市科技创新人才队伍建设工作方案
为深入贯彻落实******在深入推进东北振兴座谈会上的讲话和在我省考察时的重要指示精神。加快实施“科教兴市”和“人才强市”战略。建立一支高素质的创新型科技人才队伍，引进一批高水平专家团队，推进创新型双鸭山建设。特制定以下工作方案。
一、指导思想
以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实******在深入推进东北振兴座谈会上的讲话和在我省考察时的重要指示精神，以及市委十一届三次***提出的“创新发展要集聚新动能”和市政府提出的“向创新驱动要高质量”的新要求。坚持人才资源是第一资源的战略思想，把引进培养高层次创新型科技人才作为建设创新型双鸭山的重大举措，加紧建设一支以领军人才和创新团队为主体的创新型科技人才队伍，为实现双鸭山全面振兴全方位振兴提供坚强的科技人才保证和广泛的智力支持。
二、工作目标
围绕提高自主创新能力，建立健全工作机制，到2020年底实现“四个一”目标。一是形成一支思想道德素质过硬、技术水平领先、被业内广泛认可的科技领军人才队伍。二是形成一批由科技领军人才带领的科技创新团队。三是形成一支由科技领军人才和科技创新团队培养、带动、造就的创新型技术骨干和科技创新杰出青年人才。四是形成一批以重点实验室、工程技术研究中心、博士硕士工作站和科技企业孵化器等为载体的科技创新人才培养基地。
三、重点任务
（一）抓好高层次人才引进。重点围绕全市“七大主导产业”发展，立足于科技成果的转化和产业化，以项目为载体，以业绩为导向，大力吸引经济社会发展急需紧缺的高层次科技创新人才。具体包括：国家级有突出贡献的中青年专家、国家级学术技术带头人、国家“千人”“万人计划”入选者、国务院特殊津贴人员；龙江学者、省优秀中青年专家、省政府特殊津贴人员、省级领军人才梯队带头人；具有高级专业技术职务任职资格的人员、全日制博士研究生、全日制硕士研究生；懂技术、善经营、会管理的复合型高级经营管理人才；具有一技之长的高技能人才以及行政企事业单位和其他经济组织急需的特殊人才。到2020年底，形成一支科技领军人才队伍。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市人社局、教育局、科技局）
（二）抓好创新团队引进。以企业重大项目为载体，以产业技术创新战略联盟为平台，以优秀领军人才为核心，引进一批科技创新团队，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。围绕我市重要创新方向、优先发展领域和优势产业，加大对拥有自主知识产权且其技术成果达到国际、国内领先水平的科研团队、重点实验室及工程技术研究中心的的引进力度。从创业资金资助、创业载体支持、住房支持、生活配套服务、学术交流平台等方面出台优惠扶持政策。到2020年底，形成一批科技创新团队。（牵头单位：市委组织部、人社局，配合单位：市教育局、科技局、工信局、农业局、市场监督局、商务局、电子商务中心、各县（区）政府）
（三）抓好专业技术人员的引进和培养。一是按照我市医疗卫生和教育领域的人才需求，引进在基础医学、临床应用、预防保健、初高中和职业教育等方面具有较高造诣和成绩的专业人才。在人事编制、工资收入、落户和子女入学等方面给予妥善解决。二是支持科研人员和大学生来双创办科技型企业。支持和鼓励事业单位专业技术人员在职或离岗创办科技型企业，在职创办企业取得的成绩可作为职称评审、岗位竞聘、考核等重要依据。鼓励引导大学生积极创办科技型企业，对符合条件的大学生提供2年期最高额度为15万元的财政贴息贷款。三是根据我市产业结构升级和新兴产 当前隐藏内容免费查看业发展需要，培养一批企业技术研发、工艺创新、工程技术等方面的优秀工程技术人员。进一步加强企业特别是非公有制企业工程技术人才的继续教育，鼓励和支持企业开展工程技术人员的在职培训和高级研修。到2020年底，大幅度提高工程技术人员占全市专业技术人员的比重，造就一批创新型技术骨干和科技创新杰出青年人才。（牵头单位：市委组织部、人社局；配合单位：市教育局、职教集团）
（四）抓好博士硕士工作站和科技孵化器建设。支持和鼓励县区引进和建设博士（硕士）工作站，推动科技企业孵化器和众创空间孵化器建设，采取服务绩效后补助方式奖励孵化器，孵化绩效后补助资金分为国家、省、市3级，对上年度新认定的国家级孵化器一次性给予100万元补助、众创空间一次性给予50万元补助；上年度新通过省级备案，服务绩效突出且获得省科技厅后补助资金支持的孵化器、众创空间，给予1：1的匹配资金补助，最高不超过100万元；上年度新通过市级备案，按照绩效评价标准，经过专家评审，服务绩效突出的孵化器、众创空间，一次性给予20－50万元资金补助。到2020年底，力争形成一批科技创新人才培养基地。（牵头单位：市科技局；配合单位：市财政局，各县〔区〕政府）
四、保障措施
（一）切实加强领导。科技创新人才队伍建设是一项系统性的工作，加强党对科技创新人才队伍建设的组织领导和多部门的共同配合。逐步增加科技创新人才建设投入经费，实现以科技领军人才及其团队为核心，以项目为载体的支持模式，建立科技创新人才培养资助的长效机制，确保科技创新人才队伍建设稳步推进。
（二）建立科技创新人才联系制度。组织人事部门要加强与科技创新人才的经常性联系，了解他们的思想状况、工作情况和发展需求，做好服务。充分发挥高层次科技创新人才在政策制定、重大决策和重大工程立项等方面的咨询作用。
（三）营造良好的社会氛围。加强组织宣传，展示高层次科技创新人才取得的优秀成果和先进事迹，宣传科技创新人才、创新团队对经济社会发展做出的重要贡献，大力弘扬他们的创新创业精神。
（四）落实科技创新人才扶持激励政策。积极落实市委市政府出台的《双鸭山市柔性引进人才实施办法》及《深化科技体制改革促进科技成果产业化实施细则和任务分工》等办法和文件中对科技创新人才的扶持激励政策，通过各种方式为来双的科技创新人才提供便利条件。
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