中心幼儿园现设置在原镇初级中学校内。该校建于上世纪70年代初期,为三楼一底的砖木结构(砖为灰沙砖),由于建筑设计和建造工艺、设计的落后,经相关部门的多次勘测和评估,早已是c级危房,鉴于此,代表小组对该园危房进行了调研,现报告如下:
一、基本情况
镇幼儿园成立于1992年,幼儿园原址在镇街54号(原粮站隔壁)。占地1950平方米,小青瓦房,修建于70年代,砖木结构。由于修建年代久远,加上08年地震破坏,校舍墙柱、墙体到处都是裂痕。为了保证该园师生能在一个安全的校园内进行教学活动,从20××年4月开始,区教体局就已经开始计划对该园的校舍进行改造。到底是在原地重建还是进行资源整合把小学改建成幼儿园用房,由于种种原因,这两种方案的变动经历了四次。校舍的改造工程迟迟未能动工。
由于原校舍实在不能使用,又无合适的场所供该园使用。20××年2月镇初级中学生搬离后,20××年8月,该园整体搬迁至原镇初中校园内,计划暂住一学期,等在原地重建后,20××年春就搬回。由于是暂时过渡使用,所以尽管镇初中校园内教学楼、学生寝室都曾经鉴定为c级危房,小青瓦房也存在严重的安全隐患,该园搬迁后,也只是对计划用的部分用房进行了适当的维修(为了节约资金)。到目前为止,该园已经在这人到处都是危点的校园内度过了一年,按照改造工程的正常程序安排,还得在这里待上半年。
二、校舍危情严重威胁着该园师生生命安全
1、教学楼三楼随时有跨塌的危险:
该园教学只使用了教学楼的一、二层,三楼(顶层)也一直未进行维修,现在三楼到处都在渗漏,该楼房修建于81年,砖混(沙转)结构,又经历过08年的地震破坏,近段时间强降雨频繁,楼顶长期在雨水浸泡中。由于顶上加了隔板,到底楼顶上是什么情况,也不清楚,如果三楼跨塌,后果不堪设想。
2、幼儿就餐、午睡、和食堂用房也存在严重的安全隐患;
20××年8月,该园安排人只对要用的几间小青瓦房进行了翻瓦、维修。其余的小青瓦房,由于紧靠公路,来往货车的震动和其他一些因素,造成瓦片严重分离,房顶的椽子、领子长期日晒雨淋,包括柱头都开始霉烂,随时有跨塌的危险,严重威胁师生的安全。
3、原文办老干部楼摇摇欲坠
该楼房紧挨教学楼和原学生宿舍,立于操场边上。由于该楼房早已鉴定为D级危房,结构及其不安全,也严重威胁该园师生生命安全。
4、改建手续齐备,急需进场施工
20××年12月开始,按照区教体局的总体安排,幼儿园整体搬迁至现中心小学校,在搬迁前对该校进行整体整修,该园全力以赴进行校舍改造的方案建修前期的手续的完善工作,20××年8月,与中标单位签定了施工合同。计划20××年10月上旬进场施工,但因现镇中(原职中校舍)改造发生安全事故致一人死亡,现改造结束却不能及时验收,导致该园新园的全面整治工作迟迟不能入场。目前,该园建修手续已基本完成,为了保证20××年春季能投入使用,该园及镇党委多次向相关部门反映,但整改工作现在还没有入场施工。
三、建议和意见
鉴于该园本学期有学前在校幼儿194人,有教职员工225人,为确保全园师生的生命安全,特作如下建议:
一是对该园现有幼儿分流,场镇除公立中心幼儿园外,现有私营幼儿园两家,可容留分流幼儿的学前教育。
二是在该园校舍没有重新搬迁前,暂时停办。
三是督促相关部门对现镇中改造工程进行及时验收,如合格,尽快对镇中、小学合并,加快对新幼儿园改造工程步伐,尽快整体搬迁中心幼儿园,使该园师生尽快远离危房威胁,确保生命安全。
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推荐报告: 学生调查报告
时间是一条金河,蓦然回首。这一阶段的工作即将过去。我们需要开始书写工作总结了。人们可以通过总结,把零散的经验和收获都记录下来,大家都做好了写自己工作总结的准备了吗?为满足您的需求,小编特地编辑了“推荐报告: 学生调查报告”,但愿对您的学习工作带来帮助。
调查时间:
20xx年5月24日 调查地点:大榭小学
调查对象:
三年级至六年级学生
调查方法:
采用调查表的形式对部分学生进行抽样调查 调 查 人:
调查分工:
李龙超:拟定调查表、进行实际调查、撰写调查报告;
进行实际调查、对调查结果进行拍照记录、统计调查结果、抄录调查报告; 贾静宇:打印调查报告、进行实际调查、统计调查结果;姜军伟:进行实际调查、统计调查结果。
调查的起因及经过:当代我国经济发展的迅猛是人人瞩目的,人民的生
活水平得到了极大的提高但碧草蓝天却在一天天减少,尤其在这钢筋水泥构筑的城市中环境的质量更是让人不敢恭维,在我们享受社会注意和谐社会的同时我们也应该注意自身对自然造成的影响,及环境的变化对我们的影响。现在环境问题已经成了世界性的问题得到了世界各国的重视。据说,在新中国成立不久联合国要举行一个世界各国环境保护调查活动,要求各国派一群小学生来参与调查,当然中国也派了一群小学生去了。各国小学生到了地方后,联合过有关人员也没多说什么而是邀请他们去参观一个工厂,并给每个小学生发了一袋水果及零食什么的,允许他们边参观边吃零食。最后参观完了零食也吃完了,就让各国代表集中到一块看他们还剩什么,有些国家的小朋友还剩了满满一袋里面装满了水果皮包装袋瓜子皮什么的;有些国家只带回了一部分;而中国儿童就只剩一个进去时转零食的大袋子了,日本儿童更惨,连袋子都没了。这样环保调查结果就出来了,据说周总理知道结果后是哭笑不得从此便狠抓环境保护。俗话说教育要从娃娃抓起中国也已飞速发展纪实年了为了了解当代城市中小学生对环境保护的认识于是我们设计并实施了此次调查。
此次调查意在了解当代城市中小学生对环境保护的认识。5月24日上
午我们联系了大榭小学李校长,李校长对我们此次的调查非常赞同并给予了一定的支持特许我们在下午对该校学生进行逐班调查。5月24日下午我们小组四人携带调查问卷200余份前往大榭小学对该校学生进行了环境保护意识的抽样调查。这次调查非常顺利在调查中学生老师积极配合,为我们的调查提供了极大的便利。我们首先从三年级开始,老师协助我们对此次调查为同学们进行了讲解,同学们对填写调查问卷非常积极…….,这次调查共用一个半小时。我们相信从此次调查中能够初步了解到当代城市中小学生环境保护意识的强弱。
调查结果:
此调查问卷意在调查城市中小学生们的主观环保意识能够更好
的了解学生们心里的想法,在对调查问卷进行整理的过程中我们意识到此问卷还缺少对环保知识的调查,这是此次调查的缺憾在以后会我们会进一步改善。
在这次调查中我们共发放问卷约180份收回有效答卷约170份当天晚上我们对调查答卷进行了整理。在调查中我们注意到同学们填写的都非常认真,我们相信此次调查在一定程度上能够反映出当代城市中小学生对环境保护的认识。
调查结果统计:
(调查问卷及统计图表见附页)
第3、5、6题意在调查学生们现在自身环境保护意识的强弱。从统计表及图中我们可以看出约有65%的学生有较强的环境保护意识;约有20%的学生有一定环境保护意识;另有15%的学生环境保护意识较低或几乎没有环保意识,这说明目前我们这里的小学生的环境保护意识还不是特别高情况还不容乐观。调查结果显示虽然大多数同学具有比较强的环境保护意识,但距我们的预期还有相当长的一定距离。如第6题调查同学们对节约资源的认识,居然仅有56.6%的学生赞同禁止使用方便饭盒、一次性筷子,这个比例实在是出乎我们的预料。因为“少使用一次性木筷,餐盒”这些做法是我们一直在倡导的,理应已经深入民心,但却还有高达33.4%的学生不了解,其中竟有14.1%的学生反对禁止使用一次性木筷,餐盒。这使我们不禁要问平时学校的教育,社会的宣传都到哪里去了?这个本该深入人心的观念居然就是这样一种结果可见其它的一些宣传不太广泛的是什么情况了。
第1、2、4、题意在调查学生们对自己周围环境的认同程度。从统计表及图中我们可以可以看出仅有约40%的学生对目前所生活的环境很满意;另有约35%的学生对自己周围的环境还算满意;其余25%的学生对自己周围的环境不怎么满意甚至很不满意。这说明大多数学生都具有一定的自主环境意识,他们知道自己想要什么样的生活环境及现在所处环境与理想环境的差别,这会使他们在生活中比较注意周围的环境进而采取一些措施来改善周围
的环境以达到满足或是接近自己的要求,换而言之就是他们有主动保护环境的意识。但我们也应该看到第1题有10.6%的同学选择“无所谓”这表示他们并不怎么关心周围的环境,也代表他们不会主动去改善周围的环境他们的环境保护意识较弱,这应该引起学校和社会的重视。
第7、9题意在调查学校对环境保护的宣传程度及宣传方法。有统计表及图表可以看出,认为学校是经常宣传环境保护的学生仅占55.9%;觉得学校偶尔宣传一下的占35.2%而没有见过甚至没有听说过学校进行过环保宣传的占8.8%。从这些数据中我们可以看出学校对环境保护的宣传很不给力,或是说还不到位做的宣传还不够需要继续加强环保宣传力度。从第9题可以看出有超过半数的学生认为在学校展开环保宣传最有效,而认为网络、报刊杂志宣传更有效的占28.0%,我们应当注意这是对城市中小学生的调查那么在相对落后的农村学校宣传的有效程度将会更大。在前面我们又看到学校的宣传力度还不够,这就让我们有些理解为什么学生的环保意识还不是特别强了。
第8题意在调查小学生的学习环境主要存在的问题。从统计表中我们可以看出50.4的学生认为“教室和食堂等场所卫生脏乱”,在调查中我们注意到学生们的教室还是比较干净的,那么主要脏乱的就是食堂了,吃饭的地方就不干净学生们还怎么健康啊!再有就是“学生随手乱扔垃圾”和“一次性筷子和塑料袋使用过度”分别占22.3%和20.5%,这两个是普遍存在的现象,不止小学就是大学也有!这是一个习惯问题,只有从小养成良好的习惯才能在长大了做一个文明的人这提醒我们更应该关注小学生的环保意识强弱的问题。
第10题意在调查城市中小学生们对学习保护环境的态度。从统计表及图表中可以看出,虽然有71.2%的学生愿意学习保护环境但也有28.8%的学生不愿意主动学习对环境的保护,这需要学校和社会的引导。
调查结论及对问题的一些看法:通过以上调查,可以得出这样一个结
论:目前,大部分小学生有一定的环保意识,但是在环保行为习惯上,还缺少自觉性。普及大众的环保意识应从加强小学生的环保意识开始。现在的小学生学生是祖国的花朵也是明天的主人,小学生的环保意识如何,即他们对环境问题的看法、对环境保护的认识、对环境科学的掌握情况都可能会影响到祖国的未来。
我们应该看到的是虽然我国的经济建设取得了巨大的成就但同时环境却也受到了极大的破坏,社会主义和谐社会中人与自然的和谐告诉我们经济的发展不能以破坏自然为前提,对已经破坏的环境要想方设法去修复。人与自然的和谐是我党领导人民在社会主义实践探索中总结的经验要一代代传下去,这就要求我们加强对新一代的教育与引导。
学校是学生接受教育的地方,在对学生的环保教育方面担负主要责任。在以上调查分析中我们看到学校对环保的宣传教育力度还不够甚至是还有许多不足,学校应该加大对环境保护的宣传力度。我认为同时家庭也应该对小学生进行环保宣传,做到保护环境人人有责。
报告精选: 近视调查报告
韶光易逝,工作即将翻开新的篇章。我们需要对这一阶段的工作做总结。通过总结还可以从中吸取经验教训,工作总结究竟要怎么写才合适呢?请您阅读小编辑为您编辑整理的《报告精选: 近视调查报告》,但愿对您的学习工作带来帮助。
一、提出的问题
我们班许多同学都陆陆续续带上了眼镜。有多少人近视了?他们又为什么近视了?我做了一次调查。
二、 调查方法
1.通过采访调查近视眼的人平时干O么更会近视。
2.通过上网采访调查同学们的用眼习惯和近视眼的形成原因。
1信息渠道 调查对象 近视率
我问了25五个小学
报刊 小学生22.7%
上网查询小学生85%
上网查询、上网看报刊小学70%
1上网查:造成近视的因素有:遗传因素,环境因素,个体因素,营养体质因素和睡眠因素。导致小学生近视的主要原因是作业做的太晚,使睡眠不足,过度地看电视、玩电脑,摄入大量的德和蛋白质。
2、目前中国学生近视眼中小学生近视率已达34.6%,高中生近视率已达70%,患者人数超过六千万,因近视致盲人数达三十万人。视力下降直接影响了我们的学习成绩和升学、就业,并对我们的生理、心理造成不同程度的妨碍。据卫生部、教育部联合调查,目前我国学生近视发生率接近60%,居世界第一位。
3.小学生的近视人数不是非常多,度数最多也不超过500度,而且绝大多数人暂时还不用戴眼镜
3、小学生近视的原因有以下几点:
1、做作业、看书时的姿势不良,没有做到“一拳一尺一寸”,甚至躺在床上看书,在关灯之后,在被窝里用手电筒看书,这对眼镜的危害太大了!本班同学因看书视力下降的占近视人数的20分之9。
2、每天花在上网、看电视上的时间比较多,而且中间并没有休息。
3、做眼保健操时不够认真,管的人一走,时不时要睁开眼睛,位置也不对。
1、绝对不要躺着看书,,更不要在漆黑的夜晚在被窝里用手电筒看书,,看书做作业的姿势要保持“一拳一尺一寸”。
2、看电视、使用电脑,尽量不要关灯,用的时间不要太久,中间一定要站起来看看远处休息一下,能少玩就少玩。 看电视玩电脑一小时,就要做一次眼操
3、做眼保健操一定要认真,中间不能睁眼,动作做到位,回家有时间就自己喊口令做。
报告推荐: 调查报告1篇
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调查报告有以下几个特点:
(一)写实性。调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上,用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。
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热搜报告: 留守儿童调查报告(一篇)
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xx县是一个五山一水四分田的农业县,全县总人口40.7万人,农业人口约占75.4%。全县在外务工人口为43043人,其中农村留守儿童达7317人,留守儿童数量相对较大。留守儿童问题的出现不仅成为外出务工农民的后顾之忧,而且给正在成长中的未成年人身心健康成长带来巨大影响。为全面了解xx县农村留守儿童家庭教育状况,推进留守儿童家庭教育工作,20xx年以来,xx县妇联对全县农村留守儿童现状及监护情况先后两次做了调查,一是对劳务输出量较大的乡镇下发了调查问卷,二是对全县267所中小学及幼儿园全面普查。普查结果显示:全县留守儿童共计9545人,其中农村留守儿童约7317名,部分中小学留守儿童已超过在校生总数的50%;这些孩子中50%以上不同程度存在生活无助、学业失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及时照顾等困难和问题,结合此次调查,现将"留守儿童"的有关情况报告如下:
一、总体现状
1.留守儿童分布广泛。在这次调查中,在我县45740名儿童中,有7317名农村留守儿童,占16%,其中女童有3624名。单亲在外打工的留守儿童有4643名,占留守儿童的63%;父母均在外打工的留守儿童有2674名,占留守儿童的37%;随父母进城生活的流动儿童有783名。为了增收致富,外出务工农民越来越多,随之留守儿童的数量也逐年增加。
2.绝大多数留守儿童是单亲监护或是隔代监护。在被调查的留守儿童中,63%的留守儿童是父母一方在外工作,一方在家。其中49%以上是父亲在外打工,母亲在家务农,及抚养孩子。其中有31%的留守儿童是父母同时外地打工,其爷爷奶奶或外公外婆抚养,3%被托付给亲友,3%在校寄宿。
3.留守儿童基本能按要求完成学习任务。70%的留守儿童表示父母很辛苦,约80%的孩子能按时完成作业,生活自理能力较强,70%以上学习成绩中等或偏下,成绩优秀的较少。
4.留守儿童行为习惯欠佳。在受调查的留守儿童中,行为习惯好的占35%,中等占55%,其中,说谎、打架、好吃懒做、沉迷于游戏、网络,抽烟、喝酒、拉帮结派、参与盗窃、抢劫现象的占10%。
二、存在的问题
由于家长长期在外务工,留在家中的单亲也忙于家务与农活,与孩子沟通、交流较少,疏于对孩子的关爱,更谈不上对子女进行应有的家庭教育。因此,留守儿童在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较同龄儿童要多。
1.学习成绩一般。由于临时监护人文化水平低,没有能力辅导孩子学习,或没有这个意识,重养轻教,致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导;特别是父母双方均在外地打工,由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看,大部分重监护轻教育,甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流;加之儿童本身自控能力较差,无法抵制现代社会中不良诱惑,厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。调查中我们发现,全县7317名留守儿童中学习优秀的不足10%,70%以上成绩中等或偏下。
2.隔代教育力不从心。从调查情况看,留守儿童家庭隔代教育占半数以上,由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右,且祖辈大都文化程度偏低,多数是文盲或半文盲,思想观念与孙辈有很大差距,难以与孩子交流沟通,有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子,有的体弱多病无能力监护孩子,有的同时照看几个孙辈没有精力监护孩子,加之缺乏科学的家庭教育知识,往往只满足孩子物质、生活上的需求,缺少精神、道德上的教育引导,甚至娇生惯养、放任自流。
3.性格发展不健全。临时监护人一般只管吃穿,不愿管理教育或者不善于管理教育,致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育,养成任性、放纵、随意的性格。中小学生正处于身心迅速发展的时期,对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识,与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。他们没有倾诉的渠道,监护人无暇顾及他们的情绪情感变化,使得留守儿童缺少了起码的与父母交流的机会。在从婴幼儿期到儿童期、青春期的孩子的人格形成过程中,父母与子女间的关系是一个极其重要的构成因素。由于父母常年在外,孩子心灵孤独、情感淡漠,亲子关系发生了消极变化,这对留守儿童心理的健康成长将产生诸多不利影响。另外,在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童,往往缺乏安全感,人际交往缺乏主动性,大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康、安全的忧虑,从更深层次来看,反映了留守儿童内心的压力。
三、形成的因素
由于我县留守儿童存在的量大,涉及的面广,近而在开展的留守儿童的工作中还有一定的难度,需要社会多方面的共同合作才能完成,我们县对留守儿童工作做了一定的努力,认为留守儿童存在的原因主要有以下几个方面:
1.社会原因。流动人口的数量不断扩大,家庭化流动的趋势日益明显,但城乡二元结构使进城打工的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾,原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这
种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题,直接推动了留守儿童这一群体的产生。
2.家庭原因。在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活,越来越多的农民离开了土地,到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好,也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时,他们往往选择前者。这其中,既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的即:使儿童在不完整的家庭中成长,在流动--留守--流动的变动中长大。同时,从家长自身来看,家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差,外出务工的家长整日忙于打工,没有时间与精力过问孩子的学习,对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了。留在家里的父亲或母亲忙于操持家务,对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业,家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生,对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决,但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
3.教学原因。由于教育内容、课程设置与儿童身心发展不相适应,加之家庭生活的不完整,留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题。他们需要学校给予更多的帮助与疏导,需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师,也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。而这些教育内容不但对留守儿童是必要的,对生活在社会飞速变化,媒体迅猛发展这一时代的所有儿童都是必要的。
四、对策及建议
1.加大支持力度,优化留守儿童学习成长环境。政府及有关部门要高度重视留守儿童问题,把做好留守儿童教育工作作为解决农民工子女教育问题、推动新农村建设的有效措施,列入重要议事日程。要加大政策支持力度,加强农村社区建设,完善社区服务功能,建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。要加大农村义务教育投入,发展农村寄宿学校,对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童,可到寄宿学校读书,给予他们更多的关爱,弥补留守儿童家庭教育的缺失。
2.贯彻落实政策,确保农民工子女到流入地就近入学。夫妻双方都外出打工的农民工把子女带到流入地就近入学,是解决留守儿童家庭教育问题的基本措施。根据20xx年国务院办公厅转发国家教育部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》,教育主管部门要认真贯彻落实以流入地为主和公办学校为主解决农民工子女上学的“两为主方针”,学校要尽力就近接收农民工子女入学,并且要取消一切不合理收费,平等对待每个学生,努力为流动儿童接受教育创造条件,不断减少农村留守儿童数量。
3.完善学校教育,构建学校监督网络。对于农村留守儿童这个特殊群体,学校除了知识的传授和学业的管理外,要给他们更多的心灵关怀。建立留守儿童专门档案,更多的了解他们的家庭状况、心里状况,关注他们的成长变化。20xx年,县妇联在教育部门的配合下,首先以xx县第四中学为例,建立了留守儿童、流动儿童示范家长学校,就是让这部分学生住校,教师给予他们特殊的关爱,以多种方式了解孩子的思想动态,弥补亲子关系缺失对其人格健全发展的消极影响。现在该学校有留守班级3个,近160名学生。
4.认真履行职责,充分发挥妇联组织在留守儿童家庭教育工作中的重要作用。各级妇联要充分发挥协调、维护、教育和服务的职能及在家庭中的工作优势,大力开展关爱留守儿童行动宣传教育,不断优化农村留守儿童生存、保护和发展的社会环境。要认真履行指导推进家庭教育工作的职责,着力加强农村留守儿童家庭教育工作,大力发展农村和社区家庭教育指导委员会、家长学校等家教服务网络,进一步规范农村家长学校的建设和管理,改进教学方法,创新活动载体,开展多种形式的留守儿童家庭教育宣传实践活动,加强对外出务工父母和留守儿童监护人的教育引导,真正承担起教育孩子的责任和义务。
今日报告推荐: 数学调查报告篇一
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一、调查目的:
了解学生数学自主学习现状。
二、 调查方法及时间:
本次调查采用问卷抽样调查。调查时间是20xx年7月。
三、调查对象及范围:
我校四.五.六年级学生,收回有效问卷30份。
四、调查情况:
问卷共设置了十五个问题,从调查可以看出:
1、从问题2.3看出,80%的学生对数学兴趣很高,80%学生偶尔有自主学习的习惯。
2、从问题4看出,55%的学生在学习新内容之前有主动预习的习惯,可以看出学生学习的主动性不是很理想。
3、从问题5可以看出,30%的学生在学习新知识时,能自发地对所要学的内容思考并提出问题,70%的学生偶尔能提出问题。 由此可见自主思考学习的同学很少。
4、 从问题6可以看出,20%的学生预习方法是弄懂新知,划出不懂得问题,70%的学生是掌握有关的知识,10%的学生知识看一看书。
5、从问题8和9可以看出,80%的学生在学完新知识后习惯性的总结,有80%学生在上课时习惯于记录笔记。学生上课认真听讲,做好笔记,
6、从问题10可以看出,60%能积极主动地找同学、老师加以解决。40%的学生是有时候能。遇到不懂得知识能主动询问老师及同学,给人的感觉是学生多是在教师的指导下完成学习任务,学生还没有意识到自己是学习的主人,学习要靠自己认真思考,多动脑筋,积极尝试,才能真正成为学习的主人。
7、从问题11可以看出,有70%的学生对完成数学作业积极性很高,一般占30%。
8、从问题13可以看出,有70%的家庭作业都是在完成任务草草了事,自觉完成作业的只占30%,由此可见学生的自觉学习很不理想。
9、从问题14可以看出,极少的一部分学生都能掌握一些自主学习数学的能力,大部分同学在学习数学知识的过程依靠于老师的讲授。
调查结论
从问卷可以看出通过调查认识到学生的自主学习的习惯还需进一步培养,要充分激发学生主人翁意识,在课堂教学中尽可能的让学生认真思考,积极研究,循序渐进地养成自主学习习惯,为学生的终身学习奠定基础。
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卷烟市场调查报告
一、基本情况:
襄城烟草局(营销部)负责襄城区2镇(欧庙、卧龙)5个办事处(庞公、隆中、王府、昭明、檀溪)129个行政村、32个居委会,47.69万人口的卷烟供应和市场管理工作,襄城卷烟销售网络建设经营户总户数1896户,其中:入网经营户有1379户(电话访销户1366户,无证挂靠9户、中心户4户),网外经营户共有517户(有证停歇业户95户、无证拟取缔户422户),占总人口的0.32,城关、乡镇府所在地区入网户总数有994户,年均销量9224箱;农村(村组)所在地区入网户总数有385户,年均销量4512箱;卷烟年均单箱结构为7469元/箱。
二、存在的主要问题:
1、卷烟市场零售户存在二低一高现象,即:零售户数量低、持证率低,无证经营户高。
持证率偏低,全区现有1896户卷烟零售户,但有证户,仅有(1465户)占77.43。
零售户数量低,全区现有人口47万人,但卷烟经营户只有1896户,仅占总人口的0.32。
无证经营户偏高,占总户数的22.73,再加上零售户分布不尽合理等因素,导致市场占领上零售户数量严重不足,并为卷烟非法经营提供了空间。
2、二员队伍建设存在的问题
客户经理各市场管理员对客户基础信息掌握不牢,不能为经营户提供个性化的服务、服务方式单一。客户经理、市管员对辖区内的经营户缺乏深入了解,底子不够清楚、辖区内具体有多少经营户,有多少持证户,不是心中特别有数,对零售户的个性化要求还不清楚、服务方式单一,缺乏对零售户的分析研究,指导和个性化的服务。
其次为了完成卷烟销售任务,在部分客户经理中还存在重大户、轻小户的思想。
其三激励机制还有待完善,“三员”的积极性没充分调动起来,对数量上有明确要求,但对结构新品牌的推介要求不具体,力度还要进一步加大。
其四客户经理工资待遇低,劳动强度大,因此情绪低落,工作缺乏热情。
3、品牌置换市场准备不足
置换品牌过快,经营户库存大量卷烟,疏导的难度加大,经营户意见很大,经营户订购货的积极性一定程度上受到影响,及时疏导经营户卷烟库存已成为营销部目前急需解决的问题。货源供应不足也是影响当前客户关系的主要矛盾,客户关系和销售渠道再好,没有适销对路的产品就好比没有水的空渠,货源的供应不足,加之上量的工作压力造成了一些客户经理对大、小户不一视同仁,重大户,轻小户货源分配不均的现象,为此不少中、小经营户对客户经理充满了不理解和埋怨,使销售工作进展困难。
另外,行业外的激烈竟争对烟草业也造成一定的威胁,许多经营户被盐商、酒商、副食商的高额促销方式吸引,并投入大量资金,造成经营户无资金定货,使卷烟销售上量造成很大难度。
三、工作措施:
1、转变观念,统一思想。把客户满意作为网建工作的出发点和立足点,一切从客户利益出发、一切为客户利益着想,与客户建立长期稳固的合作关系。
2、继续求实做好各项基础工作,对零售户、对市场的调查工作做精做细,对当地经营户的分布情况、销售状况、守法情况、经营场所、电话安装等情况做到心中有数,与客户保持密切联系,我们已为客户印制了《客户经理、市管员联系卡》发放给经营户,为客户提供更优质的服务奠定了基础。另外,襄城局(营销部)已采取相应措施,对客户经理工作走访不到位,建立建全了检查考核制度,严格考核到位,兑现到人。
3、适度扩网、对符合办证条件的零售户纳入网内,对不符合办证的经营户,分步清理整顿,并对挂靠户跟踪服务和管理,切实做好“两个维护”。
4、做好定位服务,限制大户,保护中户,扶持小户,实现规范经营销售,对因客观因素限制货源不能满足零售户的需求时,多跟客户沟通,争取他们的理解,努力保证货源分配公开、合理、透明,确保销售工作正常运作。
5、全员上阵促销售,拉网清查净市场。把保销售上结构作为第一要务。积极做好品牌置换工作中的宣传引导,加强客户经理目标、责任管理,加强对客户经理的考核,加强客户经理的培训工作,建设好一支优秀的团队,真正使客户经理的职能发挥到位。
6、明确责任,狠抓落实,网建工作中,认真分析市场,做好每天的工作日志,做好月旬市场情况分析,从中找出市场潜在的卷烟需求,对目前黄鹤楼、火之舞短缺的情况及时调整经营思路,结合辖区消费水平,选择适合市场的卷烟投放,积极寻求替代品牌,加大对价位相近替代产品宣传来弥补市场的供应不足,使市场潜力最大限度的转化为效益。
7、继续通过客户经理寻访、协访来提高访销成交率,缩短电访时间,弥补电话交流时间过短,从而争取订单最大化,合理利用电话访销员的拉力与客户经理的推力,推动每天的卷烟计划完成。
四、建议
1、组织适销对路的产品;
2、销售任务过重,客户经理精力达不到,服务质量上不去;
3、单项工资、费用核定不合理,建议领导调整;
4、连续作战,工作人员过于疲劳,建议星期六、星期日休息。
五、未来3—5年内主导品牌
在“黄鹤楼”、“红金龙”、“黄金龙”、三个卷烟系列中,我们预测辖区主导品牌(规格)有:“全包黄鹤楼”、“硬红金龙”(盛世腾龙.火之舞)、“软精品红金龙”、“佳品红金龙”四个品牌。
推荐报告: 垃圾食品的调查报告
日复一日,年复一年,这一阶段的工作即将划上一个句号。在经历过这段时间的拼搏后就可以总结本阶段的工作情况。总结经验教训,使以后的工作少走弯路,多出成果,您是不是正在寻找优秀工作总结模板呢?小编特地为大家精心收集和整理了“推荐报告: 垃圾食品的调查报告”,希望对您的工作和生活有所帮助。
一、问题的提出
大多数家长都很少给我们买零食,有时连学校的老师、校长也告诫我们要少吃街摊的垃圾食品。我就奇怪了:零食那么好吃,可是大人们为什么却说这是“垃圾”呢?因此,我决定对此进行一次调查。
二、调查方法
1、查阅有关垃圾食品的书籍,上网查询,阅读报刊。
2、去超市采访小朋友,了解他们买零食用去了多少钱。
3、了解零食给人们带来的危害。
三、调查情况和资料整理
信息渠道
涉及的方面
具体内容
书籍、报刊、网络
十大垃圾食品
十大垃圾食品分别指油炸食品,罐头类食品,腌制食品,加工的肉类食品,肥肉和动物内脏类食物,奶油制品,方便面,烧烤类食品,冷冻甜点,果脯、话梅和蜜饯类食物。
超市内采访小朋友
买零食的费用
小朋友跟我说,他们每天都会吃零食,每周都用自己的零花钱买。我统计了一下,家里富裕的每周用20~50元左右,贫穷的都用5~10元左右。
网络、报刊
零食给人们带来的危害
十大垃圾食品大多都有洋快餐的“三高三低”(高热量,高钠,高脂肪;低纤维,低维生素,低矿物质),钠盐或糖类含量过高,含致癌物质等特点,长期食用会对人体的健康造成巨大影响。
四、结论
1、十大垃圾食品要少吃,最好不吃。一定要远离果冻、薯片、火腿肠、方便面和派,以免吃上了瘾。
2、一星期平均每人吃掉零食用20元,看起来,并非是个夸张的大数目,但是,如果按照全班、全校、全镇、全市、全省、全国、全世界这样一步一步地来计算,这将会是一个天文数字。
3、吃零食容易发胖,虚弱,而且还没有营养。厉害了,说不定还会得癌症。
啊,原来吃零食这么可怕呀,我真得戒戒了,让生活更长,更美好。我在此奉劝大家:要少吃垃圾食品,尽量不要吃,不然就会对身体的健康造成巨大影响,买零食的钱还不如去捐赠给那些贫困儿童呢,这样,多美好呀!
月度报告精选 大学生兼职调查报告1篇
日月如梭,转眼间这一段时间的工作即将过去了。此时就可以对工作做个总结看看自己的工作表现。通过总结,它能使我们及时找出错误并改正。工作总结怎么写才好呢?急您所急,小编为朋友们了收集和编辑了“月度报告精选 大学生兼职调查报告1篇”,希望对您的工作和生活有所帮助。
一、大一,大二学生做兼职的情况:
大一的前半个学期做兼职的人很少,占15%。刚从高中踏进大学的校门,同学们都还处在高中的学习气氛中,对学习的兴趣很大,对大学的生活还不了解,对大学的学习方法也还不掌握,还停留在高中时候的学习方式,也就舍不得花时间去做兼职工作。大一的下半个学期,觉得时间还是很多的。光学习不做其他的事情,也很无聊。做兼职的人比大一上半个学期多了一些,占到了24%。大二做兼职的人又少了,只占0。9%。大二已经进入了我们的专业课程,为了不耽误自己的学习,做兼职的同学放弃了他们的这份工作,回到学习中。更好的学习专业知识,为将来的职业工作做铺垫。
二、兼职的种类:
做促销的占43%,发传单的占36%,做服务员的占12%,做其他的占9%。从调查的情况看来,大部
分的大学生做兼职都是做促销。由于做促销需要的人多,商家可以用不高的费用招聘兼职促销员。另外,通过促销员的解说,就更好的促进了店里面东西的售出,这是商家招聘促销人员多的一个主要原因。而大学生在做促销时都会遇到各种形形色色的人,可以在做这份工作的同时提高自己的口才,可以学会怎样应付各色各样的人。
三、做兼职时间安排:
92%的学生把做兼职的时间安排在周末,五一长假等,在上课期间做兼职的同学只占8%。大多数的学生都不想把自己的学习时间来做兼职,毕竟作为学生以学习为主要的任务才是最重要的。不可能因兼职工作而影响到学习。如果因兼职工作而影响到学习那就得不偿失了。周末,五一长假等做一些兼职工作不仅可以打发一些无聊的时间又可以锻炼自己。
四、兼职的渠道:
朋友介绍占35%,亲戚介绍占15%,通过招聘广告占26%,通过学校占17%,中介占7%。中介的力量在逐渐的减弱,由于中介公司在现在还存在一些问题,报道中介公司的欺骗行为的报道也随着兼职学生的越来越受到重视而与日俱增,这些负面报道会影响学生的选择。为避免中介的烦恼,现在很多用人单位直接到学校招聘,学校方面也在做积极的工作,设立一些勤工助学的机构,为学生提供安全的便利。对于许多大学生来说,周末,五一等假期做兼职不仅可以获得报酬同时还可实践课堂知识,开拓视野。 然而,在学生们兼职热潮涌动的背后,却有存在着许多令人不安的因素,很多学生虽然想做兼职但苦于多方求职无门。学生们也希望通过保障自己利益的方式找到工作,但事实上,绝大多数学生做兼职都是自行为之,并不通过学校的相关机构。所以学校所能起到的管理协调作用十分有限。在调查中我们还能可喜的看到,有一些人通过网络联系自己的工作单位,这种方式无疑扩充了学生的眼界,变被动为主动,能有选择性的做兼职工作。
五、做兼职工作的目的:
本次调查了解到大学生通过兼职最主要想锻炼自己的占62%,20%的是为了助学。选择做兼职消磨时间的占11%。另有7%选择做兼职的目的是为了接触社会,报酬无所谓。大学生做兼职的目的很多,但期望在做兼职工作中成熟,获取宝贵助学金则是他们最基本的想法。对于家境窘迫的学生而言,兼职工作更是他们梦寐以求的。兼职还有一个好处——丰富个人的经历。时下用人单位在招聘人才时往往要求有工作经历,大学毕业生虽然没有工作经历,但若有丰富的兼职打工经历,在毕业求职时也是一个重要的砝码。
六、家长和自己对兼职工作的态度:
通过本次调查,87%家长对他们的孩子做兼职表示支持的态度。家长认为孩子们长大了,可以自己赚钱了。孩子通过自己的劳动去体会其中的酸甜苦辣,认识到家长工作是多么的辛苦。通过做兼职工作,让那些乱挥霍的人变的节约。家长认为更重要的是让自己的孩子与社会多接触,会学到很多经验。而13%家长持反对的态度,他们认为大学生应以学习为主,不应该去做什么兼职工作,既影响到学习又怕自己的孩子上当受骗。
做兼职工作的同学都是很尽职的。因为他们的宗旨是:在一天岗,尽一天职。做兼职的学生很多都有试用期。先这个周末做两天为试用期,做的好下个星期周末再去做,做的不好,就一分钱也拿不到就等于白干了两天。在试用期被刷下来的同学都只是忍气吞声,都认为是自己做的不够好,在下次努力做得更好就行了。其实这些用人单位是借用试用期的名义来赢得利润,大学生应当要学习掌握相关的法律知识,懂得维护自己的合法权利。
七、做兼职工作的利与弊:
做兼职工作有利的方面很多,有89%的同学支持兼职工作。
支持做兼职的同学的观点主要有以下几个:
①知识应用于实际的生活、生产,才实现其价值。读的书再多,研究的再深,终究只是停留在脑海中的死知识,大学生通过兼职的活动,将知识与实际相联系,将知识带到生活中,创造更美好,更便捷的生活,将生活中遇到的问题反映到书本中,增加对知识的兴趣爱好,深入研究。
②大学生应以提高能力为主,学习书本知识为辅。课堂上学习的知识全面就足够了,而提高能力就要靠自己从课外去学了。提高自己的交际能力,扩张自己的交际面,构建自己的人际关系网;锻炼自己的口才,增加自己的胆量,拥有适应新环境和应对突发事件处理的能力;参加兼职活动,了解社会的总体趋向,洞察市场的空白处及缺陷;从市场出发,总结自身素质的不足,查漏补缺,提高自身的素质;也可以适当的了解社会的潜在规则,人情世故,为自己毕业走出
校园做好心理准备,不至于手足无措。
③大学生的生活多姿多彩,空闲时间多,朋友也很多,消费水平也高,原本的生活费也不够,要父母负担到大学也不容易,再向父母要钱于心何忍,而兼职也提供了个便利,虽然不多,但在温饱问题还没有着落的时候,是大有作用的。
④读书久了,不免有些枯燥无味,偶尔来个兼职,调试心情,添点娱乐;从兼职活动中看到赚钱的艰难,增加努力读书的动力;放长假期间,呆在寝室会很无聊,又不能够回家,去旅游吧,又是旅游的高峰,人又多,东西又涨价,既花钱又怄气,趁着假期做个兼职,过个愉快而又充实的假期,给自己留下个美好的回忆。
做兼职工作有弊的一面相对较少,11%的同学反对兼职:
反对做兼职的同学的观点:
①如今社会比较乱,奇欺怪骗,让人防不胜防,而大学生心地善良,人生阅历浅,对于尘世的诱惑,容易心动把持不住,误入歧途;
②大学生不同以往一样需要全心全意的学习课本知识了,有了自由的空间,也不能放纵自己,兼职所得到的社会知识只要进入社会自然而然就会学到,大学四年应该抓紧时间,努力学习,考多几张证,特别是那些含金量重的,为自己进入社会多贴些金,以便找个好工作,进入上流社会。
③做兼职是非常辛苦的,又不赚钱,明摆着是自己找罪受,还不如自己节省,日子一样过得好。
八、调查体会
总的来说做兼职还是普遍受到称赞的,其实做兼职工作又是一种尝试。美国歌剧演员贝弗利西尔斯说:“失败了你可能会失望。但如果不去尝试,那么注定要失败。”大学生活丰富多彩,但是想要体会其中的快乐和激动也要敢于尝试。
人不能光靠成就显示自身价值,尝试也能体现自身价值。经过尝试,我们会发现自己具有取之不竭的智力潜能,会发现生命中潜藏着许多连自己也无法想像的能力。如果不去尝试这些能力永远也没有机会大放异彩。现实生活告诉我们,任何成功都离不开尝试,而且不防多试几次,因为做事不可能有绝对的把握,试一试总没错。
因此,大学生通过做兼职工作提高自己的实践能力也是一件好事。然而,由于许许多多的原因让大学生的兼职之路异常坎坷。主要是现在中国还处在社会主义初级阶段,生产力水平不高,人们的物质水平得不到充分满足,某些人便开始有了不好的想法。其次是国家的法律不完善,让法律的威严大大降低,人们的法律意识薄弱,维权意识不强,给了犯罪人可趁之机,当受到欺骗时,普遍认为是自己运气不好,高额的诉讼费和复杂的程序也是让人头痛的问题。
大学生参加兼职就是为了更好的适应社会,从中学习东西。社会应放正心态,保护好大学生的兼职环境,让大学生有健康的心理素质、健康的心态和正确的人生观、社会观,来更好的为社会服务。同时,大学生们也要注意安全,谨防上当受骗,兼职工作最好是正规的中介公司或熟人介绍的,遇到自己的合法权利受到侵害时,要懂得运用法律武器来保护自己;要注意协调好学习与工作的关系,不能影响学习,毕竟学生还是应该以学习为主,然而适当做些兼职也是可取的,但当两者发生矛盾时,应舍弃兼职工作;如果学有余力,建议通过多参加社会实践活动来锻炼为人处世的能力,为将来走向社会打好基础。
[报告写作]大学生调查报告精选一篇
岁月悠悠,新的工作即将到来。在经历过这段时间的磨砺后就可以总结一下。人们可以通过总结,把零散的经验和收获都记录下来,怎么才能写好工作总结呢?为此,小编从网络上为大家精心整理了《[报告写作]大学生调查报告精选一篇》,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。
20xx年1月25号,xx大学控制学院深入社会调研团队1号小分队在以xx广场为中心的一定范围内分别对路人、专车司机和出租车司机进行了采访调查,旨在调查专车与出租车的矛盾关系及公众的偏好。现将此次实践活动的有关情况报告于下。
专车采访
在对专车司机的采访中,我们了解到,他们之中有一部分人并不是全职做司机,只是在业余的时候接单。另外,之所以专车可以在公共交通这块大蛋糕中分得一块,有一下几个方面:
1.很大程度是因为出租车牌照的垄断,为了从业人员利益,使得出租车市场处于一个不饱和状态,让滴滴等公司钻了空子。
2.专车出现的另一个因素是之前的的黑车,由于黑车一直受法律约束,滴滴等软件的出现在一定程度上相当于将黑车收编,让一些司机拜托了法律的压力,这也促使了专车市场的壮大。
3.因为出租车司机的门槛较高,他们有很高的标准并要通过一系列考核,而相比之下,专车的要求就很低,(不过专车公司也制定了一些规则来规避政策风险)导致一些不能从事出租车的司机转来为做专车司机。
其实专车并不是完全合法的,因为它还是属于私家车运营。因为相关政策不够完善,政府只是在叫停,但没有相关的法律进行制裁。目前政府一直没有出台新的正式的客运管理文件,都是用的老的客运管理办法。(我们认为这是滴滴等公司已经通过这种便捷的服务俘获了老百姓的心,政府无法提供这种服务,使得政府不敢贸然严令禁止。)
出租车采访
在对出租车司机的采访中,我们了解到滴滴等客运平台对他们的帮助并不是太大,应为专车快车的出现,他们在平台上接的单并不多,主要要是通过传统的招手停的方式接单。另外,专车对他们最大的冲击是经济收入上的。出租车与专车的收入方式不同,专车接一单赚一单的钱,每单专车平台扣除一定费用后,剩下的钱归自己所有,而且有时专车平台还会发补贴,所以专车跑完一单赚点钱大部分都归自己所有。而出租车则要给出租车公司上交一定的份子钱,每天150块,与他们一天的收入无关,即使不干活也要交钱。所以相比于专车,出租车的工作时间不够自由,不管干不干活,每天都要交钱。而不是像专车一样干多少交多少。
矛盾
出租车司机对专车普遍有一定的意见,因为他们认为专车抢占了他们原有的收入,他们现在的收入相比于没有专车时要少1000到20xx。而在专车司机眼中,因为出租车是有垄断性质的(一个城市的出租车牌照是有规定的,而且不能满足市场需求),所以他们之前的收入并不正当,所以并不能说专车司机抢了出租车司机的收入,只是现在才是他们正常该有的收入。他们只是习惯了之前垄断状态时的收入,认为那才是他们应有的。
总的来说,专车瓜分了一部分原来属于出租车的市场蛋糕,专车平台的出现也确实方便了人们的出行。但是,专车和出租车各有千秋,无法相互替代,专车平台的出现也不可避免的有一些弊端。
首先是出租车与专车的矛盾问题,主要体现在出租车司机对专车降低了他们的收入的憎恨。但是通过我们的调查,其实收入问题不应该怪罪于专车。
济南市有四万多辆注册的专车快车,有8500辆出租车。从这个数据可以看出,之前的出租车市场是绝对不饱和的,确实处于严重的垄断状态。出租车司机曾经赚的是垄断的钱,所以在经济收入这个矛盾上,出租车司机确实应该释怀一些。现状也是市场调节蛋糕分配的结果。
不过除了除了收入问题,另一个让出租车司机眼红的就是专车工作的自由性。专车不必每天都要工作,他们跑一单赚一单,不跑不赚,但绝对不陪。而出租车不一样,他们每天都要交定额的份子钱给出租车公司,跑单要交,不跑也要交,这就使得他们的工作量比专车司机大很多,心理上的不平衡也是出租车与专车矛盾的原因之一。
矛盾分析
但是仔细分析我们发现,出租车虽然每天都要交份子钱,但这也是有原因的。首先,他们的车是出租车公司的,相当于用的别人的工具赚钱,而专车司机用的自己的车,要承担车的保养费等。其次,出租车司机的各项保险是由出租车公司交的,公司每年为他们交了车和人的全部保险,而在这方面专车司机要自费。所以出租车确实应该交一定的份子钱,不过具体金额有待计算。
所以要想缓解出租车与专车之间的矛盾,首先是要改正出租车司机的心态,其次是改革出租车的运作方式:有没有可能想专车一样工作就交份子钱,休班就不交份子钱,或者重新审视每天说交的份子钱是否合理。
专车平台影响
再说平台对公众的影响。毫无疑问专车的出现大大方便了我们的出行,丰富了我们的出行方式,给我们提供了很多便利。但是,他也有一些不足或者不利于一些特殊群体。比如专车司机的审核太随便,有的保险不全,或者很多人资质不行,这就造成了安全性的问题以及服务体验的问题。再有,一些中老年人并不会使用智能手机,当大部分司机选择用平台接单的时候,这些中老年人打车就相对困难许多。
相对于专车,出租车更加的安全有保障,由于专车只能通过互联网平台接单,出租车对中老年人等一些喜欢传统方式的人群更加友好。
公众爱好
在我们对路人们的街访中,我们发现喜欢选择出租车的女生较多,因为出租车属于“正规军”,安全有保障。还有一部分人群就信任传统的方式,不喜欢接受新的变化,所以也偏向选择出租车。而选择快车和专车的人大部分主要考虑的是经济问题,因为快车甚至要比出租车还要便宜。还有部分人考虑的主要因素是出行体验,因为快车和专车毕竟都是私家车,他们的卫生要比出租车好得多。
总结
总之,专车的出现丰富了我们的出行方式,让我们对自己的出行更加自由,可选择。这是出租车市场不饱和和市场对经济调控作用的必然结果。对此产生的矛盾需要我们摆平心态来对待。另外政府也应对专车的司机审核加以监管,对专车和出租车的数量加以平衡,收集两方意见,协调好两方关系。
推荐报告: 环境情况调查报告(篇二)
岁月悠悠,一阶段的工作即将告一段落了。我们需要把工作总结纳入计划中了。要想在职场中不断提升自己,工作总结必不可少。在作工作汇报时,哪些需要重点讲呢?急您所急,小编为朋友们了收集和编辑了“推荐报告: 环境情况调查报告(篇二)”,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。
【环境的基本状况】
寒假,学校大学生实践调查的作业,因此,我对我家乡的环境进行了调查。多年了一直在外面读书,很少回家,回家也从来没有好好的了解家乡环境的变化,这一次的调查和实地走访,说实在话家乡的环境让我打吃一惊。小时候,经常从爷爷、奶奶那一辈听到这样的说唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代鱼虫绝代,七十年代河水泛滥”。我记得小时候,家乡的河水是清澈见底的,河里鱼虾成群结队,傍晚时分河里的石头上会有螃蟹停留在上面,我们就这样一边捡着螃蟹,一边嬉戏,这里曾是我童年快乐的回忆,是我童年迷恋的地方。那时从来不曾想过这一切都会逝去。可是现在却应征了“鱼虫绝代”、“河水泛滥”的说法。河道里满是废器、垃圾,由于垃圾的堆积,没有清理,河水变得臭气难闻,河里没有了鱼虾,更别说小孩嬉戏了。而且许多水资源也因为人类的过度索取和开发已经枯竭。不仅仅在于河里,很多地方都可以看到是有是无得污染。今年来由于环境污染,天气也变得异常炎热,特别是在夏天令人难以接受。
【环境污染的原因】
由于我国工农业生产的迅猛发展和村镇住宅建设的激增,不仅城市,农村的生态环境也日趋恶化,许多地区的乡镇工业由于缺乏长远规划,一方面各种工业任意布点;另一方面又因经济能力和技术力量的薄弱,企业无力处理“三废”,污染问题相当严重。农村地区对自然资源利用多,培育少,目前兴建的水利设施,不能从根本上解决自然灾害的威胁。随着生产的发展,化肥农药不合理的大量使用,畜禽养殖业废水、废气和废渣的任意排放,使各种污染物在农村地区内循环,造成大面积农村面源污染,水体污染现象十分严重。小城镇卫生条件差,交通拥挤,居住紧张。村镇或布局分散,或延展过长,于生产、生活和公共设施的安排都极为不便。村庄内部结构松散,空间混杂,生活用水不卫生,道路不规范等。但城镇建设费用很少,无力改变这种现状。通过调查发现造成家乡环境污染的原因有:
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置,垃圾没有实行分类收集,能回收回的不回收利用。
2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理,放任自流。
3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理,制定出过硬的相关法规。(幸好国家新出台了“禁塑令”,但效果还不显著。希望能有大的作为。)
4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下,我们的县城变得整洁得多,但是总的来讲,人们的环保意识比较淡薄,滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。
(二)、森林遭受迫坏,水资源污染严重:
1、森林面积减少,除了一些自然因素外,还有就是认为造成的森林面积减少。人类大量开发森林资源,然而又没有及时的进行补进;
2、由于森林面积的减少,土壤变得松散,雨水下来,泥土冲进河道,造成河道,河水可以的道换新,形成污染;
3、森林减少,造成了水土流失问题;
(四)整治仍不彻底。
在城区,鸡鸭屠宰点和烧肉摊点污染严重;花盆和盆景中烟头、纸屑较多;摊点商户占道经营较多;车辆乱停乱靠现象依然存在;牛皮癣仍然很多;向河道里倾倒垃圾依然严重,河水污浊。在乡镇街道,乱丢乱吐乱倒现象严重;农贸市场垃圾较多;车辆乱停乱放现象严重;小食店清洁卫生问题突出;存在重城镇轻农村、重干道公路沿线轻边远村社的现象;部分乡镇对场镇和主要公路沿线外的村社还未开始环境整治。在农村,农户院坝散养家禽严重;柴草乱堆,垃圾乱倒较为普遍。
(五)设施不够完善。
一是环卫设施数量不够多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车、路灯、人行道板等环卫设施配套不足,破损严重;二是部分设施布置不合理,有的修(洗、停)车场、水果市场、畜禽交易市场布局不合理,造成市场交易秩序混乱,影响市容市貌;有的垃圾池设置、垃圾桶摆放位置不合理,造成新的环境污染和视觉污染。
(六)交通工具(、车辆、轮船、飞机等)废气和噪音音;
报告推荐: 优秀调查报告其四
时间过得很快,这一阶段的工作已经暂时告一段落了。“凡事预则立”,本阶段的工作总结需要尽早提上日程了。只能通过认真总结,才能全面认识自己的优点和不足。在作工作汇报时,哪些需要重点讲呢?小编特地为大家精心收集和整理了“报告推荐: 优秀调查报告其四”,供您参考,希望能够帮助到大家。
一、问题的提出
近些年来,塑料包装制品在人们的生活中被大量使用,由于人们处理不当给环境带来了严重的破坏,据不完全统计表明,各市各乡,每年就要消耗数百万个塑料,数十万个一次性塑料餐具。在这个科技飞跃发展的今天,大自然受到严重的污染,环境遭受到严重的破坏,大地在叹息,地球在哭泣,我们可爱的家园受到污染.“白色污染”已成为人们日益关注的热点,为了了解 ,解决学校“白色污染”问题,我们小组对儋州市若干学校进行了一些调查,并尝试找出解决办法,使广大的学生了解“白色污染”的危害,提高他们的环保意识,还乡镇一片净土。
二、研究的目的和意义
通过对周围的小卖部,学校及居民住择等有关泡沫饭盒,塑料袋等的使用调查,结合已有的知识及上网查阅多种方式获得了一些有关白色污染的知识初步了解“白色污染”对人体的危害性及对生态环境的破坏性,使人们意识到对待“白色污染”是我们义不容辞的责任,意识到研制新型便携工具的必要性和紧迫性同时,培养自己的社会实践能力,分析各种信息资源的能力。
三、调查过程
(一) 调查时间;20xx年寒假,
(二)调查地点;CNRENCAI市若干学校,小买部等,
(三)调查对象;在校高中生,及大多数成年男子,
(四)调查方法:①从书店.图书馆查阅有关“白色污染”的资料,
②从网站上了解白色污染的危害,
③从报刊、杂志上了解该怎样应对白色污染,
④问卷调查、实地考察、走访居民民,搜集有关信息,
5调查过程;1 分好小组明确调查问题,布置小组调查任务,
2 各小组利用各种途径进行调查任务,
3 将各小组所得资料数据进行汇总与分析,
4 重点探讨“白色污染”的危害及如何防治,
5 去各学校,居民小区等地开展宣传倡议活动。
四、结果与分析
(一)白色污染的危害
(1)塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留,长期积累,造成土壤板结,影响农作物吸收养分和水分,导致农作物减产。
(2)抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物,被动物当作食物吞食后,会导致动物死亡。
(3)进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大,很难处理。如果将它们填埋,会占用大量土地,而且,在很长一段时间内难以分解。
(4)部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包装的材料,这样对人体的健康不利。
(5)使臭氧层变薄。
(6)侵占土地过多。塑料类垃圾在自然界停留的时间也很长,一般可达100—200年。
(7)污染空气。塑料、纸屑和粉尘随风飞扬。
(8)污染水体。河、海水面上漂着的塑料瓶和饭盒,水面上方树枝上挂着的塑料袋、面包纸等,不仅造成环境污染,而且如果动物误食了白色垃圾会伤及健康,甚至会因其绞在消化道中无法消化而活活饿死。
(9)火灾隐患。白色垃圾几乎都是可燃物,在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气,遇明火或自燃易引起的火灾事故不断发生,时常造成重大损失。
(10)白色垃圾可能成为有害生物的巢穴,它们能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所,而其中的残留物也常常是传染疾病的根源。
(11)废旧塑料包装物进入环境后,由于其很难降解,造成长期的、深层次的生态环境问题。
五、结论与建议
1 ,政府部门要通过立法等途径,让会造成“白色污染”的塑料食品包装袋退出历史舞台,而改用环保型的可降解塑料袋或其它替代品。
2 ,要加大宣传力度,增强广大市民的环保意识,鼓励市民重提菜篮子。尽量不用、少用塑料袋,要积极使用可再生利用的用品,减少白色污染。
3 ,通过税收等方法提高塑料食品包装袋的价格,从而减少它的使用数量。其次,建议塑料制品生产厂家,在制作一次性塑料制品的时候,要采用新型的、容易分解的材料,这些材料在短时间内就会被微生物分解,而且对环境的影响很小。
4 ,设立专门的塑料制品回收箱,把废弃的塑料制品(包括塑料食品包装袋)从普通垃圾中分离出来,以便回收再利用。
5 ,学校应教育同学们增强环保意识,多宣传白色污染的危害。
6 ,同学们不要随意扔垃圾,对随地扔废弃物的人讲讲环保的重要性,并进行批评教育。
7 ,学校应统一将垃圾分类、回收,集中处理,可以减少污染,还可以增加一笔收入。
8 ,设计一个醒目的环保标志,挂在学生经过的地方。
9 ,呼吁全社会,呼吁全体同学、老师增强环保意识,尽量减少用塑料袋包装物品。
10, 建议学校个别清洁工不要焚烧垃圾。
六、收获与体会
这次活动,较好地达成了预期的目标,同学们的收获很大,主要表现在:
首先,同学们在活动中通过主动的探索获得了不少知识,系统地了解了“白色污染”对环境的严重危害,了解了国内外治理“白色污染”的种种方法,既获得了知识,也开阔了眼界,还培养了对探索科学知识的兴趣。有的同学在体会文章中写道:“以前我也在电视里看到过关于‘白色污染’的事,但看到这些触目惊心的数字,我才真正感受到,‘白色污染’有多可怕,可恨。”
其次,通过活动,同学们亲历了查阅文献,上网查询和实地调查,以及数据整理和统计等工作,培养了同学们开展科学小研究和从事社会实践活动的能力,提高了同学们从事科技实践活动的兴趣。同学们在活动中受到的锻炼很大。
最后,通过这次活动让同学们更深刻地了解“白色污染”问题的严重性和塑料食品包装袋对环境的危害,增强环境保护意识和社会责任感。有同学在生活作文中写道:“朋友,让我们行动起来吧!大家都用菜篮子买菜,地球将会少一份污染,环境将会多一份清洁。”同学们还要求进一步走访环保部门,了解我镇防治“白色污染”的情况,向他们提些建议,为环保工作出一些力。
报告精选: 尽职调查报告其二
春去秋来,岁月匆驶。这一阶段的工作即将结束。我们需要作好这一阶段的工作总结。只能通过认真总结,才能全面认识自己的优点和不足。如何让自己的工作总结在众多人中脱颖而出呢?为此,小编从网络上为大家精心整理了《报告精选: 尽职调查报告其二》,仅供您在工作和学习中参考。
按照部党组的统一部署,我们先后对天津、河北、江苏、浙江、广东等五省市的城乡结合部土地市场问题进行了深入调研,同时委托中国土地勘测规划院赴江苏、浙江两省进行了重点调研,调研工作重点围绕城乡结合部土地利用和土地市场现状、存在问题、原因及对策进行了分析,现将调研情况汇报如下:
一、城乡结合部土地市场现状与问题
城乡结合部是土地交易最活跃的地区之一,具有隐形交易、非法交易量大、交易秩序混乱的基本特征。具体表现在:城乡结合部建设用地快速膨胀、建设用地总量失控,各类用地交错、市场交易主体复杂,隐形交易突出、交易秩序混乱,土地交易形式多、数量大,违法用地和违法交易大量存在等几方面。
(一)城乡结合部建设用地快速膨胀、建设用地总量失控
城乡结合部是城市建设快速扩张的重点地区,该区域土地利用结构中农用土地急剧减少,建设用地快速膨胀,建设用地已经成为城乡结合部的主要地类。杭州市城乡结合部约有70%的土地被农户个人建房占用,其中滨江区13平方公里的土地只剩1平方公里可用,而这1平方公里土地需安置农民建房的就占了近65%.温州市欧海区仅1998年,非农建设占用耕地就达5937亩,其中大部分为集体建设用地。苏州市城乡结合部耕地全部转为建设用地的"无地队"达58个,加上下属县市,"无地队"多达200多个。佛山市城区总面积为77.8公里,城乡结合部农村集体建设用地占近20平方公里,其中,顺德市大良镇城区总面积12.7平方公里,"城中村"占地就达4.3平方公里。
(二)各类用地交错、市场交易主体复杂
一是多头供地。土地供应的主体既有城市政府,也有乡(镇)、村、村民小组,甚至农民个人。二是土地利用状况复杂:国有土地、集体土地混杂,不同主体的集体所有土地(村集体、乡镇集体、村民小组)交错,农用地和建设用地插花,工业生产用地和居住用地互相渗透。城乡结合部土地使用者和土地利用结构变化速度快,杭州市近十年来,城乡结合部许多农户已经不止一次地经历征地拆迁,搬了建,建了搬,拆迁成本越来越高,政府、开发商和农户投入也越来越高。三是经济成分多元化。温州市瓯海区1998年工业生产总值中,国有、集体、城乡个体、其它经济成份所占比例分别为:0.07%、12.12%、33.32%和54.57%.该区辽东村,农户经商的比例为100%,有企业400多家,其中在自家宅基地上从事作坊生产的一、二百家。四是居民构成复杂。城乡结合部居住的既有城市居民,又有农村居民,还有大量流动人口。如苏州郊区,目前总人口为125895人,农业人口占总人口的65%.城乡结合部土地交易主体多元化的特征,极大地增加城乡结合部土地交易管理的复杂程度。
(三)土地交易形式多样,隐形交易突出、交易秩序混乱
城乡结合部既有国有土地交易,又有集体土地交易。集体土地交易形式多样:一是农村集体经济组织直接转让、出租土地使用权。江苏省1999年查出农村集体经济组织转让给开发商用于房地产开发土地478宗,1594亩,每宗地平均面积3.3亩。二是农村集体经济组织以转让、出租、抵押房产形式,连带转让、出租土地使用权。四川省内江市1992年以来,通过各类形式流转的集体土地14452宗,面积6483亩,平均每宗地0.4亩。三是农村集体以联营等方式转让、出租土地使用权,其实质是农民集体只出地,不参与经营,不负责盈亏,只按年收取地租。廊坊市由村集体以土地入股联办企业引起的非农集体建设用地流转有906.7亩。四是农村居民以转让房产形式,连带转让土地使用权。五是农村出租房屋,引起土地出租。合肥市黄山东西路南部各200米长度的范围内,分属常青乡曙光村和朝阳村民宅,其中曙光村出租房屋56间,朝阳村出租62间,平均月租金30—60元/平方米。两个行政村20xx多户村民,90%的居民户,每户有3—5间,约40—70平方米的私房出租。在各种交易形式形式中,隐型交易是其共同的特点。温州的辽东村,全村有10%的农户私自卖了住宅,而其中在本集体内流转的只有5%.廊坊市城乡结合部有70%的农户私下出租房屋,郑州市城乡结合部有90%的农户私下买卖或出租房屋。
(四)违法用地和违法交易大量存在
1999年辽宁省清理出各类违法用地8005宗,其中:农民集体土地使用权转让或出租用于非农业建设用地的20xx件;农民住宅向城市居民出售或城市居民占用集体土地建住宅的1475件;未经批准擅自将集体土地变为建设用地的1177件;乡镇企业因破产、兼并等,使土地使用权发生转移没有办理用地审批手续的744件,几项合计5413件,占违法用地总数的67.6%.
二、产生问题的原因分析
城乡结合部土地市场混乱的现状是长期以来城市建设自发扩展、城乡结合部土地产权不清、土地利用和管理政策不明、管理不到位造成的。
(一)工业化、城市化带动了城乡结合部建设用地快速膨胀,是城乡结合部土地市场混乱的外部推动力
工业的持续、稳定、快速发展,需要相应规模的土地作支撑。城乡结合部是受城市发展和农村工业化、城市化发展冲击最大的地区。随着城市化和工业的外移,民营经济和个体工商户的发展,对生产经营、生活场所提出了新的需求。一方面大量的国有企业、外资企业、乡镇企业、私营企业发展,加大了建设用地的需求,使城镇向外扩张的速度加快;另一方面也带动了城市第三产业的迅速发展,进一步加剧了建设用地需求。这些快速增长的建设用地需求迅速涌入城乡结合部,致使城乡结合部建设用地需求急剧增加,其用地特征呈现出:农业用地不断减少和非农建设用地快速增加,土地供应总量失控。其最根本的原因是,对于用地者而言,在城乡结合部取得土地和房屋的成本远远低于城区,带动了用地需求;而对于农村集体经济组织和农户而言,转让、出租土地、房屋获取的经济收益又远远高于农业收入,在比较利益的驱动下,农村集体经济组织和农户往往乐于把农用土地私自转为建设用地或建房出售、出租,牟取高额回报。同时,外来人口蜂拥而至,价格低廉的私宅成了他们的安居所在,在一定程度上使农村私宅租赁有愈演愈烈。
(二)集体土地产权不明,权益不清、多头代表,是城乡结合部土地市场混乱、违法交易和隐形交易的内因
当前,集体土地所有权权利设置不完整、权利内容不全以及国家对土地的管理权与土地所有权的界定不清,致使集体所有土地的产权代表不清,集体土地使用权权能与权益不明,从根本上限制了集体对其所拥有的土地所有权行使处分权和收益权。按照新法规定,农民集体所有的土地实际上存在三类形式:村农民集体所有、村内两个以上的集体经济组织和乡(镇)农民集体所有。实际上,农村集体所有土地的产权归属并不明确、清晰。由于任何一个农民都不是所有者,而集体经济组织并无专门机构也不具备独立的主体资格,村农民集体、农民集体经济组织就成为抽象的、空虚的概念。由于具体的土地所有人事实上很难落实,集体土地的权益如何得到保障?集体土地的收益应如何分配?集体成员行使土地所有、使用、经营、收益和处置等权利与责任如何体现?"集体"违法使用本集体所有的土地应该如何处罚?村长、村委能否代表集体土地的权益、产权?"三分之二以上村民会议成员或三分之二以上村民代表"如何保障和体现?村民个体对土地的权益如何确认?正是这些基本的问题没有得到明确,出现了农村集体土地的"多头"所有者代表,村书记、村长认为自己是代表,处置村集体土地理所当然,村民个人认为就是自己的土地,其他人管不着,甚至部分土地使用者认为自己用的地就是自己的。这种"多头"代表,又都不代表的状况,驱动利益各方私自建设、私自处置、隐形交易、违法交易,牟取私利。
(三)土地收益分配机制不合理,是产生城乡结合部土地问题的直接动因
在市场经济体制下,任何经营行为首先考虑到的步是经济利益问题。农民在集体土地上从种水稻到种菜,由种菜到建大量厂房、私宅,集体土地由合法到违法利用等,可以说根源就在于土地收益在其间起了决定性的作用,也就是地租的作用。农用土地收益除上交国家农业税外,农民实得收益较低,而非农用途收益远远高于农业用途收益,比较利益促使农民从心理上愿意变农地为非农地。另一方面,随着工业化程度越来越高,基础设施建设需要投入大量资金,仅靠镇级人民财政收入或有限的国有土地收益返还,完善镇现状用地的市政及公共设施,镇能级政府有相当大的困难。同时,国家建设征用农民集体土地的补偿办法是根据年产值核算,补偿标准低,而不是按价补偿,农民不愿意国家征地,因此,乡镇政府一方面鼓励农村集体经济组织大力发展工业,招商收资,从而通过增加税收、劳动力管理费等方式增加财政收入,对农村集体经济组织违法用地、隐形交易采取默认和纵恿,从而加剧了集体隐形市场的大量存在和违法用地的形成。
(四)政策不明,管理薄弱,加剧了城乡结合部土地市场的混乱和隐形交易
国家的有关法律法规对城市国有土地管理的规定及具体操作来说,已相对比较详尽和完善,但对于城乡结合部用地,尤其是集体建设用地和集体建设用地的流转缺乏明确的操作指导,管理力度十分薄弱。如《土地管理法》第六十二条规定:"农村村民出卖、出租房屋后,再申请宅基地的,不予批准",但并未对农民房屋出售、出租的范围和宅基地的土地权利性质作出明确地界定,第六十三条规定"农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外".但存量集体建设用地能否流转、如何流转,破产、兼并除外的该如何处理又缺乏明确规定。上述这些法律、法规规定的欠缺或不明确,为集体土地所有者、使用者、农户等各方违法用地、隐形交易、违法交易提供了借口;而对于土地行政主管部门而言,由于缺乏明确管理依据,往往采用全面禁止或放任自流,城乡结合部恰恰成了管理的禁区或灰色地带,进一步加剧了城乡结合部土地市场的混乱。
三、规范城乡结合部土地市场的对策与建议
随着新《土地管理法》的颁布实施,耕地保护国策得以法制化,建设占用农用地的成本和难度加大,各地开始注重城乡结合部土地利用的调整和管理,以此解决城市建设对土地的需求。
各地在城乡结合部土地利用和土地市场管理上进行多方面的探索,并取得了一定的进展:
开展城乡结合部集体建设用地整治和流转试点。杭州市以"两进"推进"一化",即"农户进公寓小区"(在土地利用规划确定的城市建设用地范围内取消农民个人建房,由政府主导,企业化运作,统一建住宅小区,城市用地范围外则取消单家独院建房,实行多家集中联建),"乡镇企业进工业园区","推进城乡结合部城市化进程".苏州市出台了《苏州市农村集体存量建设用地使用权流转管理暂行办法》,对城市规划区、县城镇及省以上开发区范围外的集体建设用地使用权,经依法批准后,可以依法流转。湖州市结合乡镇企业转制,在明晰集体土地所有者的前提下,规范集体建设用地使用权流转。唐山市和秦皇岛市对"城中村"改造出台了一系列鼓励政策,鼓励集体土地所有者、农户和开发商三方面自愿组合,对"城中村"进行改造,按规划统一建设住宅小区。
强化城乡结合部建设用地总量控制和市场公开。杭州市对城乡结合部的国有划拨地入市实施了"政府土地收购储备制度",并探讨将政府收购储备范围扩展到城市内现有集体建设用地。广东、江苏等地设立了有形土地市场,要求包括城乡结合部在内的土地使用权交易进场公开挂牌交易,规范市场。
探讨城乡结合部集体建设用地向国有建设用地转化。浙江省对部分城市城乡结合部乡镇企业使用的集体建设用地,在土地补偿到位、使用者主动申请、所有者同意(村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意),报经省国土资源厅批准后,不再办理征用手续,直接转为国有土地使用权。苏州市、杭州市等地探讨了调整现行征地补偿办法,采用按价征购的办法转为国有。
上述这些探索和实践,为进一步规范城乡结合部土地市场起到了很好的示范作用。
通过调研,我们认为,规范城乡结合部土地市场的根本出路是:在严格实行用途管制,控制新增建设用地扩张的前提下,进一步明晰城乡结合部现有建设用地的产权主体和土地权益(所有者、使用者之间的利益关系),区分土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内、外,制订相应的政策,明确管理者、所有者和用地者之间的利益关系,调动各方积极性,采用市场化运作方式,大力开展市地整理和市地置换,通过规范的土地市场实现城乡结合部现有建设用地的易主(改变所有者、使用者)、易位(改变位置、置换)、易用(改变用途),解决城市建设用地需求。
(一)完善城市建设用地总量控制制度。要严格执行土地利用总体规划,科学圈定城市建设用地规模,城市规划必须与土地利用总体规划相衔接,严格控制城市发展跨过或绕过城乡结合部向外盲目扩张。运用年度土地利用计划和用途管制等手段,严格限制新增建设用地供应总量,并采用经济手段和政策调控措施,提高新增建设用地取得成本,鼓励用地者利用城乡结合部现有建设用地。
(二)加强土地登记工作,明晰城乡结合部土地产权。
加强城乡结合部土地产权制度建设,明确农村集体土地所有权代表和相应的权益,加快土地登记进度,通过确权和土地登记,分清国有土地和集体土地、建设用地和农用土地界限,集体建设用地要明确土地所有者主体及相应的土地使用者,同时结合土地证书年检,保持城乡结合部土地登记资料的现势性。
(三)制度创新,鼓励流转,规范管理。区分土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内外,分别制订政策,规范城乡结合部建设用地管理。
城乡结合部是城市和相邻农区的结合部,横跨土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内外,即城乡结合部按照土地利用总体规划可以分为"圈内""圈外"两部分。这两部分的土地利用方向是不一样的,"圈内"土地主要是作为城市建设用地;"圈外"土地主要是作为农用土地及少部分集体建设用地。因此,必须区分"圈内""圈外",制订不同的利用政策和管理对策:
1、对于城乡结合部属于"圈内"的部分,其土地利用和管理政策必须有利于向城市建设用地转化,即必须纳入城市用地统一管理、统一转用、统一开发、统一供应。
第一,对于已列入城市建设用地规模范围内的地区,取消农户个人建农民住宅和乡镇企业建设新占农用地,新增建设用地实行统一转用、统一开发、统一供应,推行农户进住宅小区和乡镇企业进工业园区。即:"圈内" 农户申请新建住宅的,一律不再批准农户建住宅,一律进居住小区,符合宅基地申请条件的农户,其宅基地指标可折为相应的价款抵扣所购买的商品房价;"圈内"乡镇企业建设需要增加建设用地的,一律进工业园区使用国有土地,并在土地出让金等方面给予优惠。
第二,对于已列入城市建设用地规模范围内的存量集体建设用地(农民住宅和乡镇企业用地),则应制订相应政策和措施,结合市地整理、政府收购储备等工作,采用"转权让利"的办法,鼓励其转为国有土地进入市场依法流转。其中,存量农民住宅用地可结合市地整理,由开发商、所有者、使用者三方面自由组合进行城中村改造,建商住小区,政府在出让金收取上给予一定的优惠;也可以由政府主导,企业化运作招标建设,对城中村进行改造建现代化小区,建设中各项规费按农村宅基地标准执行,农户原宅基地和农房折换为相应的价款,以调产权或货币安置的办法进行补偿,土地相应转为国有土地,农户以调产权方式取得或以成本价方式购买的小区房屋产权归农户所有,允许出租,也可比照经济适用住房上市交易。对于"圈内" 已有乡镇企业,鼓励其向工业小区转移,符合规划的,土地补偿到位、使用者自愿、所有者同意的,报经政府批准,也可转为(或征为)国有土地使用权后依法流转。
2、对于未列入土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内的城乡结合部土地,即"圈外"土地,在土地利用上,要保证以农用地和少量集体建设用地为主导,即严格控制新增建设用地,盘活存量建设用地。
第一,严格控制增量建设用地。停止圈外城乡结合部农户单家独院式分散建房,实行多户连片的集中式建房;乡镇企业建设需要新用地的,一律进工业园区建设或利用现有存量建设用地。
第二,圈外符合规划且经依法批准取得的集体建设用地,在严格管理的条件下,应允许农村集体建设用地在不改变权利性质的情况下流转,即"保权让利促流转".具体而言,现有农民集体建设用地可以通过土地置换或建新拆旧等方式,迁村并点,向城镇和中心村或工业园区集中,建新拆旧中需要短期增加农用地转用指标的,经批准可以给予一定的周转指标,封闭运行,到期归还;农户向城镇和中心村集中过程中,原住宅符合规划的,允许其转让给本集体经济组织内符合宅基地申请条件的其他农户。对于符合规划且经依法批准取得的乡镇企业用地等其他集体建设用地,在明确所有者主体的前提下,所有者可将一定年期的集体建设用地使用权以让渡、租赁或以作价出资(入股)方式提供给使用者使用(类似国有土地出让、租赁、作价出资或入股),在使用年期内,使用者在不改变用途的前提下,可以依法转让、出租、抵押;土地收益主要归土地所有者。集体建设用地不适用于举办娱乐或高档房地产开发项目;流转的最高年限不得突破国有土地的最高年限。
(四)完善相关配套措施,规范城乡结合部土地市场。城乡结合部非法土地交易和隐形土地交易大量存在,因此必须采取措施,提高土地市场的公开性。当前主要应抓好以下几项配套制度:
1、积极设立公开的土地市场,为城乡结合部的土地交易提供公开挂牌交易的场所,以提高交易机会,降低交易成本,规范交易行为;
2、建立和完善政府土地收购储备制度,将政府土地收购储备的范围扩大到城乡结合部的国有和集体建设用地;
3、建立土地登记可查询制度和信息公布制度,为使用者、投资者提供现势土地登记信息和土地市场信息资料;
4、完善土地证书查验制度,土地证书查验的重点地区是城乡结合部,重点查验各类非法交易、隐形交易和擅自改变用途的情况,发现问题,及时纠正处理。
(五)当前急需要做的几项工作
1、尽快研究明确集体土地权益,并结合土地变更登记和土地证书查验,摸清城乡结合部土地利用现状,对非法用地隐形交易和擅自改变用途的行为进行清理,明确城乡结合部的土地所有权和使用权。
2、总结各地集体建设用地流转的试点经验,抓紧出台《农村集体建设用地使用权流转办法》,规范集体建设用地流转行为。
3、抓紧研究出台市地整理、置换的政策,鼓励城乡结合部按规划调整用地结构和集约用地。
4、对城乡结合部农民建房问题进行专题研究,出台相应的规范和整治政策。