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项目检查通报

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  市级各部门:

  根据《财政部、监察部、审计署、国家预防局关于开展全国采购执行情况专项检查的通知》(财库〔〕31号)文件精神,按照全省采购执行情况专项检查的工作安排,我市于5月启动了市级单位?采购执行情况专项检查,于8月-10月对40个市级单位和1个集中采购代理机构(市采购中心)进行了采购执行情况重点检查。现将有关情况通报如下:检查情况表明,近年来,我市按照《采购法》的要求,不断推进采购制度改革,市级采购已全面涉及工程、货物和服务类采购项目,采购规模逐年增长,在优化财政支出结构、规范财政支出管理、节约财政资金、促进党风廉政建设等方面取得了明显成效。

  41个单位年初采购预算共计3679.35万元,实际执行采购预算1.31亿元,实际采购支出1.18亿元,节约资金1300多万元,资金节约率为9.69%。在检查中也发现,有31个单位不同程度地存在采购违规行为,违规采购金额共计855万元,其中违规采购金额均在10万元以上的单位有:市建设工程质量检测中心、市农业局、市中医院、泸州老窖天府中学、泸州职业技术学院、市电视台。这些单位违规采购情况在类别上主要表现在一是对集中采购目录内的采购项目擅自实施采购,

  二是对分散采购限额标准以上的项目未按法定程序办理,脱离财政部门的监管;在项目上主要表现在违规采购办公自动化设备93万元,违规采购修缮装饰装修工程212万元,违规采购苗木390万元,违规采购专用设备45万元,违规维修车辆34万元,其他违规采购81万元。这次重点检查,突出反映出目前市级部门采购工作存在两方面的问题。

  一方面,采购项目预算年初到位率较低,在年度中追加采购项目和预算的现象比较普遍。41个单位年初采购预算仅占执行数28.09%。这里面既有部分项目资金到位较晚或年度中工作实际情况变化较大,从而造成年初预算编制时难以准确确定采购项目及预算的客观原因,也有部分单位预算意识淡薄、工作计划性不强、对年初采购项目预算编制不够重视的主观原因。采购预算年初小,也严重影响到采购的计划性管理、影响到采购效率的提高、影响到集中采购规模效益的实现。

  另一方面,一些单位采购管理还存在薄弱环节,部分采购行为还不规范,在一定程度上还存在化整为零、规避集中采购甚至违规采购的问题。主要反映出这些单位依法办事、依法采购意识淡薄、内部管理制度和监督机制不健全、对采购法律法规及、程序不熟悉,对违法、违规采购的相关后果和责任认识不到位,对采购工作在党风廉政建设和反斗争中的重要意义认识不到位。

  

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