一、在管理中的利弊作用的分析
(一)网络新闻积极方面的作用和。网络新闻传播的时效性和广泛性极强，所以，公共管理相关部门应利用网络新闻传播正能量信息引导社会舆论，肃正社会风气。具体而言，通过严谨的管理和审核，促使网络新闻表达积极、正面的新闻事件而减少负面新闻的出现。首先，在公共管理工作中，管理人员须从基层出发，以人民群众的想法为基础。政府部门也应为此工作的开展建立健全管理制度并提出明确的规范要求，为管理者的管理工作提供一定的制度依据促使其顺利完成工作。而网络新闻的传播恰是对社会生活中各类信息和基层民众思想的反映，所以，政府的公共管理部门可以借此来了解社会中人民群众的想法和观点。除此之外，管理人员还可以依照网络对社会中存在的谬误思想和错误的言行等做好管理和约束工作，以更好地利用网络新闻传播积极的正面的事件或思想引导和教育民众。传统的公共管理工作基本上是由政府相关部门由上而下，以传递指令的方式逐步开展的，这样复杂的工作方式极易引起基层管理者误读指令，还有可能导致人民群众因为缺少对这些指令的了解而产生误解和抵触心理，从而阻碍公共管理工作的有效开展。所以，针对这些不良情况，网络信息传播方式可以帮助管理人员有效地解决这些问题提高公共管理工作的有效性。互联网技术的应用可以将一些重要信息广泛传播给群众，并给群众提供反映意见的表达平台，让政府部门能够借助网络技术缩短与群众的距离提高政策的民主性和科学性。比如，政府在下达指令和指令执行的过程中便可以利用线上新闻方式进行新闻解释，网络上的无障碍交流可以促使群众更加了解政府政策指令的用意，以及加强管理者对群众思想的了解。(二)网络新闻消极方面的作用和影响。网络新闻的传播所发挥出的影响作用既有利也有弊。在现实生活中，由于人们的错误认知或者素质较低发散出一些虚假的错误信息，而虚假信息的传播则会引起错误认知在更多网络用户中蔓延。因为智能手机的普及和网络技术的发达使得人民群众在生活中都有在网络上发声的能力，这样一来便会导致虚拟网络信息的传递混淆人民群众的视听，引导错误的舆论，真实消息也会与虚假消息混合起来，让群众难以产生客观、明晰的判断。虚假信息的传播不仅会让群众形成错误的认知，形成混乱的舆论环境，甚至因为错误信息和虚假信息泛滥导致社会不能安定有序的运行。所以，负面网络新闻的传播会使得政府部门的管理工作难以顺利的开展，并给管理者带来极大的工作压力。民众生活环境中也必然会受到负面网络信息传播的影响，导致管理工作不顺利，而且管理人员对网络信息传播的安全性也极难断定，毕竟传递速度快的网络信息极有可能在管理者未审批的时候便传播出来，给管理者的公共管理工作带来极大的冲击和阻碍。不良信息的传播不仅会调动群众的负面情绪，还挑战了政府的权威、降低了政府部门的公信度，负面信息的传播违反了政府信息传播的管理规则、破坏了政府部门的正面形象。所以，政府部门必须要重视维护网络环境的清朗，对传播不良信息和引导错误舆论的民众作出严肃处理以加强管理效率。
二、促进网络新闻在公共管理中创新发展的方案措施
(一)加强法律法规的约束和优化。为了促使网络新闻在公共管理中发挥出积极的正面的影响作用，政府部门可以通过优化公共管理法律法规的方式来加强网络新闻信息传播的约束力。在当今时代，我国网络新闻的法律法规是随着网络的发展而逐渐发展起来的，尚有许多不足之处，所以，一些人借助法律规范的漏洞制造出虚假信息误导民众，影响社会发展。针对这一情况，政府部门加强公共管理部门的法律法规建设，在法律法规的规范要求下促使公共管理工作的质量和效率提高。政府部门在优化法律法规时要考虑到网络运行的时代背景和当前管理者工作的实际情况等，促使制定的法律法规能够更有针对性地解决公共管理中出现的问题。(二)网络实名制的应用和落实。网络新闻的传播为了满足社会中人民群众的信息需求，必然要具备较高的可视性和实效性，同时由于网络发言的门槛较低，致使全部网络用户都可以成为新闻的人。在这样的情况下，虚假新闻和网络暴力存在于众多网络用户和网络信息中，很难让管理人员一一排查找出虚假信息的者，这种大范围的消极影响的处理必须要让管理者加强全网络的监督和管理，所以网络实名制的方式便应运而生。网络实名制可以让新闻者约束自己和对自己的言行负责，这种方式也可以让管理者能够及时、快速地寻找到不良信息的传递者和者，从而加强网络新闻的监督和管理，为人民群众营造一个和谐的充满正能量的网络环境。在现阶段，虽然网络实名制已经开始实行和推广，但没有较好的成效，所以，政府相关部门必须要加大改革力度促使网络实名制落实，也可以利用网络新闻来加强网络实名制的宣传和呼吁力度，让广大用户能够清楚地认识到网络实名制的落实所能带来的益处，充分调动其积极性。(三)建立健全网络新闻管理体系。建立健全网络新闻管理体系是提高管理者管理效率和营造良好网络环境的必要举措。首先，政府部门要认识到人民群众在网络新闻传播和接受信息的重要影响作用，要应用好群众力量，管理和肃清网络环境中的虚假信息和网络暴力等情况。通过与社会各界力量的联合，政府部门才能真正做到全方位的管理网络新闻，建立和谐稳定的网络环境，同时，媒体行业的加入可以对网络新闻的管理带来更强的限制和约束。其次，舆论压力的应用也可以让管理者更好地应对网络中存在的虚假信息和网络暴力问题，群众舆论的支持必然可以影响网络新闻朝着健康的积极的方向发展。最后，评价制度的建立也可以帮助管理者更好地掌控新闻的动态情况和明确网络新闻传播的利弊影响，在这一过程中，可以通过设立投诉箱的方式让群众有针对性地对负面新闻进行举报，以引导网络新闻向着更好的方向发展，并且增强公共管理工作的管理效率。
三、结语
综上所述，网络新闻是随着网络技术的发展和人们生活方式的变化产生和发展的，所以，网络技术具备的广泛传播性和时效性等特点对公共管理工作带来了极大的影响，同时，政府相关部门也要根据网络新闻的缺陷提出针对性的解决措施:加强法律法规的约束和优化，促使网络实名制的应用和落实，建立健全网络新闻管理体系。
参考文献:
［1］蔡业勤．试论网络新闻中公共管理的现状及创新［J］．新闻传播，2018(16):58－59．
［2］蔡业勤．试论网络新闻中公共管理的现状及创新［J］．新闻传播，2018(15):32－33．
［3］严寒．试论网络新闻舆论对我国政府公共管理工作的影响［J］．新闻传播，2018(11):45－46．
作者:邱超 单位:四川大学党委宣传部