如何开展税收风险分析监控工作的意见和建议
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以下是建议和意见。
成立监控中心，加强组织领导。成立了税收风险分析监控中心，明确组织架构、工作职能、岗位职责和管理机制，指导该局税收风险分析监控管理工作。监控中心下设货劳税、企业所得税、税收征管、进出口税收管理、涉税分析等5个监控小组，通过组建风险应对团队，建立起定期例会、定期分析、应对处理、反馈评价、督办考核等风险防控管理制度。
开展行业调研，制定行业模板。确定商品混凝土、汽车经销、石油炼化等6个行业作为调研重点，选取了23户企业进行税收调研，通过测算有关行业数据，获取关键指标区间值，制定了4个行业的纳税评估模板。运用行业模型和指标体系筛选出有纳税异常的纳税人，将有异常情况的纳税人区分风险等级下达到各分局，降低了税收风险，提高了纳税人税收申报的准确性。
区分风险种类，采取应对措施。将税收风险区分为“蓝、橙、红”三类，对蓝色风险点，主要由税收管理员采取常规性的管理措施，包括纳税辅导、*解读、案头分析、巡查等，解决*的理解与执行不到位、漏征漏管、申报不及时等问题。对橙色和红色风险点，有针对性地调整、安排征管力量，强化监控和管理，使有限的税务管理资源得到最大限度地发挥。
加强后续管理，建立预防机制。对风险企业和税收风险点采取科学的应对措施，定期以《纳税风险解除建议书》的形式，辅导企业健全财务核算、规范内部控制。同时，将企业存在的征管风险向管理分局反馈，对不同企业、不同行业提出合理的涉税指标参考值，指导税收管理员运用生产要素分析法、增值额评析法、行业指标分析法等加强税源控管，有效地提高了监控质量。
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关于全面实施税收风险管理的工作意见
为了深入学习实践科学发展观，紧密联系我省国税征管工作实际，全面落实税收管理科学化、专业化、精细化要求，省局决定借鉴运用风险管理理念和方法，进一步完善税收管理*机制，转变税收管理方式，不断提高纳税遵从度。为全面推进这项重点工作，现提出以下工作意见。
一、统一思想，明确目标，加强对税收风险管理工作的组织领导
首先，要充分认识实施税收风险管理的必要性。多年来经济高速发展带来的纳税户急剧增长，与税务干部人数持续维持低增长形成鲜明反差，基层税务机关“人少户多”的矛盾日益尖锐。税收管理*机制不适应新形势下税收征管工作的需要，税收信息化建设的持续发展难以推动税收管理方式发生根本转变。落实责任与监督制约难以协调统一。有限征管资源一方面短缺不足，一方面配置效率低下，征纳成本居高不下，等等。这些突出的矛盾和问题，制约着税收管理科学化、专业化、精细化要求的真正落实，制约着税收征管质量和效率的进一步提高。税收风险管理为有效解决上述矛盾和问题，提供了重要启示和有效路径。各地要紧密联系税收征管工作实际，紧紧围绕影响税收征管工作全局的主要矛盾，统一对推进税收风险管理的思想认识。…………
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