法律分析：
1、“乱占”问题 围垦湖泊；未依法经省级以上批准围垦河道；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高秆作物。
2、“乱采”问题 未经许可在河道管理范围内采砂，不按许可要求采砂，在禁采区、禁采期采砂；未经批准在河道管理范围内取土。
3、“乱堆”问题 河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。
4、“乱建”问题 水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用；未经许可和不按许可要求建设涉河项目；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。
法律依据：
《中华人民共和国环境保》第 各级应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。