为认真贯彻落实《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》精神,按照《关于印发八届区委第四轮法治督察实施方案的通知》要求,我局对本单位普法依法治理情况进行了认真、全面的自查。现就我局普法依法治理情况总结如下:
自“八五”普法工作规划实施以来,我局结合工作实际,全面推行依法行政,切实加强法治建设,认真开展“八五”普法活动,积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,进一步增强了全体干部职工的法治观念和法律意识,明确了普法学习的重要意义,促进了我局各项工作健康有序发展,特别是把坚持把引资工作与普法工作相结合,为招商引资工作高质量发展筑牢法治底线,取得了显著成绩。
一、主要做法和成效
(一)高度重视,建立健全机构机制
一是加强组织领导。为切实做好“八五”期间的法治宣传教育工作,努力推进依法行政和依法治理,成立了以局长为组长、分管领导为副组长的“八五”普法工作领导小组,切实加强对法治宣传教育工作的领导。各科室主要负责人为本股室法治宣传教育工作的第一责任人,把法治宣传教育纳入年度和年终考核指标。配备专职法制联络员,专人对普法资料和文件分类归档,规范管理,及时报送各类统计报表、计划、总结等材料。二是建立长效机制。坚持党组理论学习中心组为龙头,党支部集中跟进,组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《保密法》《中华人民共和国外商投资法》等重点法律。坚持领导干部法治学习制度,积极选派干部参加省、市组织的依法行政培训班、法治讲座等。采取自学与集中学习相结合、定期梳理自学知识点、适时开展集中学习讨论、按季度进行督促检查等方法,保证自学和集中学习时间。进一步强化法治学习培训效果的检查考核,建立健全法律知识考试考核制度,做到阶段有测试、年终有检查,并将法律知识掌握和运用情况作为干部年度考核和的重要内容和任职、晋升的重要依据。三是制度年度。为了更好地贯彻执行“八五”普法规划,我局2021年-2023年,按照区委依法治区办的统一规划,开展了普法依法治理工作。自“八五”普法以来,结合自身实际,按年度制定了《区招商局年度普法依法治理工作要点》,细化“八五”普法工作的各项职责和任务,使每年的普法宣传教育工作有新内容、新起色。
(二)明确目标,推动守法学法用法
实施法治政府建设工作,是在党的党的十九大提出要全面推进依法治国基本方略,要求“深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法用法尊法守法意识”的基础上制定的,因此,普法工作具有新的时代内容,为广大干部职工学法用法开辟了更宽的领域。
一是继续推进领导干部学法用法。强化领导干部学法用法工作,实现领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。建立理论学习中心组学法制度,中心学习组成员实行集中学习和个人学习相结合的方式,自觉学法、懂法、守法、依法办事,定期开展“法律八进”活动。
二是继续推进干部职工法治宣传教育。在法治宣传教育工作中,积极组织机关干部职工集中学法,请领导、骨干、专家讲课,实行引导学法;坚持以“八五”普法读本为范文,原原本本的学,实行干部职工自觉的学;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规、政策,实行有针对性的学习,并形成学习制度,进一步提高全局干部职工依法行政和依法办事的能力和水平。
三是继续推进社会管理社区法治宣传教育。在抓好单位普法依法治理工作的同时,利用干部职工居住分散的特点,以及开展普法活动的优势,把法治宣传教育工作带进社区、带进家庭,实现全方位的普法依法治理宣传工作,从而真正收到实效。
四是突出重点对象,分层次开展法治培训。积极派员参加市、区举办的各类培训班,提高领导干部依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为;针对新颁布的与招商引资工作密切相关的法律法规,开展专题培训,促进法律法规顺利贯彻实施。对履行重要行政职能的领导干部加强专题法治培训。解决工学矛盾,丰富培训内容。
(三)创新措施,大力开展宣传实践
一是深入开展社会主义法治实践活动。注重教育与治理相结合,认真开展多领域的依法治理工作,提高依法行政的水平。开展法治宣传教育主题活动,广泛开展以法律进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进单位、进家庭、进宗教场所为主要内容的“法律八进”活动。围绕中心,服务大局,因时、因事、因地组织策划法治宣传教育主题活动。抓好“12.4”全国法治宣传日等专题法宣活动,充分利用各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日,以及重大任务、重大事件等时间节点,广泛开展形式多样的主题宣传活动,在全局营造了持续、浓厚的学法用法氛围。
二是创新法治宣传形式和工作机制。进一步巩固传统法治宣传阵地,扩大法治宣传的声势和影响;注重运用现代媒体手段开辟法治宣传新阵地,完善互联网宣传平台,增强法治宣传的生动性、互动性和时效性,提升法治宣传效果。
“八五”普法以来,我局严格按照统一安排和具体要求,切实抓好各项工作措施贯彻落实,全局干部现代法治观念逐步增强,在工作中做到了“三个加强”,即:加强学习,及时掌握有关招商工作的方针政策、法律法规;加强运用,在工作中处处以法律依据为准绳,做到任何一项工作都按照法律法规及政策依据办事;加强宣传,促进与服务对象的思想沟通,及时释疑解惑,体现公开透明的办事原则,打消顾虑,消除误解,营造一起学法、用法、普法的氛围。
二、存在的问题和困难
虽然我局在普法与法治建设方面做了大量的工作,但由于各种条件和自身原因,也还存在一些不足:一是在落实法律顾问制度方面,由于自身经费原因未聘请法律顾问指导工作。二是干部学法用法落实不足,没有举办专题法治讲座。三是法治阵地建设情况不足,未建立单位法治宣传教育阵地。四是落实法制宣传周、宣传月等重要时段宣传工作落实不够,未开展深入社区、农村的高效法治宣传工作。五是工作保障情况开展不足,未能及时有效开展法治宣传活动。
三、下一步工作措施和思路
普法与法治建设工作是一项长期性、系统性工程,我局将认真总结经验,找准差距,补齐短板,高质量、高效率地做好普法工作。
(一)强化法治文化建设。充分运用各类普法载体,积极组织单位干部职工针对优化营商环境、生态文明、乡村振兴、安全稳定、宗教、防范电信诈骗等重点领域开展法治宣传活动,调动干部职工积极性和创造性,推动普法工作全面深入开展。
(二)深化开展法治宣传教育。结合重要时间节点和重要专项治理活动,多形式多渠道开展各类法治宣传教育,加大服务对象宣传指导,加快普法阵地建设,继续深入开展依法信访、依法行政等宣传工作,通过普法宣传教育助力法治X建设进程。
(三)继续推进国家工作人员学法用法。全面落实国家工作人员学法工作,促进全体干部学法用法、依法履职,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。