同志们：
今天市委教育工委、市教委在这里召开全市中小学德育工作会议，这是贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于加强和改进未成年人思想道德建设有关文件精神的一次重要会议。刚才表彰了106个德育工作先进集体和379位德育工作先进个人，在这里，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期在教育战线上为中小学德育工作付出辛勤劳动的全体教育工作者表示崇高的敬意！向关心支持首都中小学德育工作的教育部领导、首都的老干部、老同志、人大代表、政协委员、专家学者和社会各界人士表示衷心的感谢！
刚才善璐同志已经就进一步做好全市的中小学德育工作作了全面的部署，他讲的这些意见我完全同意。我在这里着重就进一步学习贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的有关文件精神，做好全市中小学德育工作讲两个问题：
一、高度重视，狠抓落实，扎实推进全市中小学德育工作
中小学的德育工作直接关系到祖国未来建设者和接班人的培养，是一项具有重大战略意义的极其重要的工作。今年以来，党中央、国务院和市委、市政府作出了一系列重要部署。首先是今年的2月份，党中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），这个重要文件对进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要性、紧迫性以及各项工作部署都作了全面的安排，是我们加强和改进中小学德育工作的一个纲领性文件。文件颁布以后，党中央、国务院又召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设的会议，胡锦涛总书记在会上作了重要讲话。今年4月份，市委、市政府根据党中央、国务院文件的精神制定了北京市贯彻落实党中央国务院文件精神的实施意见，并且制定了折子工程，对北京市如何加强和改进未成年人思想道德建设提出了明确的要求。4月底，我们召开了全市的教育大会，提出了"实施首都教育发展战略，率先基本实现教育现代化"的任务。会议特别强调要把德育摆在学校教育工作的首位，贯穿于教育教学的各个环节，不断提高德育工作的针对性、实效性和主动性。前不久，党中央召开了十六届四中全会，会议作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）。《决定》的第六部分"关于提高建设社会主义先进文化的能力"有两段重要的论述，与我们的德育工作密切相关，一段是："切实抓好青少年的思想品德和心理素质教育，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络，把社会主义思想道德生动具体地融入青少年成长的各个环节，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境"。再一段就是："全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人"。抓好教育系统特别是中小学的德育工作，是我们教育战线党组织提高执政能力的一个重大问题，也是对我们教育系统党的执政能力建设的一个重大考验。最近，中共中央、国务院又下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，再一次体现了党中央对学生思想政治建设的高度重视。我回顾一下今年中央关于学生德育工作的一系列重要文件精神和市委、市政府一系列重要要求，就说明我们大家一定要从党和国家事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，认真学习、深刻领会、贯彻落实中央的有关指示精神和市委、市政府的有关工作部署，切实提高对中小学德育工作重要性、紧迫性的认识，把思想认识和行动统一到中央和市委的要求上来，把中小学德育工作摆到十分重要的位置，抓紧抓好。
今天的会议进一步明确了今后一个时期首都中小学德育工作的指导思想、奋斗目标、主要任务和工作措施，下一步的关键就是要按照中央的指示精神，按照市委、市政府的工作部署和今天的会议要求，认真地研究中小学德育工作中的新情况、新问题，不断探索和把握中小学生的成长规律，针对北京中小学德育工作方面存在的突出问题，把加强和改进中小学德育工作的各项任务落到实处。在抓落实方面，我着重强调以下三点：
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最新：在全省中小学素质教育工作会议上讲话
同志们：
这次全省推进素质教育要统一部署，统一行动，这是全省全面推进素质教育工作的保障。按照省厅对这会议的统筹安排，下面我就今年及今后若干年我省如何推进素质教育谈三个问题：一是推进素质教育的基本目标，二是实施素质教育的工作重点，三是推进素质教育的工作策略。
一、全省推进素质教育的基本目标
省教育厅党组把全面推进素质教育作为今后一个阶段全省教育工作的重点，确立了素质教育要基础教育中的重中之重的地位。那么，全省推进素质教育的基本目标是什么？经过反复研究，我们把全省推进素质教育的基本目标概括为“三个全面”、“三个还给”。
什么叫“三个全面”？一是“全面建设合格学校”。推进素质教育，首先要坚持教育优先发展的战略方针。在这里，我们把全面建设合格学校作为加快教育发展的着力点。促进教育均衡发展，推进教育公平，缩小城乡教育差距，它的基点就是要把每一所学校都建设成为符合国家办学标准的学校。要把“全面建设合格学校”作为各级政府教育工作应该达到的基本目标，这是推进素质教育的基本前提、条件。
二是“全面贯彻课程方案”。全面贯彻课程方案是作为学校这个办学主体应该完成的基本任务。对于每所学校，国家课程方案是具有法定意义的，必须全面贯彻。在推进素质教育方面，我们有一个基本主张：素质教育首先体现在国家课程方案里。国家课程方案是素质教育的课程方案，是一个保障学生素质全面发展的课程方案。因此，把国家课程方案落实好了，素质教育就有了基本保障。
三是“全面培育合格学生”。我们推进素质教育的落脚点在哪里？什么叫“教育公平”？我认为，教育公平应该是面向全体学生的，而且教育质量的公平是最重要的教育公平。但是，目前一些学校为了片面追求升学率，却放弃了相当一部分学生，这既违背党的教育方针，更违背教育公平原则。什么叫合格的学生？就是达到国家课程标准基本要求的学生。我们必须把教育发展、教育质量、学校办学的着力点放在面向每一个学生上，并要特别关注学习相对后进的学生。我国自古以来就有“有教无类”的教育理想，说到底，就是要求教育者不能放弃任何一位学生。我们提出“全面培育合格学生”，并不意味着不重视优秀学生的发展，并不意味着不重视学生的个性发展，而是突出强调要把教师教育的重心转到全面关注每一位学生，特别是关注学习与发展的后进学生上来。
总之，我省推进素质教育的三个基本目标，概括起来说，就是政府要办好每一所学校，学校要全面贯彻课程方案，教师要全面培育合格学生。这就是“三个全面”。
如果说，“三个全面”集中体现了我省推进素质教育的整体目标的话，那么，“三个还给”则具体体现了我们对学生发展的期望目标。
一是“把时间还给孩子”。现在，有不少学校学生从早晨5：30起床，不仅有早读、午读、晚读，甚至连吃饭的时候还要安排自习。大家算算看，上午上课之前有一节早读，45分钟，上午有4节课，下午4节课，晚上还有4节自习，学生还有什么自主学习的时间？我到有些学校里去，校长说，我们学校没有
课外作业。问题是时间全部都让你给占满了，哪还有课外时间？学校当然不可能再布置课外作业了，因为学生完成学校安排的功课他就要上床睡觉了。再加上，很多学校学生一个月才能回一次家。孩子们还有一点个性发展的空间吗？有一点自主学习的时间吗？因此，我们主张要把时间还给孩子，给孩子一点自主学习的时间。二是“把健康还给孩子”。这是素质教育应该关注的重点。中小学生课业负担过重，成了全社会劳动时间最长的群体，严重危害了广大青少年的身体健康。相当数量的学生作业多、补课多、考试多；有的普通高中甚至采取半军事化、军事化管理，早上5点多就开始上自习，晚上10点多才睡觉，拼时间、拼精力、拼健康，高耗低效；体育活动普遍偏少，学生速度、力量、耐力、爆发力、肺活量等身体素质指标持续下降，超重及肥胖检出率上升，全国初中生、高中生视力不良检出率分别达到58%、76%。而我们山东省初中、高中分别是78.62%、90.35%，比全国高了15个百分点左右。长此以往，谁来驾机翱翔蓝天，谁来保家卫国？实施素质教育，说到底是为了每个家庭，为了民族，为了国家。
三是“把能力还给孩子”。我国基础教育确实有自己的传统和优势，这就是学生们对基础知识的掌握比较扎实，但是知识和能力的协调发展不够。从国际范围内来看，我们的学生，创新能力、实践能力、独立生活能力确实不高。
正是基于以上认识，我们把未来三五年全省推进素质教育的基本目标定位于“三个全面”、“三个还给”，希望经过三五年的努力，能够实现这些目标。这是我要讲的第一个问题。
二、全省推进素质教育的主要任务
围绕上述目标，我们把未来三五年全省推进素质教育的主要任务确定以下七个方面：
（一）全面规范办学行为
省教育厅把xxxx年作为规范办学行为的关键一年，规范全省中小学办学行为是xxxx年推进素质教育的首要任务。也可以说，xxxx年是山东省办学基本规范的落实年。规范什么？《山东省普通中小学办学管理基本规范》共计40条，说到底，关键有五个核心问题。
第一要规范课程，全面开齐课程。第二要规范课时，开足开好课时。国家规定开多少课时你就开多少，超了不行少了也不行。当前，中小学普遍存在的问题是应考的科目大大增加了课时，不考的科目要么不开，要么大大减少课时，这本身就破坏了国家课程结构的完整性，削弱了保障学生全面发展的课程结构。国家规定的课时是一定的，你在语文方面多开了，你的音乐体育等课程可能就要少开，这是一个辩证的关系。所以，省教育厅之所以规定，不能够随意增删课时，增加也不行，减少也不行，道理就在这里。第三要规范学生的作业量。我们希望按照国家的要求，把书面作业量控制下来。第四要规范学生的作息时间。小学、初中、高中什么时候进校，什么时候开始上课，什么时候要休息，一天中小学生要保证多少小时的睡眠时间、在校时间，等等，都做出了非常明确的规定。第五个要规范评价考试招生制度。总之，全面规范山东省中小学的办学行为，至少要全面规范这五个问题。这是全省规范办学行为的重点。
省教育厅希望通过xxxx年的努力，使全省办学行为规范能够得到比较好的贯彻落实。（二）全面深化课程改革
课程改革是全省推进素质教育的有效载体。省教育厅《关于深化基础教育课程改革全面提高教育质量的意见》，对未来几年全省如何深化课程改革做出了全面部署。这里我想强调以下五点：
一是深化文化课教学改革，着力提高课堂教学效率。推进素质教育不意味着教育质量的降低，我们也不希望教育质量降低。当然，这里的教育质量是全面的，不仅是知识的掌握水平。必须以提高文化学科的教学效率为前提，把学生的学习时间更有效地利用起来。在这里，我们希望各个市、各个县（市区）要把提高课堂教学效率作为深化课程改革的主要任务。现在，不少学校的教学，学生会的教师可能还在教，滔滔不绝地讲，学生不会的教师也不知道。这是当前课堂教学中普遍存在的浪费现象。学生们有些时候为什么开小差，不就是教师讲的不是他的兴奋点，他不愿意听么？其实，并不是这些孩子学习不认真。所以，全省教研系统要把提高课堂教学效率作为重要任务，认真做好指导教学改革的工作。
二是要把开齐音乐、体育、美术课程作为xxxx年的重要任务，全面推动音乐、体育、美术课程的开设。刚才，齐厅长谈到国外的经验和中国特色的问题，在这些问题上我们可以互相借鉴。国外的音乐、美术、体育在义务教育阶段是专业课程，老师都是专业的，数理化可以一个人教，但是音乐、体育、美术绝对是一个人不能教多个学科的。这跟我们有极大的不同。我们说，中国学生的创造性差，为什么差？国外高中里面有戏剧节、艺术节，开戏剧课，为什么？因为这些课程是激发人的创造想象的重要课程。可是，在我国，中小学这些课程都没有得到很好地开设。音乐、美术、体育课程有很多东西可以去激发学生的灵感，我们要把开齐音乐、美术、体育课程作为重要的基础教育改革任务抓起来。
三要加强实践类课程的教学。要把劳动技术、通用技术、研究型学习、社会实践、社区服务真正作为课程来对待。我希望教育局局长、校长们要真正认真地再学习一下国家课程方案。按照国家课程方案要求，这些课程绝不是搞一两次活动，就可以完成的。在国家颁布的高中课程方案中，综合实践活动占了至少20%的课时。1999年以来，教育界一直强调要重视培养学生的创新精神和实践能力，但没有实践类课程怎么培养学生的创新精神和实践能力？人的创造性是在实践中培养的，是在实践中激发的，是在实践中形成的。仅仅依靠文化课教学，是不可能全面承担起培养创新型才任务的。现在，大家都在学习17大精神。17大报告对教育提出了四个目标：一是完善现代国民教育体系，二是基本建立终身教育体系，三是提高全民的受教育程度，四是提高创新人才培养的水平。大家看一看，在全面建设小康社会新的奋斗目标中，首次提出要提高培养创新人才的水平。在这里，我们要强调指出的是：党的17大提出要优先发展教育，建立人力资源强国。那么，究竟什么是人力资源强国？毫无疑问，是不是人力资源强国要放在世界范围内进行比较。所以，我们说培养创新人才没有这些实践类的课程，我国教育是很难承担起培养
创新人才、建设创新型国家这一历史使命的。四是从xxxx年秋季开始，全面规范地方课程。省教育厅颁布的《关于深化基础教育课程改革全面提高教育质量的意见》讲的非常清楚，我们将把五个板块统一纳入中小学地方必修课程。哪五个板块？安全教育、法制教育、环境教育、传统文化、人生指导。这是我省xxxx年课程改革的一个重要任务。
五是从xxxx年开始，要解决好高中文理分科问题。《规范》要求，高中指导学生选择发展方向不早于第二学年末，尊重、保障学生通过选择课程实现选择发展方向和发展水平的权利，不强迫学生选择文、理或艺、体发展方向。规范分科，是从现在的高一还是从xxxx年秋季新高一开始，省教育厅正在做深入研究，至少要从xxxx年新高一开始。
（三）改革评价考试招生制度
建构一个什么样的评价考试招生制度，始终是影响素质教育实施的一个关键问题。为了全面推进素质教育，教育厅将在改革评价、考试、招生制度方面采取一系列切实有效的措施。概括起来，这些措施包括以下几个方面：
一是从xxxx年春季开学开始，实施中小学日常考试无分数评价。教育教学评价有两种类型，一是诊断性评价，一是终结性评价。像学业水平考试，一个阶段的语文考试，比如小学六年下来，语文学科学得怎么样要有个评价，这叫终结性评价。平常的单元测试，学期中的测试叫诊断性评价，它不是为了排名，而是为了了解学生们对课程的掌握情况，分析老师在教学中有哪些薄弱环节，等等。日常考试就承担着这样的评价功能。现在的中小学呢？周考、月考、段考、期中考，五花八门，九个学科如果都这么考的话，孩子们岂不是每天都处在考试之中吗？因此，我们说现在中小学考试多，可不是一般的多。我们希望中小学生的日常考试评价要还其本来面目，不要再给学生打分数。在日常考试中，学生一张试卷做下来，哪个地方出了问题你就指出来。一篇作文60分，老师给他40分为什么？你不要笼统地给他40分。你就说，他存在什么问题？偏离中心了，论据不充分，逻辑混乱，……如此评价，学生就知道今后该怎么做了，知道怎么改了。如果你像平常的评价方法那样，给他40分有什么用呢？这样，我们把孩子的兴趣点都引到得了多少分上了，而没有真正把他的注意力引到他哪里错了。所以，我们要全面推行中小学日常考试无分数评价，不要再给孩子打分数。
二是xxxx年要着力制止违规通考、考试排名等违规办学行为。现在，不少学校都在违规搞通考、给孩子排名、给教师排名。在这个问题上，我们要统一思想，必须把制止违规统考、给学生排名、给教师排名，作为全省教育战线xxxx年规范办学行为的一项重要任务。
三是xxxx年要从初中一年级开始，启动初中学业水平考试和综合素质评价工作。从xxxx级初一学生开始，每个市地都要启动初中学业水平考试和综合素质评价工作。这是必须要做的一件事情，以便为xxxx年启动新高中招生制度做准备。在这里，我想提醒大家，xxxx年4月底以前，各个市都要及时把具体贯彻省政府《关于实施初中学生综合评价制度，深化高中阶段学生招生制度的实
施意见》的方案报省教育厅审核备案，大家一定要记住这个时间。今年、明年，要逐步扩大把高中招生指标按照初中人数和初中实施素质教育的评价情况分到初中学校的招生改革。目前，一些市也在做这项工作，但是有一个问题，虽然把高中招生名额分给初中学校了，但同时又划一道分数线，达不到这个线的又把指标再收回来，这样分指标有什么意义呢？有人说，因为初中之间学生学业成绩有一定差别，分数线不能差距太大。其实，招远市改革的实践已经证明，一所高中招收的学生，比如招远一中，学校之间入校成绩差距最大的达到80分、90分，但是高中三年下来差距就不大了。为什么？造成初中学生入学成绩差异的原因各式各样，但师资水平、办学条件不能不说是一个主要的原因，一旦学生们来到同一学校，在同样的条件下接受教育，学生之间的学业成绩差距就会逐渐缩小。四是继续深化高等学校招生制度改革。刚才，齐厅长按照黄省长的讲话，给大家做了一些说明。我们今年要进一步完善高中学生素质发展报告，要让高中学生素质发展报告对高校招生产生作用。这个改革的目的就是要打破单纯按分数从高到低录取学生的办法，承认综合素质评价在高校招生中的价值和作用。还有高考报名社会化问题，今年要深化这项改革，更重要的是要告诉大家，教育厅、考试院今年要严肃纪律，严禁把每个地市的高考录取数据向任何地市提供，只有考生本人知道。如果各市、各县再搞考试排名，就完全是造假。这是一项重大的改革。我们要从根本上解决各地、各校炒作升学率的问题，让所有市和县、高中学校再说考了多少学生，考了什么什么样的学校，都是没有依据的。因而，作为纪律要严禁把xxxx年高考录取信息向外公布，要作为学生的隐私保护起来，做到只有学生自己知道自己的考试分数和录取去向。
（四）加强教师队伍建设
我们必须承认，教师队伍是素质教育实施的根本。在我看来，山东省推进素质教育，总体上要做到“一堵”“一疏”。“堵”什么？就是要在全省堵住加班加点的办学行为。“疏”什么？就是要靠提高教师队伍素质，提高校长队伍素质，提高管理效能，通过改革创新，等等，来提高教育质量。这里，提醒大家要高度关注的几项工作：一是高度重视农村教师队伍补充。现在，全省从总体上讲，农村中小学教师中民办教师转正的占到50%多，这一批人对于我省普及九年义务教育贡献很大，但是他们已经进入了集中退出的时候，五年左右恐怕大部分都要退出。如果我们不未雨绸缪，很可能在一些农村出现教师荒。我们要怀着高度的政治责任感，高度重视农村教师的补充。有些县十年都不进人了，你说教育怎么办？所以我们要把每年补充农村教师队伍的状况作为考核各市教育的重要指标。二是切实加强教师培训工作。希望各市积极争取，把教师培训经费列入财政预算。50万也好，100万也好，先做起来，争取每年都能有所增加。三是继续完善“齐鲁名师建设工程”，这里今天不展开谈。四是今年要启动“齐鲁名校长建设工程”。我们希望把校长队伍建设作为今后教育工作的一个非常重要的方面，努力提高全省校长队伍的素质和水平。五是加强教师培养工作。xxxx年，很重要的一项任务就是整合教师教育资源，把
中师向高校整合，这项工作还有点尾巴，教育厅正在最后敲定文件，最后划一个句号，然后在xxxx年启动“山东省教师教育基地建设计划”。也就是说，在未来三五年山东省要分批建设20个左右的教师培养培训基地。为此，无论师范院校，还是非师范院校，今后只要想承担教师培养培训任务，就必须整合教育学、心理学、教学法等方面的力量，在高校内部建立教师教育学院，以便重新建立教师教育体系。六是要采取有力措施遏制有偿家教，努力加强师德建设。为此，要把全省的“齐鲁名师人选”、特级教师、教学能手、优质课获得者、高级教师，等等管住。因为只有这些人才有资格去做家教，这些人才是加强教师职业道德建设的重点。这些教师的荣誉称号、专业称号都是我们教育行政部门和人事部门给的，如果他们违规从事有偿家教，我们为什么不可以把这些称号拿回来呢！我们完全有权力、有能力管住这些老师。特别是下一步规范办学行为之后，把节假日和周末还给孩子之后，更要管住这些教师，坚决禁止这些教师从事有偿家教。（五）全面启动标准化学校建设工程
按照省长的要求，我们会尽快颁布《山东省普通中小学办学标准》，并尽快以省政府名义颁发这个标准，然后各市要根据这个最低标准启动标准化学校建设，争取用三五年的时间实现全面建设合格学校的目标。
（六）建立素质教育运行监督机制
一是从xxxx年起，启动山东省中小学课程实施水平评估制度。省市县三级要全面启动学校课程实施水平评估工作，推动学校、保障学校、督促学校全面贯彻国家课程方案。小学、初中课程实施水平评估由市县来组织，省教育厅将进行抽查，高中课程实施水平评估由省教育厅直接组织，省教育厅每年将抽查1/3高中学校。要按照省教育厅公布的课程实施水平评估方案，全省每年发布一次课程实施水平评估报告，要在全省公布课程实施合格学校和不合格学校。
二是从xxxx年起，实施全省基础教育质量检测制度。基础教育监测不是为了给学校、各地教育排队，而是要在全省抽样的基础上，对我省或各市、县基础教育质量进行科学的监测和评价。我们希望通过建立基础教育质量监测制度，科学诊断全省教育教学中存在的问题，并据此改进全省教师培养、培训工作、教研工作和教育教学管理工作。
三是要强化高中学业水平考试制度。对这个问题，有的市至今可能有不同的看法，认为高中学业水平考试没有必要。但我要强调的是，高中学业水平考试不是要不要的问题，而是要全面加强的问题。按照国家教育部高考改革的设想，要全面建立高中学业水平考试制度，以便为今后的高考改革奠定基础。有些省本来前几年已经取消了高中会考制度，但现在正在研究如何尽快恢复这一制度。因为国家要建立基于高中学业水平考试和综合素质评价的高考改革方案。在这里，我想强调的是，要切实加强全省高中学业水平考试的考风考纪工作。同时，我希望把学业水平考试合格率作为评价高中教育质量的基本指标。刚才我们讲，不让高考排名，但是我们要引导高中学校树立新的教育质量观评价指标，那就是高中学业水平合格率。也就是说，在严格高中学业水平考试考风考纪的基础上，要把
学业水平考试合格率作为评价高中教育质量的重要指标，由此要把整个教育的重心，逐步转移到培养合格学生上来。什么叫办人民满意的教育？我们总不能让一部分人民满意，一部分人民不满意吧！四是xxxx年起，每个县（市区）都要建立素质教育随访责任区制度。要全面推广潍坊市建立素质教育随访责任区的制度，就是每个县（市区）都要把所属学校划分为若干责任区，委派专兼职督学负责某一责任区或若干所学校办学行为的监管工作。
五是自xxxx年起实施对市级政府素质教育工作专项督导。关于有关实施方案大家已经拿到了，省政府办公厅已经转发了省教育厅等四个部门的文件。在这里，我就不进行专门阐述了。
六是建立素质教育运行监督机制。各级教育行政部门都要设立公开电话、电子信箱，接受社会各界对违规办学的举报。要协调各方面的力量共同推进素质教育，特别要加强宣传，引导社会舆论。新闻界的朋友今天来的不少，对山东推进素质教育给予了很大的舆论支持。省教育厅、各市教育局要善于利用舆论阵地。今天上午，宣传部有关领导跟我说，可以共同搞一个素质教育宣传方案，发布到全省各新闻媒体，这是一个很好的建议，省教育厅新闻中心要抓紧起草。要推广典型，引领素质教育的实施。这次会议我们经过严格筛选，决定推广57项经验，各地要认真学习推广这些经验。要引导家长树立正确的人才观、教育观。这个引导不是虚的，我们要加强与宣传、团委、妇联等部门的合作。在这里，我们拟与团省委、省妇联联合发布《致家长的一封信》，目的就是为了推行素质教育，要共同做好舆论宣传工作，要通过家长共同做好对学生的教育。在这方面，潍坊市做的非常好，希望大家能够学习借鉴潍坊的经验，搞好与家长的沟通，这非常重要。另外，为了形成合力，还要推动社会教育资源向学校开放。我们都说要努力开设综合实践活动课程，但仅仅依靠现有的学校教育资源是远远不够的。所以，我们要争取更多的社会教育资源有计划地逐步免费向学校开放。这是需要引起教育行政部门高度重视的一项工作。
三、全省推进素质教育工作的基本策略
（一）采取分级管理、分工负责的体制
我们希望在全面规范办学行为、全面推进素质教育方面，采取分级管理、分工负责的管理体制。什么叫“分级管理、分工负责”？市县级教育行政部门要负责义务教育阶段学校贯彻执行《规范》的全面责任，省级教育行政部门对义务教育阶段规范办学采取抽查督导的办法。也就是说，各市县要切实负起义务教育阶段学校全面规范办学行为的责任。同时，要高度重视对高中规范办学行为的监管。在这里，我要强调指出的是，教育厅将把高中作为办学行为监管的重点。
（二）以高中为突破口，全面推进素质教育
这是省教育厅全面推进素质教育的一个重大决策。有人讲，素质教育在义务教育阶段搞搞就行了。但省教育厅经过反复研究，认为如果不从高中开始，素质教育是难以真正突破的。为什么？办学行为如果高中规范不起来，小学、初中就很难得到真正有效的规范。齐厅长讲，为了孩子，为了民族，为了国家，要推进素质教育。同志们，高中是素
质教育的关键阶段，高中是人才培养的关键阶段。任何一个国家都特别重视高中教育，但任何一个国家都没有像我国这样办高中教育的。世界上，许多国家都把高中教育看作是国家实施人才战略的核心阶段。很多国家人才战略实施的重点并不在高等教育，而是在高中教育。许多国家，像美国也好，德国也好，韩国也好，都有精英高中教育体制，他们的高中教育是有特色的，不一样的，多元的。可我们是不同素质、禀赋的所有学生，都采取一个办法、一个模式培养。这种教育无论如何也承担不起建设创新型国家和人力资源强国的重任。这一段时间，我采取不打招呼，不用陪同，不接受地方接待的办法跑了一些高中学校。到了哪里，我也不听汇报，直接就到高中教室里去，高一、高二、高三，每个年级我都看，看你高中教学的原生态究竟是什么样子。当然，我也到了一些备课组。同志们！这样看下来，高中教育确实不能再这样办下去了。现在，许多学校是万人高中，七八千人的高中，可不管你什么时候去，操场上都没有上体育课的，你说学校开齐了体育课，那学生们都到哪里去上体育课啦！xxx十个班，体育课怎么排？同时，我们有些学校怎么对付基本能力考试呢？可以说，基本能力考试已经完全搞成知识训练了。而且，我竟然在一所学校看到，学校用黑板写着：“我不是贵族，但我可以做贵族的祖先！”一些学校一周一节班会，每次都要宣誓，让学生呼喊“我要考什么大学”之类的口号。我们怎么去认识这种教育？一些学校的教室里写着“零抬头无声音”的标语。写这个口号的用意，就是要告诉每位学校，任何人来了都不能抬头，都不能出声音。再者，我看到，一所学校的每个班都有自己的口号，什么“怕吃苦莫进此门”，等等。想想吧，我们的高中学校这到底是在进行一种什么样的教化？高考有倒计时，期末考试也有倒计时，金榜题名，……还有的学校，从高二甚至高一开始，就让学生在墙壁填写自己希望考什么大学！一些学校，要求考生对每次考试都要做考试分析，你看看这些学生们都写了些什么？什么我这次考XX名次，下次我必须超过某某，我一定要考到第几名，等等。走进学校，闯入你眼帘的到处是优秀试卷展评、段考、月考，成绩排名榜，等等。我还看到一个正在进行期末考试的教室里边有一个考生没有课桌，正在腿上答卷子。我说你干什么呢？他说我愿意这样。其实，后来我了解到那是老师在惩罚他。同志们，他期末考试，你让他在腿上答卷子，这究竟是为了什么？不说了，这些事太多了。省里不抓高中，不抓高中办学行为的规范，素质教育的推进就不可能真正起步，所以我们下决心要抓好高中素质教育，抓高中办学行为的规范。怎么抓？必须做到以下几条：一是xxxx年春季开学之后对全部高中校长进行贯彻落实《规范》、推进素质教育培训，全部高中校长，一个都不能请假。要请所有高中校长庄严承诺切实推进素质教育，遵守教育基本规范。如果做不到，你就别当校长。
二是从xxxx起全面规范高中招生行为。一方面，以经过各级教育行政部门批准的招生范围为依据，另一方面，以学籍管理系统为依据，全面制止高中恶性生员竞争。为此，xxxx年4月底之前，要把所有初中学生的学籍信息纳入学籍管理系统。
三是从xxxx年新高一开始，统一全省高中课程计划。省教研室面临的紧迫任务就是要马上动员起来研究新的高中课程实施计划，从高一开始全省统一执行。
四是进一步完善高中学生素质发展报告电子管理系统。这个管理系统包括哪些内容？至少要包括高中学生每个学期的选课、学分记录、标志性成果，等等，每个学期都要填报。建立和完善这个管理系统干什么？一方面，可作为教育行政部门监管学校办学行为的依据。省教育厅有关同志下去时就把发展报告带着，对号入座，考察学生到底做得如何？另一方面，要作为高校招生的依据。
（三）要强化随机督导
省教育厅将会不定期地组织落实办学规范的督查组，到各市、各学校进行督导检查。督导组的工作采取“三不政策”：不打招呼，不用当地同志陪同，不接受地方接待。被督导的学校，凡看到省教育厅统一的督导标志，必须履行接受督导的义务，否则视同该校存在违规办学行为。校长要告诉门卫，不能出现任何讨价还价现象。督导组可以要求学校对已经查明的违规事实予以现场签字确认。为此，请各市教育局基础教育科把所属市直、各县区高中的办学地点、高中校长和第一副校长的名字、手机、办公电话等，于25号之前报省教育厅基础教育处。xxxx年落实《规范》的重点有两条：首先要落实作息时间，制止周末、节假日上课问题。这里有两点要明确告诉大家：其一、坚决让全省中小学生过好xxxx寒假。各市在25号之前要把中小学寒假放假时间报告省教育厅基础教育处。小学、初中、高一、高二，至少要放三周假，不允许以任何理由让学生上课、补课；特别是高一、高二学生，正月十五之前一律不准上课。高三一般要放假三周，至少要让学生休满两周，正月初十之前不能上课。这些时间安排请各位局长、各位校长务必记住，这是全省统一行动。在这里，我想进一步强调指出的是，各市高中放假时间必须统一起来，不能各县（市区）各自为政。其次，从xxxx年春季学期开学之日起，义务教育阶段中小学、高中学校的作息时间全面执行《规范》的要求。
（四）要强化对违规办学行为的处罚
各级教育行政部门要加大对教育违规行为的查处力度，对违反规范的各种行为要采取通报批评，取消评优资格，撤销先进称号，包括规范化学校、教育工作示范县称号，用这样一系列的措施来制止违规办学的行为。对因违反规范造成严重影响的或重大损失的，要追究学校责任人或直接责任人的相关行政或法律责任，教育行政部门将根据干部人事管理权限对相关责任人建议给予相关处分。
（五）要强化分工合作，形成内部工作合力
xxxx年，省教育厅成立了由齐厅长担任组长、有关同志担任副组长的素质教育工作领导小组，成员单位包括人事、督导、基教、师范、体卫艺、纪检、监察、教研、科研等处室负责人。在这里，我要强调的是，各级教研部门从xxxx年起，要停止违规组织各学段的通考、给中小学考试成绩排名等错误做法。这要作为全省教研系统的一个纪律。我们现在已经掌握了确凿的事实，有的地市给高中下达升学指标。
在卫生工作会议上的的发言【荐】
同志们：
今天这次卫生工作会议，着重部署卫生方面的几个专项工作。刚才，金忠、达增、高伟三位同志分别就食品卫生安全监管、春季灭鼠和创建卫生乡镇、卫生村等工作进行了具体部署，我完全同意。下面，我就如何抓好落实，实现卫生工作新突破讲几点意见。
一、强化宣传，依靠科学，规范运作，确保灭鼠工作取得实效
冬春交接是流行病的高发季节，也是鼠类繁殖高峰期，各乡镇、各部门一定要提起高度重视，从全民的、全局的高度充分认识灭鼠工作的重要性和紧迫性。灭鼠是春季爱国卫生运动的一项重要内容，也是一项社会性的工作，需要全民的参与和支持，一定要加大宣传力度，提倡科学防治，做到群防群治。新闻媒体要广泛深入地宣传灭鼠工作对于保障人民身体健康的重要性，宣传科学灭鼠知识，要组织好集中宣传报道，密切配合全县灭鼠工作进程；各乡镇各部门也要充分利用各自的宣传阵地和舆论工具，把科学的灭鼠方法和措施宣传到每家每户，做到家喻户晓，充分调动社会各界主动参与灭鼠工作的积极性，打一场灭鼠工作的人民战争。灭鼠是一项专业性较强的工作，一定要讲究科学性，要大力提倡、推广和运用科学方法开展灭鼠工作。各乡镇、各部门要按照全县的统一部署，建立相应的工作小组，制定工作方案，集中力量开展爱国卫生运动和灭鼠突击行动，做到全面灭鼠、科学灭鼠、安全灭鼠。
在经费保障上，根据上级精神，按照谁受益谁出钱的原则，由各乡镇负责统一筹集灭鼠经费，一定要想方设法保证经费及时到位。希望会后，与会的同志及时向单位主要领导汇报，拿出具体意见，将经费尽快落实，集中交县爱卫办，再由县爱卫办到市指定的单位统一购买鼠药并发放。各级爱卫部门要做好督促检查，县爱卫办要积极组织和协调社会各部门参与全县统一灭鼠行动，各乡镇爱卫会对辖区内的所有单位都要做到心中有数，做到勤指导、勤检查，并做好灭鼠台帐资料工作。
二、找准定位，明确职责，加大投入，实现我县"卫生乡镇"、"卫生村"建设新的突破
创建"卫生乡镇"、"卫生村"，是文明生态村创建的基础性工作，是建设"绿色沧县"的重要一环。由于我县有县无城，加之过来一段时间，抓落实不够，创建工作成效不大。今年，我们要将其列入全面建设小康社会的一项重要内容来抓，要与文明生态村和小城镇规划紧密结合起来。各乡镇要对辖区内卫生村建设负总责，乡村要层层建立创建工作领导小组，财政、卫生、城建、民政等部门要通力协作，各尽其职。要加大宣传工作力度，利用广播、橱窗、标语等多形式宣传创建工作的目的意义，突出创建主题，调动群众的参与积极性。一要围绕健康教育，抓载体。二要围绕村容村貌，抓治理。三要围绕卫生防病，抓防范。要加大农村创卫经费投入。财政部门要增加对农村卫生基础设施建设的投入，安排专项经费保证农村创卫工作开展。各乡镇要积极探索市场运作办法，多方筹措资金，搞好日常环卫保洁。并督导各行政村要采取多种形式，筹措卫生保洁经费，落实和稳定保洁员队伍，努力开创我县"卫生乡镇"、"卫生村"创建工作新局面。
三、认清形势，突出重点，协调联动，确保食品卫生安全见实效
食品卫生安全是和我们日常生活息息相关的，它直接关系到人民群众的生命安全和身体健康，关系到经济发展和社会稳定。阜阳假劣奶粉案件曝光以来，国内、省内先后发生了多起严重的食品卫生事件，大家在各种媒体上都看得到，我县也曾发生过婚丧聚餐食物中毒、学校食物中毒、生产食品使用非食品添加剂等事件，影响较大。前不久，市、县有关部门检查，发现我县有的乡镇枣制品加工户严重违反操作规程，卫生状况极差，掺杂使用非食品添加剂等问题，并且已经引起市政府领导的关注。目前，我县食品卫生安全工作面临的形势十分严峻。为扭转被动局面，在做好常规工作的同时，要着力抓好以下几项工作：
德育工作会议主持人主持词
德育工作会议主持人主持词篇1
各位老师大家好，今天我们在这里召开本学期的德育工作会议，一直推迟到现在既有时间上的不符合也有我个人想准备更加充分的因素，希望通过今天的会议能使大家进一步明确我校德育工作的思路及一些相关工作的布置。
一、德育工作计划
1、加强德育队伍建设，对班主任队伍，尤其是年轻班主任进行有针对性的培训，提高班主任老师的理论水平和管理水平。教会班主任科学、合法、合情、合理、有效的进行班级管理。每学期开展一次班主任工作经验交流会。
2、常规管理工作常抓不懈。
通过对学生日常行为规范的检查评比，促进班级建设。利用班校会时间上好形式新颖、主题鲜明的班会课，教导处将采取推门听课的形式抽查各班班会情况。
3、打造诚信文化特色，通过班会课堂与诚信活动两个途径突出每个年级培养重点同时在学校大型活动中培养学生的诚信意识、集体荣誉感和团结、进取的精神及审美意识。让每一位第二小学的师生在潜移默化的校园环境中自觉树诚信形象、做诚信公民、守诚信诺言。
4、做好学生评优工作，拓宽评优平台为学生提供参与评优机会，力争让更多在各个方面都有突出成绩的学生得到认可，在广大学生中树立优秀学习的榜样。完善百佳少年评选活动。
5、开展扎实有效的家长学校工作。建立群爱会为家长参与学校各项工作提供平台，更好的参与到学校的各项工作中。最多限度的发掘家长中潜在的教育资源，达到家校合作沟通交流，更好的完成教育教学工作。
二、德育工作计划书写
1、明确本班情况，对学生有个正确的分析，针对学生构建特点开展班主任的工作。家校沟通、班干部培养、学生劳动能力的培养、日常习惯培养、特殊学生教育工作等。
2、科任教师要有学科特点，做到课堂有效渗透。
3、拒绝网络下载、
4、4号楷体行距22页边距2.52.52.53左装订
5、上交电子稿李主任---20xx德育工作计划
三、达到全员德育
1、教案书写红笔划出教学目标里能体现出德育渗透的点教案过程中能体现渗透的句子前后相符例如：导入中、结束语中常常用到
2、德育工作经验交流会班主任没参加过的、科任教师
说说班级管理的一些小方法，科任课上班级纪律的管理等希望大家到学期末时能支持工作。
四、班级诚信文化构建
1、后面黑板的布置书写与剪贴相结合要有贴承诺贴的位置时事政治相符合年龄特点相符合例如：欢迎奥运英雄凯旋为学生介绍一些奥运金牌获得者要有能激发学生之间互相学习鼓励的竞赛展示区
2、设计班级公约让学生熟记在生活中约束自己当做错的时候你可以让他读或者写
3、班会教案的书写要求上学期做的很好手写详细节目可打印后面要附承诺贴而且要与内容相符。教案主题要有实效性，根据年度工作计划自行安排
4、以前的小晨会经常嘟囔发现问题及时解决每天一总结早自习中午上课前晚上放学前
5、红领巾广播站本学期要强力推进三至五都要进行一次班主任认真组织稿件配合大队辅导员开展工作
五、常规管理从细节着手
1、规范学生时间观念值日时间作息时间
2、路队整齐体现班风放学排课间秩序
3、文明礼仪岗要充分发挥职能作用
4、好的有实效的奖励机制带动整体班级管理
德育工作会议主持人主持词篇2同志们，今天我们在这里举行我县中小学德育工作交流推进会目的是为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，总结交流中小学德育工作的做法和经验，研究探索德育工作的新思路、新方法，下面我先介绍一下今年参会的各位领导。
今天的会议共有5项议程，下面进行大会第一项让我们以热烈的掌声欢迎秦县长讲话：
秦县长的讲话，肯定了我县德育工作目前取得的一些成效，也对我们今后的工作提出了意见和建议。希望会后大家认真学习领会，并将秦县长的讲话落实到今后的实际工作当中。
下面进行会议第二项交流发言：
1、我县初级中学今年十月顺利通过自治区德育示范校验收，下面就有请初级中学校长王海珍同志就今年德育示范校创建的成功经验及不足进行总结发言。
2、县直小学交流发言
3、喀尔交牧寄校交流发言
4、萨尔吾楞牧寄校交流发言
会议第三项：各学校对今年德育工作成功作法及存在问题进行简要发言。1、县高级中学、2县初级中学、3县直小学、4喀尔交牧寄校、5托斯特牧寄校、6萨尔吾楞牧寄校、7恰勒什海牧寄校、8别斯铁烈克牧寄校、9、托普小学、10拉斯特牧寄校、11阿合加尔小学、12恰尔克特小学。
会议第四项：请教育督导室主任袁大云同志就目前我区中小学德育工作情况，德育示范校创建情况作工作报告。
刚才袁主任对目前我区中小学德育工作的现状及德育示范校创建工作进行了详细的说明，为我们今后的德育工作的具体落实进行了详细的阐述。通过这次会议各学校进一步了解其它学校德育工作的开展情况，有成功经验，也有存在的问题，这些都是值得我们思索的。同志们,青少年是祖国的未来、民族的希望，他们的思想道德状况直接关系到建设中国特色社会主义事业的成败，关系到国家的前途和命运。加强青少年思想道德建设，是全面实施素质教育的需要，是中华民族精神代代相传发扬光大的重要保证，是培养和造就为中华民族伟大复兴而奋斗的一代又一代新人的必然要求。我们教育工作者，只有改变观念、开拓创新，科学发展，真抓实干，才能使学校德育工作永葆青春与活力。希望各学校能够以这次会议为契机，认真思考、深刻总结。以秦县长的讲话精神为指导，进一步将我县的德育工作推向一个新的台阶。
会议第五项：参观初级中学校史馆、县直小学少先大队活动室及学生社团活动室。
德育工作会议主持人主持词篇3各位领导、班主任们：
大家下午好!今天我们在这里召开本学期的德育工作会议。请允许我代表学校政教处对学校领导和各位班主任能一如既往地支持学校德育工作表示忠心地感谢。
对于会议纪律，我不想做过多的要求，请大家以自己平常在课堂上对学生提出的要求来约束自己就可以了。
希望通过今天的会议使大家进一步明确我校德育工作的思路及一些相关工作的布置。
今天的会议议程主要有四项：第一项由政教处宣大东主任讲述本学期我校的德育工作的思路及一些相关工作的布置。第二项由学校宣校长作重要讲话，对我校的德育工作提出希望和要求。第三项由其他领导布置相关方面工作。第四项由我对班主任工作提五点要求和对学校提几点建议。
下面，请宣大东主任讲述学校的本学期德育工作的思路及一些相关工作的布置。大家欢迎!
下面，请宣敬校长作重要讲话，大家欢迎。
下面，请其他领导布置相关方面工作及要求。
按照会议议程到第四项由我对班主任工作提五点要求和对学校提几点建议。
班主任是一个班级的织者和指导者;是学校教育计划的实施者;是班级任课教师集体的协调者;是学校、家庭、社会教育的沟通者。班主任的工作是塑造学生灵魂的工作，是学校全面贯彻党的教育方针，加强德育工作，实施素质教育，培养社会主义建设者和接班人的中坚力量。因此，班主任工作在学校教育工作中有突出的地位，起着举足轻重的作用。
下面，由我对班主任工作提五点要求：简单说是做好四个工作协调好一个关系。
做好四个工作即是：1、做好自己的工作;2、做好学生工作;3、做好科任老师工作;4、做好家长工作。
协调好一个关系是指协调班级与学校之间关系。
同时也对学校提出四点建议：简单地说一是倾斜，二是放权，三是培训，四是督促检查。
(一是从制度上、政策上向班主任倾斜。在职称评定、先进评选、奖励待遇、绩效工资、外出学习机会、领导提拔等方面可以多向班主任倾斜，鼓励、激励教师主动承担班主任工作;还可以建立正副班主任制度，让有经验的教师带经验不足的教师，有魄力的教师影响动力不足的教师，有效分解班主任工作压力。
二是加强和完善班主任工作的组织与管理，给班主任放权。在学校工作的统一部署下，放手让班主任自己去做，鼓励班主任工作创新，打造有特色的班集体。特别是要用欣赏的眼光看教师。
三是注重对班主任的培训，提高思想认识。把当好班主任当作教师成长发展的必修课。
四是对班主任工作多加督促检查。诸如提出班主任每日检查五到位，即早上到宿舍检查卫生、早操、大课间、午休、晚休共五到位。)
班主任工作是光荣的神圣的。国运兴衰，系于教育，教育成败，系于教师。教师尤其是班主任的素质决定着学生的素质，学生的素质关系到祖国的前途和命运。让我们担负起时代赋于我们的责任和使命，锻铸师德，锤炼师能，掌握技巧，努力做一名人民满意的班主任。
感谢各位对我们德育工作的支持。领导的讲话既是对我们的肯定，更是对我们的鞭策和激励。今后，我们将和全体班主任一道，一如既往地踏实工作、勤奋工作、创新工作，恪尽职守、不辱使命，为我校德育工作再创辉煌而不懈努力!最后，祝大家身体健康，万事如意，天天开心!也祝我校德育工作更上一层楼!
今天的会到此结束，再次感谢大家的参加，谢谢!
班主任在学校德育工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言
尊敬的各位领导、班主任老师们：
你们好！
今天，我非常荣幸与各位班主任一起讨论关于德育工作的一些问题，当然，今天我的发言我认为是谨慎、认真和带着期望进行的，所谓谨慎，是因为作为一位年轻班主任，我对每句话都进行过思考。所谓认真，是因为我敬重我们学校所有的班主任以及尊重每一位班主任为学校、学生们所付出的艰苦努力。所谓带着期望，是因为作为一名普通的班主任，相信其他班主任也和我一样用自己的眼睛在看着新一届的德育工作班子能够怎样带领我们走上更合理、科学、规范的德育工作道路。
关于我校德育工作，我不敢妄加评论，仅对班主任工作提几点自己的看法：
一、需要认清德育是什么？德育要造就什么样的人？
教育者按照一定社会或阶级的要求﹐有目的﹑有计划﹑有组织地对受教育者施加系统的影响﹐把一定的社会思想和道德转化为个体的思想意识和道德品质的教育，我们称为德育。换句话说，德育是人的社会化、人的自然化、和谐发展的需要。德育要造就幸福的人。关于德育是什么，范畴太大，这里不宜讨论，但是，我作为一个班主任，我明确一点，找到学生需要什么，用什么样的方式去满足他们合理的需要，这种需要对他们将来有没有价值，我想，德育工作需要搞清楚学生的需要和社会的需要，这是本质。
二、建设一支优秀的班主任队伍，德育工作者也需要文化建设。
这里我引用著名教育家xx先生的一个观念。
优秀的德育工作者，应该具有五最：
1、最受学生喜爱
学生有话了找谁，敢找谁，意味着受学生欢迎的程度。
2、最善于学习的人
人格、学术魅力
爱学生、尊重学生、研究学生
3、最善于表达的人
能说会道——语不惊人，死不休
4、最具有思想的人
管理者管理——制度管理——文化管理
5、最有组织能力的人
活动的组织策划
三、解决形式与实质不符合的矛盾
德育工作不是表面工作，不是做给人看，而是实实在在给予学生发展的方向和指引，更好地完善学生的人格，我个人对我校德育制度中的部分制度提出质疑：
1、班主任轮班制度。我并不是认为这个制度不好，而在质疑这种制度下班主任的工作与效果之间的关系，并非班主任不努力，而效果如何，大家都看得到，这背后又意味这什么呢？为什么要做吃力不讨好的事情？我们都知道，很多人在抱怨，但是抱怨背后又是什么？
2、文化建设。它本身是一件很好的事情，这种熏陶直接深入到学生的内心世界，潜移默化地产生影响，但是很多学生却还不明白为什么搞？怎么搞？更让我们觉得纳闷的是为什么要重复搞，什么样的文化建设好是学校规定还是专业或者班级决定，当然，学校很为我们操心，什么事情都帮我们设计好了，我们只用做一个乖老师，我们大家都是乖老师。前不久进行班级文化建设检查考评，完了以后我到班上去，学生告诉我，检查了，只是书还放在桌子上，他们急了，想想会不会影响班级评分，我问他们，你们读书，书不放在桌子上放在哪里？为什么要检查了放下去，不检查搬上来？如何看待问题本身就是一种文化。
四、听听班主任的声音，有人肯听我们说话么？
领导经常说：我们很累。我们体谅你们，所以我个人在不触及原则的问题上从不麻烦领导，四年来，很少麻烦领导帮忙处理问题，相信其他班主任也是一样。我们也经常感到很累，可没人理我们，我们的声音只有在班级管理一线相互表达。我想表达的并不是比谁累，而是这种双输的局面什么时候才能结束，达到双赢。忠言虽然逆耳，建议虽然难听，但是领导作为德育工作的决策者，集思广益总比一个人在想怎么制定一个制度要更合理吧？这直接关系到班主任工作的认可和积极性问题。
在卫生工作会议上的讲话【荐】
同志们：
这次全国卫生工作会议是一次很重要的会议。家宝总理会前专门对卫生工作做了重要批示，对卫生工作在全面建设小康社会中的地位、作用做了深刻阐述，对广大卫生工作者寄予了殷切期望，同时也提出了当前及今后一段时期的卫生工作任务。希望大家认真学习领会家宝同志讲话精神，统一思想认识，研究和部署好当前的卫生工作。高强同志在会上作的报告，事先送我看过。报告结合卫生工作实际，对卫生战线贯彻落实十六届三中全会提出的统筹兼顾，以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，提出了明确要求。
下面，我着重讲三个问题。
一、认清形势，用科学发展观指导卫生工作
经过抗击非典的斗争，全党对卫生工作的重要地位和作用有了更加深刻的认识。卫生事业不只是单纯的医疗和健康问题，而是社会发展和国民经济的重要组成部分。做好卫生工作对于推动社会全面进步和国民经济可持续发展，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。我们应该从这个高度来认识卫生工作的重要地位。我自己对卫生工作的重要性的认识，也是在工作中逐步加深的。到今天，我分管卫生工作刚好1年零18天；兼任卫生部长，是1年差18天。过去的一年，确实是不平凡的一年。我跟同志们一起工作，较好地完成了国务院领导同志委托的任务，没有辜负同志们的信任。首先，我们动员全党、全国之力，战胜了非典这疫情，全国广大卫生工作者，包括在座的各位厅局长，做出了重大的、应有的贡献，涌现出一大批先进模范，有的还光荣地献出了宝贵的生命，获得了党和政府的高度赞扬、人民群众的衷心尊敬和国际社会的一致赞赏。我不论出访还是接待外宾，他们首先表达的是对中国采取有力措施，迅速控制非典的敬意。这说明我们的工作得到了广泛的认同。我还说过，我很重视重大传染病的预防控制工作，要亲自抓好艾滋病、血吸虫病等重大疫病的防治。我们已经提出了预防控制艾滋病的系统的、综合的中长期规划和行动计划，并且对贫困人口中的艾滋病患者实行"四免一关怀"，体现了"以人为本"的执政理念。血吸虫病的防治也得到加强，成立了国务院血防工作领导小组，还要在5月召开全国血防工作会议。卫生部正在组织制定《全国血吸虫病防治中长期规划（20XX-20XX）》，积极协调，完善政策。其他几项重要工作，如公共卫生体系建设、农村新型合作医疗试点等，也都取得了一定成绩。这些都为我们今年、今后几年工作打下了较好的基础。
目前，全党重视卫生工作，全社会关心卫生工作，卫生事业的改革与发展正面临前所未有的机遇。去年以来，党中央、国务院作出一系列重大决策，强化政府的公共卫生职能，加大对公共卫生的投入，加强疾病控制体系和医疗救治体系建设；坚持以农村为重点，建立新型合作医疗制度，加强农村卫生医疗体系建设；加强重大传染病防治工作，保护人民健康和生命安全。这些都说明党中央、国务院对卫生工作的高度重视，说明以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观正在形成，卫生改革与发展的思路也在逐步理清。
同时也应当看到，按照党的十六大提出的目标和广大人民群众的要求，卫生工作还存在不小的差距，任务还十分艰巨。我们必须实事求是地分析卫生工作面临的矛盾和问题，进一步解放思想、与时俱进，坚持以人为本，用科学的发展观指导卫生工作。
当前我国卫生领域存在的主要问题，说到底，就是卫生事业的发展滞后于经济和社会的发展，不适应社会主义市场经济体制的要求，不适应广大人民群众的医疗卫生需要。主要表现在：
--卫生事业发展不快，卫生服务能力和水平与人民健康需求不适应，群众"看病难"、"看病贵"的问题突出。目前，我国人口占世界总人口的22%，而医疗资源还不到世界卫生资源的2%，远远满足不了群众的医疗需求。从1991年到20XX年，我国居民个人支付的医疗费用由345亿元增加到3116亿元，增长了8倍，大大超过了居民收入增长的比例，群众医疗负担沉重。不少贫困和困难群体得不到基本医疗保障，看不起病、住不起医院。城乡之间、地区之间卫生事业发展不平衡，差距扩大。
在农业综合开发工作会议上的的发言【荐】
同志们：
这次全省农业综合开发工作会议，是在全省上下认真贯彻落实中央1号文件和省委3号文件精神，全面加快农业和农村经济社会发展，大力促进粮食增产和农民增收的形势下召开的一次重要会议。刚才，莉新副省长作了讲话，总结了近年来我省农业综合开发工作取得的成绩，提出了今后的工作思路和重点。国家农业综合开发办公室刘世江副主任到会并讲话，对我省今后的农业综合开发工作提出了明确的要求。各地、各有关部门要认真贯彻落实。
近几年来，在省委、省政府的领导下，各级农业综合开发部门认真贯彻落实"三个代表"重要思想，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收，大力改造中低产田，加快建设优势农产品基地，着力扶持农业产业化龙头企业，积极推广农业科技成果，取得了明显的成效，对改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和综合竞争能力，带动农民增收，发挥了很大的作用。在此，我代表省委、省政府向大家表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问！向受到表彰的农业资源开发系统先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
我们在农村搞调查研究中，觉得农业综合开发潜力很大，前景辉煌，地位非常重要，作用有待进一步发挥。希望同志们很好地回顾总结十多年来的工作经验，研究改革开放、市场经济条件下，农业综合开发的新情况、新问题，紧紧围绕"增产增效增收"目标，不断开拓创新，探索新的路子，培育新的增长点，为农业和农村经济发展做出新的贡献。下面，我就进一步做好农业综合开发工作再强调几点意见：
一、坚持把农业综合开发作为解决"三农"问题的重要举措来抓
农业综合开发是国家支持和保护农业发展的有效手段，是解决"三农"问题的重要举措。我们要立足"三农"工作全局，来审视、谋划新时期的农业综合开发工作。
(一)农业综合开发要为增加农民收入作出更大成绩。农民增收是农业和农村工作的中心任务。今年党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，我们要认真贯彻落实。今年农业综合开发项目总投资11.66亿元。这是一笔很大的投入，对促进农民增收特别是纯农户和经济薄弱地区农民增收，有着十分重要的作用。各地在筛选开发项目、确定开发方式、创新开发机制时，要把最大程度地促进农民增收作为出发点。这次会议提出，项目区农民人均纯收入比非项目区多增收300元以上，这非常好。验收开发项目，首先要看这个目标有没有实现。
(二)农业综合开发要为树立和落实科学发展观，促进农业可持续发展发挥导向作用。省委、省政府反复强调，要用科学的发展观统一思想、统领发展，率先建成以人为本、全面协调可持续发展的新江苏。农业的可持续发展是我们做好"三农"工作面临的一项重大任务。农业综合开发要大力促进可持续发展。一要坚持开发利用资源和节约保护资源并重。要在保护中开发，在开发中保护，着力在深度上下功夫，真正走内涵式开发资源、集约型使用资源的路子。二要坚持保护环境和改善环境并重。农业综合开发要符合自然规律，要有利于保护生态环境，更要为改善生态环境服务。要综合运用工程措施飞生物措施和各项科技措施，引导农民改进生产方式，减少种植业和养殖业带来的面源污染。投资结构的调整，要加大生态工程项目的投入。三要坚持改善农业生产条件和农民生活环境并重。开展山水田林路综合治理，把土地开发与农村水利建设、道路建设、植树造林和环境整治有机结合起来，改善乡村面貌，提高农民生活质量。
(三)农业综合开发要为国家支持和保护农业探索有效措施。农业生产承受市场波动和自然灾害双重风险，我国正在逐步建立对农业的支持保护体系。实施农业综合开发，要积极探索出一条社会主义市场经济条件下政府调控、支持和保护农业的路子，寻求更加有效地增加政府对农业基础设施建设、农业科技推广投资，开展对农民的技术培训和农业生产各项服务的办法，寻求更加直接地让农民得到各项支农、补农政策实惠的办法，充分发挥对非项目区的典型示范和辐射带动作用。
在水文工作会议上的的发言
在全国水文工作座谈会和全市水利水电工作会议刚刚结束之际，我市的水文工作会议召开了。刚才，王云同志传达了全国水文工作座谈会及全市水利水电工作会议精神；陈俊文同志就我市水文行业贯彻落实"两会"精神作了全面安排部署，我完全赞成。市水利局党组、局机关也很重视我们这次会议的召开，我们机关15个处室的领导同志都来了，共同支持我们水文事业的发展。借此机会，我代表局党组对工作在防汛抗旱第一线,甚至在洪旱灾害面前，还冒着一些生命危险在工作的全体职工表示衷心的感谢！
下面，我讲三点意见：
一、正确估价我市水文面临的形势
随着我市经济社会发展进程的加快，以水资源短缺、洪旱灾害频繁、水污染严重为主要特征的水问题已经成为我市经济社会可持续发展及全面建设小康社会的重要制约因素。全国水文工作会议明确提出了"为水资源的可持续利用提供可靠的支撑"；全市水利水电工作会议提出要为我市全面建设小康社会提供良好的水资源保障，这为我们的水文工作指明了方向，也提出了更高的要求。水文是水利的基础，经济社会可持续发展离不开水文，水资源的永续利用更离不开水文。当前，我市水文事业既有大好发展机遇，又面临严峻挑战。客观分析，我们面临的机遇有：一是各级领导非常重视重庆水文工作，水利部领导鄂竟平、市政府陈光国副市长在年前都曾专题视察我市水文工作，作出了重要指示，并明确表态在资金上予以支持。二是直辖以来，我局从万州分局升格为省市局，逐渐成长为一支独立的、专业的、高素质的队伍。二是国家继续实施西部大开发战略和积极的财政政策，这就迫切要求我们尽快的建立一个符合直辖市市情，适应重庆市水利电力工作的发展需要的水文队伍，在建设资金上，都将继续给予重庆更多倾斜和支持。我曾经说过我是全力支持"工程带水文"这一政策的，要抓住这一政策，用好这一政策，这是资金来源方面很重要的一个渠道，这给我们争取对水文的投入创造了极为有利的条件。三是党的"十六"的召开，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，水资源是一个不可代替的自然资源，加快水资源的开发、利用和保护，解决重庆水资源缺乏、洪旱灾害频繁、水污染严重等问题，建立重庆的小康社会，这一个战略目标，是我们工作的压力，也是我们工作的动力，我认为这也是我们水文面临的大好形势；全市水利水电工作会议提出的未来五年"九大水利建设和发展任务"，每一项都离不开我们水文工作，给我市水文提供了更广阔的发展空间和服务领域。四是水文局人事制度改革的圆满完成和一批专业大学生的引进，将会进一步发挥全体水文人的主观能动性和创造性，为快速推进重庆水文事业的发展奠定了良好基础。
重庆直辖以来，特别是近两年来，我市水文事业在市水利局和部水文局的正确领导和各兄弟单位的大力支持下，全体水文职工共同努力所取得的成绩是显著的。一是水文基础设施改变了面貌。近两年共投入资金2000余万元，先后完成了10个水文站的改造建设任务，解决了局机关办公楼，基本完成了渝北水文基地，还搞了个很好的水质化验室，我都很满意。二是水文情报预报水平得到提高。改变了水情错情率高、水情传输处理及洪水预报手段落后的被动局面，为全市的防汛减灾工作做出了较大贡献，在这些工作中大家都有不可磨灭的功劳。三是拓展了水环境监测工作。针对我市城市化进程加快，而客观带来城市水域污染日益严重的局面，水文局从有限的资金中挤出近100万元建成了具有现代化设备设施和分析项目齐备的水质化验室（目前正在申办国家计量认证），这里面我最感兴趣的是申报国家的资质问题，这是确认我们市级单位在水资源监测上有无能力进入社会竞争的牌照，如果省一级单位的资质还在三级以下的水平的话，我们就没法占领市场，当然这一个是需要硬件跟得上，另一个要有大批高素质人才，需要大家共同努力去争取。现我们已开展了6个重要供水水源地、4个省界水体断面的水质监测。基本摸清了重庆主城区的水质现状，得出了重庆主城区水质堪忧的结论，为市水利局研究主城区水资源优化配置方案提供了可靠的技术支撑，为水利基础设施建设提供科学依据，这些都离不开我们水文工作，所以我对机关的同志们讲，包括我们自己也认识到，没有水文的现代化就很难得说有我们水利事业的现代化，这样说一点不过分，去年我讲，今年我还讲。四是领导班子建设、党风廉政建设和职工思想建设不断加强。这些年水文局领导班子解决了不少历史遗留问题，下了很大工夫，也没少挨批评，我们的领导班子是团结协调、开拓进取，具有战斗力的；广大水文职工解放了思想、提高了认识、更新了观念，全局培育出了由分局转向省市局的思维方式和管理方法，营造出了勤奋学习、爱岗敬业、无私奉献的良好氛围，这是值得肯定的。