在培养管理者对无效行政行为的责任感和承担能力方面，可以采取以下措施：
1.明确责任：在组织中明确规定各级管理者的责任范围和责任制度，明确管理者应对自己管理范围内的行政行为承担责任。
2.建立激励机制：建立激励机制，对管理者在行政行为中展现出的责任感和承担能力给予肯定和奖励，激励其更加积极主动地承担责任。
3.培训和教育：通过培训和教育，提高管理者对无效行政行为责任的认识和理解，培养其对责任的承担能力，让其意识到责任感对于组织和个人的重要性。
4.设立监督机制：建立有效的监督机制，监督管理者的行政行为，及时发现问题并追究责任，让管理者意识到自己的行为会受到监督和检查。
5.案例分析与借鉴：通过分享相关案例，让管理者了解无效行政行为的危害和后果，从他人的经验中学习，避免重蹈覆辙。
案例分析：某公司的部门经理在决策过程中未充分考虑市场需求，导致产品无法畅销，给公司带来了损失。公司通过对该经理进行责任追究，让他意识到自己的行为对公司的影响，从而提高了其对行政行为责任的认识和承担能力。
通过以上措施，可以有效培养管理者对无效行政行为的责任感和承担能力，提高其管理水平和组织绩效。