指导思想做出比较完整表述的是（ ）
A.冯桂芬 B.薛福成 C.曾国藩 D.张之洞
A
“中学为体，西学为用”即“中体西用”，是清末洋务派的指导思想，主张以中国伦常经史之学为原本，以西方科技之术为应用。学习西方的长技用以抵制西方的侵略道路。
最先提出中体西用这一思想的是洋务派思想家冯桂芬，他于1861年在《校邠庐抗议》一书中说：“以中国之伦常名数为原本，辅以诸国富强之术” 。他以“本”“辅”的主从关系来处理中学与西学的关系，他的主张对洋务派有很大影响，被资产阶级维新派奉为先导。
从“制洋器”起步，提出“采西学”将学习内容从西方的坚船利炮加以拓展。主张在传统文化的“法后王”后加上“鉴诸国”，不仅要从历史眼光，更要从世界意识的维度开展变法。特别是其六不如夷说，在近代中国学习西方的思想史上，具有里程碑的意义。
扩展知识
洋务派的指导思想初由冯桂芬提出 ，后由张之洞系统阐述。在张之洞思想观点中，最为著名的当属他的“中学为体，西学为用”观。作为洋务派的代表人物之一，张之洞早在1883年的山西巡抚任上就提出了“以商务为体，以兵战为用”，为了自救、自强，必须变法。
张之洞作为洋务派的代表人物，主张学习西方法律，提出“中学为体，西学为用”的主张。他与刘坤一合上《采用西法十一条折》的具体措施，早在清末修律正式开始之前，张之洞就主张“择西学之可以补我阙者用之，西政之可以起吾疾者取之”，他认为这样做是“有其益而无其害”。
1898年张之洞在其代表作《劝学篇》中确立了学习西方的基本原则，即“西艺非要，西政为要”。张之洞所言的“西政”不仅有史志、官制、学制、法律等，还包括农政、矿政、工政、商政、兵政、船政等“实用”科目。