第2种观点： 法律分析：2001年的《人民民事行政抗诉案件办案规则》曾专章规定了“立案”程序，其中第十二条规定：有下列情形之一的，人民应当自受理之日起三十日内立案：（一）原判决、裁定认定事实的主要证据可能不足的；（二）原判决、裁定适用法律可能错误的（三）原审人民违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；（四）有证据证明审判人员在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊或者枉法裁判行为的。法律依据：《人民民事行政抗诉案件办案规则》第十一条 民事、行政抗诉案件，由有抗诉权或者有提请抗诉权的人民立案。第十二条 有下列情形之一的，人民应当自受理之日起三十日内立案:(一)原判决、裁定认定事实的主要证据可能不足的;(二)原判决、裁定适用法律可能错误的;(三)原审人民违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的;(四)有证据证明审判人员在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊或者枉法裁判行为的。第十三条 人民决定立案的民事、行政案件，应当通知申诉人和其他当事人。其他当事人可以在收到《立案通知书》之日起十五日内提出书面意见。人民决定不立案的案件，应当通知申诉人。第十四条 人民应当在立案以后调(借)阅人民审判案卷，并在调(借)阅审判案卷后三个月内审查终结。
第3种观点： 法律分析：刑事立案，是指机关、人民发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，或者机关、人民、人民对于报案、控告、举报和自首的材料，以及自诉人起诉的材料，按照各自的管辖范围进行审查后，决定作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。立案监督的程序，是指法律规定的控告人和人民对立案活动实施监督的方法和步骤。由于控告人和检察机关的地位和性质不同，所以，二者对立案监督的程序也不相同。1.控告人的监督。控告人对立案活动的监督是通过申请复议来进行的。2.人民的监督。（1）人民对机关不立案的监督。（2）人民对人民不立案的监督。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第 人民依法对刑事诉讼实行法律监督。