伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的非专用五十份以上或者票面额累计在二十万元以上的，应予立案追诉。
法律依据
《最高人民关于机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第六十五条