第2种观点： 法律分析：正常情况下，向与报案的机关并级的检察机关申诉。而不是上一级检察机关。一、报案后，机关认为不符合立案条件不立案的，当事人可以申请复议复核；二、对复核结果不服的，当事人可以向具有案件管辖权的检察机关申诉，要求立案监督。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十九条 刑事案件的侦查由机关进行，法律另有规定的除外。人民在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民立案侦查。对于机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民直接受理的时候，经省级以上人民决定，可以由人民立案侦查。自诉案件，由人民直接受理。
第3种观点： 律师分析：检察机关立案监督是中国司法体系中的一个重要职能，其主要目的是监督机关依法办案，防止损害人民群众的合法权益和社会公正。在刑事诉讼法中，规定了机关应当按照法律程序和规定立案、侦查、起诉，但是机关也有可能存在依法不实行立案程序或者无理由裁定不起诉的情况。此时，检察机关就需要对机关的行为进行立案监督，规范其执法行为，保障公民的合法权益。具体来说，检察机关可以通过向机关发出监督意见或者检察建议等方式来对机关进行监督。其中，监督意见是指根据法律规定检察机关对机关不予立案或者裁定不起诉决定等进行书面监督，并向机关提出改正建议。而检察建议则是指根据法律规定，对于机关存在的执法问题或者证据不足等情况提出建议，促使机关补充完善材料，从而达到有力证据的目的。总之，检察机关立案监督是防止检察机关依法办案、保障公民权益的重要手段之一，也是维护司法公正和社会稳定的必要措施之一。【法律依据】：《中华人民共和国刑事诉讼法》第 人民对刑事诉讼享有监督权，属于国家的法律监督机关。在刑事诉讼活动中，人民有权对机关的立案侦查进行监督。
第1种观点： 法律分析：一、检察机关审查批捕和起诉案件过程中，发现有应当立案而不立案的事实，或者不应当立案而立案的事实，这时可以监督机关立案；二、通过开展专项的立案监督活动进行监督；三、通过受理群众举报、控告和申诉，或者其他途径发现立案监督线索，而专门针对个案开展立案监督。法律依据：《中华人民共和国人民组织法》 第二十一条 人民行使本法第二十条规定的法律监督职权，可以进行调查核实，并依法提出抗诉、纠正意见、检察建议。有关单位应当予以配合，并及时将采纳纠正意见、检察建议的情况书面回复人民。抗诉、纠正意见、检察建议的适用范围及其程序，依照法律有关规定。
第2种观点： 法律分析：正常情况下，向与报案的机关并级的检察机关申诉。而不是上一级检察机关。一、报案后，机关认为不符合立案条件不立案的，当事人可以申请复议复核；二、对复核结果不服的，当事人可以向具有案件管辖权的检察机关申诉，要求立案监督。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十九条 刑事案件的侦查由机关进行，法律另有规定的除外。人民在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民立案侦查。对于机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民直接受理的时候，经省级以上人民决定，可以由人民立案侦查。自诉案件，由人民直接受理。
第3种观点： 律师分析：检察机关立案监督是中国司法体系中的一个重要职能，其主要目的是监督机关依法办案，防止损害人民群众的合法权益和社会公正。在刑事诉讼法中，规定了机关应当按照法律程序和规定立案、侦查、起诉，但是机关也有可能存在依法不实行立案程序或者无理由裁定不起诉的情况。此时，检察机关就需要对机关的行为进行立案监督，规范其执法行为，保障公民的合法权益。具体来说，检察机关可以通过向机关发出监督意见或者检察建议等方式来对机关进行监督。其中，监督意见是指根据法律规定检察机关对机关不予立案或者裁定不起诉决定等进行书面监督，并向机关提出改正建议。而检察建议则是指根据法律规定，对于机关存在的执法问题或者证据不足等情况提出建议，促使机关补充完善材料，从而达到有力证据的目的。总之，检察机关立案监督是防止检察机关依法办案、保障公民权益的重要手段之一，也是维护司法公正和社会稳定的必要措施之一。【法律依据】：《中华人民共和国刑事诉讼法》第 人民对刑事诉讼享有监督权，属于国家的法律监督机关。在刑事诉讼活动中，人民有权对机关的立案侦查进行监督。