义和庄的旧村改造
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回顾历史，义和村幅员辽阔，总面积近4平方公里，上千亩耕地包围村庄四周，村民日出劳作，日落而息。自七十年代以来，伴随着社会发展和城市化进程的加快，本村土地逐年减少,全村总占地面积减少到现在的700市亩。因国家重点项目建设，济南炼油厂多年来征用本村土地 15 00余亩。2003年东区工程道路建设、工业南路拓宽占地200亩。2004年历下工业园的建设，本村又有近1000亩土地被储备，全村1700人生活在南北700米，东西500米的土地上，人均耕地不足一分地，基本上没有可用于耕种的土地，村民已不再以耕种土地为主要谋生手段，发展个体民营企业成为村民的主要经济来源。村民失去了大量赖以生存的土地，但劳动保障尚未纳入城市保障体系，村民的生活、就业、生存成为摆在村两委面前的一大难题。面对困难，村两委不等不靠积极寻求新的突破口。经全方位论证，我们认为只有进行旧村改造，充分发挥有限的土地资源的最大利用价值，才是义和村的唯一出路。这样，可以腾出土地，一方面可以较妥善安置好本村村民居住，稳定民心；一方面可以节约部分用地作为村民的生活保障用地，建商品房，以此收取租金，作为村民因土地减少的补偿；剩余部分土地搞好房地产开发，作为安置村民的安居乐业工程，从而较好的解决好“三农”问题。
加上义和村的区域位置十分特殊，它地处高新园区，又处在经十东路、工业北路、凤凰路等几条交通要道旁，紧邻石化园住宅区、雅居园住宅区、济南炼油厂住宅区等，义和的建设应该与济南市的大规划和总体定位一致，总体风格相符，也就是说，它的区位条件决定着它必须改变现状，必须进行旧村改造，与周边环境相一致，建成高新区配套基地。因此，义和村旧村改造势在必行。 义和村旧村改造范围东至济南炼油厂，西至 山东*学院东墙 ，南至世纪大道，北至工业南路。根据济南市东部新城区的发展，本村旧改并不是只在细微处修修补补，而是要动“大手术”，对全村进行全面换血，以全新的面貌替换现有的旧貌。规划范围内，其中510亩发展义和苑住宅小区，规划建筑面积68万平方米，其中住宅建筑面积53万平方米，商业建筑面积12万平方米，配套公建面积3万平方米，地下停车位2600个，彻底改变义和村旧貌。建就要建精品，要与城区高水平楼房接轨，把当前建设和远期利用结合起来，做到设施齐全，配置高档，力争50年不落后。在楼前广场空地，建设高标准居民休闲健身广场。同时将结合排洪沟建设，将排洪沟两岸硬化、绿化、美化，摆放石桌石凳，开辟沿河小公园，为居民提供高档生活环境。建成后的居民小区一部分供给本村村民居住，一部分用以满足社会低层次阶层的生活需要，成为与高新园区相配套的生活后勤服务基地，还有一部分则作为商品房推向市场。
随着济南市东区城市化进程的发展，我们设想借助几大主要干道，建设三条各有特色的商业街。一是工业南路两侧，是义和村的商贸集中区，路北沿线500米，路南1000米，商品房林立，形成规模较大的商业一条街。二是老刘志远路两侧，汇集多家民营个体业户，发展成高科技民营企业一条街。三是世纪大道两侧路南2000米，路北500米，新建一批高档写字楼，1- 3 层搞商业，实行对外招商租赁。 总理的*工作报告把建设社会主义新农村作为头等重要的任务，充分反映了广大人民群众的共同心声。符合*，深得民心。国家对新农村建设的一系列重大举措震撼人心，我们强烈地感受到农业、农村、农民的春天到来了，因此要抓住机遇，加快旧村改造步伐，力争三 --- 五 年完成。第一年先在现有空地上规划 150 亩，建设村民住宅，首先保障村民全部搬迁；第二年建设商业用房，解决失地村民的生活保障问题；第三年 后 建设配套设施，提高村民的业余文化生活水平。通过旧村改造，开发以房地产业和第三产业为龙头的新产业，建设村民理想的新家园，培育新型农民，促进村庄发生质得飞跃，加快农村城镇化速度。旧村改造完成后，村民的居住环境大大改善，住宅区全部是新型小高层住宅楼，分 80 平方米、 120 平方米和 140 平方米等几种户型，村民根据家庭情况自主选择，配有宽带网、闭路电视、电话、车库、地下室，集中供热、供气设备设施功能齐全，水、气、路、电更加科学、合理，为村民提供一个安居乐业的生活场所，村民的住房问题得到妥善解决；村民的生活有了保障，建设生活保障用房 10 万平方米，按每天四角算，去除村中各项开支等运营成本，为村民加入养老保险、医疗保险，每人每年可享受 5000 元的生活保障金，再加上开发分红一块，解决了失地后的村民生活保障问题；教育、卫生、文化事业得到长足发展，建设设施一流的学校、幼儿园、医疗中心、物业管理中心、休闲广场、文化活动中心、农贸市场、茶亭、书报亭等配套服务设施，解决了群众上学难、看病难、活动难问题，同时解决了失地后的村民就业问题，真正做到老有所养，幼有所教；村民整体素质大大提高，对村民进行广泛的经济社会知识、实用技术、专门技能等知识的培训，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，提升农村的自我发展能力，增强社会主义新农村建设的内在动力，使义和村走上富裕、民主、文明、和谐的发展道路。 旧改后，义和的交通将更加便利，配套设施齐全，环境优美，不仅让居民住得舒适，还能提升房产价值，使居民从中获利，同时满足周边园区对职工住房及生活配套设施的需求。
站在新的历史起点上，我们已强烈感受到了社会主义新农村的美好前景。这是村民心中的渴望，也是村民的美好憧憬。 村两委会十分重视旧村改造工作。为使旧村改造工作顺利开展，村里成立了以*为组长，村主任为副组长，两委委员为成员的旧村改造领导小组，多次与上级领导及有关部门商谈旧村改造工作，积极争取优惠*，采取积极措施，保障旧村改造工作健康顺利开展。经充分研究，村两委提出了以下指导思想、目标任务和基本要求。
1 、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村“二十”方针为目标，构建和谐村居，提高村庄整体发展水平。
2 、目标任务：从规划建设入手，逐步实现村民居住水平较大提高，旧村基础设施和公共服务设施逐步完善，村容村貌和生活环境质量明显改善，绿地面积和公共开敞空间明显增加，旧村内重大安全隐患得到消除。同时，配套与之相适应的制度建设和社会文化建设，努力实现旧村物质形态、经济结构、组织形态以及文化形态全方位转变，把旧村建设成为现代化新型文明社区，提升城市整体功能和形象。
3 、基本要求：一是有序推进。根据全村的具体情况，按照先急后缓，先易后难的原则有序积极推进。二是创新机制。积极争取*、提高效能，探索切实可行的改造模式和机制，完善决策和执行体系，深化细化规章制度，强化管理措施，使旧村改造工作走向法制化、规范化的轨道。三是确保质量。按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的要求，精心策划，严密组织，强化监督，确保工程质量、功能质量和环境质量。四是统筹发展。着眼于保证村民生活居住水平不断提高，保持社会稳定，与促进区域经济发展紧密结合，充分考虑产业的优化布局与结构调整，集约利用土地，集聚生产要素，构筑发展优势。
