第2种观点： 法律分析：索贿即主动受贿，是国家工作人员利用职权或地位形成的便利条件，利用对方的困境索取请托人财物的行为。刑法第三百八十九条规定：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。”“因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。”法律认定行贿的关键在于行为人给予国家工作人员财物的目的是为了谋取不正当利益，既包括非法利益，也包括违反、规章、制度而得到的利益，如不具备升学条件而升了学(不含具备上学条件正常上学的行为)。学生家长为了获得自己孩子上学的正当权益，被迫给国家工作人员财物，是不得已而为之，并非为了谋取不正当利益，实际上具有被害人性质。这些被索取的财产，应是被索贿人的正当合法财产。根据刑事诉讼法第一百九十的规定，对被害人的合法财产，应当及时返还。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百八十 之一 国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。
第3种观点： 法律分析：收贿赂退回没有罪，依据最高人民的司法解释规定，公职人员收受他人财物后，及时将钱退回的，是不会构成受贿的。国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。