新时期加强党风廉政建设工作是巩固党的执政地位的迫切需要;是保持共产党员先进性的关键环节;是维护良好发展环境,促进经济社会快速和谐发展的重要保证。
一、充分认识新时期党风廉政建设的重要性。党员干部要充分认识到党风廉政建设的目的、意义和措施,旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党风廉政建设,才能实现“立党为公、执政为民”,就能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,永葆党的先进性。同时党风廉政建设要做到法律、自律和他律。首先,是要做到党风廉政建设法律体系建设的不断完善,做到有法可依、违法必究、执法必严。
二、建立长效机制,筑牢思想防线
搞好反腐倡廉,首先要从思想教育这项基础性工作抓起,尤其是要建立一个使广大干部长期受教育、永葆先进性的长效机制。
思想教育要经常化。思想教育是一项经常性的工作,要常抓不懈、持之以恒。要制定教育规划,不仅要制订廉政教育的短期规划,而且要制订中长期规划,要把廉政教育纳入干部培训之中,做到春风常拂面,细雨常润物,警钟常常敲,红灯常常亮。要融入干部选拔、管理、使用、培训等各个环节,坚持自律与他律、教育与管理相结合,增强教育的针对性、有效性、长期性,筑牢反腐倡廉工作的思想根基。
思想教育要系统化。一是要加强理想信念教育。要坚持进行党的理想信念教育,使广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。二是要加强从政道德教育。树立良好的从政道德,是廉洁从政、努力实践“三个代表”的重要内容。要通过从政道德教育,引导干部正确对待权力、地位和自身利益,恪守政德,慎独慎微,干净干事。三是要加强职业道德教育。要深入开展以爱岗敬业、诚信服务、公正执法、清正廉洁为主要内容的职业道德教育,通过教育,引导干部做“为民、务实、清廉”的表率。四是要加强党纪国法教育。要组织广大干部特别是领导干部深入学习和掌握国家法律法规和党纪政规,不断提高法治意识,增强执法为民的自觉性。五是要加强优良传统教育。要深入开展以牢记“两个务必”等为主要内容的党的优良传统教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端主义等腐朽思想的影响。
思想教育要科学化。要大力宣传和表彰廉洁奉公、勇于同腐败现象做斗争的先进典型,弘扬勤政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚。要使广大干部从正面典型中受到洗礼和升华,从反面教育中得到震动和警示,使广大干部牢固树立优良传统不能丢、党的宗旨不能忘、权力运用不能滥、侥幸心理不能有、内外监督不能松的观念。
三、完善监控机制,加大监督力度
狠抓制度落实。一是领导要带头。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。二是加强督导检查。要建立和完善巡视检查制度,加强巡视检查,及时发现和了解干部存在的问题。三是要加强跟踪管理。通过对制度执行情况进行考核、跟踪、反馈和分析,及时发现政策制定和执行过程中的偏差,促进制度的完善。
拓宽监督渠道。采取多样化的监督形式,实施全方位、全过程的监督,是提高监督整体效能的重要保证。一是要加大党内监督力度。二是要加大行政监督力度。三是要加大群众监督力度。同时,要自觉接受人大、政协和监察、司法等部门以及新闻媒体的监督。
创新监督手段。实践证明,靠结果来监督具有滞后性,靠人来监督具有主观性。因此,我们必须创新监督手段,探索监控手段。要通过在制度建设的深化细化上下功夫,在完善配套措施上下功夫,在制订具体的惩处细则上下功夫,真正筑牢“不敢腐败”的惩治屏障,确保党风廉政建设取得明显成效。要着力探索一条事前监控、过程监控、即时监控和综合考评等功能作用,做到防范在先,监控在前,适时发现问题,及时解决问题,把问题解决在萌芽阶段,从而确保各项工作在日常监管中得到规范运行和健康发展。
一月份 党风廉政建设 暨省纪委十届二次全会上的讲话(2012年1月18日)袁 纯 清 同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中纪委七次全会精神特别是胡锦涛总书记重要讲话精神,全面落实省第十次党代表大会和省委十届一次全会、二次全会暨全省经济工作会议以及全省“两会”精神,对全省党风廉政建设和反腐败斗争进行总结部署,以纯洁的党性、昂扬的斗志、务实的作风,团结带领全省人民为推进转型跨越发展努力奋斗。
刚刚过去的2011年,是全省转型跨越发展迈出重要步伐的一年,也是党风廉政建设和反腐败斗争取得突出成绩的一年。一是党风廉政建设责任制全面落实。各级党委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,省委常委作出八项公开承诺并带队对各市进行考核,职能部门认真履职,各级纪检监察机关加强组织协调,反腐倡廉建设齐抓共管局面不断巩固。二是服务转型跨越发展积极主动。认真履行监督检查职责,推动了中央和省委、省政府重大决策的落实,促进了经济平稳较快发展和转型项目、民生工程的建设,尤其是在四级党委换届中严格执行纪律,保证了风清气正。三是人民群众切身利益得到坚决维护。认真解决损害群众利益的突出问题,加强阳光农廉网建设,严厉查处“小官大腐”案件,加大纠风工作力度,维护群众利益长效机制日益完善。四是党员干部作风建设措施有力。加大纪律作风教育整顿力度,干部作风进一步好转,开展执法监察、廉政监察、效能监察,发展环境得到优化。五是山西特色惩防体系建设扎实推进。煤焦领域反腐败专项斗争成效明显,源头治腐、体制防腐的基础更加坚实,查处一批有影响的大案要案,反腐倡廉建设科学化水平不断提高。全省广大纪检监察干部自觉践行宗旨,忠实履行职责,敢于攻坚克难,严格秉公执纪,为加强反腐倡廉建设、推动转型跨越发展作出了重要贡献。在此,我代表省委、省政府,向全省纪检监察战线的同志们表示亲切问候和衷心感谢!下面,我讲几点意见。
一、认真学习贯彻中纪委七次全会精神特别是胡锦涛总书记重要讲话精神,大力保持党的纯洁性
党中央始终把党风廉政建设作为党的生命工程来抓,不断赋予新内涵,作出新部署。1月1 5日,省委常委会传达学习了中纪委七次全会公报、贺国强同志的工作报告特别是胡锦涛总书记重要讲话精神,研究了贯彻落实意见。通过学习,大家一致认为,胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,从全局和战略的高度,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,对保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁提出明确要求,强调充分认识始终保持党的纯洁性对化解风险、应对挑战、适应考验的重大意义,号召全党不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。胡锦涛总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深刻,语重千钧、针对性强,体现了清醒的形势判断、强烈的忧患意识、深刻的战略视野,彰显了我们党一以贯之的反腐决心和光明磊落的正气本色,展现了对党风廉政建设和反腐败斗争规律的深刻认知和科学把握,是对马克思主义政党建设理论的深化丰富和创新发展,对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性,开创各项事业发展新局面,具有重大而深远的意义。
深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,要重点把握以下几点:一要充分认识到,保持纯洁性是党的性质和宗旨的集中体现。我们党除了人民大众的利益没有任何私利,纯洁性是我们党的鲜明特征和力量之源。我们党建立在抛弃私心杂念、为民无私奉献、矢志伟大事业基础之上的纯洁性,是保证党不断发展壮大的根本力量。党的纯洁性同先进性本质上是一致的,先进性是纯洁性的前提,纯洁性是先进性的基础。一个党性不纯的党员干部,不会有正确的世界观、人生观、价值观,不会有对事业的上进心和对人民的责任感;一个不纯洁的党组织,不会成为坚强的领导核心和战斗堡垒。在世情国情党情发生深刻变化的今天,强调保持党的纯洁性,抓住了党的建设的根本,切准了党员干部修养的要害,我们必须在保持党的纯洁性中永葆党的先进性本色。二要充分认识到,保持纯洁性是增强党的创造力凝聚力战斗力的关键所在。纯洁性体现的是马克思主义政党的价值目标、行为准则,是我们党不变的追求和坚守。它贯穿党9 0多年的发展历程,与我们党夺取一个又一个重大胜利紧密相联,与党同人民群众的血肉联系紧密相关,与党肩负的历史使命紧密相随。一些党员干部先进性不强,主要是因为纯洁性不够。党性不纯、思想不纯、作风不纯,必然会涣散斗志、消磨意志,贻误工作、。损害事业。只要我们自觉保持党的纯洁性,就能斗志昂扬,攻坚克难,事业向前。三要充分认识到,保持纯洁性是建设高素质领导班子和党员队伍的现实需要。应对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,保持纯洁性是基本途径。全省党员干部队伍总体是好的,但是要看到党性不纯的问题在一些方面还较为突出,比如,有的缺乏远大理想和坚定信念,萎靡不振、得过且过,工作没思路,岗位没作为;有的对群众缺乏感情,官僚习气严重,漠视民生甚至与民争利;有的放松修身自律,以权作柄谋取私利,古人都知道出污泥而不染,而一些领导干部却往污泥里跳;有的对党组织弄虚作假,缺乏为人从政最起码的诚信,等等。党性不纯是精神之患、滑坡之始、腐败之源。以党的纯洁性为基,才能构建起党的各级领导班子和党员干部队伍的铜墙铁壁。四要充分认识到,保持纯洁性是引深反腐倡廉建设的重要任务。中央强调保持纯洁性,标志着反腐倡廉建设的理论和实践向更深层次迈进。保持纯洁性是党的建设的一个重要目标和抓手。只有大力保持党的纯洁性,我们党才能始终走在时代前列,每个党员干部才能更好地团结群众、引领群众,才能不断增强免疫力,实现反腐倡廉的自觉自为。我们要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,把保持党的纯洁性贯穿于反腐倡廉建设乃至整个党的建设各项工作中。当前,全省四级党委换届圆满完成,对领导班子和干部队伍的思想政治建设和作风建设提出了新的要求。这就要求我们必须把保持党的纯洁性作为一种起码的党性,作为一种崇高的境界,作为一种坚定的信守,作为一种必备的素养,摆在领导班子和干部队伍思想政治建设重中之重的位置,切实抓紧抓好。省委常委会决定,在全省范围内开展为期半年的保持党的纯洁性教育活动。总的要求是,认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合,大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。这项活动,是学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神、加强领导班子和干部队伍建设的生动实践,是推动转型跨越发展、以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的重要举措。各级党委要高度重视、精心组织,统筹安排、扎实推进,把这项活动与对党忠诚教育活动结合起来,与创先争优活动结合起来,与“基层组织建设年’’活动结合起来,坚持领导带头,搞好典型示范,强化思想教育,重在解决问题,有效促进工作。各级党组织要在学习教育的基础上,召开民主生活会,通过学、查、改,推动活动深入有效开展。学,就是要学理论、学知识、学先进,务实纯洁性基础。查,就是要查思想差距,看信念坚定不坚定;查政治差距,看立场坚定不坚定;查道德差距,看本色保持没保持;查作风差距,看联系群众密切不密切;查廉洁差距,看律己严格不严格;查工作差距,看业绩明显不明显,增强纯洁性动力。改,就是要针对性地制定改进措施,改进观念、改进作风、改进工作、改进形象,强化纯洁性成效。通过教育活动,做到在思想认识上有新提高,在作风建设上有新进步,在能力素质上有新增强,在转型跨越上有新贡献。纪检、组织、宣传部门要发挥职能作用,在党委领导下搞好组织、协调、指导。工作中,要抓好以下几方面:
一要把加强思想教育作为保持党的纯洁性的根本途径。“清正在德,廉洁在志”。思想纯洁是党性修养的第一课,是正确行为的先导。保持纯洁性,个人修养是基本内因,增强党性是决定因素。要坚定理想信念,抓住理论武装这个核心,教育引导广大党员干部用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践,坚定共产主义信仰和中国特色社会主义信念,认真学习实践中国特色社会主义理论体系,做到真学真懂真信真用,自觉划清马克思主义和非马克思主义等重大是非界限,旗帜鲜明抵制各种错误思想理论影响。要增强党性观念,强化党员意识,站稳政治立场,坚定政治信仰,明辨政治是非,在思想上政治上行动上自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,认真贯彻中央大政方针和省委、省政府的决策部署,做到党有号召,党员有行动。要抓好学习培训,弓I深学习型党组织建设,实施“党员干部读书工程”,利用山西宝贵的红色资源加强党性教育,引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观,不断提高理论水平,提升思想境界,切实筑牢思想道德防线。
二要把密切联系群众作为保持党的纯洁性的基本要求。我们要牢固树立历史唯物主义观点,始终不要忘记人民群众是历史的真正创造者,密切联系群众是我们党克敌制胜的重要法宝,是我们党最大的政治优势。我们党的所有追求,归根到底都是为了实现好维护好发展好人民群众的根本利益。与人民群众的关系问题是保持纯洁性的根本问题。依靠群众、相信群众就能获得最广泛最可靠的力量支撑,脱离群众、失信群众就失去了一切事业的根基。转型跨越发展的出发点、落脚点都是造福山西人民,是山西人民共同的事业,必须紧紧依靠全省人民,最大限度地凝聚金省人民的智慧和力量。每个领导干部都要牢记人民是我们事业的靠山、政治的根本,始终把人民放在心中最高位置,始终把自己置身于人民中间,树立正确的政绩观、权力观、利益观,保持公仆情怀和平民心态,坚决克服形式主义、官僚主义,对民生不能冷漠,对民事不能无为,对民利不能侵害。要建立健全公共服务体系,加大民生投入力度,加快提高城乡居民收入,扎实推进新一轮扶贫攻坚,让人民群众共享改革发展成果。要带着热爱之情、感激之情、感恩之情,认真解决就业、社保、物价、住房等事关人民群众切身利益的突出问题,安排好“基本民生’’,落实好“底线民生”,化解好“热点民生”。尤其要认识到,越是经济快速发展,城镇化、工业化加快推进,越要防止损害群众利益,越要及时了解群众诉求,越要做好化民怨、解民难的工作,特别是要解决好城镇拆迁、土地征用、企业破产重组、食品药品安全、环境保护、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题,维护群众的正当权益。
三要把干事创业作为保持党的纯洁性的重要标准。保持纯洁性最终要体现到为党和人民建功立业上。一些党员干部之所以无所作为、得过且过,究其原因是心中没有党的事业,失去了责任心。一些党员干部之所以急功近利、短期行为,是因为他们工作的出发点不是放在党和人民的事业上,而是建立在功利的基础上,其结果要么作表面文章,搞形式主义,要么一旦个人利益得不到满足,就心浮气躁,或心生怨气。要大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神,提倡求真务实之风、真抓实干之为,敢于对标一流、赶超发展,善于攻坚克难、打开局面,努力在资源型经济转型上有新作为,在保障和改善民生上有新作为,在加强和创新社会管理上有新作为。四要把领导带头作为保持党的纯洁性的关键之举。保持党的纯洁性,领导干部必须以身作则、、率先垂范。自己手脚不干净,没有资格要求别人讲卫生。古人讲松竹梅,“清心淡泊不畏寒,正气高洁志尤坚”。作为领导干部,要时刻用纯洁性来对照自己、检点自己、修正自己,做到觉而不迷、正而不邪、净而不染。一是要用无愧于党无愧于民的追求砥砺自己。牢记自己的进步是党培养的、手中的权力是人民给予的。讲良心话,只有我们工作不到位的地方,没有党和人民欠我们的地方。要经常想一想,为什么组织给予自己这么大的信任和待遇,为什么组织一次又一次重用和提拔自己,应该做哪些事、怎样做事、做成什么事,才不辜负组织的期望,才对得起人民。这些事情想清楚了,就会有一种良好心态,就会以只争朝夕、寝食难安的精神为人民群众谋福祉。我们要继续深入开展领导干部下乡住村包村活动,县以上领导干部尤其是党政主要领导每年都要到农村、企业住几天,与群众同吃同住同劳动。省委、省政府决定,每个省委常委和副省长都要联系一个国有大型企业、一个国家扶贫开发重点县。各级各部门也要根据实际情况,采取相应措施。二是要用良好的道德标准规范自己。头顶三尺是法纪,脚下支撑是官德;为官品不端,必定要翻船。要时刻检点自己的思想言行,注重道德建设和品格塑造。要弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等不良风气。与此同时,无论主政一个地方还是一个单位,都要管好人,保证队伍不出事;管好事,保证各项工作顺利健康推进;管好钱,保证严格遵守经济纪律和相关规定。为官一任,既要发展一方,又要廉洁一方。三是要用严格的规章制度约束自己。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受监督,以监督促廉洁,用廉洁保纯洁。特别是要正确对待舆论监督、自觉接受舆论监督。树立良好公众形象,是古今中外为政者的必备条件。怕舆论监督的干部不是硬干部,经不起舆论监督的干部不是好干部。领导干部既要做发展的引领者,又要做道德的示范者。
二、深入推进反腐倡廉建设,为保持党的纯洁性提供坚强保证。
贯彻落实好省第十次党代表大会精神,加快转型跨越,办好“两件大事”,必须有崇高的理想、坚定的信念、坚强的决心来引领,必须有勤政廉洁的干部队伍来作为,必须有严明纪律和良好作风来保证。特别是今年要召开党的十八大,要求广大党员干部必须有新的面貌,必须在保持党的纯洁性和反腐倡廉建设上取得新的成效。
一要严明政治纪律。弓I导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律,坚定政治立场和政治方向,对中央和省委、省政府的决策部署,要做到认识统一、态度坚决,行动自觉、落实有力,决不允许说三道
四、我行我素,阳奉阴违、另搞一套。严格执行组织人事纪律,坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题。
二要加强监督检查。围绕贯彻落实十七届六中全会和中央经济工作会议精神,省第十次党代表大会、省委十届二次全会暨全省经济工作会议、全省“两会’’精神的落实,加大监督检查力度,特别是切实加强对中央宏观调控政策落实情况的监督检查,加强对综改试验区建设、农民收入翻番、农村新的“五个全覆盖”、社会管理创新等重要工作的监督检查,加强对重大转型项目、循环经济项目、新兴产业项目的监督检查,促进项目多落地、快建设、早见效,加强对民生工程实施情况的监督检查。
三要注重顶层设计。今年是落实中央惩防体系2 0 08—2 01 2年《工作规划》和我省《实施办法》的攻坚之年。各级各部门要逐项盘点任务落实情况,找准薄弱环节,加大推进力度,特别是抓紧惩防体系示范网建设,规范权力运行,推进公共资源交易中心建设,完善防止利益冲突制度,确保惩防体系建设阶段性任务全面完成。同时,加强调查研究,及早谋划下一个五年惩防体系建设的思路、目标和举措。
四要推进改革创新。着力推进重点领域和关键环节改革,抓好源头防腐。深化干部人事制度改革,完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制。深化司法体制和工作机制改革,促进公正廉洁执法。深化财税体制改革,完善有利于资源型经济转型的政策措施。完善煤焦、农村基层、工程建设等领域的惩防制度体系,加强社会领域防治腐败体系建设。加强程序性、监督性、惩治性制度建设,切实提高制度执行力。
五要优化政务环境。全面推进依法行政,规范政府施政行为,深化行政审批制度改革,对行政审批进行流程再造,缩短审批时限,压缩自由裁量空间,建设服务法治廉洁效能政府。特别是要完善重大项目审批“绿色通道’’及跟踪服务、推进机制。把政务诚信建设作为关键,推进诚信山西建设。
六要狠刹不良作风。没有好作风,就不会有大作为。刚才,播放‘了以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风教育整顿专题片。这项活动的开展,有力遏制了不良作风,转变了干部作风,优化了发展环境,维护了经济社会发展大局,受到人民群众和社会各界的高度评价。实践证明,加强作风建设,保持作风纯洁,是党员干部队伍建设的永恒课题。抓作风,一般抓不行,必须狠狠抓;三天两天抓不行,必须坚持不懈抓;抓而不处、处之以软不行,必须严肃处理,以儆效尤。今年工作任务很重,是“项目落地年”。要教育引导党员干部勤政为民、廉洁奉公,令行禁止、雷厉风行,把作风建设的成效转化为转型跨越的干劲、放胆争先的闯劲、造福民生的心劲。继续狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气,严肃查处一批效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力的典型案件,以刮骨疗毒的决心革除顽疾,以雷霆之势整治突出问题,增创山西新优势、树立山西新形象。七要保持队伍纯洁。切实加强对党员的教育和管理,把好党员入口关,完善党员退出机制。对不纯洁的干部、不纯洁的班子,要及时采取组织纪律措施。弓l深创先争优活动和三级联创活动,严格党内组织生活,坚持民主评议党员制度。坚持德才兼备、以德为先,坚持“六个优先”用人导向,打造一支具有崇高理想追求、善于干事创业、在转型跨越发展上有思路有作为的党员干部队伍。
八要严查大案要案。少数党员干部暴露出的违纪违法问题,手段之恶劣、涉案金额之大、危害之严重,令人触目惊心。如果对这些案件不一查到底、依法严惩,党的纯洁性就受到亵渎,社会就没有公平正义,人民群众的积极性就调动不起来,转型跨越发展的好环境更无从谈起。要提高查办大案要案的能力,不论什么入,不论职务高低,只要触犯党纪国法,都要依纪依法惩处,决不姑息,始终保持惩治腐败的高压态势。要充分发挥查办案件的治本功能,开展警示教育,完善防范制度,拓展查案工作的社会效应。
九要夯实基层基础。基层直接面对群众、直接服务群众。基层出现腐败问题,直接损害党的形象和威信。要坚持重心下沉、务实基础,统筹推动农村、国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区等基层党风廉政建设。加强对基层干部的教育、管理和监督,提升服务群众、遵纪守法的境界和水平。深入推进基层事务公开和透明,保障群众的知情权。加大对损害群众利益行为的问责力度,切实解决发生在群众身边的腐败问题。
三、加强组织领导和纪检监察队伍建设,健全维护党的纯洁性的体制机制
保持党的纯洁性,是落实党风廉政建设责任制,提高党风廉政建设和反腐败工作水平的重要内容。各级党委、政府要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,与经济社会发展一起部署、一起落实,一起检查、一起考核。党政“一把手"要对本地区本部门的反腐倡廉建设负总责,亲自解决重大问题,亲自过问重大案件。领导班子其他成员要按照职责分工,抓好分管部门和系统的反腐倡廉建设。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来,进一步增强各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识,健全保持党的纯洁性的体制机制,营造保持党的纯洁性的良好氛围。
纪检监察队伍在保持党的纯洁性中肩负着神圣使命和重要职责,既要做党的纯洁性的忠实践行者,又要做党的纯洁性的监督者和维护者。要加强党性修养和党性锻炼,自觉抵制各种腐朽落后思想观念的侵蚀,塑造严格执纪、文明执纪、廉洁执纪的良好形象,作维护党的纯洁性的表率;要积极投身保持党的纯洁性学习教育活动,发挥自身优势,教育引导广大党员干部廉洁从政、清白为人、干净做事,守好精神家园;要大力扶正祛邪,对坚持党性原则、严格要求自己、作风过硬、群众称道的干部,要主动发现、全力支持,总结经验、大力宣传;要坚持原则、恪尽职守,充分发挥职能作用,探索新形势下做好监督工作的有效形式,发现问题及时提醒、及时解决。各级党委、政府要支持纪检监察机关开展工作,保障办案经费和工作条件,帮助纪检监察机关解决实际困难和问题,切实保护和优先使用坚持党性、坚持原则的纪检监察干部。同志们,走出转型跨越发展新路、加快全面建设小康社会进程,对反腐倡廉建设提出了新的要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以严明纪律和优良作风,为转型跨越发展、再造一个新山西提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
坚决惩治和有效预防腐败,关心人心向背和党的生死存亡
胡锦涛在讲话中说,在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。
90年来党的发展历程告诉我们,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性,对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败,认识是清醒的。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败,反腐倡廉建设不断取得新的明显进展,为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移把反腐败斗争进行到底。
各级领导干部都要牢记,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。各级干部都要自重、自省、自警、自励,讲党性、重品 行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人政治本色。
反腐倡廉的主要对策
为了方便大家学习,我们现将反腐倡廉的主要对策概括如下:
首先,我们应该通过进一步加强完善反腐防腐机制建设,重点预防和打击贪污贿赂等严重腐败行为。
我们党在历史上经历了从运动反腐、权力反腐到机制反腐的演进提高过程。当前反腐工作的首要任务是进一步加强完善预防和打击贪污贿赂等严重腐败行为的长效机制。建立健全并严格执行财务会计制度、审计制度,对于由于没有严格执行相关制度而出现贪污问题的相关当事人要追究责任;加强对行政审批、政府采购、工程项目建设、金融信贷的规范和监督,注意警惕弄虚作假、勾结串标和非法挂靠等问题;认真落实经营性土地使用权出让制度,健全产权交易、资产评估的规则和监管制度,严肃查处违法违规批地用地行为,规范交易市场,加强对行业的规范化管理监督。(正灵樊政公考名师团队)其次,对于那些不带有贪污贿赂行为的其他腐败现象,我们同样应该高度重视,通过完善和健全机制予以整治和预防。行政垄断、“车轮腐败”、教育乱收费、公款吃喝、“政绩工程”、官僚主义等等未必带有贪污受贿性质的腐败现象,我们同样应该高度重视,通过完善和健全机制予以整治和预防。进一步引进竞争机 制,尽可能打破行政垄断;积极推进公车制度改革,施行货币化交通补贴制度;认真落实《义务教育法》的相关规定,建立健全杜绝教育乱收费的长效机制;积极完善科学细化公务接待的相关规定,严格查处各种名目的铺张浪费现象;建立健全干部人事制度,积极推行和完善公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度,规范领导干部辞职制度和任职回避、交流制度。
再有,积极推行政务公开,健全举报机制,也是我们完善反腐机制作好反腐工作的重要组成部分。(正灵樊政公考名师团队)多数情况下,腐败分子的行径在单位内外总会有一定程度的知情人。我国80%以上的腐败案件是根据举报线索破获的。因此,健全举报机制,是我们完善反腐机制作好反腐工作的重要组成部分。积极拓宽举报渠道,认真做好信访接待工作,严格执行对举报信息的保密制度。对泄漏举报信息和打击、报复举报人的行为进行严厉惩处。对举报有功人员应该像鼓励见义勇为行为那样予以表彰和物质奖励。同时,利用网络平台、政务大厅等手段进一步推行行政务公开,力争做到规则公开、过程公开、结果公开,不给暗箱操作、幕后交易等“权力寻租”以可乘之机。
最后,建立健全反腐倡廉教育的长效机制,使我们树立和巩固好抵御腐败的思想防线。(正灵樊政公考名师团队)反腐倡廉教育,要以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目 标。要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点,紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,健全反腐倡廉教育的长效机制,巩固抵御腐败的思想防线。
反腐倡廉相关文件摘要
以上是我们现将反腐倡廉的主要对策概括,下面是相关文件的学习摘要,供大家参考阅读:
我们党始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全党一项重大的政治任务来抓,改革开放特别是党的十三届四中全会以来,采取了一系列有力措施,初步探索出一条新的历史条件下有效开展反腐倡廉工作的路子,形成了江泽民反腐倡廉重要思想,积累了宝贵经验,必须在实践中长期坚持和发展。(正灵樊政公考名师团队)━━必须坚持中国共产党的领导,保证反对和防止腐败的正确方向。中国共产党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党,是与腐败根本不相容的。只有坚持党的领导,才能确立和坚持正确的反腐败指导思想、基本原则和领导体制,才能有效地反对和防止腐败,维护社会政治稳定,促进经济社会全面发展。
━━必须坚持指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,适应形势任务的发展变化,解放思想、实事求是、与时俱进,积极探索党风廉政建设和反腐败工作的规律,不断丰富和发展党的反腐倡廉理论,推动反腐倡廉工作取得新成效。(正灵樊政公考名师团队)━━必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证。发展是解决中国一切问题的关键。党风廉政建设和反腐败工作必须围绕发展,服务大局,研究解决妨碍改革发展稳定的突出问题,优化经济社会发展环境,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
━━必须坚持立党为公、执政为民,切实纠正损害群众利益的不正之风。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿,认真解决损害群众利益的突出问题,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
━━必须坚持深化改革,创新体制机制制度,注重从源头上预防和解决腐败问题。要按照党要管党、从严治党的方针,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。既要严肃党的纪律,坚决查办违纪违法案件,严厉惩处腐败分子;更要注重预防,通过深化改革、创新体制,加强教育、发展民主、健全法制、强化监督,把反腐败寓于各项重要政策和措施之中,用发展的思路和改革的办法防治腐败。━━必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,形成反腐败斗争的整体合力。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,是深入开展反腐败斗争的组织保证。只要坚持反腐败领导体制和工作机制,认真贯彻党风廉政建设责任制,切实抓好各项任务的落实,就能巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。(正灵樊政公考名师团队)反腐倡廉教育要以领导干部为重点。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律,反对和防止腐化堕落,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。(正灵樊政公考名师团队)要把反腐倡廉理论作为各级党委理论学习中心组学习的重要内容,定期安排专题学习。把反腐倡廉教育纳入党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划,编写教材,保证课时。对新任职领导干部进行廉政培训。党政主要负责 人定期讲廉政党课。中央纪委、中央组织部和中央宣传部要切实抓好对省部级领导干部的反腐倡廉教育工作。反腐倡廉教育要面向全党全社会。要把反腐倡廉教育纳入在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中。注重研究反腐倡廉教育的规律,使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际。既善于依靠各级党组织进行灌输教育,又善于引导广大党员干部进行自我教育;既善于运用“三会一课”等传统教育手段,又善于运用信息技术等现代化手段开展教育。加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用。深化警示教育,深刻剖析违纪违法案件发生的原因,分类分层次开展教育。每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育,把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来。把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。(正灵樊政公考名师团队)反腐倡廉教育要面向全社会,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。社区组织要积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动。妇联等人民团体要积极开展多种形式的家庭助廉教育活动。教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。积极引导企业廉洁诚信、依法经营,开展农村廉政文化建设活动,增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。(正灵樊政公考 名师团队)完善反腐倡廉宣传教育工作格局,形成反腐倡廉教育的强大合力。要把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法。纪检监察、组织人事、宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作。坚持党管媒体的原则,坚持正面宣传为主,掌握反腐倡廉舆论工作的主动权。大力宣传我们党反对腐败的坚定决心、方针政策和取得的重大成果,引导广大干部群众正确看待反腐败斗争的形势。大力宣传各条战线立党为公、执政为民的先进典型,弘扬主旋律。建立健全新闻发布制度,适时通报反腐倡廉工作情况,加强对热点问题的引导。党报党刊、电视台、电台要开设廉政专栏或专题节目。加强反腐倡廉网络宣传教育,开设反腐倡廉网页、专栏,正确引导网上舆论。加强对互联网站反腐倡廉宣传教育的指导和管理。
建立健全反腐倡廉基本制度。完善对权力制约和监督的制度。坚持民主集中制这一党的根本组织制度,健全民主集中制的各项具体制度。建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,逐步推进党务公开。建立党的代表大会代表提案制度。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,建立代表提议的处理和回复机制。扩大在市、县实行党代会常任制的试点。完善重大决策的规则和程序。完善领导干部民主生活会制度,提高民主生活会质量。制定落实党内监督条例的各项配套措施,建立和完善巡视制度。(正灵樊政公考名师团队)
完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度。加快廉政立法进程,研究制定反腐败方面的专门法律。修订和完善刑法、刑事诉讼法等相关法律制度。抓紧制定公务员法。探索制定公务员从政道德方面的法律法规。完善领导干部重大事项报告和收入申报制度。(正灵樊政公考名师团队)完善对违纪违法行为的惩处制度。抓紧制定《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》的配套规定和党纪政纪处分的相关制度,制定和完善对损害群众利益行为的责任追究办法。探索和完善辞职、辞退、免职、降职、降薪、任职限制等有关制度规定。完善违纪违法财物没收追缴责令退赔的规定。建立执法合作、司法协助、人员遣返、涉案资金返还等方面的反腐败国际合作机制。
完善反腐败领导体制、工作机制。抓紧制定纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定。制定《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法。改革和完善纪检监察体制和工作机制。(正灵樊政公考名师团队)推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。深化干部人事制度改革。积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程,扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度。规范和全面推行党的地方委员会全体会议无记名投票表决下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选制度。落实和完 善党政领导干部辞职制度和任职回避、交流制度,实行党政领导干部职务任期制度,完善职务和职级相结合的制度。抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。完善党内选举制度,改进候选人提名方式,适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围。进一步完善和规范党和国家机关工作人员工资和津贴、补 贴制度。(正灵樊政公考名师团队)
深化行政审批制度改革,完善规范政府共同行为的有关制度。按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求,进一步清理、取消和规范行政审批事项,加快转变政府职能,推进相关制度建设,完善审批方式,加强后续监管,建立科学合理的行政管理和监控机制。加快行政许可法的配套制度建设。完善行政执法责任制和评议考核制。制定行政效能投诉、行政过错责任追究办法。研究制定行政收费、行政强制和行政程序等方面的法律法规。规范并加强对社团、行业组织和社会中介组织的管理。完善国有资产管理体制和监管方式,健全法律法规和工作制度。推进垄断行业的改革,引入竞争机制,完善监管制度。健全政务公开、厂务公开、村务公开制度,制定规范电子政务的法律法规。
深化财政、金融和投资体制改革。进一步深化收支两条线管理改革,完善转移支付制度,全面推行部门预算、国库集中收付制度,完善预算法律,加快建立财政资金绩效评价体系,形成财政资金规范、安全、有效运行的机制。加快银行、证券、保险业 的改革,建立健全现代金融企业制度、金融监管制度,确保资金运营安全。建立健全金融账户实名制、现金交易限制及反洗钱制度、征信管理制度。建立对大额资金外流有效监控的预警机制和金融信息共享制度。加强投资领域法规制度建设,建立和完善投资监管体系,改进并加强对政府投资的管理。(正灵樊政公考名师团队)
推进司法体制改革。制定和修改有关法律,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制,保障审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。完善诉讼程序,完善人民陪审员制度,严格执行审判公开制度,保障公民、法人和其他组织的合法权益。完善执行工作机制。完善检察机关的法律监督职能,健全检务公开制度。健全司法工作规范和违法司法行为责任追究制度。(正灵樊政公考名师团队)规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。修订城市规划法、建筑法和环境保护法等法律,完善城市规划许可制度和工程建设招标投标制度。严格市场准入退出制度,加快信用体系建设。修订土地管理的相关法律法规,加强土地出让制度建设,严格控制划拨用地和协议出让土地范围,逐步把工业用地纳入招标拍卖挂牌出让的范围。完善产权交易市场功能和各项监管制度,积极探索建立企业国有产权交易信息监测体系,促进市场竞价机制的形成。健全政府采购制度,完善管理职责与执行职责分离的政府采 购管理体制。建立健全对房地产、市政公用等市场的监管制度。
提高制度建设的质量和水平,严格贯彻执行反腐倡廉各项制度。加强党对反腐倡廉法制建设的领导,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,从法律制度上保证反腐败政策措施的贯彻执行。根据经济社会发展和反腐败工作的实际,制定反腐倡廉法规制度建设总体规划和中长期计划。做到制度建设与反腐倡廉决策相统一,制度建设进程与反腐倡廉进程相适应,制度建设与从政道德建设相结合,党内制度建设与国家法制建设相协调。对现行反腐倡廉法规,已经过时的要及时废止,有明显缺陷的要适时修订完善,需要细化的要尽快制定实施细则,需要制定配套制度的要抓紧制定,实现制度建设的与时俱进。必须认真贯彻依法治国基本方略,把反腐倡廉法规制度的贯彻执行作为大事来抓,促使广大干部增强法律意识和法制观念,严格执行各项法规制度。更好地用制度和法律规范权力的运行、约束干部的从政行为。对反腐倡廉法规制度的落实情况要定期督促检查,加强责任追究,做到有法必依、执法必严、违法必究。(正灵樊政公考名师团队)
加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定。认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对党员领导干部民主生活会的指导,督促领导班子成 员认真开展批评与自我批评,针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改,整改情况应在一定范围内公开。检查领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度的执行情况。切实加强巡视工作,健全机构,增强力量,综合运用巡视成果。全面实行纪检监察机关对派驻机构的统一管理,加强对驻在部门领导班子及其成员的经常性监督。逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流。对县级以上地方党政领导班子、行政执法机关、司法机关和管理人财物部门的主要负责人,实行定期交流。(正灵樊政公考名师团队)
加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。加强对干部选拔任用工作的监督。着重检查党政领导干部选拔任用工作条例的执行情况,切实加强推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督。推荐干部要充分发扬民主,多数人不拥护的干部不能确定为考察对象。考察干部要全面深入了解德、能、勤、绩、廉的表现情况。任用干部必须如实记录拟任人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况,按规定进行表决。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责任地写出推荐材料并署名。对选人用人失察失误的,要依照有关规定予以追究。(正灵樊政公考名师团队)
加强对财政资金运行的监督。健全公共财政体制,规范财政资金分配行为。监督检查部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理的落实情况。完善预算编制、执行的制衡机制。强化部门内部制约机制,加强财政资金管理,提高财政资金使用效益。
加强对国有资产和金融的监管。健全国有资本投资决策和项目法人约束机制,实行重大投资项目论证制和重大投资决策失误追究制。完善国有企业法人治理结构,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责。加强对资本运营各个环节的监管,防止国有资产流失,维护职工合法权益。建立健全金融机构监管协调机制和内控机制,强化金融监管,有效防止金融领域违纪违法案件的发生。
充分发挥各监督主体的积极作用,提高监督的整体效能。综合运用多种监督形式,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
切实加强党内监督。严格执行党章,全面贯彻党内监督条例和党员权利保障条例。加强党的代表大会对党的委员会和纪律检查委员会、党的委员会对党委常务委员会、纪律检查委员会对党的委员会成员的监督。常委会要向全委会负责、报告工作并接受其监督。党委要加强对党内监督工作的领导,注重对下一级党组织及其领导班子特别是主要负责人进行监督。纪委要协助同级党委组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。拓宽党员参与党内事务的渠道,切实保障党员的知情权、参与权和监督权。大力发展党内民主,营造党内不同意见平等讨论的环境,为 党内监督创造条件。(正灵樊政公考名师团队)支持和保证人大监督。切实发挥人大及其常委会的依法监督作用。认真听取和审议有关工作报告。加强对行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章的备案审查,维护法制统一。严格审查财政预算和执行、国民经济和社会发展计划。加强对司法工作的监督,防止执法不公、贪赃枉法行为的发生。加强执法检查、监督及人大代表视察工作。
支持和保证政府专门机关监督。强化行政监察职能,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能。强化审计监督,逐步推行效益审计,突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计。依法实行审计公告制度。支持和保证监察、审计机关依法独立开展监督,对拒不执行监督决定的,要依法追究有关机关和责任人员的责任。(正灵樊政公考名师团队)
支持和保证司法监督。审判机关要依法审理行政案件,维护和监督行政机关依法行使行政职权。检察机关要依法加强对公安机关立案侦查活动、法院审判活动和判决生效后执行活动的监督。健全公安、审判、检察机关相互配合和制约的工作机制,加大惩治和预防职务犯罪力度。(正灵樊政公考名师团队)
支持和保证政协的民主监督。切实发挥人民政协通过提出建议和批评,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员工作的监督作用。充分发挥政协 特邀监督员在反腐倡廉中的作用。各级党委和政府要认真倾听政协、民主党派和无党派人士的批评和建议,自觉接受监督。认真办理政协提案。
切实加强社会监督。依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权利。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用,扩大群众有序的政治参与,拓宽对施政行为的监督渠道,增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度。设立专用举报电话,提倡实名举报。建立健全受理群众举报违纪违法行为的工作机制,及时处理群众反映的问题。在党的领导下,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。各级党委和政府应当重视和支持舆论监督,听取意见,改进工作。新闻媒体要坚持党性原则,遵守新闻纪律和职业道德,把握舆论监督的正确导向,注重舆论监督的社会效果。
惩治腐败,必须从严。惩治和预防,是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点,严厉惩处腐败分子。严肃查处违反政治纪律的案件,严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件,严肃查处贪污、受贿、行贿、挪用公款等违法案件,严肃查处失职渎职、严重损害国家利益的案件,严肃查处各种以权谋私、严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩 处。对领导干部违反规定收钱送钱和买官卖官、参加赌博以及利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益等不正之风和腐败现象,要采取有效措施认真解决。(正灵樊政公考名师团队)严格依纪依法办案,提高执纪执法水平。坚持法律和纪律面前人人平等,对任何组织和个人的违纪违法行为,都必须依纪依法严肃处理。坚持实事求是,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。坚持惩前毖后、治病救人。坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重。执纪执法机关必须严格按照法定权限使用办案手段和措施,做到严格执法、公正执法、文明执法。正确运用政策和策略,体现宽严相济,区别对待。加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关之间的协调配合,建立跨区域协作办案及追逃、追赃机制,完善相关程序,形成整体合力。综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制从业资格等方式和手段,增强办案的政治、经济和社会效果,切实提高执纪执法水平。(正灵樊政公考名师团队)
重视和发挥查办案件的治本功能。针对案件中暴露出的问题,深入剖析,举一反三,查找体制机制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。各级党委(党组)要把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务抓紧抓好。要把建立健全惩治和预防腐败体系纳入经济社会发展总体规划,列入党委和政府的重要议事日程,制定贯彻落实《实 施纲要》的意见和办法。完善各级党委反腐败协调制度,定期召开会议,及时通报情况,研究协调重要问题。党委书记负总责,确定一名党委负责同志具体抓。
各级纪委要充分发挥组织协调作用。协助党委抓好建立健全惩治和预防腐败体系主要任务的分解和落实。制定切实可行的实施方案,作出周密部署。各级纪检监察机关对牵头负责的工作要认真组织实施。各地区各部门要按照职能分工,发挥优势,切实抓好各项任务的落实。(正灵樊政公考名师团队)
形成有效的工作机制。建立责任机制,按照权责分明的原则,落实责任分工,明确工作规范。建立督查机制,定期检查,推动工作。建立奖惩机制,实行奖优罚劣。建立测评机制,搞好科学分析,使反腐败工作更有预见性。建立保障机制,在人员、经费等方面给予保证。通过建立健全惩治和预防腐败体系,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程提供重要保证。
今年是建国六十周年和改革开放三十年,党风廉政建设工作也面临着新的形势和任务。《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的实施,为推进党
风廉政建设的制度化和规范化提供了新契机。我局把党风廉政建设作为推动系统整体工作开展的一项重要举措,创新机制,深化社会服务承诺,大力推进机关效能建设,促进了机 关作风的较大转变和服务质量的提高,党风廉政建设取得了显著成效,树立了建设部门新形象,促进了城市建设事业新篇章。
一、完善机制,推进党风廉政建设深入开展
为确保党风廉政建设取得实效,我局不断完善监督约束机制,按照“从严治党、着眼防范、综合治理”的方针,从强化教育夯实管理入手,认真贯彻“四大纪律、八项 要求”,不断把党风廉政建设引向深入。
责任层层分解,狠抓工作落实。我局把党风廉政建设贯穿全年工作始终。按照县委、县政府和市建设局关于党风廉政建设工作的各项要求,成立了以局长为组长,纪检 组长为副组长,各科室主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组,实行领导负责的长效机制。采取定期听取汇报,分析解决存在问题,对工作进行检查督促和指导,做到主要领 导亲自抓,分管领导具体抓,精心部署,周密安排,一级抓一级,层层抓落实,切实抓出成效。
创新工作机制,提高工作实效。一是调整充实了党风廉政建设领导小组,使党风廉政建设工作领导体制及时进行转换和顺利交接,明确了职能,卡死了责任。二是严格 落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设作为硬措施、硬任务,始终放在心上,紧紧抓在手上,形成反腐倡廉的整体合力。三是严格奖惩和责任追究,我局把党风廉政建设作为 促进行风建设的一项重要战略工作长抓不懈,建立了严密的预警机制和责任追究办法,特别是对通过群众打分、居民提意见、企业填问卷,存在突出问题和群众反映强烈的科室,采取坚决措施,深挖问题根源,限期改正。
深化服务承诺,提高廉政质量。一是深化一个“认识”。就是深化“践诺贯彻始终”的认识,全面领会“重在取得实效”的精神,进一步深化廉政建设,把管理与服务
渗透到建设事业每个环节。二是突出一个“重点”。就是突出“群众意见大,呼声高,希望办的事”这个整改点。三是开展一个“活动”。就是深入开展“八荣八耻”实践活动,真心真意为群众办实事。四是探索一个“机制”。就是积极探索有利于党风廉政建设的新途径,把实践中创造的经验及时加以总结提炼和概括,建立长效机制。五是抓好一个“结
合”。就是把党风廉政建设与机关效能建设紧密结合起来,用党风廉政建设带来的新成效、新面貌激发出来的巨大动力推动城建事业开展,实现“两促进、双丰收”。
二、内强素质,树立建设部门良好的社会形象
抓学习教育,增强行风建设内在动力。我们在全局广泛开展了“创建学习型机关”活动,大力倡导学习工作化,工作学习化的理念,大兴学习之风。一是加强制度建设。制定完善了“四个一”学习制度,即每周一次集中学习,每月每人一篇心得笔记,每季度开展一次心得体会交流,每半年进行一次总结评比,从而有效地激发了大家的学习热情。二是深入开展了科学发展观教育活动,牢固树立真确的发展理念,为城市健康持续发展奠定了坚实的基础。三是持之以恒抓好业务技能的学习和培训。定期选派有关人员参加省 市县各类培训班学习,拓宽视野,增长才干,促进工作,为行风建设增强内在活力。
抓规范管理,实现行风建设制度化。一是依法行政。按照城建法律法规要求和公开、公正、公平的原则进行管理,切实做到有法必依,执法必严。二是健全制度。健全 的制度是行风建设的有力保障。为此,我们认真抓了各项制度的建设。健全了执法责任制、执法过错追究制、考勤制度、学习制度、工作制度、财务制度等一系列规章制度,完善 了执法程序,保证了执法的公正性和严肃性。三是规范行为,文明办公,努力提高服务质量。我们坚持工作时间一律讲文明用语、礼貌待客,实行文明办公“四个一”,即一张笑 脸,一把椅子,一杯热茶,一次说清,营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐环境,坚持清正廉洁、务实高效的作风,树立起热情周到、和蔼礼貌、耐心服务的建设形象。
抓内外监督,推动行风建设深入开展。一是按照“上级点、自己查、群众提”的工作思路,采取主动登门拜访、召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱、公布举报电 话等形式征求社会各界的意见和建议,对征求到的意见和建议,我们逐条进行研究,输理分类,在今后的工作中加以吸纳。二是认真推行政务公开,接受各界监督。为搞好工作定 位,提高执法公正性和文明执法能力,我局下大力抓了政务公开。先后建立了工作公示栏、政务公开栏、建设项目流程示意图和机关效能监督台,设立局长接待日,自觉接受社会 各界监督。通过努力,工作人员的服务意识和服务质量明显提高,良好的行风政风持续优化。
三、把握规律,确保治理商业贿赂扎实有效
随着经济社会的发展,城市化进程步伐的加快,建设领域商业贿赂呈现出形式复杂化,采取手段隐蔽化,产生环节多样化等趋势,治理和预防建设领域商业贿赂,对完 善社会主义市场经济体制,促进建设事业健康发展,都将产生深远的影响。为此,我局狠抓建设领域商业贿赂的治理和预防工作,经营者的错误观念得到纠正,经营行为和行政权
力得到规范,在工作中坚持“三个原则”,逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设事业新局面。
坚持标本兼治,综合治理的原则。即要着眼长远,又要运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理,统筹考虑,抓好“五个结合”:一是整顿规范建筑市场、招标投标和房地产开发相结合;二是与党风廉政建设和反腐败工作相结合;三是与推进改革和建立监督机制相结合;四是与深化行政权力公开透明运行工作相结合;五是加强机 关效能建设和行风建设相结合。
坚持把握政策,维护大局的原则。从全县经济发展大局出发,坚持政治、经济的统一,既要区分正常的商业交往与不正当的交易行为的政策界限,又要区分违纪违规行 为与违法犯罪的界限;既要治理建设领域商业贿赂,又要促进建设事业健康发展,维护社会稳定。
坚持形式多样,广泛参与的原则。在治理和预防建设领域商业贿赂工作中,我局加大工作力度,强化治理措施,采取举办知识讲座,开设板报宣传栏等方法进行警示教 育,广泛宣传商业贿赂的危害性,引导广大经营者合法经营、诚信经营,警示全体干部职工牢固树立正确的权力观、价值观、宗旨观。
三个原则的坚持,从源头上杜绝了建设领域商业贿赂行为的发生,完善市场竞争行为和惩治商业贿赂的措施,加快统一市场体系建设步伐,打破市场垄断、行政壁垒和 地区封锁,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制、备案制等一系列规章制度,建立了适合我县实际的企业和个人信用管理制度,自觉抵制商业贿赂,治理和预防建设领域商 业贿赂取得了预期成效。
四、下一步打算及工作思路
在县纪委的坚强领导下,我局党风廉政建设工作取得了可喜成效,县城建设日新月异,城市化进程明显加快。下一步,我们要紧紧围绕“三年大变样”目标,牢牢抓住 发展这个执政兴县的第一要务,立足县情、把握机遇,积极探索党风廉政建设的新办法,坚持 营造一流的发展投资环境,以创新的思维、创新的胆略和创新的举措,努力实现我局 党风廉政建设和城建事业的新成就。
2013年落实党风廉政建设责任制情况汇报-今年以来,我在秀延办党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想。科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神和党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知精神,围绕中心,服务大局,坚持科学发展观和“从严治党”方针,进一步落实责任制,加强教育引导,完善工作机制,党风廉政建设取得了阶段性成效,为加强党的执政能力建设,促进社会稳定和谐发挥了积极的作用。
我主要做了以下工作:
一、强化责任意识,认真落实党风廉政建设责任制
今年以来,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把它列入了重要议事日程。班子一把手负分管领导具体抓,一级抓一级,一级带一组,层层抓落实。按照原则,明确班子成员抓党风廉政建设的任务,做到任务落实,责任到人。在落实党风廉政建设责任制中,一是把加强和改进党的作风与落实党风廉政建设责任制贯穿起来,把解决党的思想作风、学习、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的问题,列入领导班子和党员干部的重要责任范围和工作内容。二是加强监督检查,抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、考核。三是严格责任追究,凡职责范围内发生严重违反觉廉政建设责任制有关规定的行为,都将给予组织处理或党纪处分,以维护党风廉政建设责任制的严肃性。
在落实党风廉政建设责任制的过程中,领导班子做到严于律己、以身作则,按照“为民、务实、清廉”的总要求,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,实行“一岗双责”,把业务工作和党建工作有机结合起来,加强调查研究,拓展思路,创新方法,并取得了明显成效。
二、强化廉政教育,引导党员牢固树立理想信念和宗旨观念
我们始终坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓,着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念,做到廉洁自律、干净干事。
以作风建设年活动为抓手,加强学习教育,提高干部职工党风廉政建设的自律意识。观看廉政警示教育片,使广大党员干部进一步认识到落实党风廉政建设责任制,加强党的执政能力建设的重要性的紧迫性,不断加强干部队伍建设。
三是坚持警示促进,以开展正反两面警示教育,促进干部队伍思想素质提高。首先是学习榜样,弘扬正气。今年以来,我们认真开展了向丁有富同志学习的活动等,用榜样的力量来激励人、鼓舞人;组织中层干部到南郊监狱参观等一系列活动,通过反面案例,教育党员干部,警钟长鸣。
三、强化监督机制,构筑拒腐防变的思想道德防线
为切实加强党风廉政建设,我台开展以“改进机关作风,打造效能机关”为主题的效能建设深化年活动,建立和完善了《萧山广播电视台干部廉洁自律的若干规定》、《公务接待制度》《车辆使用管理规定》、《关于规范演播室、转播车的作用的通知》等多项规章制度,强化监督机制,从源泉头上预防和治理腐败。在原有多项制度的基础上,还推行了“党员政治生日制度”、“不作为党员告诫制度”,建立了广播电视节目社会评价系统等制度,积极探索建立科学的政绩考核评价体系,研究党员绩效考核办法,着力于健全发现问题的机制、纠正错误的机制和追究责任的机制,进一步加强对党员的监督管理。
在选人用人上,我们注重让群众拥有知情权、参与权和监督权,以防止和纠正用人上的不正之风,努力营造一种让优秀人才脱颖而出的良好氛围。今年,我们对广告创收栏目和188热线栏目实行制片人的竞聘上岗,推出《汽车世界》、《欢乐今宵》、《金色大地》、《每周财经》、《房产家居》、《强区之窗》、《爱心满天》等8个栏目,有13人参加竞聘,经公开演讲,民主测评,最后有7位同志走上制片人的岗位,有一个岗位随缺。整个过程公开、公正、公平。
在财务、物业管理上,我们在成立采购中心的基础上,对日常操作程序进行细化,明确职责,统一计划,统一安排,重大项目须经党组讨论决定,实行公开监督,防止了违纪事件的发生。
今年我台举办的大型活动,电视观众节、汽车展、房产展等都实行了公开招投标。
在行风建设方面,我台通过建立萧山广播电视台网站、设立台长信箱,公开行风评议监督电话(82705661),接待来信来电来访以及分别召开不同层面的领导和干部群众座谈会行等举措,向社会广泛征求意见,诚恳接受社会监督,虚心听取干部群众的批评、意见和建议。与此同时,进一步规范内部管理,加强了新闻工作职业道德建设,禁止有偿新闻。
为加强自身建设,台领导班子成员于?1月10日在制片人上以干部会上作了述职述廉报告,并由与会者对他们党风廉政建设责任制执行情况进行民主测评。
广播电视新闻部的新闻中心支部的党员在去年与特困生结对助学的基础上,今年出资1000元支助给困难学生。为配合“公民爱心日”,我们组织了捐款捐书活动。在广大员工积极参与下,一共筹集到资金5477元,书籍203本。在第七次“春风行动”中,共捐款65400元,以实际行动上践行我党全心全意为人民服务的宗旨,体现了共产党员的先进性。
四、强化舆论宣传,营造党风廉政建设“大宣教”格局
在切实抓好本单位党风廉政建设的同时,我台充分发挥广播电视的舆论作用,积极配合区委、区政府和区纪检监察部门开展党风廉政建设宣传教育活动,扩大了教育覆盖面,增强了教育的渗透力。
广播电视新闻部组织精兵强将,精心策划,通过专题、专访、系列报道等形式,大力宣传各地加强机关效能建设,推进党风廉政建设的做法和经验。广播专题部开设每周一期的《党风廉政之声》专题节目,重点报道党风廉政领域的正反两方面典型,并对腐败现象和不正之风进行剖析和评论。电视专题部开设每周一期的《党建园地》,运用电视手段,用身边的人和事对我区的广大党员进行教育,为提高党员素质,加强基层党组织建设、促进经济发展等发挥了积极作用。多管齐下的舆论强势,营造了党风廉政建设“大宣教”的格局,推进了我区的党风廉政建设。
党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性制度,是反腐败领导体制的重要制度保证。我们将进一步统一思想,提高认识,加大工作力度,狠抓党风廉政建设责任制的落实,以实际成效取信于民。今后,我台将坚持以“三个代表”重要思想和xx书记在中纪委全会上的重要讲话为指导,对照萧山经济社会发展总体目标,结合广电实际,着力解决干部职工队伍思想作风、组织纪律等方面存在的问题。通过教育,干部职工队伍的思想素质有明显提高,精神状态有明显改善,作风纪律有明显加强,进一步增强责任意识、群众意识、大局意识、廉政意识。真正做到立党为公、执政为民,在全台形成围绕中心搞宣传、同心同德促发展的良好氛围,深入打造“三强广电”,为建设富裕和谐的现代化萧山做出新的贡献。
会泽县食品药品监督管理局
2013年上半年党风廉政建设责任制自检自查报告
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2013年上半年,在县委、政府、纪委的正确领导下,会泽县食品药品监督管理局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以推进惩防体系建设为关键,坚决落实中央“八项规定”及省、市、县委改进工作作风密切联系群众的实施办法等有关规定,不断推动工作创新,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
一、加强组织领导,认真落实党风廉政建设责任制 ?(一)领导重视。为切实加强党风廉政建设工作,局党组将党风廉政建设工作与业务工作有机结合,与业务工作同布置,同检查,同考核,充分利用党组学习、平时干部职工政治理论学习及各种业务培训等会议,多次对党风廉政建设进行强调和部署,要求全局干部职工讲党性、讲原则、守纪律,自觉做廉洁勤政的表率,做遵纪守法的模范,守好法律底线、政策底线和道德底线,使食药监中心工作与党风廉政建设同步推进。
(二)责任落实。根据2013年《党风廉政建设目标责任书》内容,将全年目标任务逐项细化分解,层层抓落实。结合食品药品监管工作的需要,确立了重点岗位、重点人员,与个人签订了党风廉政建设承诺书,与科室签订了目标责任书,健全和完善了一把手负总责、党政齐抓共管、具体任务落实到岗到人的工作格局。
(三)监督到位。认真按照要求,强化教育、监督、考核、奖惩等制度的落实,建立健全管理机制,通过开展满意度调查、96128政务专线电话,自觉接受社会监督。
二、把握关键环节,着力构建惩治和预防腐败体系
? 为认真贯彻落实党的十八大关于加强反腐倡廉的部署要求,扎实推进惩防体系建设,积极探索预防腐败的有效途径,不断强化对权力运行的监督制约。制定了《会泽县食品药品监督管理局进一步加强廉政风险防控的实施方案》(会食药监〔2013〕4号),围绕权利运行和监督制约,从“岗位、科室、单位”单个层次,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等可能引发腐败的风险问题,科学划分风险等级,加大对重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险的排查防控力度,重点对行政许可、检查验收、监督检查等环节可能出现的权力滥用、权力失控等风险进行排查评级,制定针对性强、具体管用的防控措施。通过前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制。
三、坚持不懈抓作风建设
? 为认真贯彻落实县委“关于进一步加强和改进机关工作作风”的相关要求,进一步增强机关干部思想政治意识、责任意识、创新意识和服务意识,提高机关效能和服务水平,推动各项工作落到实处,促进各项工作取得新成绩。我局把“关于进一步加强和改进机关工作作风”列入2013年行政绩效管理重点事项,出台了《会泽县食品药品监督管理局关于进一步加强和改进机关工作作风的实施方案》(会食药监〔2013〕32号),重点从提升机关效能、严明工作纪律、厉行节约、密切联系群众四个方面入手,采取的方法措施是:
1、提高认识、加强领导
单位领导切实履行“一岗双责”,并按照中央和省、市、县委的要求,立足岗位实际,认真对照检查,研究提出措施和办法,党员干部及科(室)负责人带头改进工作作风,密切联系群众,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,自觉接受监督,以实际行动带动本单位工作作风根本好转。
2、建章立制,规范管理。
在对原有规章制度清理规范的基础上,建立完善车辆管理、公务接待、厉行廉洁勤俭、严肃工作纪律等规定相配套的工作制度,并认真抓好落实,切实发挥制度的约束力。
3、推动“三短一简”工作的落实。
推行“开短会、发短文、讲短话,简办事”,切实改进会风、文风、话风和事风,做到“三短一简”,在实际工作中坚持“三少三多”的原则,即少搞形式、多办实事,少搞检查、多搞督查,少报材料、多报典型。
大力推行优质服务承诺,接待前来办事的群众要始终做到“一张笑脸,一声问候,一杯热茶”,态度热情、礼貌周到,将“群众满意、社会认可、上级肯定”作为服务基层工作的最高标准。要严格按照时限要求审批到位,不让群众跑冤枉路、花冤枉钱、受冤枉气。
4、推动干部职工素质能力有效提升。
一是结合“讲党性、重品行、做表率”活动,继续深入开展“学习型、服务型”党组织创建活动,进一步提高行政效能和工作效率。二是不断提高干部职工综合素质,精心组织各类学习培训,进一步开阔视野,增长知识,提高干部素质能力。
四、稳步推进党务公开工作
?按照《会泽县2013年党务公开工作要点》的具体安排,结合单位工作实际,开展具体实施党务公开工作:
一是在公开内容上,突出了公开内容上的最大化。确定了领导班子建设、干部管理、基层组织建设、党风廉政建设、重大事项通报、以及其他需要公开的事项等方面内容。
二是在公开形式上,注重了公开方式方法的多样化。坚持因地、因时、因事制宜,灵活多样,本着“规范、实用、明了、方便”的原则,针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式:
1、设置公开栏:设置 “党务公开栏”,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效。
2、会议、文件:采取召开全体职工会议、支部生活会等会议形式公开;运用文件、通报、简报、电子政务网络、党务公开网、电视、宣传资料等载体公开。
三是在公开时限上,实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应,充分体现公开的经常性、动态性、及时性:
1、长期公开:主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式,办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整,及时更新。
2、定期公开:主要公开一定时期内相对稳定的常态性工作,包括政策措施、文件规定、管理制度等。
3、逐段公开:主要公开动态性、阶段性的工作,如为民办实事项目、重大项目建设情况等。
4、临时公开:主要公开临时性、应急性工作,如干部考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、帮扶救助等内容,预留一定的机动板块,根据情况及时进行公开。
四是在公开程序上,力求规范、有序、到位。即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化。
通过自检自查,我局切实促进了党风廉政建设责任制工作的落实,采取了以系列强有效的措施,我单位领导、干部均未发现违法违纪现象。我们在党风廉政建设和反腐败工作中做了一些工作,也取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期望还有差距。在今后的工作中,我们将严格按照党风廉政建设责任制相关要求,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以求真务实、真抓实干的作风,以奋发有为、改革创新的精神,进一步抓好党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项工作任务的落实,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入,促进食品药品安全监管工作的有序发展。
今年以来,我科协在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十七届四中全会重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展关,按照县委办下发的《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的实施意见》精神,结合我单位工作实际,对一年来开展的党风廉政建设责任制的落实情况进行了总结,现将工作情况汇报如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制。今年以来,我科协按照党风廉政建设责任制领导小组办公室下发的《潼关县2011年全县党风廉政建设责任制安排意见》和《2011年全县党风廉政建设和反腐败工作目标责任一览表》的要求,进一步落实党风廉政建设责任制规定的各项任务,使责任制的内容更加具体,也是全体干部职工更加明确了各自责任。在工作中,首先成立了县科协党风廉政建设和反腐败工作领导小组,组长由主席杜侠同志担任,副组长由副主席白抗柱同志担任。其次按时召开民主生活会,并专题汇报党风廉政建设责任制的落实情况,积极开展批评与自我批评,坚持重大问题集体研究决定。
二、加强机关干部的廉政教育。廉政工作会后,我科协积极组织干部学习会议精神。一是教育干部严格遵守廉洁自律有关规定,特别是党员领导干部必须以身作则,廉洁从政,带好班子,管好家属子女和身边的工作人员;二是积极组织全体干部认真学习党的各项路线、方针、政策理论知识和中、省、市关于反腐败的重要理论指示精神,是全体干部从思想上进一步认识到开展反腐败工作的重大意义。
三、认真贯彻落实反腐败工作任务。我科协严格遵守各项廉政制度,坚决执行制止奢侈浪费的八大规定。一年来,我单位未出现用公款支出个人旅游、手机、电话费和超标准接待现象。
四、深入开展“四廉洁”活动。开展“四廉洁”活动,是贯彻落实党风廉政建设责任制的一个有效载体。年初,我科协认真对开展“四廉洁”活动进行了安排部署,以抓点带面,整体推进的办法,深入扎实的开展此项活动。紧紧围绕廉洁自律、勤政务实、乐于奉献,教育引导全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展这些活动,不但提高了干部职工的廉政意识,而且在全单位上下形成了人人争当廉洁标兵的良好氛围,切实促进了党风廉政建设工作的落实。因为采取了以系列强有效的措施,一年来,我科协领导、干部均未发现违法违纪现象。
今年以来,我们在党风廉政建设和反腐败工作中做了一些工作,也取得了一定的成绩,但离上级的要求还存在差距,在今后的工作中,我们将常抓不懈,进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度,夯实责任,纠风整纪,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。,把堂堂正正做人,规规矩矩用权,清清白白为政,作为自己的行为准则,摆正个人与政府的关系,从大局出发,凡事以大局为重。
1、坚持做到按原则、按程序办事,从不以权谋私。工作中奉行人人平等的原则,不拉帮结派,不搞亲亲疏疏,做到心口合一,秉公办事,切实通过自己的一言一行、一举一动,为党工作、为群众服务。
2、坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。无论是选拔干部还是重大事项决策,始终坚持民主集中制原则,公开办事,不搞一言堂、家长制,不搞暗箱操作。
3、坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面,始终坚持能省即省的原则,不搞形式主义,不搞铺张浪费,尽量把有限的财力用于乡经济建设和公益事业的发展上。
二、存在的问题
(一)在思想作风方面对理论学习不够深入,用理论指导工作实践,改造主观世界上有一定差距:
1、理论学习缺乏自觉性。我作为一把手,自身形象如何,对全乡干部影响极大。平时,理论学习缺乏自觉性,总认为工作忙,没时间,不是千方百计挤时间进行学习、武装自己,客观理由多,主观不努力。
2、运用理论指导工作实践不够。具体表现在:一是对邓小平理论缺乏全面理解;二是有时对“科学发展观”的动用采取实用主义的态度。三是对“创先争优”活动的实质理解不够透彻。
(二)在工作作风方面缺乏雷劢风行、紧扣死抓紧的作风:
1、工作布置多,抓落实不够。有很多工作想到了,看到了,也安排布置了,但在抓落实上有所不足。一向重视解决具体问题,对领导班子的工作强调不够,致使工作成效不明显。
2、协调处理问题多,事务性工作多,影响了抓大事讲大事的时间和精力。整天忙忙碌碌,星期天几乎从未休息,把副职和一般干部拉的也不得安宁,缺乏纲举目张的工作方法。
3、对政府工作人员教育管理力度不够,整体干部素质应进一步强化,特别是要警惕个别干部在工作中少吃、拿、卡、要行为,防微杜渐、警钟长鸣。
(三)生活作风方面随大流
在经济问题上虽然对自己要求很严,做到不贪、不占。但在其它一些地方却放松了对自己的要求,自律意识不是太强。具体表现在,最近有超标准接待和请吃现象。
三、产生问题的原因
综合以上思想作风、工作作风和生活作风中存在的问题,究其原因,重要存在于两个方面。
(一)就自身主观因素而言,重要是理论学习自觉意识不强,对上级的指示精神以致于落实不够雷厉风行。
(二)就客观因素而言。重要是一些制度还不够健全,已经形成的制度落实不够,有的形同虚设。
四、今后的努力方向
(一)加强学习,努力提高自身素质
深入学习邓小平理论,深刻领会“三个代表”的精神实质,重新审视自己的思想,树立改革观念创新观念和服务观念。把学习当作作人、修身、为官的头等大事。学习政治,增强政治敏锐性;学习上级政策,把握好正确发展方向;学习业务知识,提高决策水平;学习外地经验,促进开展工作。
(二)要讲政治,始终保持政治头脑的清醒和坚定
首先,要始终与党中央保持高度一致,更加自觉、严格、认真地贯彻执行党的路线、方针和政策,决不上有政策,下有对策。其二,要善于从讲政治的高度上看问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持正确的政治方向。要正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。其三,要不断增强大局意识和整体观念。自觉做到局部服从整体,下级服从上级,做决策、办事情要从大局着眼,服从大局,服务大局。
(三)牢记宗旨意识,强化为民服务的意识
要认真落实十七届五中全会精神。作决策、办事情,要坚持人民的利益高于一切,全心全意为人民服务。其次,要深入实际,深入基层,到群众中去,倾听群众呼声,切实维护广大群众的正当利益。其三,要脚踏实地,干事创业。要把对人民的感情,对社会的责任凝聚到工作中,在自己任职期间扎实的为社会、为群众办一些实事。
(四)加强廉政意识、防微杜渐
要按照党风廉政建设责任制的要求规范,把增强班子团结作为干好工作的基本保证,把个人关系和盛情作为工作的一种延伸自己的行为,树立自身良好形象。更要加强自律意识,防微杜渐,坚持原则,做到一身正气。
(五)转变工作作风,把不断改进工作作风作为推动工作落实的重要手段。要树立为民服务的意识,不断改进工作作风,要挤时间、抽时间深入基层,调查研究,了解群众疾苦,听取群众呼声。了解情况,解决问题,并总结经验,以点带面,指导全局工作。
以上自查,从主观上说,我是重视的,查摆问题是认真的,但毕竟我觉悟程度有限,可能会有疏漏和不妥之处,恳请批评指正
一年来,回顾自己在贯彻落实党风廉政建设责任制及廉洁自律有关规定方面所做的工作,我检查了自己情况。认为我本人能够认真履行党风廉政职责,工作认真,生活清廉,本人及家属未做过任何违反党纪、政纪的事情。现将具体情况汇报如下:
一、接受廉政教育情况
一年来,我在思想政治方面严格要求自己,通过政治学习和党课培训等形式,重点学习了胡锦涛总书记的“七一”讲话和在中纪委三次全会上的讲话;学习了公司党组书记、总经理卢健、纪检专员刘琳同志在有关会议上的讲话。对局纪检部门在oa上下发的贪官档案、《地狱门前与李真的对话》等各类廉政教育材料也认真地阅读。观看了廉政教育录像片《贪官王怀忠的两面人生》,受到了很好的警示教育。
二、执行党风廉政建设责任制和责任书情况
一年来的工作中,我能够认真贯彻落实党风廉政建设责任制,并带领各团支部的团干也能够认真贯彻落实党风廉政建设责任制的各项规定。做到各负其责。我认真学习了各项规定,深知党风廉政建设责任制实施的重要性,所以工作中更能严格遵守各项规定,切实落实责任制。
三、执行廉政制度情况
在去年的工作中,我能够切实按照各项条规来要求自己的行为,规范自己的言行。真正做到了清正廉洁。
1、认真执行上级廉洁自律的有关规定和我部的廉政制度,廉洁从政,没有利用职权和职务收受礼金和各种有价证券。
2、坚决执行重大事项报告、收入申报、礼品登记等有关制度,除工资和奖金外没有任何不合理的收入,也没有黑色收入和隐性收入,真正做到了重大事项及时上报。
四、存在不足及今后努力方向
一年来,我能够认真履行团委书记的职责,坚持廉洁自律,工作中也取得了一定的成绩,但对全局的生产及基层青工的思想动态了解得不够深入,这些都有待于今后在同志们的帮助下进一步改正。尤其是在学习方面,今后我要更好地安排我的时间,加强自己的理论修养,坚持党性原则,牢固我的理论根基,坚决同腐败分子、腐败现象做斗争
个人党风廉政建设责任制执行情况的自查报告
根据党组分工,我主要分管局办公室、政工及机关党支部工作。一年来,在市委、市政府和局党组的正确领导下,我始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯串到工作的全过程,不仅自己严格执行党风廉政责任制的有关规定,带头做到清正廉洁,而且严格要求所分管科室人员以及家属、子女也要模范遵守有关制度和规定,勤政廉政,确保自己及分管领域以及家属子女没有发生一起违反党风廉政建设的问题,受到了局党组的充分肯定。根据市委关于开展全市落实党风廉政建设责任制工作检查考核的要求,对照我与局党组签订的目标责任状,通过认真自查,我个人自查得分为98分。现将本个人执行党风廉政建设责任制的情况报告如下:
一、关于协助党组书记、局长贯彻落实党风廉政建设责任制的情况
建立党风廉政建设责任制,是党中央、国务院坚持实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性和革命性以及加强党风廉政建设的所采取的一项重大举措。它对于从严治党、从严治政、增强党的凝聚力和战斗力,维护改革、发展和稳定的大局具有十分重要的意义。正是基于这一认识,今年5月,按照市委统一部署,我自觉与局党组签订了2002党风廉政建设责任书,明确了党风廉政责任制的责任内容,并在工作实践中认真加以贯彻落实。先后指导、督促办公室制定了《党风廉政建设制度》、《党员个人重大事项报告制度》以及《党风廉政建设月度报告》等一系列规章制度,筑起了贯彻落实党风廉政责任制的制度防线。为了协助党组书记、局长认真抓好机关干部的党风廉政建设责任制的贯彻落实,并且具体做好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,我还坚持从加强思想教育入手,将反腐倡廉,勤政廉政教育作为机关党员干部教育的一项长期任务常抓不懈,在每周四召开的全局干部学习会上增加了反腐倡廉的内容、做到雷打不动。一年来,先后引导办公室及全局干部学习了中纪委、省纪委以及市委有关党风廉政建设的有关规定10多万字。党的十六大后,结合贯彻十六大精神,又及时组织所分管的部门和人员学习了中纪委的工作报告,并展开讨论,使大家进一步增强了对落实党风廉政建设责任制的认识,从而较好地树立了反腐倡廉的思想防线,有效推动了所分管领域廉政建设。到目前,我所分管的科室尚未发现有违法违纪案件和违反廉洁自律规定的行为发生。
二、关于及时解决分管科室反腐倡廉工作中的困难和问题情况
我们旅游局是清水衙门,我所分管的办公室更是如此,但是在实际工作中我从不因此而掉以轻心,有丝毫麻痹。今年,针对全市对我局开展行风评议,我多次带领办公室主任亲临行风代表所在单位,认真听取意见,查看有无不良倾向和苗头。由于注重实际,防微杜渐,行风代表对我们落实党风廉政责任制给予了高度评价,也为后来我局通过行风代表的评议打下了较好基础。
三、关于组织、领导职责范围内的党风廉政工作的检查考察情况
检查考核是督促所属部门落实党风廉政建设责任制的有效手段。为了保证检查考核不走过场,在落实党风廉政责任制的过程中,我在坚持亲自听取办公室“党风廉政建设月度报告”基础上,还始终注意从上级单位、从兄弟单位、从基层单位收集信息,将其列入检查考核的范围。同时结合分管工作,认真把关。如今年 月,针对我局个别干部违反有关规定与某个体户联系业务,并要我签字付款,我坚决予以抵制。并以此为例,及时向局党组提出了加强财务管理的建议,有效堵住了党风廉政建设中可能出现的漏洞。由于注重检查考核,我所分管的科室人员全部养成了守纪奉公、严格要求自己的习惯,做到了领导满意、同事满意和基层满意。
三、关于廉洁自律,遵守党风廉政法规制度的情况
全局干部廉政自律,既是我们的一贯原则,又是反腐败,加强党风廉政建设的需要。因此,党中央专门制定了《中国共产党员廉洁从政若干准则(试行)》,全面系统地规定了我党领导干部廉洁从政的行为规范,要求领导干部廉洁自律,自我要求,自我约束,同时还要求约束和管好自己的亲属、子女和身边工作人员。实践中,我基本做到了规定中的“六个要”、“六个禁止”和“三十个不准”。具体讲:
1、在用车、住房、住宅配备电脑、工程招标等方面,均不存在违法违纪问题。
2、配偶系商贸系统的一名普通职工,从没从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动,更没有利用职务之便,为其谋取任何私利。儿子现在市国家安全局工作,平时本人及其单位均能对其加强教育,严格要求,使他能够在单位努力学习,积极工作,不敢有丝毫无违法违纪行为。本人也没有需要向组织报告的事项。
3、在分管的工作和分管工作人员中均未发现不廉洁行为。
4、分管机关财务工作,能认真贯彻“过紧日子”的方针,在旅游局经费紧缺的情况下,加强财务管理,严格财务制度,定期公布财务帐目(报表一月一(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)传),合理利用经费,较好地保证了旅游局正常工作的需要,使财务工作有效地服务于工作,为提高旅游工作效率发挥了重要作用。
四、存在不足及今后努力方向
一年来,本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩,但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够,在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此,自己今后要警钟长鸣,不断加强学习,加强党性修养,在思想上筑起拒腐防变的防线,牢固树立立党为公,勤政为民,清正廉洁的公仆形象,严于律已,自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则,确保廉洁自律和各项规定落到实处,使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。
个人落实党风廉政建设责任制的述职报告 个人落实党风廉政建设责任制的述职报告 林锋
根据市党风廉政建设领导小组关于对科级领导干部执行党风廉政建设责任制情况考核的要求,我对自己今年来党风廉政建设责任制工作情况进行了自查和总结,现将本人一年来执行党风廉政责任制的情况述职
一、认真学习,加强修养,增强党风廉政建设责任制重要性、紧迫性的认识
党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。端正党风,反腐倡廉,是一项长期而又艰巨的任务。作为一名党员领导干部,自己能高度重视学习,不断加强思想修养,努力提高对党风廉政建设的认识。一是认真学习好“两个条例”、党纪条规和廉洁自律手册,学xxx盛市有关党风廉政建设的文件精神和领导同志关于党风廉政建设的重要讲话。二是积极参加局领导班子中心学习组学习。在学习中认真准备,主动发言,畅谈体会,提高认识。作为局班子成员,自觉接受马克思主义理论教育和“三个代表”重要思想教育。三是认真贯彻落实中央、盛市关于利用重大典型案件对党员干部进行警示教育的精神,带头参加警示教育学习,并结合我局实际情况,开展警示教育活动。四是认真学习党的基本理论和基础知识,做“三个代表”的忠实实践者。
通过以上学习活动,自己在党风廉政建设方面的认识有了很大的提高。自己更加自重、自盛自警、自励,树立了更加牢固的马克思主义的世界观、人生观、价值观,真正从思想上筑起了一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。
二、严查细找,认真对照,狠抓落实
坚持“两个务必”,认真执行领导干部“五不允许”和“四大纪律、八项要求”,从严要求自己。每一个共产党员和领导干部,都要廉洁奉公,艰苦奋斗,在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和酒绿灯红的侵蚀面前,一尘不染,始终保持高尚的道德情操,自觉锻炼意志品质,真正养成共产党人的高风亮节。认真对照有关文件规定,自己在落实党风廉政建设责任制方面做到了以下几点: 一是对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中“廉洁从政行为规范”六大条三十小条,自己均无违纪情况。二是对照领导干部“五不允许”和“四大纪律、八项要求”的执行情况,本人没有违纪。
三是按照领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任的情况,自己严格遵守规定,没有违犯。四是对照《党风廉政建设责任制考核细则》,自己分管部门均无违纪违规情况。
五是对照《2004党风廉政建和反****任务分工》内容,自己及责任范围内的分管工作按分工要求落实了责任,无违纪现象。六是协助主要领导紧落实好我局党风廉政建设责任制工作,制定了一系列关于党风廉政建设方面的责任制、实施办法和责任书,并带头遵守各项规定。积极配合主要领导抓好全局干职工的理想信念教育、警示教育、法律法规教育、职业道德教育等。七是抓好分管部门的党风廉政建设工作,与分管部门的负责人下达了《党风廉政建设责任书》,经常深入分管的站室检查党风廉政建设责任制的落实情况,发现有违纪违规的苗头,及时打招呼予以制止,防患于未然。在机关干职工的政治理论学习中,明确学习篇目,进行讨论,加强对干职工的“三观”教育,增强是非观点,随时做到警钟长鸣,增强党员干部拒腐防变的能力。
八是积极参加领导班子民主生活会,敢于开展批评和自我批评,不怕丑、不护短,直截了当,不遮遮掩掩,以认真负责的态度,确保民主生活会的高质量。
九是积极推进政务公开工作,自觉参加民主评议干部活动,接受群众对自己的评议、监督,吸纳群众意见,规范自己的行为。十是在分管部门中的进人、用人及财物购置等重大事项和经费开支上,都严格按规定程序,报局长或局长办公会集体研究,没有个人说了算的现象。
总之,自己能较好的贯彻执行党风廉政建设责任制,并督促检查分管部门的党风廉政建设工作,使党风廉政建设工作落到实处,在工作、学习、生活中能坚持讲原则,不讲关系;讲真理,不讲面子;讲党性,不讲私情。能严格要求,严格管理,严格监督,自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。坚持公平、公正、公开的原则,增加工作的透明度,努力做到以理服人,以德服人,以纪服人。
三、存在问题
主要是自身及分管部门对党风廉政建设的学习不够深入,不够系统,认识还不够深刻,有些工作打不开情面,存在着应付学习、被动学习的情况。