促收履职 积极组织税收收入 争当“三争一创”排头兵
自成立以来,我局结合工作实际,以开展“三争一创”实践活动为载体,发挥税收职能,强化组织收入,推进依法治税,优化纳税服务,不断将“三争一创”活动引向深入,在便捷办税举措、主动优化服务、服务地方经济发展方面成效显著。2011—2012年我局累计入库各项税款亿元,今年截止7月底,我局累计入库各项税款亿元,同比增收12.98亿元,增幅11.14%。我局2011、2012年度连续获得系统“先进单位”称号、2012年度系统获得“创先争优先锋集体”、系统“先进基层党组织”等荣誉。具体情况汇报如下:
一、加大组织收入工作力度,突显组织收入核心职能。
1、加强收入工作组织领导。一是成立收入工作领导小组,加强协调统筹,确保组织收入工作全局一盘棋;二是做好收入计划的分解,结合税户结构和税源状况,分区域、分级次将收入计划在四个税务所进行了分解,确保责任到所、传导到人。
2、加强收入工作沟通协调。一是每周召开一次收入分析会,分析收入进度,解决难点问题。二是加强沟通,主动与各属地分局沟通区县级收入完成情况,互通数据信息,今年召开了两次全市范围内的协调会;三是细化分区分析,满足了各区的个性化税收分析要求。新增加对各个区的收入整体 情况的专题分析、各个区下降前10名的单户分析、有针对性的非制式税收分析。
3、加强收入质量管理。一是坚持组织收入的原则,强化收入质量的跟踪监控,运用三大管理平台功能,加大组织收入工作的统筹协调力度;二是加强收入的预测与分析,提高收入预测的准确性,提升收入分析质量,积极探索行业税收发展规律;三是加强收入的入库管理,对企业已申报的税款,及时催缴入库,确保不发生一户新欠;四是对收入下降较大的户全面进行走访,分析原因,及时采取应对措施。
4、加强重点税源监控管理。一是关注重点税源数据管理,保证省、市级户重点税源数据每月的及时、准确上报。二是积极参与重点税源预警系统风险模型的创新项目,在全市进行推广,得到了市局和属地局一致好评。
二、积极落实组织收入工作措施,保障组织收入目标实现。
1、坚持税源风险讲评,提升精细化管理能力 我局坚持开展税源风险讲评,把风险讲评会作为全局交流管理经验的一个平台。2012年至今,累计开展税户讲评16场96人次,取得了较为明显的工作成效。通过定期组织一线干部对企业基本情况、税源变动趋势、风险点及应对情况进行讲解,以科所长为主体的风险管理团队成员对讲解内容进行点评,税务机关切实摸清了税源状况,准确把握住风险点和税源变动趋势,防范了执法风险。而税管员自身通过对讲评材料的独立准备,对讲评中的问题的充分思考,以及 风险应对经验的相互交流和学习,提高了对征管问题的警觉性和判断力,增强了管户责任意识和业务技能,提升了风险应对和精细化管理的能力。
2、积极开展风险数据应对工作,充分发挥数据管理引擎作用。一是按期完成市局推送的风险数据的应对工作,确保风险应对的质量。二是按季开展风险复审工作,对风险任务的应对时效、应对质量及应对规范性进行全面检查,切实提高风险管理质效。1-7月我局共开展风险应对154户次,入库税款2.31亿元。
3、探索税务遵从评价,推进精细化管理创新 对于占管户比例%的定点联系企业,我局探索开展税务遵从评价。根据纳税人遵从度的高低,建立管理台账,在企业上市辅导等工作中提供有针对性的服务,以此鼓励企业诚信纳税,提高纳税遵从度。2012年,我局督促全部的总局定点联系企业及其分支机构进行了自查,共搜集风险评价问卷95份,税务遵从度责任报告210份。此后又以信息系统中的纳税义务履行记录为基础,结合日常征纳情况,为其中22户企业编写了遵从度年度评价报告。
4、加强重大建设项目的跟踪管理。一是加强重点项目税源跟踪管理,对《市发改委 2013年全市重大项目投资计划》涉及的重大项目,实行专人负责制度,定期进行分析,并对重大工程项目的进度进行审核,发现已预付工程款,尚未开票情况的,及时督促企业开票交税;二是强化源泉监控,从组织收入角度开展了对委托代征单位的检查;三是加快委 托代征建筑工程项目的清算工作,并确保清算工作质量。1-7月我局重大工程项目代征税款亿元,较去年同期增长%。
5、强化税种管理,深入挖掘税源潜力。
(1)加强主体税种的管理。一是加强近期营业税税收新政的落实。对近期省局下发苏地税规„2013‟2号、3号、4号公告进行学习与落实;二是强化企业所得税汇算清缴后续管理,借助中介机构力量,提高企业所得税复审质量。加强总分机构管理,规范预缴所得税申报管理,强化关联企业管理;三是加强非劳动所得个人所得税管理,着重做好“个人股权转让”和“利、股、红”个人所得税管理,规范外籍个人个人所得税申报和离境清算管理。
(2)加强土地增值税清算工作。一是盘清税源,对于已经明确的清算项目,抓紧实施,尽快组织税款入库;二是对项目规模较大、中介审核补税金额较大的项目加强跟踪,优先安排清算申报;三是对已达到清算条件而未按时进行申报的,统一由局里下达“责令限改通知书”,并按规定进行处理,全面加快企业申报速度。四是规范预征管理和后续管理,加强日常监控。1-7月共组织入库土地增值税清算税款亿元,较去年同期增长%。
(3)加强房、土两税管理。一是充分运用市局推送的国土资源部门交换数据,逐户核查校验纳税人的土地税源信息,发现问题,及时处理。二是结合房土两税的征期,开展房土两税入库与登记情况的差异分析,对未按规定及时申报缴纳房土两税的企业,及时补征相应税款和滞纳金。1-7月 我局共评估入库房土两税及滞纳金万元。
下半年,我局将继续按照“系统领先,全省一流”的工作定位,以争当系统税收专业化改革的排头兵为目标,坚持以组织收入职能为中心,突出税收征管精细化、税政工作规范化、税收服务专业化,以“三争一创”的优异成绩,为服务经济社会发展大局做出更大的贡献!