对于无效的行政行为，通过培训和教育可以起到一定的改善作用，但并不是万能的解决方案。首先，培训和教育可以提升管理者和员工的专业知识和技能，使其更加熟悉和理解相关的法律法规和规定，从而减少无效行政行为的发生。其次，培训和教育还可以帮助管理者和员工提高自我意识和责任意识，使他们更加谨慎和规范地执行工作，减少主观意识的干扰和错误决策的发生。
然而，仅仅依靠培训和教育是远远不够的。要真正有效地改善无效行政行为，还需要建立健全的内部管理机制和监督制度。管理者应该加强对员工的监督和指导，及时发现和纠正问题；同时，建立健全的绩效考核和激励机制，激励员工遵守规章制度，促进工作的规范化和高效化。此外，还可以通过案例分析、经验总结等方式，引导管理者和员工从他人的错误中汲取教训，提高工作水平和业务能力。
综上所述，培训和教育可以帮助改善无效行政行为，但需要与健全的管理机制和监督制度相结合，才能更好地提升组织的绩效和效率。只有全方位地进行改进，才能真正解决无效行政行为所带来的问题。