第2种观点： 法律分析:第三十六条的内容是：非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。法律依据:《中华人民共和国土地管理法》 第三十六条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第3种观点： 中华人民共和国土地管理法第37条规定如下：1、非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；2、可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；3、禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。土地确权的办理流程：1、前期准备，开展宣传发动和业务培训、制定方案、成立组织机构、确定测绘单位。2、调查摸底，对承包方代表、承包经营权共有人、承包地块等方面情况和信息逐户进行调查、核实。3、实测确认，按照农村承包土地测绘技术规范，对承包地块进行测量绘图并且标注好编码，完成承包土地地籍草图，进行实测并公示确认，来完善承包合同。4、登记颁证，村镇将登记要件上报县级申请登记，由县级农村土地承包管理部门进行审核编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级的来颁发农村土地承包经营权证，进行颁证公示。5、建立档案，镇、村级要建立承包合同、承包登记清册等档案，县级逐户建立起登记簿纸质和电子档案，相关登记资料要一并存档备查，并建立健全登记资料数据库。6、检查验收，逐级开展检查验收，重点检查经费拨付是否及时、合同证书是否到户、测绘面积是否准确、档案是否齐全规范。综上所述，土地确权意味着土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定。依照法律、的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。土地确权有利于强化物权保障以及承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》第三十七条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。第三十禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
第1种观点： 法律主观：根据我国的城乡规划法，我国的城镇总体规划的期限设置为二十年，这个是时间的设置其实是非常有讲究的。二十年的期限，可以在既保持城乡规划工作的稳定开展的同时，又能及时的更新，以应对新情况的出现，既保证稳定性又富有灵活性。下文将为大家介绍城乡规划法的第十七条。一、城乡规划法第十七条城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。二、【释义】本条是关于城市、镇总体规划的内容和期限的规定。一、城市、镇总体规划是城镇发展与建设的基本依据，是各项资源(包括水资源、土地资源、能源等)、保护生态环境、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共。为充分发挥城市、镇总体规划的综合作用，发挥其合理高效配置空间资源、优化城镇布局的功能，本条规定了城市、镇总体规划的内容，包括两个方面，即应当包括的内容和强制性内容，强制性内容是必备的内容。根据本条第一款规定，城市、镇总体规划应当包括的内容有：城市、镇的发展布局；功能分区；包括土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等)在内的用地布局；综合交通体系，如对外交通设施和主要道路交通设施布局；禁止、和适宜建设的地域范围，即划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施；综合交通、环境保护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城保护、地下空间、基础设施、综合防灾等各类专项内容。强制性内容是指城市、镇总体规划的必备内容，应当在规划图纸上有准确标明，在规划文本上有明确、严格、规范的表述，并提出相应的管制性措施。确定规划的强制性内容，是为了加强上下级规划的衔接，确保规划得到有效落实，确保城乡建设能够做到节约资源、保护环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，并且能够以此为依据对规划的实施监督检查。规划的强制性内容有以下几个特点：一是规划的强制性内容具有法定的强制力，必须严格执行；二是下位规划不得违背和变更上位规划确定的强制性内容；三是涉及规划强制性内容的调整，必须按照法定的程序进行。根据本条第二款规定，城市、镇总体规划应当包括以下强制性内容：规划区范围；规划区内建设用地规划，包括规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建设用地面积、容积率、人口容量等)；城市、镇基础设施和公共服务设施，包括城镇主干道系统网络、城市轨道交通网络、大型停车场布局，饮用水水源取水口及其保护区范围、给水和排水主管线的布局，电厂与大型变电站的位置、燃气储气罐站位置、垃圾和污水处理设施位置，文化、教育、卫生、体育和社会福利等方面主要公共服务设施的布局；应当控制开发的地域，包括基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区，各类绿地的具体布局，地下空间开发布局；自然与历史文化遗产保护，包括历史文化名城名镇保护规划确定的具体控制指标和规定，历史文化街区、各级文物保护单位、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线；生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施；防灾减灾工程，包括城镇防洪标准、防洪堤走向，城镇防震抗震设施，消防疏散通道，地质灾害防护，危险品生产储存设施布局等内容。二、根据本条第三款规定，城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。文本表述使用的是“一般”为二十年，也就是在特殊情况下可以少于也可以多于二十年，但总体上应为二十年，具体由编制机关掌握，审批机关进行相应的审查。城镇总体规划的期限设置为二十年，一是为了防止规划频繁修改，影响经济和社会发展；二是提高规划的指导性，让人民群众对城市建设与发展有一个合理的预期；三是防止规划期限过长，无法适应经济社会的发展，导致规划与现实脱节。为了使人民群众合理预期城市将来的建设和发展，也为了保证城市总体规划的连续性，本条同时规定，城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出一些预测性的安排。城市、镇总体规划作为城镇发展与建设的基本依据，也是各项资源，保护生态环境，维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共。可见，我国城乡规划法中的第十七条的内容对于指导我国城乡规划工作有着重要的作用，希望上文的介绍对您有所帮助。法律客观：《土地管理法》第四十五条 为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收： （一）军事和外交需要用地的； （二）由组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的； （三）由组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的； （四）由组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的； （五）在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上批准由县级以上地方组织实施的成片开发建设需要用地的； （六）法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。
第2种观点： 《中华人民共和国土地管理法》第七十七条是对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准的数量，非法占用土地建住宅的处罚规定。 该规定的违法行为具体如下： 1、农村村民建房的住宅用地未经乡（镇）审核及县级批准的行为； 2、农村村民占地建住宅，对涉及占用农用地的，未办理或者采取欺骗手段办理农用地转用审批手续的行为； 3、农村村民骗取批准，占地建住宅的行为。骗取批准，在实际生活中可以表现为许多不同的方式，例如，故意弃耕，以使耕地荒芜，然后将耕地谎称为非农用地，以此“绕”过农用地转用审批，这种行为应当属于骗取批准的行为。 此外规定，对超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占土地建房的，以非法占用土地论处。因此，农村村民超占土地建住宅的，也是本条规定的违法行为。【法律依据】《中华人民共和国土地管理法》第七十七条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级在充分尊重农村村愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
第3种观点： 土地管理法第七十规定，主要是针对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行为进行规范。该法条规定，县级以上农业农村主管部门有责任责令退还非法占用的土地，并限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。这一规定的出台，有利于保护土地资源，维护农村社会稳定。土地管理法的具体内容可以从以下五个方面来进行概括1、土地的所有权和使用权：土地管理法规定了土地的所有权和使用权的归属，以及土地的转让、出租、抵押等相关规定；2、土地的征收和补偿：土地管理法规定了土地征收的程序和条件，以及征收后的补偿标准和方式；3、土地的利用和保护：土地管理法规定了土地的利用方式和条件，以及土地的保护措施和责任；4、土地的监管和执法：土地管理法规定了土地监管和执法的机构和职责，以及违法行为的处罚标准和程序；5、土地的信息公开和参与：土地管理法规定了土地信息公开和参与的方式和程序，以及公众对土地管理的监督和参与权利。土地管理法具体措施包括：1、加强对农村土地的管理和监督，严格执行土地使用计划，防止非法占用土地；2、加强对农村村民的宣传教育，提高他们的法律意识和环保意识；3、加强对农村土地的执法检查，及时发现和处理非法占用土地的行为；4、加强对非法占用土地的处罚力度，对违法者进行严厉的处罚，以起到震慑作用；5、加强对农村土地的保护和治理，促进农村经济的可持续发展。综上所述，建议加强对农村土地的管理和监督，加大对非法占用土地的处罚力度，同时加强对农村村民的宣传教育，提高他们的法律意识和环保意识，以保护土地资源，促进农村经济的可持续发展。同时，应该加大对农村土地的保护和治理力度，为农村经济的发展提供更好的土地资源保障。【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》第七十七条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。第七十农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。
第1种观点： 一、《土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。二、征地补偿标准新变化修正案草案第47条第一款明确规定：“征收农民集体所有的土地，应当依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序，给予公平补偿”。提请十一届全国常委会第三十次会议初次审议的土地管理法修正案草案，对“土地补偿”作了重大修改——删除了现行法第47条中按土地原有用途补偿和30倍补偿上限的规定。此次修正案草案的修改亮点，除上述删除“上限”和增加社会保障之外，还规定，补偿资金不落实不得批准和实施征地；授权制定征地补偿安置具体办法。
第2种观点： 法律主观：土地管理法：第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。农民可以依法直接向县级以上国土资源局投诉或者到信访局信访。法律客观：《土地管理法》第八十三条 依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民强制执行，费用由违法者承担。