银行业务的组织形式各异，涉及到事业单位和企业单位的区别。中国人民银行和中国农业发展银行因其特殊的职能和性质，被归类为事业单位，它们分别属于国家机关和性银行，其运作和服务主要受指导，不以盈利为目标。相反，其他银行，包括四大国有商业银行（如工商银行、农业银行、建设银行和中国银行）以及交通银行和部分股份制银行，由于其自收自支的经营方式，盈利能力和经济回报驱动，被定义为企业单位。这些银行在改制之前是国有企业，但现在多数转变为由国资委控股的股份制结构。
事业单位与企业单位的主要区别在于，前者通常不以盈利为核心目标，其资金来源更多依赖于支持，而后者则追求经济效益，通过成本核算实现自身盈利。事业单位如教育、科研机构等，其主要职责是提供公共服务，而非创造商业财富。因此，当我们谈论银行是否属于事业单位时，关键要看其职能和管理归属，而不是简单的业务类型。