法律分析：如果承包户不同意，村委不能强制这样流转；如果建批发市场更是违规。村民可以拒绝流转，土地流转协议内容包括：
（1）双方当事人的姓名、住址。
（2）流转土地名称、坐落、面积和质量。
（3）流转的期限和起止日期。
（4）流转土地的农业用途。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十四条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由处理。
单位之间的争议，由县级以上处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级或者县级以上处理。
当事人对有关的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。